Указ Губернатора Орловской области от 18.07.2014 № 260

административном  правонарушении  в  порядке,  установленном  Кодексом
Российской  Федерации об административных правонарушениях, в течение 3
рабочих   дней   со   дня   возбуждения   дела   об   административном
правонарушении  подготавливает  повторное  предписание Департамента об
устранении   ранее   не  устраненного  нарушения  (далее  –  повторное
предписание)  и  проект приказа Департамента о запрете приема в данную
организацию  полностью или частично (далее – приказ о запрете приема).
Срок  исполнения  выданного  повторно предписания не может превышать 3
месяца.    (В    редакции    Указа   Губернатора   Орловской   области
от 19.01.2016 № 11)
     3.6.7. В течение 3 рабочих  дней со   дня подготовки   повторного
предписания и проекта приказа о запрете приема повторное предписание и
проект   приказа   рассматриваются   и   подписываются   руководителем
(заместителем  руководителя)  Департамента.  Повторное  предписание  и
приказ  о запрете приема направляются лицензиату почтовым отправлением
с  уведомлением  о  вручении  в  течение  3  рабочих  дней  со  дня их
подписания.   (В   редакции   Указа   Губернатора   Орловской  области
от 19.01.2016 № 11)
     3.6.8. До истечения срока     исполнения  повторного  предписания
Департамент  должен быть уведомлен лицензиатом об устранении нарушения
лицензионных   требований   путем  направления  отчета  с  приложением
документов,  содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного
предписания.  В  течение  30  дней  со  дня  получения  такого  отчета
Департамент  проводит  проверку  содержащейся  в  нем  информации.
     Должностное лицо Управления, ответственное за контроль исполнения
предписания,  в течение 3 рабочих дней со дня получения отчета готовит
проект   приказа   Департамента   о  проведении  внеплановой  проверки
лицензиата   в   связи   с   истечением  срока  исполнения  повторного
предписания.
     В течение 3 рабочих    дней  со дня  подготовки  проекта  приказа
Департамента о проведении внеплановой проверки лицензиата руководитель
(заместитель  руководителя)  Департамента  рассматривает и подписывает
его.    (В    редакции    Указа    Губернатора    Орловской    области
от 19.01.2016 № 11)
     3.6.9.  Если отчет об исполнении  предписания  подтверждает  факт
исполнения  повторного  предписания  в полном объеме, должностное лицо
Управления,   ответственное  за  контроль  исполнения  предписания,  в
течение   дня,   следующего   за   днем   подписания   акта  проверки,
устанавливающего  факт  исполнения повторного предписания, или со дня,
следующего  за  днем  вступления  в  законную  силу  судебного  акта о
прекращении  производства по делу об административном правонарушении в
связи   с   отсутствием   состава   административного  правонарушения,
предусмотренного  частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об
административных  правонарушениях, готовит проект приказа Департамента
о  возобновлении  приема  в организацию.
     Проект приказа Департамента о возобновлении приема  в организацию
в  течение  3  рабочих  дней  со  дня его подготовки рассматривается и
подписывается  руководителем (заместителем руководителя) Департамента.
Копия  приказа Департамента о возобновлении приема в течение 3 рабочих
дней  со  дня  его подписания направляется лицензиату простым почтовым
отправлением.   (В   редакции   Указа  Губернатора  Орловской  области
от 19.01.2016 № 11)
     3.6.10. В случае вынесения судом решения о привлечении лицензиата
и  (или) должностных лиц лицензиата к административной ответственности
за неисполнение  в  установленный  срок  предписания  и  в  случае  не
устранения   нарушений   лицензионных   требований   в   установленный
Департаментом  срок исполнения повторного предписания должностное лицо
Управления,   ответственное  за  контроль  исполнения  предписания,  в
течение  5  рабочих  дней со дня истечения срока исполнения повторного
предписания  подготавливает,  согласовывает с начальником Управления и
обеспечивает   подписание   приказа   Департамента  о  приостановлении
действия  лицензии  полностью  или  частично,  а  также подготавливает
проект  заявления  об  аннулировании лицензии в суд.
     Копия приказа Департамента о приостановлении действия  лицензии в
течение  1  рабочего дня со дня его подписания направляется лицензиату
почтовым  отправлением  либо  вручается  представителю  лицензиата под
подпись.
     Проект  заявления об  аннулировании  лицензии  в суд в  течение 1
рабочего  дня  со  дня  его  подготовки  рассматривается  и визируется
начальником  Управления  и  передается  руководителю  Департамента для
подписания.  Руководитель  (заместитель  руководителя)  Департамента в
течение  3  рабочих  дней  со  дня  его  поступления  рассматривает  и
подписывает  проект заявления.
     Должностное лицо Управления, ответственное за контроль исполнения
предписания,  в  течение 5 рабочих дней со дня подписания заявления об
аннулировании   лицензии   осуществляет   все   необходимые  действия,
предусмотренные процессуальным законодательством, по направлению его в
суд.
     Действие лицензии  приостанавливается  на период до  вступления в
законную  силу  решения  суда. (В редакции Указа Губернатора Орловской
области от 19.01.2016 № 11)
     3.6.11. Лицензия   аннулируется   решением  суда    на  основании
рассмотрения заявления Департамента об аннулировании лицензии.
     Департамент принимает решение о прекращении  действия  лицензии в
течение 10 рабочих  дней со дня  получения  выписки из  вступившего  в
законную силу решения суда об аннулировании лицензии. 
     Действие лицензии прекращается со дня вступления в законную  силу
решения суда об аннулировании лицензии.
     Должностное   лицо  Управления  в течение 3  рабочих дней  со дня
подписания приказа Департамента о прекращении действия лицензии вносит
соответствующую  запись  в реестр лицензий, а также доводит решение до
сведения   лицензиата   путем  вручения  лицензиату  копии  документа,
подтверждающего  принятие  соответствующего  решения,  или направления
заказным  почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
     Департамент  также  в течение   5 рабочих  дней  со дня  принятия
решения  о  прекращении  действия  лицензии направляет соответствующие
сведения   с  использованием  системы  межведомственного  электронного
взаимодействия    в    федеральный    орган   исполнительной   власти,
уполномоченный    на    осуществление    государственной   регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения
лицензиата.   (В   редакции   Указа   Губернатора   Орловской  области
от 19.01.2016 № 11)
     3.6.12. Результатами административной процедуры являются:
1) в случае  установления факта исполнения  лицензиатом предписания  -
направление лицензиату письма Департамента о положительном  результате
рассмотрения вопроса об исполнении предписания;
2)  в случае установления факта неисполнения лицензиатом предписания –
возбуждение   дела   об  административном  правонарушении,  оформление
решения   о  выдаче   повторного   предписания,  о  запрете  приема  в
организацию,  о  приостановлении  действия лицензии, направление в суд
заявления  об  аннулировании  лицензии, принятие решения о прекращении
действия  лицензии.  (В  редакции  Указа Губернатора Орловской области
от 19.01.2016 № 11)
     
             IV. Порядок и формы контроля за исполнением
                       государственной функции
     
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами
Департамента положений административного регламента и иных нормативных
правовых актов,     устанавливающих    требования     к     исполнению
государственной  функции,  а также  принятием  решений  ответственными
должностными лицами Департамента  осуществляется на постоянной  основе
вышестоящими  должностными  лицами   Департамента  в  соответствии   с
распределением обязанностей.
4.2. В целях осуществления контроля за соблюдением  последовательности
действий,  определенных  административными процедурами  по  исполнению
государственной  функции,  и принятием  решений  Департамент  проводит
проверки (плановые и  внеплановые) по  полноте и качеству  обеспечения
исполнения государственной функции ответственными должностными  лицами
Департамента.
4.3. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав
заинтересованных лиц  (субъектов  контроля),  рассмотрения,   принятия
решений и подготовки ответов по жалобам на действия (бездействие)  или
решения уполномоченного должностного лица Департамента.
     При проверке  рассматриваются  вопросы, связанные  с  исполнением
государственной функции (комплексные проверки), или отдельный  вопрос,
связанный   с   исполнением  государственной   функции   (тематические
проверки).
4.4. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным планом
деятельности Департамента.
     Внеплановые проверки   организуются   и  проводятся   в   случаях
обращений  заинтересованных лиц  (субъектов  контроля) с  жалобами  на
нарушения их прав и  законных интересов действиями (бездействием)  или
решениями   уполномоченного   должностного  лица   Департамента.   При
проведении   проверок    используется   информация,    предоставленная
гражданами, их объединениями и организациями.
4.5. Периодичность проведения проверок выполнения должностными  лицами
Департамента положений настоящего административного регламента и  иных
нормативных правовых  актов, устанавливающих  требования к  исполнению
государственной  функции,   определяется  в   соответствии  с   планом
деятельности Департамента на текущий год.
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления  нарушений
положений настоящего административного  регламента и иных  нормативных
правовых    актов,    устанавливающих    требования    к    исполнению
государственной  функции, осуществляется  привлечение  виновных лиц  к
ответственности   в   соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации.
4.7. Ответственные   должностные    лица,   указанные   в    настоящем
административном  регламенте,  несут персональную  ответственность  за
решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в  ходе
исполнения государственной функции.
4.8. Контроль  за  исполнением  государственной  функции  со   стороны
уполномоченных должностных  лиц Департамента  должен быть  постоянным,
всесторонним и объективным.
     
  V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
     (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию,
                     а также его должностных лиц

5.1. Действия (бездействие)  Департамента, его  должностных лиц  могут
быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предметом   досудебного   (внесудебного)   обжалования   являются
действия (бездействие)  Департамента, его должностных  лиц и  принятые
ими решения в ходе исполнения государственной функции.
5.3. Решения и действия (бездействие) руководителя Департамента  могут
быть   обжалованы  заместителю  Председателя  Правительства  Орловской
области  по  социальной  политике,  решения  и  действия (бездействие)
должностных  лиц Департамента – руководителю Департамента. (В редакции
Указа Губернатора Орловской области от 19.01.2016 № 11)
5.4. Жалоба  подается в  письменной  форме  или в  форме  электронного
документа и должна содержать:
1) наименование органа или организации;
2) почтовый  адрес,   по  которому  должны   быть  направлены   ответ,
уведомление о переадресации жалобы;
3) наименование  государственного   органа,  в  который   направляется
жалоба,  либо  фамилию, имя,  отчество  соответствующего  должностного
лица, либо должность соответствующего лица;
4) суть жалобы;

5) подпись   руководителя   (заместителя  руководителя)   органа   или
организации;
6) дату.
5.5. К жалобе  могут быть приложены  копии документов,  подтверждающих
изложенную в жалобе информацию.
     Заинтересованное лицо  имеет  право  на  получение  информации  и
документов, необходимых  для  обоснования и  рассмотрения жалобы,  при
условии, что  это не  затрагивает права, свободы  и законные  интересы
других  лиц   и  что   указанные  документы   не  содержат   сведения,
составляющие  государственную  или иную  охраняемую  законодательством
Российской Федерации тайну.
5.6. По   результатам    рассмотрения    жалобы   должностные    лица,
уполномоченные  на рассмотрение  жалоб,  принимают одно  из  следующих
решений:
     1) об   удовлетворении  требований   заявителя   и  о   признании
неправомерными решений или действий (бездействия) должностных лиц;
     2) об  отказе в  удовлетворении  жалобы в  случае  несоответствия
требований заявителя действующему законодательству.
5.7. Письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 календарных
дней со дня регистрации письменного обращения, которая  осуществляется
в день его поступления.
     5.8.. Ответ  на  жалобу   не  дается  в  случаях,   установленных
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации".



                                                            Приложение
                                        к административному регламенту
                                              исполнения Департаментом
   образования и молодежной политики Орловской области государственной
                                                функции по контролю за
                                              соблюдением лицензионных
                                              требований и условий при
                                         осуществлении образовательной
           деятельности организациями, осуществляющими образовательную
          деятельность на территории Орловской области, за исключением
организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона
         от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской
                                                            Федерации"

                                                          Приложение 1


                              БЛОК-СХЕМА
исполнения     государственной  функции  по  контролю  за  соблюдением
лицензионных требований и условий при  осуществлении   образовательной
деятельности      организациями,     осуществляющими   образовательную
деятельность  на    территории   Орловской  области,   за  исключением
организаций,   указанных  в пункте 7 части 1 статьи   6   Федерального
закона   от  29 декабря 2012 года   «Об   образовании   в   Российской
Федерации»,      при      проведении      плановых            проверок


  (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 19.01.2016 № 11) 

                                 Схема

  (В редакции Указа Губернатора Орловской области от 19.01.2016 № 11) 



                                                                    Приложение 2
                                       к административному регламенту исполнения
             Департаментом образования Орловской области государственной функции
                              по контролю за соблюдением лицензионных требований
                        и условий при осуществлении образовательной деятельности
                     организациями, осуществляющими образовательную деятельность
                    на территории Орловской области, за исключением организаций,
указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона
от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации»
 
 
                                     БЛОК-СХЕМА
    исполнения государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных
          требований и условий при осуществлении образовательной  деятельности
    организациями, осуществляющими образовательную деятельность  на территории
   Орловской области, за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1
      статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года «Об образовании
          в Российской Федерации», при проведении внеплановых проверок


                                       Схема

     (Дополнен - Указ Губернатора Орловской области от 19.01.2016 № 11)