Постановление Коллегии администрации Орловской области от 16.12.2002 № 189

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     16 декабря 2002 г.                                          N 189
     г. Орел

                                      Утратил силу - Постановление
                                    Коллегии администрации Орловской
                                      области от 22.04.2005 г. N 66

     Об утверждении  Положения  об  управлении  по  делам  молодежи  и
физической культуре, его структуры и штатного расписания


     В связи с образованием управления по делам молодежи и  физической
культуре КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Положение об управлении по делам молодежи физической
культуре (приложение N 1).
     2. Утвердить структуру управления по делам молодежи и  физической
культуре (приложение N 2).
     3. Утвердить штатное расписание управления по  делам  молодежи  и
физической культуре (приложение N 3).
     4. Признать утратившим силу постановление Коллегии  администрации
Орловской области N 11 от 1 февраля 2002 года.


     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев



                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                Коллегии администрации
                                           от 16 декабря 2002 г. N 189

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        об управлении по делам молодежи и физической культуре
                   администрации Орловской области

                          1. Общие положения

     1.1. Управление   по   делам   молодежи   и  физической  культуре
администрации  Орловской  области  (далее   именуется:   "управление")
образовано  из  управления  по  делам  молодежи,  физической культуре,
туризму и связям с религиозными организациями администрации  Орловской
области,    является   его   правопреемником.   Управление   -   орган
исполнительной   государственной   власти   специальной    компетенции
Орловской области.
     1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  Уставом  и  законами  Орловской
области,  нормативными правовыми актами Губернатора области,  Коллегии
администрации  области,  а  также  настоящим положением.  Положение об
управлении утверждается Коллегией администрации области.
     1.3. Управление   обладает   правами   юридического  лица,  имеет
самостоятельный баланс;  имеет право  выступать  в  качестве  истца  и
ответчика   в   судах,   иметь  гербовые  печати  и  штампы  со  своим
наименованием, расчетный и иные счета в банках.
     1.4. Деятельность  управления  осуществляется  в  соответствии  с
планом работы управления и поручениями Губернатора  области.  Коллегии
администрации области, аппарата Губернатора и администрации области.

                II. Задачи, функции и права управления

     2.1. Задачами управления являются:
     - организация исполнения решений Губернатора области  и  Коллегии
администрации   области   в  подведомственной  сфере  государственного
управления;
     - осуществление  государственного  регулирования  и  управления в
сфере государственной молодежной политики, физической культуры;
     - формирование в Орловской области единой политики в сфере работы
с молодежью, развитие физической культуры и спорта;
     - сбор  и анализ сведений о положении в данной сфере,  участие (в
составе комиссий,  создаваемых в установленном порядке)  в  разработке
нормативов  и стандартов,  сертификации,  лицензировании и контроле за
видами  деятельности,  относящимися  к  подведомственной   ему   сфере
государственного  управления,  разработка  и  реализация  региональных
программ, участие в федеральных программах в данной сфере, обобщение и
распространение    передового    опыта,   организация   подготовки   и
переподготовки кадров,  проведение  конференций,  семинаров,  ярмарок,
выставок и соревнований, осуществление международных и межрегиональных
связей и обменов,  освещение в средствах массовой информации вопросов,
касающихся     своей     компетенции,    издание    исследовательских,
статистических,   информационно-рекламных,   методических    и    иных
материалов,  относящихся к подведомственной ему сфере государственного
управления;  разработка проектов нормативных правовых актов  в  данной
сфере,  организация проведения статистических,  социологических и иных
научных исследований;
      - организация  работы  со слабозащищенными категориями молодежи,
детьми-инвалидами, оказание помощи молодым семьям в решении социальных
проблем, обеспечение социальной, психолого-педагогической, юридической
и информационной поддержки, работы по профилактике асоциальных явлений
и  правонарушений  среди  подростков и молодежи,  пропаганды здорового
образа жизни;
     - организация   работы   по   нравственному   и   патриотическому
воспитанию  молодежи,  работы  с  сельской,  студенческой  и  учащейся
молодежью,   оказание  поддержки  молодежным  и  детским  общественным
объединениям,  содействие  экономической   самостоятельности   молодых
граждан  и  реализации  их  права  на  труд,  способствование развитию
самозанятости молодежи, поддержке талантливой молодежи;
     - развитие  структуры  профессиональных и высших спортивных школ,
учреждение  в  соответствии  с  установленным  порядком  молодежных  и
физкультурно-спортивных   государственных   предприятий,   учреждений,
средств  массовой  информации,  организация  подготовки  резервов  для
сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта;
     - осуществление  разработки  и   реализации   программ   развития
физической   культуры   и   спорта   в   области,  календарных  планов
физкультурно-оздоровительных   и    спортивно-массовых    мероприятий,
организация     всероссийских     и     международных    соревнований,
учебнотренировочных сборов,  реализация внедрения физкультуры и спорта
в  режим  учебы,  труда  и  отдыха  граждан  на  основе  нормативов  и
требований всероссийского комплекса "Физкультура и здоровье";
     - обеспечение  совместно  с  федеральными органами исполнительной
власти подготовки сборных команд субъектов Российской Федерации  и  их
участия во всероссийских и международных спортивных соревнованиях;
     - осуществление    иных    полномочий    в     соответствии     с
законодательством Российской Федерации и Орловской области;
     2.2. Функции управления;
     - управление разрабатывает и вносит предложения в проекты годовых
и перспективных планов социально-экономического развития области, иных
нормативных актов в части,  касающейся реализации молодежной политики,
развития физической культуры и спорта,  представляет проекты  смет  на
проведение конкретных мероприятий;
     - разрабатывает  (в  установленном  порядке)  программу  развития
молодежной политики, физической культуры и спорта;
     - собирает и анализирует сведения о положении молодежи в области,
проведении мероприятий, направленных на развитие физической культуры и
спорта,  обобщает  российский  и  международный  опыт  в  этой  сфере,
содействует   исследованию   проблем   в  молодежной  сфере,  развитии
физической культуры,  проводит опросы общественного мнения,  изучает и
систематизирует данные о деятельности в Орловской области общественных
объединений и формирований,  разрабатывает методические  рекомендации,
относящиеся к подведомственной ему сфере государственного управления;
     - составляет    календарные     планы     физкультурно-спортивных
мероприятий  и  проводит  территориальные  спортивные  соревнования  и
сборы;
     - на  основе  договоров  с  Государственным  Комитетом Российской
Федерации  по  физической  культуре,  спорту  и  туризму,  Олимпийским
комитетом России, всероссийскими спортивными федерациями организует, в
установленном  порядке,  проведение  республиканских  и  международных
соревнований;
     - представляет  интересы  области  на   чемпионатах   России,   в
международных   и   внутренних   физкультурно-спортивных  организациях
проводит     совместно     с      заинтересованными      организациями
физкультурно-спортивную  работу  среди  инвалидов  и лиц с ослабленным
здоровьем;
     - совместно  с  местными  спортивными  федерациями координирует и
осуществляет  подготовку  сборных  команд  и  обеспечивает   за   счет
соответствующих  средств  бюджета  области  их  участие  в  спортивных
соревнованиях, чемпионатах и первенствах Российской Федерации;
     - организует работу по нравственному и патриотическому воспитанию
молодежи, способствует ее гражданскому становлению;
     - оказывает   поддержку   молодежным   и   детским   общественным
объединениям;  проводит  встречи  с  общественностью,  представителями
общественных, средств массовой информации, а также политических партий
и движений,  организует подготовку и переподготовку кадров, работающих
с молодежью;
     - проводит работу по подготовке  спортивных  резервов,  постоянно
освещает   в   средствах   массовой   информации  вопросы,  касающиеся
молодежной политики, физической культуры, спорта;
     - оказывает  помощь  молодым семьям в решении социальных проблем,
организует совместно с  органами  народного  образования,  управлением
внутренних дел Орловской области,  другими государственными службами и
ведомствами   работу   по   профилактике   асоциальных    явлений    и
правонарушений среди подростков и молодежи;
     - содействует экономической самостоятельности молодых  граждан  и
реализации   их  права  на  труд,  способствует  развитию  молодежного
предпринимательства,  оказывает организационно-методическую  помощь  и
поддержку молодежным предприятиям и другим организациям молодежи и для
молодежи;
     - поддерживает талантливую молодежь;
     - во взаимодействии с органами местного самоуправления организует
работу с сельской молодежью;
     - ведет работу со студенческой и учащейся молодежью;
     - осуществляет  культурные,  спортивные  и иные связи с молодежью
других регионов и стран;
      - систематизирует      и      развивает      структуру      сети
физкультурно-спортивных  и  оздоровительных  сооружений  в  регионе  и
изучает  спрос  населения  на  услуги  в  сфере  физической культуры и
спорта, планирует развитие этой сети с учетом действующих нормативов;
     - участвует  в  установленном  законом  порядке  в  осуществлении
мероприятий по проектированию и строительству (модернизации)  за  счёт
выделяемых  ему  бюджетных  средств  и  спонсорских  средств объектов,
деятельность которых  связана  с  подведомственной  управлению  сферой
государственного управления;
     - в рамках своей компетенции участвует в проведении  технического
обследования   физкультурно-оздоровительных,   спортивных   и   других
сооружений,  принимает   необходимые   меры   по   предотвращению   их
использования не по прямому назначению;
     - в рамках своей компетенции изучает потребности физкультурных  и
спортивных  организаций области в спортивном инвентаре и оборудовании,
в пределах средств,  выделяемых из бюджета области,  организует работу
по централизованному обеспечению областных учебных заведений,  центров
подготовки спортсменов спортивной формой, инвентарем и иными изделиями
спортивного назначения;
     - ведет учет и отчетность в сфере своей компетенции;
     - присваивает   в   установленном   порядке  спортивные  разряды,
судейские категории, награждает призами, вымпелами, лентами чемпионов,
жетонами,  дипломами,  грамотами  победителей  и  призеров  спортивных
соревнований,  работников физкультуры,  спорта и туризма, активистов и
трудовые коллективы;
     - представляет в установленном порядке  в  федеральные  структуры
соответствующую  документацию  для присвоения почетных и ведомственных
наград,  разрядов  на  работников  подведомственных  управлению   сфер
государственного управления;
     - выполняет иные функции по вопросам работы с молодежью, развития
физической   культуры   и   спорта,   не  противоречащие  действующему
законодательству.
     2.3. Права управления:
     - управление имеет право запрашивать от руководителей структурных
подразделений  Аппарата  Губернатора  и  администрации  области,  иных
органов государственной власти области и муниципальных органов власти,
учреждений,    организаций   необходимую   информацию   по   вопросам,
относящимся к своей компетенции;
     - привлекать,  в  том  числе,  на  договорных основах,  различные
организации,  специалистов, ученых для анализа и разработки актуальных
проблем, касающихся подведомственной управлению сферы государственного
регулирования;
     - участвовать   в   установленном   порядке   в  проверке  работы
подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
     - создавать временные творческие коллективы, творческие группы;
     - участвовать (в составе комиссий,  создаваемых  в  установленном
порядке) в координации и лицензировании деятельности государственных и
общественных учреждений,  предприятий  и  организаций,  действующих  в
сфере молодежной политики, физической культуры, спорта;
     - заниматься  в  установленном  порядке  и   в   пределах   своей
компетенции финансово-хозяйственной деятельностью;
     - участвовать    в    установленном    порядке    в    учреждении
государственных предприятий и учреждений, в том числе образовательных;
в соответствии с установленным порядком  назначать  и  освобождать  от
должности  руководителей  подведомственных  предприятий  и учреждений,
заключать, изменять и расторгать трудовые договоры (контракты) с ними;
     - обеспечивать  подготовку предложений по привлечению иностранных
инвестиций  для  развития  сферы,  относящейся  к   его   компетенции;
      - оказывать     организационно-методическую    помощь    органам
государственной власти и местного самоуправления Орловской области  по
вопросам молодежной политики, физической культуры и спорта;
     - издавать книги,  рекламные буклеты,  брошюры  и  иную  печатную
продукцию, по вопросам, относящимся к его компетенции;
     - создавать рабочие группы,  комиссии, экспертные советы и другие
совещательные  органы,  деятельность  которых направлена на реализацию
государственной молодежной  политики,  развитие  физической  культуры,
спорта в Орловской области.

       III. Структура, порядок организации и работа управления

      3.1. Структура  управления  определяется  настоящим положением и
утверждается постановлением Коллегии администрации области.
      3.2. Структурными подразделениями управления являются:
      - отдел молодежной политики,  руководство  которым  осуществляет
начальник отдела.  Координацию деятельности отдела осуществляет первый
заместитель начальника управления.
      - отдел   физической  культуры  и  спорта,  руководство  которым
осуществляет  начальник  отдела.   Координацию   деятельности   отдела
осуществляет заместитель начальника управления.
      - финансово-экономический     отдел,     руководство     которым
осуществляет    начальник    отдела-главный    бухгалтер   управления,
находящийся в непосредственном подчинении начальника  управления,  при
его   отсутствии   -   первый   заместителя   начальника,  наделенного
соответствующими полномочиями;
      3.3. Управление  возглавляет  начальник,  который назначается на
должность  и  освобождается  от  должности   постановлением   Коллегии
администрации  области  по  представлению  заместителя  Губернатора  -
руководителя Аппарата Губернатора и администрации  области.  Начальник
управления   действует   на   основе   единоначалия,   руководит  всей
деятельностью  управления  и  несет  ответственность   за   результаты
деятельности управления.
      В отсутствие начальника управления  его  функции  исполняет  его
первый  заместитель,  наделенный  полномочиями  в  соответствии  с его
должностной инструкцией.
      3.4. Назначение   и   освобождение   от  должности  заместителей
начальника   управления   и   начальников   отделов   производится   в
соответствии с областным законом "О государственной службе в Орловской
области".
      3.5. Начальник управления:
      - утверждает положения о структурных подразделениях управления и
должностные   инструкции  сотрудников  управления  по  согласованию  с
заместителем Губернатора, курирующим деятельность управления;
      - распоряжается  средствами  и имуществом управления в пределах,
установленных действующим законодательством,  организует  всю  текущую
деятельность управления;
      - в пределах своей компетенции дает указания и издаёт приказы  и
инструкции,  обязательные  для всех работников управления,  утверждает
нормативные    и    методические    документы,    обязательные     для
подведомственных  организаций во исполнение нормативных правовых актов
Губернатора области,  Коллегии администрации области,  контролирует их
выполнение;
      - принимает на работу государственных служащих (по  согласованию
с  заместителем  Губернатора  -  руководителем  Аппарата Губернатора и
администрации области),  а также  технических  работников  управления,
увольняет, поощряет сотрудников управления, налагает на них взыскания;
      - представляет  через  руководителя   Аппарата   Губернатора   и
администрации   области  для  утверждения  на  Коллегии  администрации
области структуру, штатное расписание управления и положение о нем;
      - планирует   работу,   распределяет  обязанности  между  своими
заместителями   и   сотрудниками,   осуществляет   учет    результатов
деятельности  управления  и  отчитывается  о  ней  перед председателем
Коллегии администрации области,  несет ответственность  за  соблюдение
правовой и финансовой дисциплины;
      - без доверенности действует от имени  управления,  представляет
его   во  всех  государственных  органах,  учреждениях,  предприятиях,
организациях,  выступает  истцом  и  ответчиком  в   судах,   является
распорядителем  кредитов,  выдает  доверенности,  заключает  договоры,
контракты, соглашения, осуществляет другие полномочия в пределах своей
компетенции  и в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Орловской области.
      3.6. Финансовые  документы  и  отчеты  подписываются начальником
управления  либо   его   заместителем,   наделенным   соответствующими
полномочиями, и главным бухгалтером.
      3.7. В   управлении    в    целях    эффективности    реализации
государственной   политики   в  сфере  работы  с  молодежью,  развития
физической  культуры  образуется  коллегия,  являющаяся  совещательным
органом.  Начальник  управления  является  одновременно  председателем
коллегии.  Документы,  регламентирующие деятельность  коллегии,  и  ее
состав утверждаются приказами начальника управления.  Решения коллегии
оформляются   постановлениями,   на   основании    которых    издаются
соответствующие приказы начальника управления.
      Прекращение деятельности     управления     осуществляется     в
соответствии   с   постановлением  Коллегии  администрации  области  в
порядке, регламентированным действующем законодательством.

              IV. Финансирование деятельности управления

      4.1. Финансирование деятельности управления осуществляется:
      - из   средств   бюджета  области,  направленных  на  реализацию
молодежной политики, развитие физической культуры и спорта;
      - за счет средств, ассигнованных из федерального бюджета;
      - за счет средств, привлеченных из внебюджетных источников.
      Внебюджетные средства,    поступившие    на   счет   управления,
расходуются им самостоятельно  и  изъятию  не  подлежат.  Средства  на
заработную  плату штатных сотрудников управления выделяются из бюджета
области.