Закон Орловской области от 10.12.2001 № 229-ОЗ

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                     Утратил силу - Закон Орловской
                                    области от 17.03.2009 г. N 879-ОЗ

      О   системе   органов   исполнительной  государственной   власти
Орловской области

   (В редакции Законов Орловской области от 25.03.2002 г. N 245-ОЗ;
        от 03.10.2002 г. N 278-ОЗ; от 05.02.2003 г. N 310-ОЗ;
        от 08.08.2003 г. N 344-ОЗ; от 10.12.2004 г. N 458-ОЗ;
        от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ; от 26.12.2005 г. N 569-ОЗ;
        от 08.02.2006 г. N 583-ОЗ; от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
        от 11.09.2006 г. N 614-ОЗ; от 20.12.2006 г. N 644-ОЗ;
        от 26.01.2007 г. N 653-ОЗ; от 22.03.2007 г. N 666-ОЗ;
        от 19.04.2007 г. N 672-ОЗ; от 13.07.2007 г. N 692-ОЗ;
        от 16.10.2007 г. N 702-ОЗ; от 08.02.2008 г. N 750-ОЗ;
        от 04.04.2008 г. N 760-ОЗ; от 08.07.2008 г. N 792-ОЗ;
        от 07.11.2008 г. N 815-ОЗ; от 25.12.2008 г. N 857-ОЗ)

      Принят областным Советом народных депутатов 30 ноября 2001 года


                      РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 1. Система исполнительных органов государственной  власти
Орловской области
      Система органов исполнительной государственной власти  Орловской
области именуется  администрацией Орловской  области. В  администрацию
области  входят Коллегия  Орловской  области и  органы  исполнительной
государственной власти специальной компетенции Орловской области.   (В
редакции Закона Орловской области от 20.12.2006 г. N 644-ОЗ)
      По   предметам   совместного   ведения  Российской  Федерации  и
субъектов    Российской   Федерации   органы   исполнительной   власти
специальной   компетенции   области   взаимодействуют  с  федеральными
министерствами, агентствами и службами.
      В    настоящем    Законе    термины    "исполнительные    органы
государственной  власти  Орловской  области"  и "органы исполнительной
власти Орловской области" используются в одном значении.
      (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)

      Статья 2. Правовые  основы  деятельности исполнительных  органов
государственной власти Орловской области
      Правовые     основы    деятельности    исполнительных    органов
государственной власти области определяются Уставом (Основным Законом)
области,  настоящим Законом и иными законами области, правовыми актами
Губернатора области в соответствии с Конституцией Российской Федерации
и другими нормативными правовыми актами.
      (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)

      Статья 3. Основные принципы деятельности исполнительных  органов
государственной власти Орловской области
      Исполнительные    органы    государственной    власти    области
осуществляют  свою  деятельность  на  основе  принципов народовластия,
законности   и   гласности,   сочетания   солидарной   и  персональной
ответственности,  разграничения  полномочий  с  федеральными  органами
исполнительной государственной власти по предметам совместного ведения
Российской Федерации и области.
      Система  исполнительных  органов  государственной власти области
основывается  на принципах разделения полномочий и функций, исключения
их   дублирования,   согласно   которым,   если  иное  не  установлено
законодательством,   Коллегия  области  является  правоустанавливающим
органом,  Департаменты  и  Управления  -  правореализующими  органами,
Службы - контрольно-надзорными органами. (В редакции Законов Орловской
области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 26.01.2007 г. N 653-ОЗ)

      Статья  4.  Коллегия  Орловской  области - высший исполнительный
орган государственной власти Орловской области
      1.   Высшим   органом   исполнительной   государственной  власти
Орловской  области является Коллегия Орловской области (далее Коллегия
области),  возглавляемая  Председателем  Коллегии  области, которым по
должности является Губернатор области.
      2.  Коллегия  области  правомочна  решать  все  вопросы, которые
отнесены   к  ее  компетенции  Уставом  (Основным  Законом)  Орловской
области,  федеральным  и  областным  законодательством  и  не входят в
компетенцию других органов государственной власти Орловской области.
      3.  Коллегия  области  обладает правами юридического лица, имеет
собственную гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.
      (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)

      Статья   5.   Органы   исполнительной   государственной   власти
специальной компетенции Орловской области
      1. К органам  исполнительной государственной власти  специальной
компетенции относятся:
      1) Аппарат Губернатора и Коллегии Орловской области;
      2) Департамент аграрной политики Орловской области; (В  редакции
Закона Орловской области от 19.04.2007 г. N 672-ОЗ)
      3) (Исключен        -        Закон       Орловской       области
от 19.04.2007 г. N 672-ОЗ)
      4) Департамент  имущественной,   промышленной  и  информационной
политики Орловской области;
      5) Департамент социальной политики Орловской области;
      6) Департамент  строительной  и  жилищно-коммунальной   политики
Орловской области;
      7) Департамент финансовой политики Орловской области;
      8) Департамент экономической политики Орловской области;
      9) Управление занятости населения Орловской области;
      10) Управление лесами Орловской области;
      11) Служба по государственному надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники Орловской области;
      12) Служба по  государственному строительному надзору  Орловской
области;
      13) Служба   по   жилищному   надзору   Орловской   области    -
государственная жилищная инспекция  Орловской области (далее -  Служба
по жилищному надзору Орловской области);
      14) Служба  по  экологическому  контролю  и   природопользованию
Орловской области; (В     редакции     Закона     Орловской    области
от 19.04.2007 г. N 672-ОЗ)
      15) Служба по тарифам Орловской области;
      16) Служба   архитектуры    и   государственного   регулирования
градостроительной деятельности Орловской области.
      17) Служба недропользования Орловской области. (Дополнен - Закон
Орловской области от 16.10.2007 г. N 702-ОЗ)
      (В редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
от 26.01.2007 г. N 653-ОЗ)
      2.  Органы  исполнительной  государственной  власти  специальной
компетенции  Орловской  области  обладают  правами  юридического лица,
имеют   собственную   гербовую   печать,  штампы  и  бланки  со  своим
наименованием     и    самостоятельно    осуществляют    хозяйственную
деятельность,  необходимую  для  реализации  собственных полномочий, в
соответствии с предусмотренным бюджетным финансированием. (В  редакции
Закона Орловской области от 25.03.2002 г. N 245-ОЗ)
      3.  Органы  исполнительной  государственной  власти  специальной
компетенции  области  действуют на принципе единоначалия. Руководители
органов  исполнительной государственной власти специальной компетенции
области  несут  персональную ответственность за реализацию полномочий,
возложенных на эти органы.
      (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)

      Статья 6.   Расходы   на   содержание   исполнительных   органов
государственной власти Орловской области
      Расходы  на  содержание  исполнительных  органов государственной
власти  области  предусматриваются отдельной строкой в бюджете области
на очередной финансовый год.
      (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)


         РАЗДЕЛ II. КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА I. СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

      Статья 7. Состав и формирование Коллегии администрации области
      1. Коллегия области формируется в месячный срок после вступления
в  должность  Губернатора  области  в  следующем  составе:  Губернатор
области,   первый  заместитель  Губернатора  и  Председателя  Коллегии
Орловской  области,  первый  заместитель  Губернатора  и  Председателя
Коллегии  Орловской  области  -  руководитель  Департамента  Орловской
области,  заместитель  Губернатора  и  Председателя Коллегии Орловской
области  -  руководитель  Аппарата  Губернатора  и  Коллегии Орловской
области,   заместитель   Председателя  Коллегии  Орловской  области  -
руководитель  Департамента Орловской области; заместитель Председателя
Коллегии  Орловской области - руководитель Представительства Орловской
области   при   Правительстве   Российской   Федерации,   руководитель
Департамента    Орловской   области.   Губернатор   области   является
Председателем  Коллегии  области.  (В   редакции   Законов   Орловской
области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 07.11.2008 г. N 815-ОЗ)
      2. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Орловской области
члены   Коллегии  области  назначаются  Губернатором  области.  Первые
заместители  Губернатора  области  назначаются Губернатором области по
согласованию с областным Советом народных депутатов.

      Статья  8.  Сведения  о  доходах  и об имуществе членов Коллегии
области
      1. Члены Коллегии области обязаны при назначении на должность, а
впоследствии  ежегодно,  не позднее первого апреля года, следующего за
отчетным  финансовым годом, представлять в налоговые органы Российской
Федерации сведения о полученных и являющихся объектами налогообложения
доходах, ценных бумагах, а также о являющемся объектом налогообложения
имуществе, принадлежащем им на праве собственности.
      2.  Члены  Коллегии  области обязаны ежегодно не позднее первого
апреля  следующего года представлять в соответствующий государственный
орган  справку  о  соблюдении  ими ограничений, связанных с замещением
государственной должности субъекта Российской Федерации.

      Статья   9.  (Статья   исключена   -   Закон  Орловской  области
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)

         ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

      Статья 10. Общие вопросы компетенции Коллегии области
      1.  Коллегии  области  в  пределах  полномочий,  предусмотренных
федеральным  законодательством,  Уставом  (Основным Законом) Орловской
области, иными законами области:
      1)  руководит хозяйственным, социально-культурным строительством
в области;
      2)  организует  управление  объектами  областной  собственности,
землей,  природными  и иными ресурсами, относящимися к государственной
собственности области;
      3)  разрабатывает  структуру,  функции,  порядок  организации  и
деятельности областных органов исполнительной государственной власти;
      31) учреждает  награды  исполнительных  органов  государственной
власти области, определяет условия и порядок награждения ими;
(Дополнен - Закон Орловской области от 08.02.2008 г. N 750-ОЗ)
      4)   осуществляет   взаимодействие   и   координирует  работу  с
территориальными  федеральными органами исполнительной государственной
власти Российской Федерации;
      5)  в  соответствии  с  федеральным законодательством определяет
органы,   осуществляющие   лицензирование  деятельности  хозяйствующих
субъектов;
      6)  осуществляет    иные     полномочия    в    соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации,  законодательством Орловской
области  и  заключенными в установленном действующим законодательством
порядке  договорами  и  соглашениями  о разграничении полномочий между
органами  государственной  власти  Российской  Федерации  и  Орловской
области. (В        редакции       Закона       Орловской       области
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      2. Коллегия области на основе соглашений с федеральными органами
исполнительной  государственной  власти  может  осуществлять  часть их
полномочий  и вправе передавать решение отдельных вопросов, входящих в
ее компетенцию, территориальным органам исполнительной государственной
власти Российской Федерации.
      3.   Коллегия   области  разрешает  споры  и  разногласия  между
подведомственными Коллегии области органами.

      Статья  11.  Полномочия  Коллегии  области  в  сфере обеспечения
законности,   правопорядка  и  безопасности,  охраны  прав,  свобод  и
законных интересов граждан
      Коллегия области:
      1) организует выполнение законодательства Российской Федерации и
области,  осуществляет  контроль  за  его  соблюдением  на  территории
области,  обобщает  практику  применения  законодательства  и проводит
анализ    реализации    государственной    региональной   политики   в
установленной сфере деятельности; (В редакции Закона Орловской области
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      2)  обращается  в суд с исками к органам государственной власти,
органам    местного    самоуправления,    предприятиям,   учреждениям,
организациям,  общественным  объединениям по защите интересов области,
прав и свобод граждан;
      3)  осуществляет  в  случае  стихийных  бедствий,  экологических
катастроф,    эпидемий,   эпизоотий,   пожаров,   массовых   нарушений
общественного  порядка  предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации  и области меры, связанные со спасением жизни людей, защитой
их  здоровья  и  прав,  охраной собственности, поддержанием порядка, а
также    с    обеспечением   деятельности   предприятий,   учреждений,
организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;
      4)  финансирует  в  пределах выделенных бюджетных средств работу
судебных участков Орловской области; (Дополнен   -   Закон   Орловской
области от 08.08.2003 г. N 344-ОЗ)
      5)   организует  охрану  общественного  порядка  в  области;  до
полнительно  за  счет  средств  областного бюджета создает в области в
соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации  и  области
специализированные   формирования  по  охране  общественного  порядка;
организует   деятельность   наблюдательных  комиссий  по  контролю  за
работой учреждений системы органов исполнения наказаний в области;
      6)    руководит   работой   областных   органов   записи   актов
гражданского  состояния,  государственного  архива  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и области;
      7)  организует  прием населения; рассматривает жалобы, заявления
и предложения граждан в пределах своей компетенции;
      8)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья  12.  Полномочия  Коллегии  области  в  сфере экономики и
финансов
      Коллегия области:
      1)    формирует   принципы   социально-экономического   развития
области,    разрабатывает   и   осуществляет   меры   по   обеспечению
комплексного социально-экономического развития области;
      2)  координирует  работу по разработке, утверждению и реализации
комплексной  и  целевых  областных  программ  социально-экономического
развития; (В       редакции       Закона       Орловской       области
от 07.11.2008 г. N 815-ОЗ)
      3)    обеспечивает   формирование   структурной,   промышленной,
научно-технической,           инвестиционной,           инновационной,
внешнеэкономической политики и координацию работ по их проведению;
      4)  формирует принципы, направления и механизмы территориального
развития и размещения производственных мощностей;
      5)      организует      разработку     комплексного     прогноза
социально-экономического     развития     и     основных    параметров
экономического  развития  области  на ближайший период и среднесрочную
перспективу;
      6)   организует   разработку   проекта   областного  и  прогноза
консолидированного бюджетов Орловской области;
      7)   обеспечивает   исполнение  областного  бюджета  и  программ
социально-экономического   развития   области,   готовит   отчеты   об
исполнении   областного   бюджета   и  отчеты  о  выполнении  программ
социально-экономического   развития   области   для  представления  их
губернатором области в областной Совет народных депутатов;
      8)   организует   разработку   мер   и   механизмов  обеспечения
экономической   безопасности   и   реализации   стратегии  устойчивого
развития области;
      9)  осуществляет  управление  государственным  долгом  Орловской
области;
      10)  формирует  принципы  и  направления  бюджетной  и налоговой
политики, обеспечивает их реализацию;
      11)  проводит государственную политику в сфере регулирования цен
и тарифов;
      12)    осуществляет    формирование   экономических   механизмов
государственной    поддержки    отраслей   социальной   сферы,   общих
направлений  политики  доходов  и  потребления  населения, демографии,
миграции,  занятости  населения,  создания  рабочих  мест,  социальной
поддержки  и  защиты  отдельных слоев населения с учетом экономических
возможностей области;
      13)  осуществляет меры по развитию и защите предпринимательства,
стимулированию развития производства, рыночной инфраструктуры;
      14)    принимает    решения   по   управлению   и   распоряжению
собственностью    области,   а   также   федеральной   собственностью,
переданной в управление области, в пределах своей компетенции;
      15) осуществляет внешнеэкономические связи;
      16)  формирует  и определяет направления использования кредитных
ресурсов  области,  организует  выпуск  областных  займов  и областных
лотерей;
      17)   организует  и  осуществляет  систематический  контроль  за
целевым и рациональным расходованием бюджетных средств;
      18)  контролирует  состояние учета и отчетности на предприятиях,
в   учреждениях   и   организациях,  находящихся  в  ведении  области,
оказывает  содействие  областному  органу  государственной статистики,
представляет ему и получает от него необходимые статистические данные;
      19)  получает в установленном порядке на безвозмездной основе от
предприятий,  учреждений  и  организаций,  расположенных на территории
области,  сведения,  необходимые  для анализа социально-экономического
развития  области, а также сведения о проектах, планах и мероприятиях,
которые    могут   иметь   экологические,   демографические   и   иные
последствия,  затрагивающие  интересы  населения области, осуществляет
обязательное   для   таких   планов   и   мероприятий  согласование  с
предприятиями, учреждениями, организациями;
      20)  разрабатывает  и  реализует  меры государственной поддержки
субъектов промышленной политики области;
      21)    осуществляет   координацию   информационно-аналитического
обеспечения    региональной    промышленной,    научно-технической   и
инновационной политики;
      22)   привлекает   заемные   средства,   в  том  числе  за  счет
организации  выпуска государственных ценных бумаг Орловской области, в
соответствии с законодательством Российской Федерации и области;
      23)   создает  залоговый  фонд  и  использует  его  ресурсы  для
кредитования  инвестиционных  проектов,  предоставляет  на  конкурсной
основе  государственные  гарантии  по  инвестиционным проектам за счет
средств областного бюджета;
      24)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Орловской
области.
      (В редакции Закона Орловской области от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)

      Статья  13.  (Статья   исключена   -   Закон  Орловской  области
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)

      Статья  14.  Полномочия  Коллегии области в социально-культурной
сфере
      Коллегия области:
      1)  создает  учреждения  образования, культуры, здравоохранения,
социальной   защиты   населения,   физической   культуры   и   спорта,
оптимальную  сеть  имеющих  областное значение учреждений профилактики
беспризорности,  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
используя  для  этого  средства бюджета области, а также на договорной
основе   -   средства  районов,  городов,  предприятий,  учреждений  и
организаций; (В       редакции      Закона      Орловской      области
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      2) разрабатывает с участием районов и городов программы развития
образования,   здравоохранения,  культурной  и  спортивной  работы  на
территории  области  с  учетом  национально-культурных  и  религиозных
традиций  населения,  оказывает материально-финансовую, методическую и
иную   помощь  учреждениям  образования,  здравоохранения,  социальной
защиты,  культуры  и  физкультурно-спортивным  учреждениям в районах и
городах  в  целях  обеспечения обслуживания населения в соответствии с
установленными социальными нормативами; (В  редакции  Закона Орловской
области от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      3)  осуществляет  контроль  за соблюдением установленных правил,
нормативов    и    стандартов    в    работе    учреждений   культуры,
физкультурно-спортивных  и  других  учреждений,  находящихся в ведении
области;
      4)   оказывает   финансовую   помощь  в  развитии  театрального,
музыкального,  изобразительного  и  иных  видов  искусства,  народного
творчества,  а также в изучении родного языка малочисленными народами,
проживающими на территории области;
      5)   контролирует   санитарно-эпидемиологическое,   радиационное
состояние  территории  области,  принимает меры по защите населения от
инфекционных    заболеваний,   в   случае   угрозы   возникновения   и
распространения   инфекционных   заболеваний  вводит  в  установленном
порядке  на  территории  области  особые условия и режим труда, учебы,
передвижения    и    перевозок,    направленные    на   предупреждение
распространения и ликвидацию этих заболеваний;
      6)    организует     исполнение    и   контролирует   соблюдение
законодательства  Российской  Федерации  в части выполнения социальных
гарантий  реализации  прав граждан на здоровье, образование, культуру,
свободу  совести  и  вероисповедания,  труд,  защиту  прав  человека и
гражданина; (В       редакции       Закона      Орловской      области
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      7)  вносит  на  рассмотрение  и  утверждение  в  областной Совет
народных   депутатов   предложения   об   объявлении   находящихся  на
территории  области  природных  и иных объектов, имеющих историческую,
экологическую,  культурную и научную ценность, охраняемыми памятниками
истории, природы и культуры;
      8)  организует  разработку и контролирует выполнение комплексных
межведомственных      программ,      включающих     мероприятия     по
нормативно-правовому,   организационно-управленческому  и  финансовому
обеспечению  и  направленных  на  улучшение  социальной  обстановки  в
регионе;
      9)  устанавливает  в  пределах  своих полномочий меры социальной
поддержки  военнослужащих,  граждан,  уволенных  с  военной  службы, и
членов их семей;
      10)   обеспечивает   реализацию   государственной   политики   в
отношении ветеранов;
      11)  участвует в организации альтернативной гражданской службы и
обеспечивает   в  пределах  своей  компетенции  осуществление  мер  по
реализации   прав   граждан,   проходящих  альтернативную  гражданскую
службу, и их социальную защиту;
      12)   обеспечивает   проведение   мероприятий  по  осуществлению
призыва граждан для прохождения военной службы;
      (Дополнен - Закон Орловской области от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      13)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья   15.   Полномочия  Коллегии  области  в  сфере  науки  и
научно-технической политики
      Коллегия области:
      1)  определяет приоритетные направления развития науки и техники
на территории области;
      2) формирует научные и научно-технические программы и проекты;
      3)  финансирует  научную  и  научно-техническую  деятельность  в
пределах средств, выделенных на эти цели в областном бюджете;
      4)    формирует    органы   управления   в   сфере   научной   и
научно-технической деятельности;
      5)   управляет   государственными   и   научными   организациями
областного   значения,   в   том  числе  их  создает,  реорганизует  и
ликвидирует;
      6)    (Исключен       -       Закон       Орловской      области
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      7)   создает   условия   для  более  эффективного  использования
имеющихся материальных и информационных ресурсов;
      8)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья  16.  Полномочия  Коллегии  области в области транспорта,
энергетики, связи, дорожного и коммунального хозяйства
      Коллегия области:
      1)  организует транспортное обслуживание населения на территории
области,   контролирует   работу   железнодорожного,   автомобильного,
воздушного   и  трубопроводного  транспорта,  состояние  транспортного
обслуживания населения соответствующими транспортными предприятиями;
      2)  создает  за  счет  средств области транспортные предприятия,
аэропорты  местного  значения,  привлекает  на  договорных  началах  к
транспортному   обслуживанию   населения   предприятия  и  организации
различных форм собственности;
      3)    обеспечивает   развитие   на   территории   области   сети
автомобильных  дорог  общего  пользования,  а  также  их  сохранность,
оборудование    техническими   средствами,   регулирование   дорожного
движения   и   связи,   создание  условий  для  автосервиса  и  отдыха
пассажиров;
      4)  организует  за  счет  средств  области  и  с привлечением на
договорных  началах  средств  предприятий  и  организаций  содержание,
строительство,  реконструкцию  и ремонт областных автомобильных дорог,
выполнение по договорам дорожных работ для районов и городов;
      5)  утверждает  перечень  дорог общего пользования на территории
области;
      6)  организует за счет средств области работы по развитию систем
телефонной связи, радио и телевидения;
      7)   организует   за   счет   средств  области  развитие  систем
водоснабжения  и  канализации в области, создание предприятий по сбору
и утилизации промышленных и бытовых отходов;
      8)  организует  работу  по  обеспечению  населения  и  народного
хозяйства  электроэнергией  и  теплом,  горюче-смазочными материалами,
каменным  углем,  торфом, дровами, природным и сжиженным газом, работы
по   строительству   газовых  сетей,  линий  электропередач,  объектов
теплоснабжения и энергоснабжения;
      8-1) разрабатывает областную энергосберегающую политику;
(Дополнен - Закон Орловской области от 08.07.2008 г. N 792-ОЗ)
      9)  осуществляет  полномочия  по  предоставлению  мер социальной
поддержки  по  оплате  жилищно-коммунальных  услуг категориям граждан,
утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации и
области;
      10)   устанавливает   региональные   стандарты  оплаты  жилья  и
коммунальных услуг;
      11)  организует  совместно  с  органами  местного самоуправления
развитие  объектов  инженерной  инфраструктуры, обслуживающих жилищную
сферу;
      12)  утверждает  порядок  и  условия  предоставления субсидий на
жилищно-коммунальные услуги на территории Орловской области;
      13)  регулирует  создание  и  действие товариществ собственников
жилья в части жилищных правоотношений;
      14)  утверждает  методику расчета нормативных размеров земельных
участков в общем имуществе многоквартирного дома;
      15)  регулирует  вопросы признания жилых домов (жилых помещений)
непригодными  для  проживания  с созданием межведомственной комиссии и
участия в ней;
      16)   согласовывает  отпуск  тепловой  и  электрической  энергии
производителем,  не  входящим  в  состав региональных энергоснабжающих
организаций;
      17)   устанавливает   требования   к  качеству  гарантированного
перечня  услуг  по  погребению,  принимает  решения  по  созданию мест
погребений,  создает  и  определяет порядок деятельности общественного
попечительского  (наблюдательного)  совета  по  контролю за похоронным
делом,  принимает  решения  о  переносе захоронений в случае стихийных
бедствий  и  других  чрезвычайных ситуаций, оказывает содействие лицу,
которому   поручено   исполнение   волеизъявления   умершего  о  месте
погребения;
      18)       устанавливает       платежи       для      организаций
водопроводно-канализационного   хозяйства   за  сброс  сточных  вод  и
загрязняющих веществ в водные объекты;
      19)  устанавливает социальную норму площади жилого помещения для
предоставления субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг;
      20)   утверждает  порядок  взаимодействия  регионального  органа
регулирования тарифов и муниципального органа регулирования;
      21)   утверждает  производственные  и  инвестиционные  программы
организаций  коммунального  комплекса,  чьи  тарифы регулирует субъект
Российской Федерации;
      22)    утверждает   программы   комплексного   развития   систем
коммунальной  инфраструктуры, расположенных более чем в трех городских
округах   или   городских,   сельских   поселениях,  расположенных  на
территории нескольких муниципальных образований области;
      23)   определяет   категории  граждан,  которым  предоставляются
служебные жилые помещения в жилищном фонде Орловской области;
      24)  устанавливает порядок управления многоквартирным домом, все
помещения  в  котором  находятся  в  собственности субъекта Российской
Федерации;
      (Дополнен - Закон Орловской области от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      25)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья  17.  Полномочия  Коллегии  области  в  сфере  торгового,
бытового и иных видов обслуживания
      Коллегия области:
      1)  на  основе  мониторинга рынка, изучения спроса и предложений
товаров  осуществляет  организацию  разработки текущих и перспективных
прогнозов  производства,  поставок  и  реализации  важнейших продуктов
питания и товаров народного потребления;
      2)    осуществляет    формирование   организационной   структуры
региональной    системы    товародвижения,    организацию    областных
оптово-розничных     ярмарок,     формирование     оптовых     рынков,
торгово-промышленных    групп,   координацию   и   интеграцию   связей
предприятий  - производителей продукции и торговли в целях устойчивого
наполнения рынка качественными товарами;
      3)    организует    разработку    и    формирование   областного
регионального  заказа  для  обеспечения  бюджетной  сферы,  организует
проведение  расчетов ресурсного и финансового обеспечения, конкурсного
отбора поставщиков;
      4)     осуществляет     в     пределах     своей     компетенции
нормативно-правовое  регулирование  по  созданию благоприятных условий
развития  всех  субъектов  рынка, развития предпринимательства в сфере
торговли  и обслуживания, способствующих росту объемов предоставляемых
населению товаров и услуг и налоговой базы сферы обслуживания;
      5)  организует  контроль  за  соответствием  товаров  и услуг на
рынке области государственным и международным стандартам;
      6)    координирует    и    направляет    работу   инспектирующих
государственных   служб   по   торговле  и  качеству  товаров,  защите
интересов потребителей в пределах своей компетенции;
      7)  организует  систему  подготовки  и  переподготовки  кадров в
сфере  торгового,  бытового  и  иных видов обслуживания, разрабатывает
меры по социальной защите работников сферы потребительского рынка;
      71) утверждает  план,  предусматривающий  организацию  розничных
рынков на территории области;
      72) устанавливает предельную (минимальную и (или)  максимальную)
площадь розничного  рынка; характеристику  расположенных на  розничном
рынке зданий, строений,  сооружений и находящихся  в них помещений,  а
также минимальные расстояния  между ними; характеристику и  предельную
(минимальную и (или)  максимальную) площадь торговых мест,  складских,
подсобных и  иных помещений  на розничном  рынке; требования,  которым
должно отвечать торговое место на розничном рынке;
      73) устанавливает порядок  заключения  договора о предоставлении
торгового места  на розничном рынке,  его типовую  форму, в том  числе
упрощенный     порядок     предоставления     торговых     мест     на
сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке и
упрощенные  формы   договоров  о  предоставлении   торговых  мест   на
сельскохозяйственном рынке и сельскохозяйственном кооперативном рынке;
      74) определяет порядок формирования и ведения реестра  розничных
рынков области;
      (Пункты   71   -   74   дополнены   -  Закон  Орловской  области
от 19.04.2007 г. N 672-ОЗ)
      8)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Орловской
области.
      (В редакции Закона Орловской области от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)

      Статья 18. Полномочия Коллегии области в сфере социальной защиты
      Коллегия области:
      1) разрабатывает программы социальной защиты населения области и
организует их исполнение, формирует областной фонд занятости населения
и  защиты  от  безработицы,  другие  областные фонды социальной защиты
населения,  руководит  расходованием  средств  этих фондов, организует
дополнительные   виды   социальной   поддержки  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей; (В   редакции   Закона   Орловской
области от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      2)    определяет   дополнительно   к   перечню,   установленному
Правительством   Российской   Федерации,   группы   товаров  народного
потребления,  цены  на  которые подлежат регулированию за счет средств
областного  бюджета,  формирует  для этого соответствующие дотационные
фонды и руководит расходованием средств из этих фондов;
      3)  разрабатывает программы повышения уровня занятости населения
и  организует  их  исполнение;  организует  общественные  оплачиваемые
работы  областного  значения,  определяет  условия  привлечения  к ним
граждан, нуждающихся в трудоустройстве;
      4)  принимает меры к созданию дополнительных рабочих мест, в том
числе  для  трудоустройства  определенных  областным  Советом народных
депутатов  групп  населения, испытывающих сложности в трудоустройстве,
на  предприятиях,  в учреждениях и организациях, находящихся в ведении
области,  на  договорной  основе  -  на  предприятиях, в учреждениях и
организациях иных форм собственности;
      5)  вправе  за  счет  средств  областного бюджета и привлеченных
средств    продлевать    сроки   выплаты   пособий   по   безработице,
устанавливать их размеры, условия и порядок выплаты;
      6)  обеспечивает  контроль  за  соблюдением правил охраны труда,
техники  безопасности,  производственной  санитарии на предприятиях, в
учреждениях и организациях, находящихся в ведении области;
      7)   руководит   работой   областных  учреждений  и  организаций
социальной защиты, расположенных на территории области;
      8)  организует работу по своевременному и правильному назначению
и  выплате  пенсий и пособий, контролирует соблюдение законодательства
Российской  Федерации  и  области  о  предоставлении гражданам льгот и
преимуществ;
      9)   организует   работу  по  трудоустройству,  материальному  и
бытовому  обслуживанию инвалидов и пенсионеров, беженцев и вынужденных
переселенцев;
      10)  принимает  меры  к  созданию  сети  учреждений  социального
обслуживания семьи и детей, обеспечению их территориальной доступности
для населения, расширению спектра и повышению качества предоставляемых
социальных услуг; (Дополнен      -     Закон     Орловской     области
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      11)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья  19.  Полномочия Коллегии Орловской области по управлению
собственностью области
      Коллегия области:
      1)  управляет  и  распоряжается  государственной  собственностью
области в соответствии с законом Орловской области;
      2)  принимает  решение  о создании государственных предприятий и
учреждений  области, а в случаях, предусмотренных федеральным законом,
также  юридических  лиц  со  100%  долей  области в уставном капитале,
определяет  цели,  предмет и виды их деятельности, принимает решение о
формировании и изменении их уставного фонда (капитала);
      3)  принимает  решение об участии области в юридических лицах, о
назначении представителей области в их органах управления;
      4)   назначает   на   должность   и   освобождает  от  должности
руководителей   унитарных  предприятий  и  учреждений,  если  иное  не
установлено законодательством;
      5)  принимает решения о приобретении имущества в государственную
собственность  области  и  об  отчуждении  государственного  имущества
области в соответствии с законом Орловской области;
      6)  закрепляет  государственное  недвижимое имущество области на
праве  хозяйственного  ведения и оперативного управления за унитарными
предприятиями и учреждениями;
      7)  согласовывает  создание филиалов и открытие представительств
унитарных предприятий и учреждений;
      8)  согласовывает  совершение  унитарными  предприятиями области
сделок,  связанных с предоставлением займов, поручительств, получением
банковских  гарантий,  с  иными  обременениями,  уступкой  требований,
переводом долга;
      9)    согласовывает    осуществление   заимствований   унитарных
предприятий;
      10)  согласовывает  решения о совершении крупных сделок; сделок,
в   совершении   которых   имеется   заинтересованность   руководителя
унитарного предприятия;
      11)  согласовывает  решения  об участии унитарного предприятия в
коммерческих  и  некоммерческих  организациях,  а  также  о заключении
договора простого товарищества;
      12)  согласовывает  распоряжение  вкладом  (долями)  в  уставном
(складочном)   капитале   юридических   лиц,  а  также  принадлежащими
унитарным предприятиям акциями;
      13)   согласовывает   заключение  иных  сделок,  предусмотренных
законодательством и уставами унитарных предприятий;
      14)   утверждает  порядок  передачи  в  залог,  в  доверительное
управление,  в  безвозмездное  пользование  государственного имущества
области;
      15)   принимает   решение   об   изъятии   неиспользуемого   или
используемого не по назначению государственного недвижимого имущества;
      16)   утверждает  порядок  передачи  государственного  имущества
области   в   аренду   и   методику  расчета  арендной  платы  за  его
использование;
      17)  утверждает  положение о казне Орловской области, определяет
порядок ее формирования и распоряжения объектами казны;
      18)   утверждает   положения   об  аттестационной  и  балансовой
комиссиях и их состав;
      19)   разрабатывает      прогнозный       план      приватизации
государственного имущества; (В   редакции   Закона  Орловской  области
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      20)  принимает  решение  о  реорганизации и ликвидации унитарных
предприятий и учреждений;
      21)  распоряжается  средствами областного бюджета в соответствии
с законом о бюджете области;
      22)    управляет    и    распоряжается   земельными   участками,
находящимися в собственности области;
      23)  устанавливает процедуру и критерии предоставления земельных
участков, находящихся в собственности области;
      24)  утверждает порядок рассмотрения заявок и принятия решений о
предоставлении   земельных   участков,   находящихся  в  собственности
области;
      25)  утверждает  порядок  определения  размера  арендной  платы,
порядок,   условия   и   сроки   внесения  арендной  платы  за  земли,
находящиеся в собственности области;
      26)    утверждает   порядок   учета   объектов   государственной
собственности и ведения реестра;
      27)  принимает  решения  по  ходатайствам  о  переводе  земель и
земельных участков из одной категории в другую; (Дополнен    -   Закон
Орловской области от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      271) осуществляет подготовку условий пользования участками недр,
распоряжение которыми  относится  к компетенции  области,  в  пределах
своих полномочий устанавливает  и совершенствует нормативную  правовую
базу области в данной сфере;
      272) принимает решение о ходатайстве перед  Губернатором области
о внесении в областной  Совет  народных  депутатов  областных  целевых
программ  развития  и  использования  минерально-сырьевой  базы;   при
необходимости  представляет  в  территориальные  органы   федерального
органа   управления  государственным   фондом   недр  предложения   по
формированию  программы  лицензирования  пользования  участками  недр,
условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий;
      273) устанавливает   порядок   пользования   недрами   в   целях
разработки  месторождений  общераспространенных  полезных  ископаемых,
участками недр  местного  значения,  а также  строительства  подземных
сооружений местного значения;
      (Пункты   271   -   273  дополнены  -  Закон  Орловской  области
от 16.10.2007 г. N 702-ОЗ)
      28)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.
      (В редакции Закона Орловской области от 08.08.2003 г. N 344-ОЗ)

      Статья 20. Полномочия Коллегии области в сфере охраны окружающей
среды Коллегия области:
      1) разрабатывает и выполняет  областные программы  рационального
использования земель, недр, водных и иных природных ресурсов области;
      2) (Исключен        -        Закон       Орловской       области
от 04.04.2008 г. N 760-ОЗ)
      3) организует  разработку программ  и  проведение мероприятий по
охране окружающей среды, восстановлению природных ресурсов;
      4) организует    контроль   за    соблюдением   природоохранного
законодательства;
      5) организует  и  осуществляет   межмуниципальные   программы  и 
проекты в области охраны окружающей среды;
      6) создает  и  обеспечивает  охрану  государственных   природных
заказников и памятников природы регионального значения;
      7) обеспечивает  население достоверной информацией  о  состоянии
окружающей среды на территории области;
      8) утверждает    перечень   должностных   лиц,    осуществляющих
государственный экологический контроль (государственных инспекторов  в
области охраны окружающей среды) области;
      9) осуществляет    иные     полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и области.
      (Статья      в     редакции     Закона     Орловской     области
от 19.04.2007 г. N 672-ОЗ)

      Статья 201. Полномочия Коллегии области в сфере лесных отношений
      Коллегия области:
      1) осуществляет  владение,   пользование,  распоряжение  лесными
участками, находящимися в собственности области;
      2) устанавливает ставки платы за единицу  объема лесных ресурсов
и ставки платы  за  единицу  площади  лесного участка, находящегося  в
собственности области, в целях его аренды;
      3) устанавливает  ставки  платы  за  единицу  объема  древесины,
заготавливаемой на землях, находящихся в собственности области;
      4) предоставляет в пределах земель лесного фонда  лесные участки
в постоянное (бессрочное) пользование,  аренду,  безвозмездное срочное
пользование;
      5) устанавливает   для   граждан    ставки   платы  по  договору
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
      6) устанавливает  порядок  заключения  договоров   купли-продажи
лесных насаждений для собственных нужд граждан;
      7) утверждает   лесохозяйственные  регламенты   и   осуществляет
контроль за их реализацией;
      8) устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих лесной
контроль и надзор.
      (Статья      в     редакции     Закона     Орловской     области
от 13.07.2007 г. N 692-ОЗ)

     Статья 202. Полномочия   Коллегии   области  в  сфере   охраны  и
использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов
     Коллегия области:
     1) устанавливает    согласованные    с    федеральным     органом
исполнительной   власти,    осуществляющим   функции   по    выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
агропромышленного  комплекса и  рыболовства,  объемы (лимиты)  изъятия
объектов животного мира, отнесенных  к объектам охоты, за  исключением
объектов животного  мира,  находящихся на  особо охраняемых  природных
территориях федерального значения;
2) осуществляет регулирование численности объектов животного мира,  за
исключением объектов животного  мира, находящихся на особо  охраняемых
природных территориях федерального значения, в порядке,  установленном
федеральными органами  исполнительной власти, осуществляющими  функции
по   выработке   государственной   политики   и   нормативно-правовому
регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и
среды их обитания;
     3) вводит  на  территории   области  ограничения  и  запреты   на
использование  объектов   животного   мира  в   целях   их  охраны   и
воспроизводства, за исключением  объектов животного мира,  находящихся
на особо  охраняемых природных территориях  федерального значения,  по
согласованию   с   федеральными   органами   исполнительной    власти,
осуществляющими  функции  по  контролю  и  надзору  в  сфере   охраны,
использования и  воспроизводства объектов  животного мира  и среды  их
обитания;
     4) утверждает перечень должностных лиц, осуществляющих полномочия
Орловской области  по  государственному  контролю  в  сфере  охраны  и
использования объектов животного мира области;
     5) осуществляет    иные     полномочия    в    соответствии     с
законодательством Российской Федерации и законодательством области.
     (Статья      дополнена      -     Закон     Орловской     области
от 04.04.2008 г. N 760-ОЗ)

     Статья 203. Полномочия Коллегии области в сфере водных отношений
     Коллегия области:
     1) осуществляет  владение,   пользование,  распоряжение   водными
объектами, находящимися в собственности области;
     2) устанавливает ставки платы  за пользование водными  объектами,
находящимися в собственности области, порядок расчета и взимания такой
платы;
     3) участвует в деятельности бассейновых советов;
     4) резервирует источники питьевого водоснабжения;
     5) утверждает правила пользования водными объектами для  плавания
на маломерных судах;
     6) утверждает правила охраны жизни людей на водных объектах;
     7) участвует в  организации  государственного мониторинга  водных
объектов;
     8) утверждает   перечни   объектов,   подлежащих    региональному
государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных
объектов;
     9) устанавливает   перечень   должностных   лиц,   осуществляющих
региональный государственный  контроль  и надзор  за использованием  и
охраной водных объектов;
     10) предоставляет  водные объекты  или  их части,  находящиеся  в
федеральной собственности  и  расположенные на  территории области,  в
пользование  на   основании  договоров   водопользования,  решений   о
предоставлении водных объектов в пользование, за исключением  случаев,
установленных Водным кодексом Российской Федерации.
     (Статья      дополнена      -     Закон     Орловской     области
от 04.04.2008 г. N 760-ОЗ)

      Статья 21. Полномочия Коллегии области в сфере градостроительной
деятельности и архитектуры
      Коллегия области:
      1)  проводит  единую  градостроительную  политику  на территории
области,  осуществляет государственное регулирование градостроительной
деятельности в пределах своей компетенции;
      2)   организует   разработку   и   реализацию  градостроительных
программ,    подготовку    и    утверждение   схемы   территориального
планирования области и плана ее реализации;
      3)  принимает  решения  о  подготовке, обеспечивает подготовку и
утверждает   документацию  по  планировке  территории  для  размещения
объектов  капитального строительства регионального значения в случаях,
предусмотренных Градостроительным кодексом Орловской области;
      4)    утверждает   региональные   нормативы   градостроительного
проектирования;
      5)  рассматривает  и согласовывает проект схемы территориального
планирования     Российской    Федерации,    схемы    территориального
планирования   муниципальных   районов,   проекты  генеральных  планов
поселений,     городского     округа    в    случаях,    установленных
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
      6)   согласовывает   вопросы  размещения  объектов  капитального
строительства  федерального и местного значения, которые могут оказать
негативное воздействие на окружающую среду на территории области;
      7)    финансирует    подготовку    документов   территориального
планирования,   областных   градостроительных   программ,   проведение
научно-исследовательских    работ    в   области   градостроительства,
региональных нормативов градостроительного проектирования;
      8)  в  соответствии  с  установленным порядком организует выдачу
разрешений на строительство;
      9)  информирует  население  о  принимаемых и принятых решениях в
сфере градостроительства в соответствии с законодательством;
      10)  организует  государственный  строительный надзор в случаях,
предусмотренных законодательством Орловской области;
      11)   организует  подготовку  проектов  и  утверждает  титульные
списки по стройкам и объектам, находящимся в областной собственности;
      12)  организует  за счет средств областного бюджета и на долевых
началах   строительство   и  ремонт  объектов  коммунально-бытового  и
социально-культурного назначения, имеющих областное значение;
      13)  организует  развитие  мощностей  строительной  индустрии  и
промышленности строительных материалов;
      14)   организует   жилищное  строительство  за  счет  областного
бюджета  для  предоставления  жилья  гражданам на условиях социального
найма, найма, аренды, купли-продажи;
      15) создает условия для развития ипотеки;
      16)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Орловской
области.
      (В редакции Закона Орловской области от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)

      Статья 22. Полномочия Коллегии области в сфере агропромышленного
комплекса
      Коллегия области:
      1)  организует  проведение  единой градостроительной политики на
территории области;
      2)  участвует  в  разработке законов и иных нормативных правовых
актов в области градостроительства;
      3)  осуществляет  в  пределах  своих  полномочий государственный
контроль  за  соблюдением  законов и иных нормативных правовых актов в
области градостроительства;
      4)   финансирует   в   пределах   выделенных  бюджетных  средств
разработку   градостроительной   документации   областного   значения,
территориальных    строительных    норм    проектирования,   областных
градостроительных  программ и научно-исследовательских работ в области
градостроительства,    ведение   территориального   градостроительного
кадастра;
      5)  осуществляет  мероприятия по поддержке сельскохозяйственного
производства;
      6)    планирует   использование   земель   сельскохозяйственного
назначения; (Дополнен       -       Закон       Орловской      области
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)
      7)  разрабатывает  и  реализует  политику  сельскохозяйственного
производства,   сферы   переработки,   развития   производственной   и
социальной инфраструктуры села;
      6)  координирует проведение аграрных и земельных преобразований,
формирует      рыночные      отношения,      поддерживает     развитие
предпринимательства   на   основе   сельскохозяйственной   кооперации,
развития   организованных   продовольственных  и  технических  оптовых
рынков,  приватизации  и демонополизации предприятий агропромышленного
комплекса  в  интересах  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  и
граждан;
      7)       разрабатывает       предложения       по       созданию
организационно-экономических,    финансовых    и    правовых   условий
функционирования  и  деятельности предприятий, учреждений, организаций
и  граждан  в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей
промышленности    государственного,   коллективного,   кооперативного,
фермерского и мелкотоварного секторов;
      8)  содействует  интеграции  науки,  образования и производства,
организации   подготовки   и   переподготовки  кадров,  технической  и
технологической   оснащенности   сельскохозяйственного   производства,
пищевых и перерабатывающих предприятий;
      9)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и области.

      Статья   221.  Полномочия  Коллегии  области  в  сфере  труда  и
занятости населения (В     редакции     Закона    Орловской    области
от 20.12.2006 г. N 644-ОЗ)
      Коллегия области:
      1)   устанавливает  тарифную  систему  оплаты  труда  работников
государственных учреждений области и порядок её применения;
      2) содействует развитию социального партнерства;
      3)  обеспечивает  деятельность  областной трехсторонней комиссии
по  регулированию  социально-трудовых  отношений  и учет её мнения при
установлении   системы   оплаты   труда   работников   государственных
учреждений;
      4)  содействует  согласованию  интересов  областных  объединений
профессиональных  союзов, областных объединений работодателей, органов
исполнительной власти при разработке проекта регионального соглашения;
      5)    обеспечивает    регистрацию   коллективных   договоров   и
соглашений,  изменений  и  дополнений  к ним, устанавливает полномочия
представителей   сторон,   выявляет   условия,   ухудшающие  положения
работников  по  сравнению  с  Трудовым  кодексом  РФ, законами и иными
нормативными  правовыми  актами,  принимает  меры  к изъятию указанных
условий   из   коллективных   договоров   и  соглашений,  осуществляет
контрольза выполнением коллективных договоров и соглашений;
      6)   определяет   порядок   установления  величины  прожиточного
минимума  и  устанавливает  величину прожиточного минимума в Орловской
области    в    среднем    на    душу    населения   и   по   основным
социально-демографическим группам населения; (В     редакции    Закона
Орловской области от 26.12.2005 г. N 569-ОЗ)
      7)  осуществляет  реализацию  государственной  политики  в сфере
охраны труда на территории области;
      8)  совместно  с  федеральными  органами  исполнительной  власти
осуществляет  государственное  управление  охраной труда на территории
области;
      9)    осуществляет    меры    экономической   заинтересованности
работодателей в обеспечении безопасных условий труда;
      10)  организует  обучение руководителей и специалистов по охране
труда,  проверку знаний требований охраны труда лицами, ответственными
за обеспечение безопасности труда в организациях;
      11)   организует   государственную   экспертизу  условий  труда,
аттестацию  рабочих  мест  по  условиям  труда,  сертификацию работ по
охране труда в организациях;
      12)  взаимодействует  по  вопросам  условий  и  охраны  труда  с
органами  государственного надзора и контроля, региональным отделением
фонда   социального  страхования,  органами  местного  самоуправления,
работодателями  и  их объединениями, профессиональными союзами и иными
общественными организациями;
      121) осуществляет контроль за реализацией  полномочий  области в
сфере занятости населения;
      122) организует разработку областных программ, предусматривающих
мероприятия по содействию занятости населения;
      (Пункты   121)  и  122)  дополнены  -  Закон  Орловской  области
от 20.12.2006 г. N 644-ОЗ)
      13)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Орловской области.
      (Статья      дополнена     -     Закон     Орловской     области
от 21.04.2005 г. N 508-ОЗ)

      Статья 22-2. Полномочия Коллегии области в сфере ветеринарии
      Коллегия области:
      принимает  решения  об  изъятии   животных   и  (или)  продуктов
животноводства при ликвидации  очагов особо опасных болезней  животных
на территории области с возмещением стоимости изъятых животных и (или)
продуктов животноводства.
      (Статья      дополнена     -     Закон     Орловской     области
от 08.07.2008 г. N 792-ОЗ)

      Статья 23.   Общие   вопросы   руководства   Коллегией   области
исполнительными    органами   государственной    власти    специальной
компетенции Орловской области
      1. Коллегия области организует, координирует и направляет работу
органов  исполнительной государственной власти специальной компетенции
области.
      2.  Исполнительные  органы  государственной  власти  специальной
компетенции  области  подотчетны Коллегии области и ответственны перед
ней за выполнение закрепленных за ними полномочий.
      (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)

      Статья 24. Контроль Коллегии Орловской области за  деятельностью
органов исполнительной государственной власти специальной  компетенции
Орловской области
      1.  Коллегия  области  осуществляет  контроль  за  деятельностью
органов  исполнительной государственной власти специальной компетенции
области.
      2.   Коллегия  области  принимает  меры  к  тому,  чтобы  органы
исполнительной  государственной власти специальной компетенции области
в  полном  объеме использовали предоставленные им права для исполнения
возложенных на них задач и осуществления ими своих полномочий.
      3.  Губернатор области может налагать на членов Коллегии области
и   руководителей   органов   исполнительной   государственной  власти
специальной   компетенции   области,   а   также  на  их  заместителей
дисциплинарные взыскания.
      (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)

      Статья 25. Акты, принимаемые Коллегией   области
      1.  Коллегия  области  на  основании  и воисполнение Конституции
Российской  Федерации,  Устава  (Основного  Закона) Орловской области,
федерального  и  областного  законодательства  издает  постановления и
распоряжения, обеспечивает их исполнение.
      2.   Акты,   имеющие  нормативный  характер,  издаются  в  форме
постановлений  Коллегии  области. Акты по оперативным и другим текущим
вопросам,   не   имеющие  нормативного  характера,  издаются  в  форме
распоряжений Коллегии области.
      3.  Порядок  принятия  актов  Коллегии  области  устанавливается
Коллегией  области в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
Уставом  (Основным Законом) Орловской области, федеральным и областным
законодательством.
      4.  Постановления  и распоряжения Коллегии области обязательны к
исполнению в Орловской области.
      5.  Постановления  и  распоряжения Коллегии области подписывются
Председателем Коллегии области.
      6.    Датой   официального   опубликования   постановления   или
распоряжения  Коллегии  области  считается  дата первой публикации его
текста в одном из официальных изданий Орловской области.
      7. Постановления Коллегии области, за исключением постановлений,
содержащих  сведения, составляющие государственную тайну, или сведения
конфиденциального  характера,  подлежат  официальному опубликованию не
позднее  пятнадцати  дней  со  дня  их  принятия,  а при необходимости
немедленного широкого их обнародования доводятся до всеобщего сведения
через средства массовой информации безотлагательно.
      8.  Постановления  Коллегии  области  по  вопросам защиты прав и
свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее 10 дней после их
официального   опубликования.   Нормативные   правовые  акты  Коллегии
области,   затрагивающие  права,  свободы  и  обязанности  человека  и
гражданина, вступают в силу не ранее их официального опубликования для
всеобщего  сведения.  Иные  постановления  Коллегии области вступают в
силу  со  дня  их  подписания,  если  самими  постановлениями Коллегии
области   не   предусмотрен   иной   порядок  их  вступления  в  силу.
Распоряжения Коллегии области вступают в силу со дня их подписания.
      9.  По вопросам внутренней хозяйственной и кадровой деятельности
Председатель Коллегии области вправе самостоятельно принимать правовые
акты.
      10. Акты Коллегии области могут быть обжалованы в суд.
      11.  Коллегия  области  вправе  принимать обращения, заявления и
иные акты, не имеющие правового характера.

        ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОЛЛЕГИИ ОБЛАСТИ

      Статья   26.   Полномочия   Председателя   Коллегии  области  по
организации работы Коллегии области
      1. Председатель Коллегии области:
      1) возглавляет Коллегию области;
      2) определяет основные направления деятельности Коллегии области
и организует ее работу;
      3) председательствует на заседаниях Коллегии области;
      4) подписывает правовые акты Коллегии области;
      5)  осуществляет  иные полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
      2.  В случае временного отсутствия Губернатора Орловской области
его  обязанности  как  Председателя  Коллегии области выполняет первый
заместитель   Губернатора   области,  в  соответствии  с  утверждаемым
Губернатором Орловской области распределением обязанностей.

      Статья 27. Полномочия заместителей Губернатора области
      Заместители Губернатора области:
      1)  участвуют  в  заседаниях  Коллегии  области,  в разработке и
реализации политики Коллегии области;
      2)  участвуют в подготовке постановлений и распоряжений Коллегии
области, обеспечивают их исполнение;
      3)  координируют  в  соответствии  с распределением обязанностей
работу   органов  исполнительной  государственной  власти  специальной
компетенции области, дают им поручения и контролируют их деятельность;
      4)    предварительно    рассматривают    предложения,    проекты
постановлений и распоряжений, внесенные в Коллегию области.

      Статья 28. Порядок проведения заседаний Коллегии области
      1.  Заседания  Коллегии администрации области проводятся не реже
одного раза в месяц. Заседание Коллегии области считается правомочным,
если на нем присутствует не менее двух третей членов Коллегии области.
      2.   Заседания  Коллегии  области  проводятся  под  руководством
Председателя  Коллегии  области  или  по  его  поручению другого члена
Коллегии области.
      3. В заседании Коллегии области могут принимать участие с правом
совещательного  голоса  депутаты областного Совета народных депутатов,
работники   аппарата  Губернатора  и  Коллегии  области  по  поручению
руководителя   аппарата  Губернатора  и  Коллегии  области,  работники
аппарата   областного   Совета   народных   депутатов   по   поручению
Председателя   областного   Совета  народных  депутатов,  руководители
территориальных  органов  федеральной  исполнительной  государственной
власти  и  органов  местного самоуправления при рассмотрении вопросов,
затрагивающих их интересы.

          ГЛАВА IV. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КОЛЛЕГИИ ОБЛАСТИ С ИНЫМИ
     ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
                            САМОУПРАВЛЕНИЯ

      Статья  29.  Взаимоотношения  Коллегии  области  с  Губернатором
области
      1.   Губернатор  области  в  соответствии  с  Уставом  (Основным
Законом) Орловской области, федеральным, областным законодательством и
настоящим Законом является Председателем Коллегии области.
      2.  Постановления  и  распоряжения  Коллегии области в случае их
противоречия   Конституции  Российской  Федерации,  Уставу  (Основному
Закону)  Орловской области, федеральному и областному законодательству
могут быть отменены Губернатором области.
      3.   Губернатор  области  вправе  принять  решение  об  отставке
Коллегии области.
      4. В случае отставки или сложения полномочий Коллегия области по
поручению  Губернатора области продолжает действовать до сформирования
нового состава Коллегии области.

      Статья  30. Взаимоотношения Коллегии области с областным Советом
народных депутатов
      1.  Областной  Совет народных депутатов осуществляет контроль за
деятельностью   Коллегии   области  по  вопросам  исполнения  бюджета,
федеральных законов и законов области.
      2.  Коллегия  области  ежегодно представляет Губернатору области
для  внесения  в  областной Совет народных депутатов проект областного
бюджета,  программы социально-экономического развития области и отчеты
об их исполнении.
      3.   Члены   Коллегии  области  вправе  присутствовать  на  всех
заседаниях  областного  Совета  народных  депутатов,  его комитетов, а
также принимать участие в обсуждении рассматриваемых областным Советом
народных депутатов вопросов. (В   редакции  Закона  Орловской  области
от 16.10.2007 г. N 702-ОЗ)
      4.  Коллегия  области  рассматривает  рекомендации и предложения
областного Совета народных депутатов по вопросам деятельности Коллегии
области.  О  результатах  рассмотрения  рекомендаций и предложений и о
принятых  мерах  Коллегия  области в месячный срок сообщает областному
Совету народных депутатов.

      Статья   31.   Участие   Коллегии   области  в  законотворческой
деятельности
      1.   Коллегия   области   на   своих   заседаниях  рассматривает
законопроекты,      разрабатываемые      исполнительными      органами
государственной  власти  специальной  компетенции  области, после чего
представляет  их  Губернатору  области  для  последующего  внесения  в
областной   Совет   народных   депутатов  в  качестве  законодательной
инициативы. (В       редакции       Закона      Орловской      области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
      2.   Губернатор  Орловской  области  как  Председатель  Коллегии
области  либо  его представитель имеют право внеочередного выступления
по  любому  вопросу,  обсуждаемому  на  заседаниях  областного  Совета
народных депутатов.

      Статья  32. Взаимоотношения Коллегии области с органами местного
самоуправления
      1.   Взаимоотношения   Коллегии   области  с  органами  местного
самоуправления  строятся  на  основе  положений Конституции Российской
Федерации,  федерального  законодательства,  Устава (Основного Закона)
Орловской области, законодательства области и иных правовых актов.
      2.   Взаимодействие   Коллегии   области   с  органами  местного
самоуправления осуществляется посредством:
      1) заключения между ними соглашений и договоров;
      2)  создания  координационных,  консультативных, совещательных и
иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих.

      Статья  33.  Осуществление  отдельных государственных полномочий
органами местного самоуправления
      1.  Отдельные  полномочия  Коллегии  области  могут передаваться
органам  местного самоуправления области для исполнения путем принятия
закона области.
      2.  Споры между Коллегией области, иными органами исполнительной
государственной  власти  области  и  органами  местного самоуправления
разрешаются путем согласительных процедур либо в судебном порядке.

          ГЛАВА V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОЛЛЕГИИ ОБЛАСТИ

      Статья 34. Обеспечение деятельности членов Коллегии области
      Статус  членов  Коллегии Орловской области, основные гарантии их
деятельности  устанавливаются  Законом  Орловской  области  "О статусе
членов Коллегии Орловской области.
      (В редакции Законов Орловской области от 08.02.2006 г. N 583-ОЗ;
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)

 РАЗДЕЛ III. ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СПЕЦИАЛЬНОЙ
                    КОМПЕТЕНЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

       ГЛАВА I. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА И
                        КОЛЛЕГИИ ОБЛАСТИ

      Статья 35. Аппарат Губернатора и Коллегии  области
      1.  Для  обеспечения  деятельности Губернатора области, Коллегии
области,  а также в целях организации контроля за выполнением органами
исполнительной   государственной   власти  области  решений,  принятых
Губернатором  и  Коллегией  области,  образуется Аппарат Губернатора и
Коллегии области. (В     редакции     Закона     Орловской     области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
      2.   Аппарат   Губернатора   и   Коллегии   области  возглавляет
руководитель  Аппарат  Губернатора  и  Коллегии  области - заместитель
Губернатора области. (В     редакции    Закона    Орловской    области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
      3.   Положение   об  Аппарате  Губернатора  и  Коллегии  области
утверждается Губернатором области. (В    редакции   Закона   Орловской
области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
      4.  Финансирование расходов на содержание Аппарата Губернатора и
Коллегии  области  производится  в  пределах  расходов  на  содержание
Губернатора области и Коллегии области. (В  редакции  Закона Орловской
области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)

      Статья 36. Полномочия Аппарата Губернатора и Коллегии  Орловской
области
      1. Аппарат Губернатора  и  Коллегии  области  является  органом,
уполномоченным в сферах:
      1) обеспечения деятельности Губернатора и Коллегии области;
      2) организации  общих   направлений   развития   государственной
гражданской службы области; (В   редакции   Закона  Орловской  области
от 16.10.2007 г. N 702-ОЗ)
      3) обеспечения    юридического    сопровождения     деятельности
Губернатора и Коллегии области; (В  редакции  Закона Орловской области
от 20.12.2006 г. N 644-ОЗ)
      4) делопроизводства и протокола;
      5) организации ведения архивного фонда области;
      6) (Исключен        -        Закон       Орловской       области
от 19.04.2007 г. N 672-ОЗ)
      7) регистрации актов гражданского состояния;
      8) материально-технического  обеспечения  деятельности   мировых
судей области;
      9) организации  комплексного  взаимодействия  с   муниципальными
образованиями и содействия развитию института местного  самоуправления
на территории области.
      2. Аппарат Губернатора и Коллегии области:
      1) организует   реализацию  Конституции   Российской  Федерации,
федеральных конституционных  и федеральных  законов, законов  области,
указов   и   распоряжений   Губернатора   области,   постановлений   и
распоряжений    Коллегии    области    в    подведомственной     сфере
государственного   управления,   участвует   в   подготовке   проектов
нормативных правовых актов в сфере своей деятельности;
      2) обеспечивает   реализацию  Губернатором   области  полномочий
высшего должностного лица;
      3) обеспечивает реализацию  Коллегией области полномочий высшего
органа исполнительной власти области;
      4) осуществляет  контроль за  исполнением  решений Губернатора и
Коллегии области;
      5)  обеспечивает  реализацию  полномочий  Губернатора,  Коллегии
области  и  органов  исполнительной государственной власти специальной
компетенции   области  в  сфере  государственной  гражданской  службы,
кадровой  политики, геральдики, награждения государственными наградами
Российской   Федерации,   наградами   области,  наградами  Губернатора
области,  а  также осуществляет организационно-техническое обеспечение
мероприятий  по  изготовлению,  хранению, учету наград области, наград
Губернатора   области,  учет  награжденных  наградами  лиц,  наградами
Орловской  области;  (В    редакции    Законов    Орловской    области
от 16.10.2007 г. N 702-ОЗ; от 08.02.2008 г. N 750-ОЗ)
      51) исполняет  функции  органа  по  управлению   государственной
гражданской службой области;
      52) осуществляет   координацию    деятельности   государственных
органов  области при решении  вопросов  поступления на государственную
гражданскую   службу   области,   формирования   кадрового    резерва,
прохождения и прекращения государственной гражданской службы,  ведения
реестра государственных гражданских служащих в органах  исполнительной
государственной власти специальной компетенции области,  использования
кадрового  резерва для  замещения  должностей государственной  службы,
подготовки,  переподготовки,   повышения  квалификации  и   стажировки
государственных гражданских служащих области;
      53) осуществляет   контроль  за  соблюдением  в  государственных
органах области федеральных  законов, иных нормативных правовых  актов
Российской  Федерации,  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов
области о государственной гражданской службе.
      (Пункты   51   -53   дополнены   -   Закон   Орловской   области
от 16.10.2007 г. N 702-ОЗ)
      6) обеспечивает единство   подходов  и   требований  к   ведению
документационного   обеспечения  деятельности   Губернатора   области,
Коллегии  области  и  органов  исполнительной  государственной  власти
специальной компетенции области;
      7) осуществляет общее  руководство  мобилизационной  работой   и
координацию деятельности  иных органов исполнительной  государственной
власти специальной компетенции области в данной сфере;
      8) организует    юридическое    сопровождение    правотворческой
деятельности Губернатора и Коллегии области;
      9) осуществляет  юридическое  сопровождение  судебных  споров  с
участием Губернатора и Коллегии области;
      10) обеспечивает  юридическое  сопровождение по организационным,
кадровым,    гражданско-правовым   и   иным   вопросам    деятельности
Губернатора и Коллегии области;
      (Пункты  8),  9)  и  10)  в  редакции  Закона  Орловской области
от 20.12.2006 г. N 644-ОЗ)
      11) реализует  на  территории  области  единую   государственную
политику в подведомственной сфере деятельности;
      12) разрабатывает  целевые и областные  программы  регионального
развития  в  подведомственной  сфере деятельности,  в  пределах  своих
полномочий обеспечивает их реализацию;
      13) по  поручению   Коллегии   области   выступает   учредителем
государственных   унитарных   предприятий,  казенных   предприятий   и
государственных учреждений области в подведомственной сфере;
      14) формирует предложения  по  финансированию   подведомственной
сферы  деятельности  при  подготовке  бюджета  области  на   очередной
финансовый год;
      15) осуществляет  финансирование  и   материальное   обеспечение
подведомственных учреждений;
      16) осуществляет  контроль  за  реализацией  органами   местного
самоуправления переданных им государственных полномочий области;
      17) по   поручению   Коллегии   области   реализует   переданные
Российской Федерацией полномочия;
      171) обеспечивает реализацию контрольных полномочий  Губернатора
и Коллегии области, контроль и проверку исполнения их поручений;    (В
редакции    Законов   Орловской   области   от 11.09.2006 г. N 614-ОЗ;
от 13.07.2007 г. N 692-ОЗ)
      172) осуществляет  прием  уведомлений  о  проведении   публичных
мероприятий в случаях, предусмотренных законодательством области;
(Пункты дополнен - Закон Орловской области от 16.10.2007 г. N 702-ОЗ)
      17-3) осуществляет  координационное  обеспечение  реализации   в
органах исполнительной государственной  власти области мероприятий  по
административной реформе;
      17-4) осуществляет  ведение  регистра  муниципальных нормативных
правовых актов Орловской области;
      (Пункты      дополнены     -     Закон     Орловской     области
от 08.07.2008 г. N 792-ОЗ)
      17-5) обеспечивает   деятельность  Представительства   Орловской
области при Правительстве Российской Федерации; (Пункт    дополнен   -
Закон Орловской области от 07.11.2008 г. N 815-ОЗ)
      18) осуществляет      иные        полномочия,      установленные
законодательством Российской Федерации и области.
      (Статья      в     редакции     Закона     Орловской     области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)

      Статья   37.  Полномочия  руководителя  Аппарата  Губернатора  и
Коллегии области
      1.   Руководитель   Аппарата   Губернатора  и  Коллегии  области
осуществляет   методическое  руководство  и  координацию  деятельности
Аппарата Губернатора и Коллегии области.
      2.  Руководитель  Аппарата Губернатора и Коллегии области вносит
Губернатору   области  предложения  о  назначении  на  должность  либо
освобождении  от  должности  соотрудников  аппарата,  а  также  об  их
поощрении либо наложении взыскания.
      Руководитель  Аппарата  Губернатора  и  Коллегии  области вправе
вносить  руководителям  органов  исполнительной государственной власти
специальной  компетенции Орловской области предложения о назначении на
должность  либо  освобождении от должности сотрудников соответствующих
органов  исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской  области,  а также об их поощрении либо наложении взыскания.
(В редакции Закона Орловской области от 08.02.2006 г. N 583-ОЗ)
      3.   Руководитель   Аппарата   Губернатора  и  Коллегии  области
выполняет  иные  функции,  предусмотренные  в  положении  об  Аппарате
Губернатора   и  Коллегии  области  и  в  регламенте  работы  Аппарата
Губернатора и Коллегии области.
      (Статья      в     редакции     Закона     Орловской     области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)

  Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
              СПЕЦИАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     Статья   38.  Полномочия  Департаментов  и  Управлений  Орловской
области
     Департаменты и Управления области: (В  редакции  Закона Орловской
области от 26.01.2007 г. N 653-ОЗ)
     1) обеспечивают  реализацию  Конституции  Российской   Федерации,
федеральных конституционных  и федеральных  законов, законов  области,
указов   и   распоряжений   Губернатора   области,   постановлений   и
распоряжений    Коллегии    области    в    подведомственной     сфере
государственного   управления,   участвуют   в   подготовке   проектов
нормативных правовых актов в сфере своей деятельности;
     2) реализуют  на   территории   области  единую   государственную
политику в подведомственной сфере деятельности;
     3) разрабатывают  целевые  и  областные  программы  регионального
развития  в  подведомственной  сфере деятельности,  в  пределах  своих
полномочий обеспечивают их реализацию;
     4) по   поручению   Коллегии   области   выступают   учредителями
государственных   унитарных   предприятий,  казенных   предприятий   и
государственных учреждений области в подведомственной сфере;
     5) формируют предложения по финансированию подведомственной сферы
деятельности при подготовке  бюджета области  на очередной  финансовый
год;
     6) осуществляют   финансирование   и   материальное   обеспечение
подведомственных учреждений;
     7) разрабатывают  и   осуществляют  мероприятия  по   организации
мобилизационной работы и гражданской обороны в подведомственной  сфере
деятельности;
     8) осуществляют  контроль   за   реализацией  органами   местного
самоуправления переданных им государственных полномочий области;
      9) по поручению Коллегии области реализуют переданные Российской
Федерацией полномочия;   (В   редакции   Законов   Орловской   области
от 04.04.2008 г. N 760-ОЗ; от 08.07.2008 г. N 792-ОЗ)
     10) осуществляют иные полномочия, установленные законодательством
Российской Федерации и области.
     
     Статья 39. Полномочия Служб Орловской области Службы области:     
     1) обеспечивают  реализацию  Конституции  Российской   Федерации,
федеральных конституционных  и федеральных  законов, законов  области,
указов   и   распоряжений   Губернатора   области,   постановлений   и
распоряжений    Коллегии    области    в    подведомственной     сфере
государственного   управления,   участвуют   в   подготовке   проектов
нормативных правовых актов в сфере своей деятельности;
     2) реализуют  на   территории   области  единую   государственную
политику в подведомственной сфере деятельности;
     3) осуществляют административное  производство  в пределах  своей
компетенции;
     4) по поручению Коллегии области реализуют переданные  Российской
Федерацией полномочия;
     5) осуществляют иные полномочия, установленные  законодательством
Российской Федерации и области.
     
     Статья 40. Полномочия  Департамента аграрной  политики  Орловской
области (В        редакции        Закона       Орловской       области
от 19.04.2007 г. N 672-ОЗ) 
     1.   Департамент  аграрной  политики  области  является  органом,
уполномоченным    в    сферах    сельского    хозяйства,   пищевой   и
перерабатывающей     промышленности,     ветеринарии,    торговли    и
потребительских   ресурсов,  племенного  животноводства.   (В редакции
Законов       Орловской       области       от 22.03.2007 г. N 666-ОЗ;
от 19.04.2007 г. N 672-ОЗ)
     2.    Полномочия    Департамента    аграрной   политики   области
устанавливаются   настоящим   Законом   и   иными   законами  области,
регулирующими  вопросы сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей
промышленности,  ветеринарии,  торговли  и  потребительских  ресурсов,
племенного  животноводства.  (В  редакции  Законов  Орловской  области
от 22.03.2007 г. N 666-ОЗ; от 19.04.2007 г. N 672-ОЗ)
     3. Департамент аграрной политики области: (В    редакции   Закона
Орловской области от 19.04.2007 г. N 672-ОЗ)
     1) принимает  меры   к   развитию  агропромышленного   комплекса,
увеличению   объемов  производства   сельскохозяйственной   продукции,
созданию необходимых организационно-экономических и социальных условий
для   повышения   эффективности   деятельности    сельскохозяйственных
организаций;
     2) способствует внедрению в производство новых сортов и  гибридов
сельскохозяйственных культур, высокопродуктивных пород, типов и  линий
животных, интенсивных,  ресурсосберегающих  и безотходных  технологий,
новых видов продукции и методов организации производства,  переработки
отходов производства и потребления;
     3) производит  подготовку  прогнозов и  рекомендаций,  касающихся
особо  опасных явлений  и  процессов,  связанных с  состоянием  земель
сельскохозяйственного назначения;
     4) осуществляет государственное  управление  в сфере  обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
     5) разрабатывает и осуществляет меры по развитию личных подсобных
хозяйств;
     6) осуществляет    государственное    управление    в     области
семеноводства, в том числе определяет число поколений  репродукционных
семян, принимает меры по организации семеноводства,  питомниководства,
сортоиспытания,  сортообновления, производства  и  реализации семян  и
посадочного материала;
     7) организует работу  по развитию  племенного дела,  в том  числе
лизинговой деятельности в данной сфере;
     8) в  установленном   порядке  организует  проведение   областных
выставок,  аукционов,  конкурсов, семинаров,  сотрудничество  в  сфере
агропромышленного комплекса с другими субъектами Российской  Федерации
и международное научно-техническое и экономическое взаимодействие;
     9) организует    работу     по    созданию    системы     оптовых
продовольственных     рынков     и     агробирж     для     реализации
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
     10) осуществляет   совместно   с   уполномоченными   федеральными
органами  исполнительной  власти  контроль и  надзор  за  качеством  и
безопасностью  пищевых  продуктов,   проводит  совместно  с   органами
государственного надзора и контроля мониторинг качества и безопасности
пищевых продуктов;
     11) (Исключен        -        Закон       Орловской       области
от 11.09.2006 г. N 614-ОЗ)
     12) организует проведение на  территории области  мероприятий  по
предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;         (В
редакции Закона Орловской области от 08.07.2008 г. N 792-ОЗ)
     13) осуществляет защиту населения от болезней, общих для человека
и животных,  за  исключением  вопросов,  решение  которых  отнесено  к
ведению Российской Федерации; (В  редакции  Закона  Орловской  области
от 08.07.2008 г. N 792-ОЗ)
     14) обеспечивает   осуществление   предусмотренных   ветеринарным
законодательством  Российской  Федерации  специальных  мероприятий  по
ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных; (В
редакции Закона Орловской области от 08.07.2008 г. N 792-ОЗ)
     15) (Исключен        -        Закон       Орловской       области
от 08.07.2008 г. N 792-ОЗ)
     16) (Исключен        -        Закон       Орловской       области
от 08.07.2008 г. N 792-ОЗ)
     17) (Исключен        -        Закон       Орловской       области
от 08.07.2008 г. N 792-ОЗ)
     18) (Исключен        -        Закон       Орловской       области
от 08.07.2008 г. N 792-ОЗ)
     19) (Исключен        -        Закон       Орловской       области
от 11.09.2006 г. N 614-ОЗ)
     20) (Исключен        -        Закон       Орловской       области
от 11.09.2006 г. N 614-ОЗ)
     21) (Исключен        -        Закон       Орловской       области
от 11.09.2006 г. N 614-ОЗ)
     22) осуществляет  мероприятия  по  формированию   организационной
структуры областной системы товародвижения, углублению  интеграционных
процессов, обеспечению взаимодействия субъектов потребительского рынка
по  наполняемости  его качественными  товарами;  организует  областные
оптовые и розничные ярмарки;  прогнозирует объемы поставок товаров  на
потребительский рынок области;
     23) анализирует и прогнозирует тенденции развития товарного рынка
в области, координирует  деятельность субъектов  торгового оборота  по
его наполнению;  разрабатывает предложения по  объемам и  номенклатуре
областного заказа для государственных нужд, а также по его финансовому
и  ресурсному  обеспечению;  способствует  взаимодействию  организаций
торговли  с  предприятиями  перерабатывающей  промышленности  в  целях
наполнения  потребительского  рынка  и  обеспечения  продовольственной
безопасности в области;
     24) (Исключен        -        Закон       Орловской       области
от 08.07.2008 г. N 792-ОЗ)
     25) осуществляет регистрацию специалистов в области  ветеринарии,
занимающихся предпринимательской деятельностью;
     26) осуществляет  контроль  деятельности специалистов  в  области
ветеринарии.
     (Пункты   25)   и   26)   дополнены  -  Закон  Орловской  области
от 20.12.2006 г. N 644-ОЗ)
     27) обеспечивает  надлежащую   экспертизу   племенной   продукции
(материала);
     28) (Исключен        -        Закон       Орловской       области
от 08.07.2008 г. N 792-ОЗ)
     29) выдает     сертификаты    (свидетельства),     подтверждающие
происхождение, продуктивность и иные качества племенного животного,  а
также происхождение и качество семени или эмбриона;
     30) разрабатывает  предложения   о   мерах  по   государственному
стимулированию племенного  животноводства, в том  числе по  сохранению
генофонда  малочисленных   и  исчезающих  пород   сельскохозяйственных
животных, полезных для селекционных целей.
     (Пункты  27,  28,  29  и  30  дополнены - Закон Орловской области
от 22.03.2007 г. N 666-ОЗ)
     31) формирует и ведет реестр розничных рынков области;
     32) участвует в  реализации  программ  развития  подведомственных
сфер деятельности; (В     редакции     Закона     Орловской    области
от 08.07.2008 г. N 792-ОЗ)
     33) реализует комплекс мер по социальному развитию села.
     (Пункты   31,  32  и  33  дополнены  -  Закон  Орловской  области
от 19.04.2007 г. N 672-ОЗ)
     34) выдает разрешения  на проведение  внутрихозяйственных  работ,
связанных с  нарушением почвенного покрова,  осуществляемых на  землях
сельскохозяйственного назначения. (Пункт  дополнен  -  Закон Орловской
области от 07.11.2008 г. N 815-ОЗ)
     
     Статья 41.  (Исключена      -     Закон     Орловской     области
от 19.04.2007 г. N 672-ОЗ)
     
     Статья 42. Полномочия Департамента имущественной, промышленной  и
информационной политики Орловской области     
     1.   Департамент  имущественной,  промышленной  и  информационной
политики   области   является   органом,   уполномоченным   в   сферах
государственного имущества, промышленности и информатизации.        (В
редакции Закона Орловской области от 11.09.2006 г. N 614-ОЗ)
     2. Полномочия   Департамента   имущественной,   промышленной    и
информационной политики  области устанавливаются  настоящим Законом  и
иными  законами   области,   регулирующими  вопросы   государственного
имущества, промышленности и информатизации. (В     редакции     Закона
Орловской области от 11.09.2006 г. N 614-ОЗ)
     3. Департамент  имущественной,   промышленной  и   информационной
политики области:
     1) осуществляет  контроль  за  использованием  по  назначению   и
сохранностью государственного имущества;
     2) учитывает  объекты государственной  собственности  и ведет  их
реестр;
     3) согласовывает  мероприятия   по   созданию,  реорганизации   и
ликвидации областных  государственных унитарных  предприятий (далее  -
унитарные предприятия) и областных государственных учреждений (далее -
учреждения);
     4) осуществляет   мероприятия   по  созданию,   реорганизации   и
ликвидации   унитарных    предприятий,   не   имеющих    ведомственной
подчиненности, а также по виду деятельности которых не созданы  органы
исполнительной государственной власти области специальной  компетенции
(далее   -   унитарные    предприятия,   не   имеющие    ведомственной
подчиненности),  юридических лиц  со  100%  долей области  в  уставном
капитале;
     5) согласовывает   мероприятия   по  формированию   и   изменению
уставного фонда унитарных предприятий;
     6) осуществляет мероприятия по формированию и изменению уставного
фонда (капитала)  унитарных  предприятий,  не  имеющих   ведомственной
подчиненности, юридических лиц с участием области;
     7) согласовывает уставы унитарных предприятий и учреждений;
     8) выполняет функции учредителя, утверждает и вносит изменения  в
уставы унитарных предприятий, не имеющих ведомственной подчиненности;
     9) выполняет  функции  учредителя  юридических  лиц  с   участием
области, осуществляет права по акциям, долям и вкладам, находящимся  в
собственности области;
     10) согласовывает трудовые  договоры  с руководителями  унитарных
предприятий и  учреждений; заключает  и изменяет  трудовые договоры  с
руководителями  унитарных   предприятий,   не  имеющих   ведомственной
подчиненности;  вносит  предложения  о назначении  и  освобождении  от
должности    руководителей    унитарных    предприятий,     назначении
представителей  государственной власти  области  в органах  управления
юридических лиц с участием  области, а также назначает  представителей
государственной власти области в органах управления юридических лиц  с
участием области в пределах своей компетенции;
     11) утверждает программы  деятельности унитарных предприятий,  не
имеющих ведомственной подчиненности;
     12) осуществляет  мероприятия  по  закреплению   государственного
недвижимого имущества на  праве хозяйственного ведения и  оперативного
управления  за  унитарными предприятиями  и  учреждениями;  закрепляет
государственное  движимое имущество  области  на праве  хозяйственного
ведения  и  оперативного  управления  за  унитарными  предприятиями  и
учреждениями;
     13) обеспечивает исполнение  решений о  приобретении имущества  в
государственную собственность  области  и отчуждении  государственного
имущества области;
     14) осуществляет мероприятия по  передаче в залог,  доверительное
управление государственного недвижимого имущества; принимает решение о
передаче в залог, доверительное управление государственного  движимого
имущества;  принимает  решение  и  заключает  договоры  о  передаче  в
безвозмездное  пользование  государственного  имущества;  осуществляет
мероприятия  по  изъятию  неиспользуемого  или  используемого  не   по
назначению государственного  недвижимого имущества; принимает  решение
об  изъятии  неиспользуемого   или  используемого  не  по   назначению
государственного движимого  имущества; принимает  решение и  заключает
договоры  о передаче  в  аренду  государственного имущества,  а  также
согласовывает договоры о передаче в аренду государственного  имущества
области,   закрепленного   на   праве   хозяйственного   ведения   или
оперативного управления, в пределах своей компетенции;
     15) осуществляет   координацию   и   регулирование   деятельности
унитарных предприятий, не имеющих ведомственной подчиненности;
     16) принимает решения о проведении аудиторских проверок унитарных
предприятий, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
     17) осуществляет подготовку проекта прогнозного плана (программы)
приватизации государственного имущества области;
     18) организует работу по проведению экспертизы и оценке стоимости
государственного имущества  и  проводит конкурсы  на  выполнение  этих
работ;
     19) проводит  мероприятия  по государственной  регистрации  права
собственности области;
     20) (Исключен        -        Закон       Орловской       области
от 11.09.2006 г. N 614-ОЗ)
     21) определяет приоритеты по развитию промышленного  производства
в  области,   вносит  предложения  по   созданию  режима   наибольшего
благоприятствования в  реализации целевых  инновационно-инвестиционных
программ   развития   отраслей   промышленности   и   производственной
инфраструктуры;
     22) принимает  меры  по повышению  эффективности  деятельности  и
конкурентоспособности предприятий и организаций.
     23) реализует областную энергосберегающую политику. (Дополнен   -
Закон Орловской области от 08.07.2008 г. N 792-ОЗ)
     
     Статья 43. Полномочия Департамента социальной политики  Орловской
области     
     1. Департамент  социальной  политики  области  является  органом,
уполномоченным в сферах социальной защиты населения,  здравоохранения,
культуры  и   искусства,  общего   и  профессионального   образования,
молодежной  политики, туризма  и  краеведения, физической  культуры  и
спорта. (В        редакции        Закона       Орловской       области
от 19.04.2007 г. N 672-ОЗ)
     2. Полномочия    Департамента    социальной   политики    области
устанавливаются   настоящим   Законом  и   иными   законами   области,
регулирующими вопросы  социальной  защиты населения,  здравоохранения,
культуры  и   искусства,  общего   и  профессионального   образования,
молодежной  политики, туризма  и  краеведения, физической  культуры  и
спорта. (В        редакции        Закона       Орловской       области
от 19.04.2007 г. N 672-ОЗ)
     3. Департамент социальной политики области:
     1) организует   систему    социальной   защиты   и    социального
обслуживания населения области и обеспечивает ее функционирование;
     2)  организует  и  координирует  работу органов социальной защиты
населения  по  назначению и выплате государственных пособий гражданам,
имеющим  детей, компенсаций, пенсий, доплат к пенсиям, дополнительного
материального   обеспечения   в  виде  ежемесячной  денежной  выплаты,
дополнительного  пенсионного обеспечения, дополнительного пожизненного
материального  обеспечения,  социальных  пособий  отдельным категориям
граждан,  осуществляет  их  выплату, распределяет денежные средства на
эти  цели  и контролирует их целевое использование;  (В       редакции
Законов       Орловской       области       от 16.10.2007 г. N 702-ОЗ;
от 08.07.2008 г. N 792-ОЗ)
     3) определяет и осуществляет реализацию мер социальной  поддержки
ветеранов  труда,  тружеников  тыла,  жертв  политических   репрессий,
производит  им  ежемесячную  денежную выплату,  организует  работу  по
вопросам социальной защиты  граждан, подвергшихся радиации  вследствие
катастрофы  на   Чернобыльской   атомной  электростанции,   участников
разминирования, участников вооруженных  конфликтов и членов их  семей,
граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
     4) организует  и координирует  внедрение  в региональную  систему
социальной  защиты  населения современных  информационных  технологий,
создает отраслевую автоматизированную систему обработки информации;
     5) осуществляет разработку государственного стандарта социального
обслуживания, создание    и     развитие     сети    комплексных     и
специализированных   государственных  и   иных   социальных  служб   и
учреждений    социального   обслуживания    населения,    осуществляет
координацию их деятельности и методическое обеспечение;
     6) организует   работу   по   компенсации   затрат   предприятиям
жилищно-коммунального   хозяйства,  осуществляющим   меры   социальной
поддержки  по  оплате  жилищно-коммунальных  услуг  в  соответствии  с
законодательством области;
     61) организует   работу  по  предоставлению  субсидий  на  оплату
жилого помещения и коммунальных  услуг гражданам, имеющим право на  их
получение  в  соответствии  с  жилищным  законодательством  Российской
Федерации;
     62) организует работу по  компенсации Адвокатской палате  области
расходов за оказание  бесплатной юридической  помощи в соответствии  с
законодательством области;
     (Пункты   61   и   62   дополнен   -   Закон   Орловской  области
от 08.02.2008 г. N 750-ОЗ)
     7) организует  работу  и  осуществляет  оказание  государственной
социальной помощи малообеспеченным гражданам, гражданам, оказавшимся в
экстремальных ситуациях,  в том  числе лицам  без определенного  места
жительства,    беженцам,    вынужденным    переселенцам,    гражданам,
пострадавшим   от  террористических   актов,   стихийных  бедствий   и
катастроф; разрабатывает и осуществляет совместно с  заинтересованными
ведомствами меры по социальной защите и социальному обслуживанию семей
с детьми,  устранению детской  безнадзорности, социального  сиротства,
охране прав детей, созданию условий для их жизнедеятельности;
     8) координирует      деятельность     исполнительных      органов
государственной    власти    области,    субъектов    государственной,
муниципальной  и частной  систем  здравоохранения, иных  хозяйствующих
субъектов в сфере охраны здоровья граждан;
     9) разрабатывает медико-экономические стандарты в соответствии  с
федеральными стандартами медицинской помощи, осуществляет контроль  за
их соблюдением;
     10) разрабатывает  и   осуществляет  реализацию   территориальной
программы  государственных  гарантий  оказания  гражданам   Российской
Федерации бесплатной медицинской  помощи, включающей в себя  программу
обязательного медицинского страхования;
     11) осуществляет    профилактические,    санитарно-гигиенические,
противоэпидемические   и    природоохранные   меры   в    соответствии
законодательством Российской Федерации;
     (Пункты   8   -   11   в   редакции   Закона   Орловской  области
от 08.02.2008 г. N 750-ОЗ)
     111) информирует  население области,  в том числе через  средства
массовой   информации,   о   распространенности   социально   значимых
заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
     112) организует  оказание  медицинской  помощи,   предусмотренной
законодательством области для определенных категорий граждан;
     113) организует обеспечение  донорской кровью  и ее  компонентами
областных государственных  и муниципальных учреждений  здравоохранения
области;
     (Пункты   111   -   113   дополнены  -  Закон  Орловской  области
от 08.02.2008 г. N 750-ОЗ)
     12) содействует развитию профессионального искусства, в том числе
театрального, музыкального, изобразительного, декоративно-прикладного,
других видов и  жанров,  сохранению и  развитию народного  творчества,
обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности;
     13) организует   и   проводит  конкурсы,   фестивали,   выставки,
симпозиумы,  конференции, семинары,  музейные  и библиотечные  обмены,
театральные  гастроли  и   другие  мероприятия  в  учреждениях   сферы
культуры;
     14) содействует  созданию  условий для  развития  художественного
творчества и образования детей  и молодежи, оказывает поддержку  особо
одаренным детям,  в  том числе  детям-сиротам,  детям, оставшимся  без
попечения родителей;
     15) организует  предоставление   общедоступного   и   бесплатного
дошкольного, начального общего,  основного общего, среднего  (полного)
общего  образования  по  основным  общеобразовательным  программам   в
специальных    (коррекционных)   образовательных    учреждениях    для
обучающихся,  воспитанников  с ограниченными  возможностями  здоровья,
образовательных учреждениях  для детей-сирот и  детей, оставшихся  без
попечения  родителей,  специальных  учебно-воспитательных  учреждениях
открытого   и   закрытого   типа,   оздоровительных    образовательных
учреждениях  санаторного  типа  для детей,  нуждающихся  в  длительном
лечении,  образовательных   учреждениях  для   детей,  нуждающихся   в
психолого-педагогической и  медико-социальной  помощи (за  исключением
образования, получаемого  в  федеральных образовательных  учреждениях,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации),  в
соответствии с нормативами, установленными законом области;         (В
редакции Закона Орловской области от 08.02.2008 г. N 750-ОЗ)
     16) организует     создание,    реорганизацию    и     ликвидацию
образовательных  учреждений,   находящихся  в   ведении  области   (за
исключением создания высших  учебных заведений);  (В  редакции Законов
Орловской              области              от 08.02.2008 г. N 750-ОЗ;
от 25.12.2008 г. N 857-ОЗ)
     17) организует  предоставление дополнительного  профессионального
образования в областных государственных образовательных учреждениях, а
также дополнительного  образования детям  в учреждениях  регионального
значения; (В       редакции       Закона       Орловской       области
от 08.02.2008 г. N 750-ОЗ)
     18) организует    подготовку,    переподготовку    и    повышение
квалификации педагогических работников;
     19) разрабатывает    перечень   дополнительных    требований    к
образовательным  учреждениям  в  части  строительных  норм  и  правил,
санитарных  норм,   охраны  здоровья   обучающихся  и   воспитанников,
оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
     20)  осуществляет  аттестацию педагогических работников областных
государственных    образовательных    учреждений    и    муниципальных
образовательных    учреждений    и   работников   органов   управления
образованием области и муниципальных образований; (В  редакции  Закона
Орловской области от 08.02.2008 г. N 750-ОЗ)