Расширенный поиск
Распоряжение Правительства Орловской области от 26.02.2016 № 82-р 1.5. Параметры внутрирегионального транспортного баланса в существующих условиях Внутрирегиональный транспортный баланс (далее ВРТБ) – это формализованное описание миграции населения в пределах субъекта Российской Федерации с использованием общественного пригородного транспорта. Исходными данными для формирования ВРТБ являются: реестр пригородных сообщений; отчетность ОАО «ЦППК»; отчетность ОАО «Орёлавтотранс»; статистические данные. Параметры внутрирегионального транспортного баланса в условиях (2014 года) сведены в приложении 5 к КПТО. Анализ ВРТБ показывает, что существующие параметры обслуживания достаточны для удовлетворения потребностей населения в перевозках. Вместе с тем по маршрутам пригородного железнодорожного сообщениям Орловской области необходимо проведение мероприятий по оптимизации схемы транспортного обслуживания. 1.6. Параметры транспортного обслуживания населения в части пригородных пассажирских перевозок Значения агрегированных параметров транспортного обслуживания населения Орловской области сведены в сбалансированную систему параметров транспортного обслуживания (ССП ТО). Данные о параметрах транспортного обслуживания в существующих условиях и для инерционного сценария развития на перспективу до 2030 года представлены в приложении 6 к КПТО, в таблице «Сбалансированная система параметров транспортного обслуживания населения Орловской области в существующих условиях и на перспективу до 2030 года (инерционный сценарий)». По ряду показателей наблюдается положительная динамика. Это обусловлено повышением плотности автомобильных дорог в Орловской области и увеличением уровня автомобилизации. Существенного снижения по показателям, представленным в приложении 6 к КПТО, не наблюдается. 2. Целевая модель транспортного обслуживания населения Орловской области 2.1. Ключевые приоритеты и целевые параметры транспортного обслуживания населения в части пригородных пассажирских перевозок Ключевыми приоритетами транспортного развития являются: 1. Сохранение уровня транспортной обеспеченности населения на уровне не ниже существующего. 2. Минимизация расходов бюджета на организацию пригородных пассажирских перевозок. 2.2. Направления оптимизации схемы транспортного обслуживания по сообщениям ВРТБ Ключевыми направлениями оптимизации схемы транспортного обслуживания являются: В части железнодорожного транспорта: 1. Принятие мер по оптимизации движения по направлениям с низким пассажиропотоком и организацией автобусного обслуживания. 2. Изменение графиков движения с целью оптимизации размеров движения и транспортной завязки с автобусным сообщением. 3. Замена поездов на дизельной тяге и организация движения автомобильным транспортом по данным направлениям. В части автомобильного транспорта: 1. Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям. 2. Оказание поддержки организациям, обеспечивающим социально значимые перевозки пассажиров автомобильным и железнодорожным транспортом общего пользования. Развитие схемы транспортного обслуживания по указанным направлениям обеспечит достижение целевых параметров обслуживания как по отдельным сообщениям в ВРТБ, так и по субъекту в целом. Ожидаемые значения параметров транспортного обслуживания населения орловской области в существующих условиях и на перспективу до 2030 года по оптимизированному сценарию сведены в приложении 7 к КПТО. Параметры внутрирегионального транспортного баланса для оптимизированного сценария до 2030 года сведены в приложении 8 к КПТО. Необходимый уровень транспортного обслуживания обеспечивается по всем сообщениям. Вместе с тем на территории Орловской области имеются населенные пункты (согласно таблице), не имеющие альтернативного вида сообщения, кроме железнодорожного.
III. «Дорожная карта» реализации КПТО 1. Календарный план-график мероприятий по реализации КПТО Календарный план-график мероприятий по реализации Комплексного плана транспортного обслуживания населения Орловской области на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок представлен в приложении 9 к КПТО. В 2016 году для обеспечения необходимого уровня развития транспортной системы необходима отмена поездов по следующим направлениям: а) Тульское направление, поезд № 6323/6324 «Мценск – Орёл». Транспортная доступность по тульскому направлению при оптимизации по маршруту Мценск – Орёл будет представлена следующими поездами пригородного железнодорожного сообщения: поезд № 6321/6326 «Орёл – Скуратово», составность 4 вагона; поезд № 6322/6325 «Орёл – Тула», составность 4 вагона; Организовано 8 автобусных маршрутов (интервал движения автобусов составляет от 17 минут до 1 часа). б) Елецкое направление, Верховский – Измалковский участок, поезд № 6356/6358/6355/6357 Верховье – Измалково. Организовано 6 автобусных маршрутов, в том числе межсубъектные (интервал движения автобусов составляет от 40 минут до 1 часа). Необходимо отметить, что финансирование компенсации выпадающих доходов, возникающих вследствие государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения по данному направлению, осуществляется за счет бюджета Орловской области. Кроме того, транспортное обслуживание населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Липецкой области осуществляет ОАО «Пригородная пассажирская компания «Черноземье». Правительством Орловской области направлялись письма в адрес администрации Липецкой области по вопросу организации железнодорожного маршрута «Орёл – Елец», по результатам рассмотрения получен ответ в отказе организации данного маршрута. В 2017 году планируется изменение периода следования поезда № 6363, 6364 «Верховье – Ливны» с периодом следования пятница, суббота, воскресенье. 1.1. Эффекты от реализации комплексного плана транспортного обслуживания Реализация плана позволит оптимизировать объем вагонокилометровой работы железнодорожного транспорта в пригородном сообщении Орловской области. Основными положительными эффектами для населения являются: а) удовлетворение спроса обучающихся на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом; б) удовлетворение спроса населения на перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении. Основными положительными эффектами для транспортного бизнеса являются: а) стабильность пассажирских перевозок; б) план-график. Основными положительными эффектами для региона являются: а) создание условий для развития пассажирского транспорта в Орловской области; б) мобильность трудовых ресурсов. Для Российской Федерации в целом реализация КПТО обеспечит получение следующих положительных эффектов: а) возможность концентрации ресурсов на приоритетных задачах, направленных на решение системной проблемы в целом и создание условий для комплексного развития всех видов транспорта; б) системный подход к формированию комплекса взаимосогласованных по ресурсам и срокам инвестиционных проектов развития транспортной системы, реализация которых позволит получить не только отраслевой эффект, но и приведет к существенным позитивным социально-экономическим последствиям для общества в целом. 1.2. Риски от реализации комплексного плана транспортного обслуживания Основным риском при реализации КПТО является риск недостаточной гибкости и адаптивности КПТО к изменениям внешних условий, вызванных, в частности, излишней бюрократизацией процедур актуализации и корректировки КПТО. Он может быть минимизирован путем организации контроля результатов по основным направлениям реализации КПТО, расширения прав и повышения ответственности государственных заказчиков и исполнителей КПТО. Это позволит обеспечить своевременное выявление сбоев в достижении запланированных результатов и осуществить оперативную корректировку задач и конкретных механизмов достижения целей КПТО. 2. Требования к параметрам регионального плана (заказа) осуществления пригородных пассажирских перевозок На основе прогноза пассажиропотока с учетом объективных инфраструктурных ограничений сформирован региональный заказ и определены требования к параметрам осуществления пригородных пассажирских перевозок. Согласно договорам объем перевозок на территории Орловской области составлял в 2012 году 4 598 022 вагоно-км, в 2013 году 4 302 200 вагоно-км, в 2014 году 3 393 212 вагоно-км, в 2015 году 3 113 006 вагоно-км. В соответствии с предварительным размером движения пригородных поездов на 2016 год объем перевозок на территории Орловской области составит 2 969 580,00 вагоно-км. Необходимо отметить, что, по информации ОАО «ЦППК», некомпенсированные потери в доходах, возникшие в результате государственного регулирования тарифов на пригородные пассажирские перевозки по территории Орловской области, за период 2011–2014 годов составили 769,3 млн рублей, в том числе за 2011 год 201,9 млн рублей, 2012 год – 163,0 млн рублей, 2013 год – 201,6 млн рублей, 2014 год – 202,8 млн рублей. Средства регионального бюджета, направляемые на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Орловской области составили: 2011 год – 5,0 млн рублей (2,4 % потерь в доходах), 2012 год – 19,8 млн рублей (12,1 % потерь в доходах), 2013 год – 10,0 млн рублей (5 % потерь в доходах), 2014 год – 2,0 млн рублей (1% потерь в доходах). Требования к параметрам регионального транспортного заказа на период до 2030 года и требования к параметрам регионального транспортного заказа 2016 года представлены в приложении 10 и 11 к КПТО. Приложение 1 к Комплексному плану транспортного обслуживания населения Орловской области на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок
Прогноз социально-экономических показателей Орловской области на перспективу до 2030 года
* Среднегодовой индекс потребительских цен (и тарифов) Приложение 2 к Комплексному плану транспортного обслуживания населения Орловской области на средне– и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок
Реестр пригородных пассажирских сообщений Орловской области по видам транспорта
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|