Указ Губернатора Орловской области от 28.01.2002 № 40

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                     ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                 УКАЗ


     28 января 2002 г.                                            N 40
     г. Орел
                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                            Орловской области
                                         от 04.08.2006 г. N 181

     Об утверждении  Положения об Аппарате Губернатора и администрации
области и структуры Аппарата Губернатора и администрации области

           (В редакции Указов Губернатора Орловской области
от 14.05.2002 г. N 152; от 06.12.2002 г. N 319; от 07.04.2003 г. N 64;
от 03.03.2005 г. N 41; от 21.03.2005 г. N 61; от 27.10.2005 г. N 286;
                        от 28.03.2006 г. N 68)

     В целях повышения эффективности деятельности Аппарата Губернатора
и администрации области и в  развитие  законов  Орловской  области  "О
схеме   управления  Орловской  областью",  "О  системе  исполнительных
органов государственной власти Орловской области":
     1. Утвердить  Положение  об  Аппарате Губернатора и администрации
области  (приложение  N 1)   и   структуру  Аппарата   Губернатора   и
администрации области (приложение N 2).
     2. Заместителю  Губернатора  области  -   Руководителю   Аппарата
Губернатора  и  администрации  области  (Михайлову  М.Г.) организовать
изучение сотрудниками Аппарата Положения  об  Аппарате  Губернатора  и
администрации области.
     3. Контроль  за  исполнением  настоящего   указа   возложить   на
заместителя  Губернатора области - Руководителя Аппарата Губернатора и
администрации области (Михайлова М.Г.)


     Губернатор                                            Е.С. Строев



                                                        Приложение N 1
                                           к указу Губернатора области
                                             от 28 января 2002 г. N 40


                              Положение
      об Аппарате Губернатора и администрации Орловской области

     Общие положения
     1. Аппарат Губернатора и администрации Орловской области (далее -
Аппарат)   является   государственным   органом,   образованным    для
непосредственного обеспечения полномочий Губернатора Орловской области
- высшего должностного лица Орловской области,  Коллегии администрации
Орловской  области  -  высшего  исполнительного органа государственной
власти Орловской области.
     2. Аппарат   работает   под   руководством   Губернатора  области
(Председателя  Коллегии   администрации   области)   и   возглавляется
заместителем Губернатора Орловской области - Руководителем Аппарата.
     3. Аппарат  взаимодействует  с  органами  государственной  власти
Орловской  области,  федеральными  органами  государственной  власти и
органами местного самоуправления.
     4. Аппарат   формируется   и  осуществляет  свою  деятельность  в
соответствии  с  федеральным  законодательством  и   законодательством
Орловской области.
     5. Положение об Аппарате,  его  структура  и  штатное  расписание
утверждаются Губернатором Орловской области.
     6. В своей работе Аппарат руководствуется Конституцией Российской
Федерации,  федеральным законодательством,  Уставом (Основным Законом)
Орловской   области,   законами   Орловской   области,    указами    и
распоряжениями   Губернатора   Орловской  области,  постановлениями  и
распоряжениями Коллегии  администрации  Орловской  области,  приказами
Руководителя Аппарата, а также настоящим Положением.
     7. Основной   задачей    Аппарата    является    непосредственное
обеспечение   полномочий  Губернатора  Орловской  области  и  Коллегии
администрации Орловской области.

     Основные функции Аппарата
     8. Аппарат выполняет следующие основные функции:
     8.1. Подготовка  проектов  правовых  актов  Губернатора Орловской
области  (Председателя  Коллегии  администрации  Орловской   области),
Коллегии администрации Орловской области.
     8.2. 0рганизация проведения  совещаний  у  Губернатора  Орловской
области   и   протокольное   оформление   решений,  принятых  на  этих
совещаниях.  Организация и обеспечение проведения  заседаний  Коллегии
администрации Орловской области.
     8.3. Подготовка   и   проведение   мероприятий,    осуществляемых
Губернатором  Орловской  области  и  Коллегией администрации Орловской
области.
     8.4. Проведение  юридической  экспертизы  проектов правовых актов
Губернатора Орловской  области  (Председателя  Коллегии  администрации
Орловской области). Коллегии администрации Орловской области.
     8.5. Рассмотрение  обращений  органов   государственной   власти,
организаций,  граждан,  адресованных  Губернатору  Орловской  области,
Коллегии администрации Орловской области,  подготовка и  представление
по ним проектов поручений и иных материалов.
     8.6. Организационное   обеспечение    деятельности    Губернатора
Орловской области и Коллегии администрации Орловской области.
     8.7. Обеспечение оперативного  взаимодействия  с  иными  органами
государственной власти области,  организациями,  федеральными органами
государственной власти и органами  местного  самоуправления  Орловской
области.
     8.8. Осуществление контроля по  поручению  Губернатора  Орловской
области,  Коллегии  администрации  Орловской  области  за  исполнением
отдельных  указов,  распоряжений  и  поручений  Губернатора  Орловской
области, постановлений и распоряжений Коллегии администрации Орловской
области.
     8.9. Обеспечение    документооборота   обеспечения   деятельности
Губернатора  Орловской  области.  Коллегии   администрации   Орловской
области, соблюдение режима секретности и защита сведений, составляющих
государственную  тайну   и   иной   информации,   доступ   к   которой
ограничивается   в  соответствии  с  федеральным  законодательством  и
законодательством Орловской области.
     8.10. Координация  работы  комиссий,  советов,  фондов  и  других
коллегиальных органов,  возглавляемых Губернатором  Орловской  области
(Председателем Коллегии администрации Орловской области).
     8.11. Проведение анализа и изучение состояния  дел  по  поручению
Губернатора  Орловской  области  (председателя  Коллегии администрации
Орловской  области)  в  органах  исполнительной   власти.   Подготовка
аналитических  материалов  о  повышении  эффективности  работы органов
исполнительной государственной власти Орловской области, представление
Губернатору  Орловской  области  (Председателю  Коллегии администрации
Орловской  области)  по  этим  и   другим   вопросам   соответствующих
предложений.
     8.12. Организация  подготовки   Губернатору   Орловской   области
(Председателю  Коллегии администрации Орловской области) аналитических
докладов  по  совершенствованию  управления   Орловской   областью   и
направление    их   по   поручению   Губернатора   Орловской   области
(Председателя  Коллегии  администрации  Орловской  области)  в  органы
исполнительной власти, организации Орловской области для принятия мер,
реализации предложений и устранения недостатков.
     8.13. Получение  в  установленном порядке информационных и других
материалов, необходимых для деятельности Аппарата.
     8.14. Направление   в  органы  государственной  власти  Орловской
области,  федеральные органы государственной власти и органы  местного
самоуправления   поступивших  на  имя  Губернатора  Орловской  области
(Председателя Коллегии администрации Орловской области) документов  по
вопросам,  относящимся  к  компетенции  этих  органов  и  не требующих
решения   Губернатора   Орловской   области   (Председателя   Коллегии
администрации  Орловской  области),  а  также  проектов актов и других
документов,  представленных Губернатору Орловской области,  в Коллегию
администрации  Орловской  области  с  отступлением  от  установленного
порядка.
     8.15. Организация   личного   приема   граждан  и  представителей
юридических лиц Губернатором  Орловской  области  и  членами  Коллегии
администрации Орловской области.
     8.16. Выполнение других  функций  в  соответствии  с  поручениями
Губернатора  Орловской  области  (Председателем Коллегии администрации
Орловской области).

     Структура Аппарата
     9.1. Для обеспечения непосредственного исполнения возложенных  на
Губернатора  Орловской  области  (Председателя  Коллегии администрации
Орловской   области),   Коллегию   администрации   Орловской   области
полномочий  в  состав Аппарата входят управления,  комитеты,  отделы и
другие структурные подразделения,  не обладающие правами  юридического
лица.
     9.2. Назначение  на  должности  и  освобождение   от   должностей
государственных   служащих   Аппарата   осуществляется  распоряжениями
Губернатора Орловской области по представлению заместителя Губернатора
Орловской области - Руководителя Аппарата.
     9.3. В  штатное  расписание  подразделений  Аппарата   включаются
должности,   предусмотренные   Реестром   государственных   должностей
государственной службы  Орловской  области  и  технические  должности.
Организация деятельности Аппарата
     10.1. Аппарат  возглавляет  заместитель   Губернатора   Орловской
области   -   Руководитель   Аппарата,   назначаемый  на  должность  и
освобождаемый от должности  Указом  Губернатора  Орловской  области  и
осуществляющий  свою  деятельность  под  непосредственным руководством
Губернатора Орловской  области  (Председателя  Коллегии  администрации
Орловской области).
     10.2. Заместитель Губернатора Орловской  области  -  Руководитель
Аппарата:
     10.2.1. Организует контроль за выполнением персональных поручений
Губернатора  Орловской  области  (Председателя  Коллегии администрации
Орловской области), а также по поручению Губернатора Орловской области
(Председателя  Коллегии  администрации  Орловской  области).  Коллегии
администрации  Орловской  области  контролирует  исполнение  отдельных
указов  и распоряжений Губернатора Орловской области,  постановлений и
распоряжений Коллегии администрации Орловской области.
     10.2.2. Формирует  план  работы  администрации Орловской области,
координирует и контролирует его исполнение.
     10.2.3. Докладывает  Губернатору  Орловской области (Председателю
Коллегии администрации Орловской области) оперативную информацию.
     10.2.4. Формирует    и   организует   представление   на   доклад
Губернатору Орловской  области  (Председателю  Коллегии  администрации
области)  служебных  документов  и корреспонденции,  поступивших в его
адрес отдельных обращений граждан, официальных лиц и организаций.
     10.2.5. Представляет  на  подпись  Губернатору  Орловской области
(Председателю  Коллегии  администрации  Орловской   области)   проекты
правовых актов.
     10.2.6. Координирует  работу  по  подготовке  проектов  поручений
Губернатора  Орловской  области  (Председателя  Коллегии администрации
Орловской области),  Коллегии  администрации  Орловской  области,  при
необходимости  определяет  срочность исполнения поручений и постановку
их на контроль.
     10.2.7. Дает  поручения  структурным  подразделениям  Аппарата по
подготовке проектов правовых актов,  подписывает обращения,  письма  и
справки в пределах своей компетенции.
     10.2.8. Дает в пределах своей  компетенции  указаниями  поручения
руководителям органов исполнительной власти Орловской области.
     10.2.9. В   установленном   порядке   запрашивает   и    получает
необходимые  материалы  от федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федераций, органов
государственной власти и местного самоуправления Орловской области,  а
также  из  организаций  Орловской  области  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию   Губернатора  Орловской  области  (Председателя  Коллегии
администрации Орловской  области),  Коллегии  администрации  Орловской
области и иных органов исполнительной государственной власти Орловской
области.
     10.2.10. Как   член   Коллегии  администрации  Орловской  области
участвует в заседаниях Коллегии  администрации  Орловской  области,  а
также    в    совещаниях,    проводимых   в   органах   исполнительной
государственной власти Орловской области,  по вопросам,  относящимся к
его компетенции.
     10.2.11. Представляет    Аппарат    в     федеральных     органах
государственной   власти,  органах  государственной  власти  субъектов
Российской  Федерации,  органах  государственной  власти   и   органах
местного  самоуправления  Орловской  области,  а  также  в российских,
зарубежных и международных организациях.
     10.2.12. Вносит   предложения   Губернатору   Орловской   области
(Председателю Коллегии администрации Орловской области)  об  изменении
штатной   численности  структурных  подразделений  Аппарата  и  других
органов  исполнительной  государственной  власти   Орловской   области
специальной компетенции.
     10.2.13. Обеспечивает  соблюдение  правил  внутреннего  трудового
распорядка,  принимает  меры  к  поддержанию трудовой и исполнительной
дисциплины.
     10.2.14. Согласовывает  положения  и  инструкции по всем вопросам
деятельности Аппарата.
     10.2.15. Руководитель   Аппарата   вправе  самостоятельно  давать
поручения всем структурным подразделениям Аппарата.
     10.2.16. Осуществляет   прием  на  работу,  увольнение  с  работы
технических работников Аппарата.  Применяет  в  отношении  технических
работников  меры  материального  и  морального поощрения,  накладывает
дисциплинарные взыскания.
     Организует повышение  квалификации  и  аттестацию государственных
служащих  Аппарата.  Применяет   к   государственным   служащим   меры
материального   и  морального  поощрения,  накладывает  дисциплинарные
взыскания.
     Депремирует государственных   служащих,   технических  работников
Аппарата.
     Дает разрешение  государственным  служащим  Аппарата на работу по
совместительству,  не запрещенную законодательством о  государственной
службе.
     Выходит с  ходатайством  к  Губернатору  области  о   награждении
Почетной   грамотой   Губернатора  и  о  представлении  к  награждению
государственными наградами.
     Непосредственно согласовывает  и  вносит  предложения Губернатору
области  по  кандидатурам  на  замещение   вакантных   государственных
должностей государственной службы Орловской области.
     Утверждает положения   об   отделах   структурных   подразделений
Аппарата  и должностные инструкции работников Аппарата по согласованию
с заместителями Губернатора, курирующими их деятельность.
     10.2.17. Визирует  проекты  правовых  актов Губернатора Орловской
области и Коллегии администрации Орловской области.
     10.2.18. Контролирует   и   координирует  деятельность  аппаратов
органов  исполнительной  государственной  власти   Орловской   области
специальной компетенции.
     10.2.19. Осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения
функций  Аппарата  в  соответствии с поручениями Губернатора Орловской
области  (Председателя  Коллегии  администрации  Орловской   области),
Коллегии администрации Орловской области.
     10.2.20. Издает приказы по вопросам, входящим в его компетенцию.

     10.3 Руководители структурных подразделений Аппарата:
     10.3.1. Руководят    деятельностью    структурных   подразделений
Аппарата;
     10.3.2. Вносят   предложения  Заместителю  Губернатора  Орловской
области -  Руководителю  Аппарата  об  изменении  штатной  численности
структурного подразделения Аппарата;
     10.3.3. Обеспечивают  соблюдение  правил  внутреннего   трудового
распорядка,  принимают  меры  к  поддержанию трудовой и исполнительной
дисциплины в структурных подразделениях Аппарата;
     10.3.4. Вносят   предложения  Заместителю  Губернатора  Орловской
области  -  Руководителю   Аппарата   о   применении   к   сотрудникам
структурного подразделения мер материального либо морального поощрения
либо наложения на них дисциплинарных взысканий;
     10.3.5. Разрабатывают   и  представляют  Заместителю  Губернатора
Орловской области - Руководителю Аппарата предложения направленные  на
повышение эффективности деятельности своего структурного подразделения
и всего Аппарата в целом;
     10.3.6. Разрабатывают   и  представляют  Заместителю  Губернатора
Орловской области - Руководителю Аппарата предложения  в  план  работы
администрации области;
     10.3.7. Представляют Заместителю Губернатора Орловской области  -
Руководителю  Аппарата  кандидатуры  на  вакантные должности в составе
структурного  подразделения   Аппарата.   Организация   взаимодействия
Аппарата
     11. Вопросы,  связанные  с  взаимодействием   Аппарата   и   иных
субъектов  управления  областью решаются непосредственно Руководителем
Аппарата.
     12. Заместители   Губернатора   (члены   Коллегии  администрации)
Орловской области самостоятельно решают вопрос об организации  текущей
деятельности  структурных  подразделений  Аппарата  в  соответствии  с
курируемыми направлениями и несут ответственность  перед  Губернатором
области  и  Коллегией администрации области за результаты деятельности
данных подразделений.
     В случае   необходимости   привлечения   специалистов  из  других
структурных  подразделений  Аппарата,  данный  вопрос  согласуется   с
заместителем  Губернатора  (Членом  Коллегии  администрации) Орловской
области, который курирует деятельность данного подразделения.
     Командирование сотрудников    Аппарата    и   аппаратов   органов
исполнительной государственной власти области вне  пределов  Орловской
области   осуществляется   по   согласованию  курирующим  Заместителем
Губернатора области и Руководителем Аппарата.
     Заключительные положения
     13. Сотрудники Аппарата,  за исключением  технического  персонала
являются   государственными   служащими   Орловской  области.  На  них
распространяется  федеральное  законодательство   и   законодательство
Орловской области о государственной службе.
     14. Сотрудники Аппарата несут дисциплинарную  ответственность  за
соблюдение настоящего положения.
     15. Аппарат  и  его  структурные   подразделения   имеют   бланки
документов установленного образца.
     16. Внесение дополнений и изменений в Положение об Аппарате и его
структуру   осуществляется   в   соответствии  с  указами  Губернатора
Орловской области.



                                                        Приложение N 2
                                           к указу Губернатора области
                                             от 28 января 2002 г. N 40

    СТРУКТУРА АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА И АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

           (В редакции Указов Губернатора Орловской области
от 14.05.2002 г. N 152; от 06.12.2002 г. N 319; от 07.04.2003 г. N 64;
от 03.03.2005 г. N 41; от 21.03.2005 г. N 61; от 27.10.2005 г. N 286;
                        от 28.03.2006 г. N 68)

     1. Контрольно-ревизионное  управление   Аппарата  Губернатора   и
администрации Орловской области.
     2. Лицензионное управление  Аппарата Губернатора и  администрации
Орловской области.
     3. Мобилизационное управление.
     4. Правовое  управление  Аппарата  Губернатора  и   администрации
Орловской области.
     5. Управление   архитектуры    и   градостроительства    Аппарата
Губернатора и администрации области.
     6. Управление бухгалтерии  Аппарата  Губернатора и  администрации
Орловской области.
     7. Управление    делопроизводства    Аппарата    Губернатора    и
администрации Орловской области.
     8. Управление ЗАГС.
     9. Управление  организационной  работы  и  региональной  политики
Аппарата Губернатора и администрации Орловской области.
     10. Управление по  анализу  и  координации  социальных   программ
Аппарата Губернатора и администрации Орловской области.
     11. Управление  по  вопросам государственной  гражданской  службы
Аппарата Губернатора и администрации Орловской области.
     12. Управление по  туризму и краеведению  Аппарата Губернатора  и
администрации Орловской области.
     13. Управление   по    предпринимательству,   инвестиционной    и
инновационной  деятельности,  внешнеэкономическим  и   межрегиональным
связям Аппарата Губернатора и администрации области.
     14. Управление по реформированию жилищно-коммунального  хозяйства
Аппарата Губернатора и администрации Орловской области.
     15. Управление  природопользования  и  охраны  окружающей   среды
Аппарата Губернатора и администрации Орловской области.
     16. Управление   промышленности,   производственной   и   научно-
технической  инфраструктуры   Аппарата  Губернатора  и   администрации
Орловской области.
     17. Управление строительства  и ресурсоэнергосбережения  Аппарата
Губернатора и администрации области.
     18. Управление  торговли  и  потребительских  ресурсов   Аппарата
Губернатора и администрации Орловской области.
     19. Управление транспорта  Аппарата  Губернатора и  администрации
Орловской области.
     20. Управление  труда   Аппарата   Губернатора  и   администрации
Орловской области.
     21. Управление  экономики  Аппарата Губернатора  и  администрации
Орловской области.
     22. Управление   ценовой   политики   Аппарата   Губернатора    и
администрации Орловской области.
     23. Хозяйственное управление Аппарата Губернатора и администрации
Орловской области.
     24. Комитет по финансово-кредитным ресурсам Аппарата  Губернатора
и администрации Орловской области.
     25. Комитет   федеральных   инвестиционных   программ    Аппарата
Губернатора и администрации Орловской области.
     26. Отдел по координации деятельности правоохранительных  органов
Аппарата Губернатора и администрации области.
     27. Инспекция Госархстройнадзора.
     28. Отдел  информационных   технологий  Аппарата  Губернатора   и
администрации области.
     29. Комитет по реализации приоритетных национальных проектов.
(Дополнен - Указ Губернатора Орловской области от 28.03.2006 г. N 68)