Постановление Коллегии администрации Орловской области от 22.04.2005 № 66

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     22 апреля 2005 г.                                            N 66
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                       Коллегии Орловской области
                                         от 16.05.2007 г. N 108

     Об утверждении  Положения,   структуры   и  штатного   расписания
управления  по  делам  молодежи и  физической  культуры  администрации
Орловской области

  (В редакции Постановления Коллегии администрации Орловской области
                        от 16.03.2006 г. N 41)


     В целях  оптимизации   деятельности   управления,  приведения   в
соответствие с действующим  законодательством Положения об  управлении
по делам молодежи и физической культуре администрации области, а также
упорядочения структуры и штатного расписания управления
     Коллегия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  Положение  об   управлении  по  делам  молодежи   и
физической культуре администрации Орловской области (приложение N 1).
     2. Утвердить структуру и  штатное расписание управления по  делам
молодежи и физической культуре (приложения NN 2, 3).
     3. Признать утратившим силу постановление Коллегии  администрации
Орловской области N 189 от 16 декабря 2002 года.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
члена   Коллегии,  первого   заместителя   Губернатора  области   П.А.
Меркулова.


     И.о. Председателя Коллегии                            В.А. Кочуев


                                                        Приложение N 1
                                              к постановлению Коллегии
                                             от 22 апреля 2005 г. N 66

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        об управлении по делам молодежи и физической культуре
                   администрации Орловской области

                          I. Общие положения

     1.1. Управление   по  делам   молодежи   и  физической   культуре
администрации  Орловской   области  (далее  именуется:   "управление")
образовано  из  управления  по делам  молодежи,  физической  культуре,
туризму и связям с религиозными организациями администрации  Орловской
области,   является   его   правопреемником.   Управление   -    орган
исполнительной   государственной   власти   специальной    компетенции
Орловской области.
     1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и  распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  Уставом  и  законами  Орловской
области, нормативными правовыми  актами Губернатора области,  Коллегии
администрации  области, а  также  настоящим положением.  Положение  об
управлении утверждается Коллегией администрации области.
     1.3. Управление  обладает   правами   юридического  лица,   имеет
самостоятельный  баланс; имеет  право  выступать  в качестве  истца  и
ответчика  в  судах,   иметь  гербовые  печати   и  штампы  со   своим
наименованием, расчетный и иные счета в банках.
     1.4. Деятельность  управления  осуществляется  в  соответствии  с
планом работы управления  и поручениями Губернатора области,  Коллегии
администрации области, аппарата Губернатора и администрации области.

                II. Задачи, функции и права управления

     2.1. Задачами управления являются:
     - организация исполнения решений  Губернатора области и  Коллегии
администрации  области   в  подведомственной  сфере   государственного
управления;
     - осуществление  государственного  регулирования и  управления  в
сфере государственной молодежной политики, физической культуры;
     - формирование в Орловской области единой политики в сфере работы
с молодежью, развитие физической культуры и спорта
     - сбор и анализ сведений о  положении в данной сфере, участие  (в
составе комиссий,  создаваемых в установленном  порядке) в  разработке
нормативов и  стандартов, сертификации, лицензировании  и контроле  за
видами  деятельности,  относящимися   к  подведомственной  ему   сфере
государственного  управления,  разработка  и  реализация  региональных
программ, участие в федеральных программах в данной сфере, обобщение и
распространение   передового    опыта,   организация   подготовки    и
переподготовки  кадров,  проведение конференций,  семинаров,  ярмарок,
выставок и соревнований, осуществление международных и межрегиональных
связей и обменов, освещение в средствах массовой Информации  вопросов,
касающихся    своей     компетенции,    издание     исследовательских,
статистических,   информационно-рекламных,    методических   и    иных
материалов, относящихся к подведомственной ему сфере  государственного
управления; разработка  проектов нормативных правовых  актов в  данной
сфере, организация проведения  статистических, социологических и  иных
научных исследований;
     - организация работы  со  слабозащищенными категориями  молодежи,
детьми-инвалидами, оказание помощи молодым семьям в решении социальных
проблем, обеспечение социальной, психолого-педагогической, юридической
и информационной поддержки, работы по профилактике асоциальных явлений
и правонарушений  среди  подростков и  молодежи, пропаганды  здорового
образа жизни;
     - организация   работы   по   нравственному   и   патриотическому
воспитанию  молодежи,  работы  с  сельской,  студенческой  и  учащейся
молодежью,  оказание  поддержки  молодежным  и  детским   общественным
объединениям,  содействие   экономической  самостоятельности   молодых
граждан  и  реализации  их права  на  труд,  способствование  развитию
самозанятости молодежи, поддержке талантливой молодежи;
     - развитие структуры профессиональных  и высших спортивных  школ,
учреждение  в  соответствии  с  установленным  порядком  молодежных  и
физкультурно-спортивных   государственных   предприятий,   учреждений,
средств  массовой  информации,  организация  подготовки  резервов  для
сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта;
     - осуществление  разработки   и   реализации  программ   развития
физической   культуры  и   спорта   в  области,   календарных   планов
физкультурно-оздоровительных    и   спортивно-массовых    мероприятий,
организация     всероссийских    и     международных     соревнований,
учебно-тренировочных сборов, реализация внедрения физкультуры и спорта
в  режим  учебы,  труда  и  отдыха  граждан  на  основе  нормативов  и
требований всероссийского комплекса "Физкультура и здоровье";
     - обеспечение совместно  с  федеральными органами  исполнительной
власти подготовки сборных команд  субъектов Российской Федерации и  их
участия во всероссийских и международных спортивных соревнованиях;
     - осуществление    иных     полномочий    в    соответствии     с
законодательством Российской Федерации и Орловской области;
     2.2. Функции управления:
     - управление разрабатывает и вносит предложения в проекты годовых
и перспективных планов социально-экономического развития области, иных
нормативных актов в части, касающейся реализации молодежной  политики,
развития физической культуры  и спорта,  представляет проекты смет  на
проведение конкретных мероприятий;
     - разрабатывает  (в  установленном  порядке)  программу  развития
молодежной политики, физической культуры и спорта;
     - собирает и анализирует сведения о положении молодежи в области,
проведении мероприятий, направленных на развитие физической культуры и
спорта, обобщает  российский  и  международный  опыт  в  этой   сфере,
содействует  исследованию   проблем  в   молодежной  сфере,   развитии
физической культуры, проводит  опросы общественного мнения, изучает  и
систематизирует данные о деятельности в Орловской области общественных
объединений и  формирований, разрабатывает методические  рекомендации,
относящиеся к подведомственной ему сфере государственного управления;
     - составляет     календарные    планы     физкультурно-спортивных
мероприятий  и  проводит  территориальные  спортивные  соревнования  и
сборы;
     - на  основе договоров  с  Федеральным агентством  по  физической
культуре  и  спорту,  Олимпийским  комитетом  России,   всероссийскими
спортивными   федерациями   организует,   в   установленном   порядке,
проведение республиканских и международных соревнований;
     - представляет  интересы   области  на   чемпионатах  России,   в
международных и внутренних физкультурно-спортивных организациях;
     - проводит    совместно   с    заинтересованными    организациями
физкультурно-спортивную работу  среди  инвалидов и  лиц с  ослабленным
здоровьем;
     - совместно  с местными  спортивными  федерациями координирует  и
осуществляет  подготовку  сборных   команд  и  обеспечивает  за   счет
соответствующих  средств  бюджета  области  их  участие  в  спортивных
соревнованиях, чемпионатах и первенствах Российской Федерации;
     - организует работу по нравственному и патриотическому воспитанию
молодежи, способствует ее гражданскому становлению;
     - оказывает   поддержку   молодежным   и   детским   общественным
объединениям;  проводит  встречи  с  общественностью,  представителями
общественных, средств массовой информации, а также политических партий
и движений, организует подготовку и переподготовку кадров,  работающих
с молодежью;
     - проводит работу  по подготовке  спортивных резервов,  постоянно
освещает   в  средствах   массовой   информации  вопросы,   касающиеся
молодежной политики, физической культуры, спорта;
     - оказывает помощь молодым  семьям в решении социальных  проблем,
организует  совместно с  органами  народного образования,  управлением
внутренних дел Орловской области, другими государственными службами  и
ведомствами   работу   по    профилактике   асоциальных   явлений    и
правонарушений среди подростков и молодежи;
     - содействует экономической  самостоятельности молодых граждан  и
реализации  их  права  на  труд,  способствует  развитию   молодежного
предпринимательства,  оказывает организационно-методическую  помощь  и
поддержку молодежным предприятиям и другим организациям молодежи и для
молодежи;
     - поддерживает талантливую молодежь;
     - во взаимодействии с органами местного самоуправления организует
работу с сельской молодежью;
     - ведет работу со студенческой и учащейся молодежью;
     - осуществляет культурные,  спортивные и иные  связи с  молодежью
других регионов и стран;
     - систематизирует      и      развивает      структуру       сети
физкультурно-спортивных  и  оздоровительных  сооружений  в  регионе  и
изучает  спрос населения  на  услуги  в  сфере физической  культуры  и
спорта, планирует развитие этой сети с учетом действующих нормативов;
     - участвует  в  установленном  законом  порядке  в  осуществлении
мероприятий по проектированию  и строительству (модернизации) за  счет
выделяемых  ему  бюджетных  средств и  спонсорских  средств  объектов,
деятельность  которых  связана с  подведомственной  управлению  сферой
государственного управления;
     - в рамках своей компетенции участвует в проведении  технического
обследования   физкультурно-оздоровительных,   спортивных   и   других
сооружений,   принимает   необходимые  меры   по   предотвращению   их
использования не по прямому назначению;
     - в рамках своей компетенции изучает потребности физкультурных  и
спортивных организаций области в спортивном инвентаре и  оборудовании,
в пределах средств, выделяемых  из бюджета области, организует  работу
по централизованному обеспечению областных учебных заведений,  центров
подготовки спортсменов спортивной формой, инвентарем и иными изделиями
спортивного назначения;
     - ведет учет и отчетность в сфере своей компетенции;
     - присваивает  в   установленном   порядке  спортивные   разряды,
судейские категории, награждает призами, вымпелами, лентами чемпионов,
жетонами,  дипломами,  грамотами  победителей  и  призеров  спортивных
соревнований, работников физкультуры,  спорта и туризма, активистов  и
трудовые коллективы;
     - представляет в  установленном порядке  в федеральные  структуры
соответствующую документацию для  присвоения почетных и  ведомственных
наград,  разрядов  на  работников  подведомственных  управлению   сфер
государственного управления;
     - выполняет иные функции по вопросам работы с молодежью, развития
физической культуры   и   спорта,   не   противоречащие   действующему
законодательству.
     2.3. Права управления:
     - управление имеет право запрашивать от руководителей структурных
подразделений Аппарата  Губернатора  и  администрации  области,   иных
органов государственной власти области и муниципальных органов власти,
учреждений,   организаций   необходимую   информацию   по    вопросам,
относящимся к своей компетенции;
     - привлекать,  в  том  числе, на  договорных  основах,  различные
организации, специалистов, ученых для анализа и разработки  актуальных
проблем, касающихся подведомственной управлению сферы государственного
регулирования;
     - участвовать   в  установленном   порядке   в  проверке   работы
подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
     - создавать временные творческие коллективы, творческие группы;
     - участвовать (в  составе комиссий,  создаваемых в  установленном
порядке) в координации и лицензировании деятельности государственных и
общественных  учреждений,  предприятий и  организаций,  действующих  в
сфере молодежной политики, физической культуры, спорта;
     - заниматься  в   установленном  порядке  и   в  пределах   своей
компетенции финансово-хозяйственной деятельностью;
     - участвовать    в    установленном    порядке    в    учреждении
государственных предприятий и учреждений, в том числе образовательных;
в соответствии  с установленным  порядком назначать  и освобождать  от
должности  руководителей  подведомственных предприятий  и  учреждений,
заключать, изменять и расторгать трудовые договоры (контракты) с ними;
     - обеспечивать подготовку предложений по привлечению  иностранных
инвестиций для развития сферы, относящейся к его компетенции;
     - оказывать     организационно-методическую    помощь     органам
государственной власти и местного самоуправления Орловской области  по
вопросам молодежной политики, физической культуры и спорта;
     - издавать  книги, рекламные  буклеты,  брошюры и  иную  печатную
продукцию, по вопросам, относящимся к его компетенции;
     - создавать рабочие группы, комиссии, экспертные советы и  другие
совещательные органы,  деятельность которых  направлена на  реализацию
государственной  молодежной  политики, развитие  физической  культуры,
спорта в Орловской области.

       III. Структура, порядок организации и работа управления

     3.1. Структура  управления  определяется настоящим  положением  и
утверждается Постановлением Коллегии администрации области.
     3.2. Структурными подразделениями управления являются:
     - отдел  молодежной  политики, руководство  которым  осуществляет
Начальник отдела. Координацию деятельности отдела осуществляет  первый
заместитель начальника управления.
     - отдел  физической  культуры   и  спорта,  руководство   которым
осуществляет  начальник   отдела.   Координацию  деятельности   отдела
осуществляет заместитель начальника управления.
     - финансово-экономический отдел, руководство которым осуществляет
начальник отдела  -  главный   бухгалтер  управления,  находящийся   в
непосредственном подчинении начальника управления, при его  отсутствии
- заместителя начальника, наделенного соответствующими полномочиями;
     3.3. Управление  возглавляет  начальник, который  назначается  на
должность  и   освобождается  от   должности  Распоряжением   Коллегии
администрации  области  по  представлению  заместителя  Губернатора  -
руководителя   Аппарата    Губернатора   и   администрации    области,
согласованному   с   заместителем  Губернатора   области,   курирующим
деятельность  управления.  Начальник управления  действует  на  основе
единоначалия,  руководит   всей  деятельностью   управления  и   несет
ответственность за результаты деятельности управления.
     В отсутствие  начальника  управления его  функции  исполняет  его
заместитель, наделенный полномочиями в соответствии с его  должностной
инструкцией.
     3.4. Назначение   и   освобождение  от   должности   заместителей
начальника   управления   и   начальников   отделов   производится   в
соответствии с областным законом "О государственной гражданской службе
Орловской области".
     3.5. Начальник управления:
     - утверждает положения о структурных подразделениях управления  и
должностные  регламенты  сотрудников  управления  по  согласованию   с
заместителем Губернатора, курирующим деятельность управления;
     - распоряжается средствами  и имуществом  управления в  пределах,
установленных действующим  законодательством,  организует всю  текущую
деятельность управления;
     - в пределах своей компетенции  дает указания и издает приказы  и
инструкции, обязательные  для всех  работников управления,  утверждает
нормативные    и    методические    документы,    обязательные     для
подведомственных организаций во исполнение нормативных правовых  актов
Губернатора области, Коллегии  администрации области, контролирует  их
выполнение;
     - принимает на работу государственных служащих (по согласованию с
заместителем Губернатора  -   руководителем  Аппарата  Губернатора   и
администрации области), а также иных работников управления, увольняет,
поощряет сотрудников управления, налагает на них взыскания;
     - представляет   через   руководителя  Аппарата   Губернатора   и
администрации  области  для  утверждения  на  Коллегии   администрации
области структуру, штатное расписание управления и положение о нем;
     - планирует  работу,   распределяет   обязанности  между   своими
заместителями   и   сотрудниками,   осуществляет   учет    результатов
деятельности  управления  и  отчитывается о  ней  перед  председателем
Коллегии администрации  области, несет  ответственность за  соблюдение
правовой и финансовой дисциплины;
     - без доверенности  действует от  имени управления,  представляет
его  во  всех  государственных  органах,  учреждениях,   предприятиях,
организациях,  выступает  истцом   и  ответчиком  в  судах,   является
распорядителем  кредитов,  выдает  доверенности,  заключает  договоры,
контракты, соглашения, осуществляет другие полномочия в пределах своей
компетенции и в соответствии с законодательством Российской  Федерации
и Орловской области.
     3.6. Финансовые  документы  и  отчеты  подписываются  начальником
управления   либо   его  заместителем,   наделенным   соответствующими
полномочиями, и главным бухгалтером.
     3.7. В    управлении    в    целях    эффективности    реализации
государственной  политики  в   сфере  работы  с  молодежью,   развития
физической  культуры  образуется  коллегия,  являющаяся  совещательным
органом.  Начальник  управления  является  одновременно  председателем
коллегии.  Документы,  регламентирующие деятельность  коллегии,  и  ее
состав утверждаются приказами начальника управления. Решения  коллегии
оформляются   постановлениями,    на   основании   которых    издаются
соответствующие приказы начальника управления.
     Прекращение деятельности управления осуществляется в соответствии
с постановлением   Коллегии    администрации   области   в    порядке,
регламентированным действующем законодательством.

              IV. Финансирование деятельности управления

     4.1. Финансирование деятельности управления осуществляется:
     - из  средств   бюджета  области,   направленных  на   реализацию
молодежной политики, развитие физической культуры и спорта;
     - за счет средств, ассигнованных из федерального бюджета;
     - за счет средств, привлеченных из внебюджетных источников.
     Внебюджетные средства,    поступившие   на    счет    управления,
расходуются им самостоятельно и изъятию не подлежат.
     Средства на  заработную  плату  штатных  сотрудников   управления
выделяются из бюджета области.