Расширенный поиск

Постановление Главы администрации Орловской области от 02.07.1998 № 354

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     2 июля 1998 года                                            N 354
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Коллегии администрации Орловской
                                     области от 30.12.2002 г. N 199
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Коллегии администрации Орловской
                                     области от 13.08.2002 г. N 125

     О мерах  по   выполнению   положений   Программы   реформирования
жилищно-коммунального  хозяйства Орловской области на 1998-1999 годы и
развитию конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг


     В соответствии   с   Программой   демонополизации   и    развития
конкуренции  на  рынке жилищно-коммунальных услуг на 1998 - 1999 годы,
утвержденной постановлением Правительства РФ  от  20.12.97 г.  N 1613,
Программой  реформирования  жилищно-коммунального  хозяйства Орловской
области  на  1997-2003   годы,   утвержденной   постановлением   главы
администрации  Орловской  области  от 05.11.97 г. N 537,  и Поручением
Правительства РФ (протокол  заседания  Правительственной  комиссии  по
реформированию   ЖКХ   в  Российской  Федерации  N 4  от  21.04.98 г.)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   план   организационно-технических  мероприятий  по
реализации положений  Программы  реформирования  жилищно-коммунального
хозяйства Орловской области на 1998 - 1999 годы и развитию конкуренции
на рынке жилищно-коммунальных услуг согласно приложению.
     2. Рекомендовать   главам  горрайадминистраций   до   01.07.98 г.
разработать       и       утвердить       территориальные        планы
организационно-технических   мероприятий   по   реализации   положений
Программы  реформирования  жилищно-коммунального  хозяйства  Орловской
области   на   1998-1999   годы   и   развитию  конкуренции  на  рынке
жилищно-коммунальных услуг в соответствии с областным планом и  учетом
местных условий.
     3. Координацию работы выполнения плана организационно-технических
мероприятий   по   реализации  программы  демонополизации  и  развития
конкуренции на рынке  жилищно-коммунальных  услуг  на  1998-1999  годы
возложить  на  департамент строительства,  газификации,  коммунального
хозяйства,  архитектуры  и  градостроительства  администрации  области
(Кисляков А.Г.).


     Глава администрации                                   Е.С. Строев



                                                            Приложение
                                                 к постановлению Главы
                                                 администрации области
                                               от 2 июля 1998 г. N 354

                                 ПЛАН
         ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
         ПРОГРАММЫ ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ НА
          РЫНКЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                         НА 1998 - 1999 ГОДЫ

----T-------------------------------------------------T--------------T------------------¬
 NN ¦               Содержание мероприятий            ¦     Срок     ¦   Исполнители    ¦
п/п ¦                                                 ¦  выполнения  ¦                  ¦
----+-------------------------------------------------+--------------+------------------+
 1  ¦                        2                        ¦      3       ¦        4         ¦
----+-------------------------------------------------+--------------+------------------+
 1. ¦Заключить Соглашение между Департаментом         ¦1-е полугодие ¦  Департамент     ¦
    ¦строительства, газификации, коммунального        ¦    1998 года ¦обладминистрации, ¦
    ¦хозяйства, архитектуры и градостроительства      ¦              ¦теруправление ГАК ¦
    ¦администрации области и территориальным          ¦              ¦                  ¦
    ¦управлением ГАК Россия о сотрудничестве в области¦              ¦                  ¦
    ¦развития конкурентных отношений в сфере          ¦              ¦                  ¦
    ¦жилищно-коммунального хозяйства                  ¦              ¦                  ¦
----+-------------------------------------------------+--------------+------------------+
 2. ¦Внедрить разработанные Госстроем России примерные¦ 1998 год -   ¦  Департамент     ¦
    ¦положения о службе заказчика и управляющей       ¦ 1 квартал    ¦обладминистрации, ¦
    ¦компании с учетом региональных особенностей      ¦ 1999 года    ¦Госжилинспекция   ¦
    ¦                                                 ¦              ¦области, ОГУПП    ¦
    ¦                                                 ¦              ¦"Орелоблжилкомхоз"¦
----+-------------------------------------------------+--------------+------------------+
 З. ¦Разработать проект областного закона о           ¦ 1-е полугодие¦Теруправление ГАК ¦
    ¦регулировании деятельности естественных монополий¦ 1999 года    ¦Департамент       ¦
    ¦в сфере жилищно-коммунального хозяйства и        ¦              ¦обладминистрации, ¦
    ¦представить его в администрацию области          ¦              ¦ОГУПП             ¦
    ¦                                                 ¦              ¦"Орелоблжилкомхоз"¦
----+-------------------------------------------------+--------------+------------------+
 4. ¦Проводить мониторинг и анализ процессов          ¦ Постоянно    ¦Департамент       ¦
    ¦демонополизации и развития конкуренции в         ¦              ¦обладминистрации, ¦
    ¦жилищно-коммунальном хозяйстве.                  ¦              ¦Государственная   ¦
    ¦Обобщение результатов и выработка системы мер по ¦              ¦жилищная инспекция¦
    ¦дальнейшей реализации Плана                      ¦              ¦Теруправление ГАК ¦
    ¦организационно-технических мероприятий           ¦              ¦Органы местного   ¦
    ¦                                                 ¦              ¦самоуправления    ¦
----+-------------------------------------------------+--------------+------------------+
 5. ¦Осуществить анализ опыта самоуправления в        ¦ IV квартал   ¦Департамент       ¦
    ¦жилищном хозяйстве на основе созданных           ¦ 1998 года,   ¦обладминистрации, ¦
    ¦товариществ собственников жилья (ТСЖ) в г.Ливны, ¦ III квартал  ¦Теруправление ГАК,¦
    ¦Орловском и других районах области.              ¦ 1999 года.   ¦ОГУПП             ¦
    ¦Подготовить аналитическую записку и направить ее ¦              ¦"Орелоблжилкомхоз"¦
    ¦в исполнительные органы местного самоуправления  ¦              ¦                  ¦
----+-------------------------------------------------+--------------+------------------+
 6. ¦Сформировать реестр естественных монополий на    ¦ 1 квартал    ¦Теруправления ГАК,¦
    ¦локальных товарных рынках на основе рекомендаций ¦ 1999 года    ¦Органы местного   ¦
    ¦Госстроя России и ГАК России                     ¦              ¦самоуправления,РЭК¦
    ¦                                                 ¦              ¦Госжилинспекция,  ¦
    ¦                                                 ¦              ¦Департамент       ¦
    ¦                                                 ¦              ¦обладминистрации  ¦
----+-------------------------------------------------+--------------+------------------+
 7. ¦Подготовить проект постановления Главы           ¦ 1 квартал    ¦Департамент       ¦
    ¦администрации области                            ¦ 1999 года    ¦обладминистрации, ¦
    ¦- об упорядочении системы льгот отдельным        ¦              ¦Управление        ¦
    ¦категориям граждан и определение источников      ¦              ¦экономического    ¦
    ¦финансирования;                                  ¦              ¦анализа и         ¦
    ¦- о введении дифференцированной оплаты за        ¦              ¦прогнозирования,  ¦
    ¦жилищно-коммунальные услуги гражданами, имеющими ¦              ¦Управление        ¦
    ¦два и более жилищ, а также за жилплощадь сверх   ¦              ¦финансовой и      ¦
    ¦социальной нормы и за коммунальные услуги свыше  ¦              ¦налоговой политики¦
    ¦социальной нормы потребления                     ¦              ¦ОГУПП"Облжилкомхоз¦
----+-------------------------------------------------+--------------+------------------+
 8. ¦Ввести единые правила предоставления             ¦ 1 квартал    ¦Департамент       ¦
    ¦жилищно-коммунальных услуг, разработанные        ¦ 1999 года    ¦обладминистрации, ¦
    ¦Госстроем России и ГАК России                    ¦              ¦Теруправление ГАК,¦
    ¦                                                 ¦              ¦Органы местного   ¦
    ¦                                                 ¦              ¦самоуправления    ¦
----+-------------------------------------------------+--------------+------------------+
 9. ¦Осуществить анализ структуры управления          ¦              ¦Государственная   ¦
    ¦жилищно-коммунальной отраслью в г. Орле и        ¦ 1 квартал    ¦жилищная инспекция¦
    ¦г. Мценске с учетом формирования процессов       ¦ 1999 года    ¦Теруправление ГАК,¦
    ¦демонополизации и развития конкурентной среды при¦              ¦ОГУПП             ¦
    ¦оказании коммунальных услуг населению.           ¦              ¦"Орелоблжилкомхоз"¦
    ¦Подготовить рекомендации органам местного        ¦              ¦                  ¦
    ¦самоуправления по данному вопросу                ¦              ¦                  ¦
----+-------------------------------------------------+--------------+------------------+
10. ¦Организовать совместно с органами местного       ¦ 1 квартал    ¦Департамент       ¦
    ¦самоуправления, службами заказчика, управляющими ¦ 1999 года    ¦обладминистрации, ¦
    ¦компаниями внедрение:                            ¦              ¦Теруправление ГАК,¦
10.1¦Рекомендации о порядке привлечения к участию в   ¦              ¦Управление        ¦
    ¦конкурсах на обслуживание жилищного фонда и      ¦              ¦экономического    ¦
    ¦объектов коммунального назначения организаций    ¦              ¦анализа и         ¦
    ¦различных форм собственности, разработанных      ¦              ¦прогнозирования   ¦
    ¦Госстроем России,ГАК России, Минэкономики России ¦              ¦                  ¦
----+-------------------------------------------------+--------------+------------------+
10.2¦Рекомендаций Госстроя Россия, ГАК России,        ¦ 1 квартал    ¦Департамент       ¦
    ¦Минэкономики России по проведению конкурсов на   ¦ 1999 года    ¦обладминистрации, ¦
    ¦выполнение специализированных работ, переведенных¦              ¦Госжилинспекция,  ¦
    ¦на самоокупаемость (обслуживание лифтового       ¦              ¦Теруправление ГАК,¦
    ¦хозяйства и антенного хозяйства, вывоз мусора и  ¦              ¦Управление        ¦
    ¦др.)                                             ¦              ¦экономического    ¦
    ¦                                                 ¦              ¦анализа и         ¦
    ¦                                                 ¦              ¦прогнозирования   ¦
----+-------------------------------------------------+--------------+------------------+
10.3¦Рекомендаций по проведению конкурсов на          ¦ III квартал  ¦Департамент       ¦
    ¦управление жилищным фондом для привлечения и     ¦ 1998 года    ¦обладминистрации, ¦
    ¦участия в них организаций различных форм         ¦              ¦Госжилинспекция,  ¦
    ¦собственности, разработанных Госстроем России,   ¦              ¦Теруправление ГАК,¦
    ¦ГАК России, Минэкономики России                  ¦              ¦Управление        ¦
    ¦                                                 ¦              ¦экономического    ¦
    ¦                                                 ¦              ¦анализа и         ¦
    ¦                                                 ¦              ¦прогнозирования   ¦
----+-------------------------------------------------+--------------+------------------+
10.4¦Типового трехстороннего договора между           ¦ III квартал  ¦Департамент       ¦
    ¦теплоснабжающей (водоснабжающей. газоснабжающей) ¦ 1998 года    ¦обладминистрации, ¦
    ¦организацией, службой заказчика и администрацией,¦              ¦Госжилинспекция,  ¦
    ¦определяющего взаимоотношения сторон при         ¦              ¦ОГУПП             ¦
    ¦финансировании оказанных услуг, разработанных    ¦              ¦"Орелоблжилкомхоз"¦
    ¦Госстроем России, ГАК России                     ¦              ¦Теруправление ГАК ¦
----+-------------------------------------------------+--------------+------------------+
10.5¦Разработанного Госстроем России договора между   ¦ III квартал  ¦Департамент       ¦
    ¦собственником жилищного фонда и управляющей      ¦ 1998 года    ¦обладминистрации, ¦
    ¦компанией по его эксплуатации и обслуживанию     ¦              ¦Госжилинспекция,  ¦
    ¦                                                 ¦              ¦Главы             ¦
    ¦                                                 ¦              ¦горрайадминистраци¦
    ¦                                                 ¦              ¦ОГУПП             ¦
    ¦                                                 ¦              ¦"Орелоблжилкомхоз"¦
----+-------------------------------------------------+--------------+------------------+
11. ¦Оценить и проанализировать эффективность защиты  ¦ II квартал   ¦Теруправление ГАК,¦
    ¦прав потребителей жилищно-коммунальных услуг в   ¦ 1999 года    ¦Государственная   ¦
    ¦процессе реформирования отрасли с учетом         ¦              ¦жилищная инспекция¦
    ¦требований Закона о защите прав потребителей.    ¦              ¦области           ¦
    ¦Внести в областную администрацию предложение для ¦              ¦                  ¦
    ¦обсуждения данной проблемы на специальном        ¦              ¦                  ¦
    ¦совещании с приглашением заинтересованных сторон ¦              ¦                  ¦
----+-------------------------------------------------+--------------+------------------+
12. ¦Оценить деятельность жилищно-коммунальных        ¦ 1 квартал    ¦Государственная   ¦
    ¦предприятий по внедрению энергосберегающих       ¦ 1999 года,   ¦жилищная инспекция¦
    ¦(ресурсосберегающих) мероприятий, в т.ч.         ¦ IV квартал   ¦области,          ¦
    ¦установке приборов учета потребления тепловой    ¦ 1999 года    ¦теруправление ГАК ¦
    ¦энергии и воды. Наличия экономических механизмов ¦              ¦                  ¦
    ¦стимулирования энерго- и ресурсосбережения.      ¦              ¦                  ¦
    ¦Разработать и направить в органы местного        ¦              ¦                  ¦
    ¦самоуправления рекомендации по данному вопросу   ¦              ¦                  ¦
----+-------------------------------------------------+--------------+------------------+
13. ¦Внедрить совместно с органами местного           ¦  III квартал ¦Департамент       ¦
    ¦самоуправления методику регулирования тарифов на ¦  1998 года   ¦обладминистрации, ¦
    ¦услуги ЖКХ, включая процедуру представления      ¦              ¦Госжилинспекция,  ¦
    ¦согласования и утверждения цен и тарифов на      ¦              ¦Теруправление ГАК,¦
    ¦услуги естественных монополий на локальных       ¦              ¦Управление        ¦
    ¦товарных рынках, разработанную Госстроем России, ¦              ¦экономического    ¦
    ¦ГАК России, Минэкономики России и согласованную с¦              ¦анализа и         ¦
    ¦Минфином России                                  ¦              ¦прогнозирования,  ¦
    ¦                                                 ¦              ¦Главы             ¦
    ¦                                                 ¦              ¦горрайадминистраци¦
    ¦                                                 ¦              ¦ОГУПП             ¦
    ¦                                                 ¦              ¦"Орелоблжилкомхоз"¦
----+-------------------------------------------------+--------------+------------------+
14. ¦Осуществить координацию процессов ценообразования¦ Постоянно    ¦РЭК, Департамент  ¦
    ¦и мероприятий, проводимых на местах по           ¦              ¦обладминистрации, ¦
    ¦ограничению роста тарифов на услуги предприятий  ¦              ¦Госжилинспекция   ¦
    ¦естественных монополистов на локальных товарных  ¦              ¦области, ОГУПП    ¦
    ¦рынках путем проведения аудитов                  ¦              ¦"Орелоблжилкомхоз"¦
    ¦ресурсоэнергосбережения                          ¦              ¦Теруправление ГАК ¦
    ¦                                                 ¦              ¦(координация и    ¦
    ¦                                                 ¦              ¦методическое      ¦
    ¦                                                 ¦              ¦обеспечение),     ¦
    ¦                                                 ¦              ¦Органы местного   ¦
    ¦                                                 ¦              ¦самоуправления    ¦
----+-------------------------------------------------+--------------+------------------+
15. ¦Проводить семинары, круглые столы по рассмотрению¦ По отдельному¦Департамент       ¦
    ¦результатов мониторинга и анализа процессов      ¦    плану     ¦обладминистрации, ¦
    ¦демонополизации и развития конкуренции в сфере   ¦              ¦теруправление ГАК,¦
    ¦жилищно-коммунального хозяйства с приглашением   ¦              ¦ОГУПП             ¦
    ¦заинтересованных организаций и органов местного  ¦              ¦"Орелоблжилкомхоз"¦
    ¦самоуправления                                   ¦              ¦Госжилинспекция   ¦
    ¦                                                 ¦              ¦области           ¦
----+-------------------------------------------------+--------------+------------------+
16. ¦Обеспечивать предприятия отрасли                 ¦ Постоянно    ¦Департамент       ¦
    ¦организационно-правовыми и                       ¦              ¦обладминистрации, ¦
    ¦нормативно-методическими материалами по          ¦              ¦ОГУПП             ¦
    ¦антимонопольному регулированию, демонополизации и¦              ¦"Орелоблжилкомхоз"¦
    ¦развитию конкуренции на рынке                    ¦              ¦Теруправление ГАК ¦
    ¦жилищно-коммунальных услуг в соответствии с      ¦              ¦                  ¦
    ¦разработками Госстроя России и ГАК России        ¦              ¦                  ¦
----+-------------------------------------------------+--------------+------------------+
17. ¦Доводить до предприятий ЖКХ информацию о         ¦ Постоянно    ¦Госжилинспекция,  ¦
    ¦конъюктуре на рынках данных услуг, итогах        ¦              ¦ОГУПП             ¦
    ¦конкурсов и аукционов, рекламных объявлениях и   ¦              ¦"Орелоблжилкомхоз"¦
    ¦другую информацию                                ¦              ¦Теруправление ГАК ¦
----+-------------------------------------------------+--------------+-------------------


Информация по документу
Читайте также