Постановление Коллегии администрации Орловской области от 01.04.2002 № 42

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     1 апреля 2002 г.                                             N 42
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Коллегии администрации Орловской
                                     области от 22.04.2005 г. N 69а

     Об утверждении   Положения  об  Управлении  культуры  и  искусств
администрации Орловской области, его структуры и штатного расписания


     1. Утвердить  Положение  об  Управлении   культуры   и   искусств
администрации Орловской области (Приложение N 1).
     2. Утвердить   структуру   Управления   культуры    и    искусств
администрации Орловской области (Приложение N 2).
     3. Утвердить штатное расписание Управления  культуры  и  искусств
администрации Орловской области (Приложение N 3).
     4. Признать утратившим  силу  постановление  Главы  администрации
Орловской области от 3.04.1997 года N 183 "Об утверждении Положения об
Управлении культуры и искусств администрации области".


     Председатель коллегии                                 Е.С. Строев




                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                                       к постановлению
                                      Коллегии администраций Орловской
                                      области от 1 апреля 2002 г. N 42

                              ПОЛОЖЕНИЕ
  об управлении культуры и искусств администрации Орловской области

                         1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
     1.1. Управление   культуры  и  искусств  администрации  Орловской
области  (далее  Управление  культуры  и  искусств)  является  органом
исполнительной государственной власти области специальной компетенции,
проводящим государственную политику  в  области  культуры,  искусства,
образования    в    сфере    культуры,    охраны    и    использования
историко-культурного наследия (далее именуется - сфера культуры);
     1.2. Управление   культуры   и   искусства   своей   деятельности
руководствуется  Конституцией   Российской   Федерации,   Федеральными
законами,  указами  и  распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
приказами   Министерства  культуры  Российской  Федерации,  Указами  и
распоряжениями  Губернатора  Орловской  области,   постановлениями   и
распоряжениями  Коллегии  администрации  Орловской  области,  а  также
настоящим Положением;
     Управление культуры   и   искусств  реализует  решения  указанных
органов,  перспективные  и  текущие  программы,  касающиеся   создания
необходимых  условий  возрождения,  сохранения  и  развития культуры и
искусства, национальных традиций на территории области;
     1.3. Управление    культуры    и   искусств   осуществляет   свою
деятельность как непосредственно,  так и во взаимодействии с  органами
исполнительной  власти  области,  городов  и районов области,  а также
творческими союзами и другими общественными объединениями;
     1.4. Управление культуры и искусств обладает правами юридического
лица,  имеет свой расчетный и иные  счета  в  банковских  учреждениях,
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки;
     Местонахождение  Управления культуры и искусств: 302026, г. Орел,
ул. Комсомольская, 63.

          II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯКУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВ.
     2. Основные задачи управления культуры и искусств:
     2.1. осуществление  государственной  политики  в  сфере культуры,
обеспечивающей необходимые условия для реализаций конституционных прав
граждан   Российской   Федерации  на  свободу  творчества,  участие  в
культурной жизни и пользование учреждениями сферы культуры,  доступ  к
культурным ценностям, сохранение исторического и культурного наследия;
     2.2. определение целей и приоритетов в развитии  отдельных  видов
культурной  деятельности,  профессионального  искусства,  музейного  и
библиотечного дела,  народного творчества, образования и науки в сфере
культуры;
     2.3. управление деятельностью подведомственных учреждений.

             III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВ.
     3. Управление  культуры  и искусств в соответствии с возложенными
на него задачами выполняет следующие функции:
     3.1. организует  исполнение  указов  и  распоряжений  Губернатора
области, постановлений и распоряжений Коллегии администрации области в
подведомственной сфере государственного управления;
     3.2. обеспечивает  контроль   за   реализацией   законодательства
Российской Федерации и Орловской области в сфере культуры и искусства;
     3.3. разрабатывает и реализует концепцию развития сферы культуры,
областные   программы   развития   сферы   культуры,   координирует  и
контролирует  в  пределах  своей  компетенции  их  выполнение  другими
органами     исполнительной     государственной    власти,    местного
самоуправления, учреждениями и организациями сферы культуры;
     3.4. осуществляет  комплексный анализ и прогнозирование тенденций
развития культуры и искусства на территории области;
     3.5. содействует  развитию  профессионального  искусства,  в  том
числе       театрального,       музыкального,        изобразительного,
декоративно-прикладного и других видов и жанров, сохранению и развитию
народного  творчества,  обеспечению  разнообразия  культурно-досуговой
деятельности населения;
     3.6. осуществляет координацию  музейного  и  библиотечного  дела,
регулирует   порядок   использования  и  осуществляет  государственный
контроль за обеспечением  сохранности,  реставрации  фондов  музеев  и
библиотек,  создает  и  внедряет  современные  системы информатизации,
безопасности и защиты культурных ценностей;
     3.7. осуществляет  в установленном порядке государственный учет и
охрану памятников истории и культуры;
     3.8. приобретает       произведения       изобразительного      и
декоративно-прикладного   искусства,  драматические   и    музыкальные
произведения  в целях пополнения библиотечных и музейных коллекций для
учреждений культуры и искусств и других учреждений сферы культуры;
     3.9. способствует    расширению    гастрольной    и   выставочной
деятельности,  установлению и развитию связей и  контактов  творческих
коллективов, других учреждений сферы культуры;
     3.10. осуществляет в пределах своей  компетенции  методическую  и
консультативную работу, обеспечивает развитие информационной системы в
сфере культуры, издает справочно-информационную, методическую и другую
литературу;
     3.11. обеспечивает проведение  научно-исследовательских  работ  в
сфере культуры;
     3.12. разрабатывает и осуществляет совместно с  другими  органами
исполнительной   власти,   учебными   заведениями   комплекс   мер  по
подготовке,  переподготовке  и   повышению   квалификации   работников
культуры и искусства;
     3.13. содействует созданию условий для  развития  художественного
творчества  и образования детей и молодежи,  оказывает поддержку особо
одаренным детям,  в том числе  детям-сиротам,  детям,  оставшимся  без
попечения родителей;
     3.14. участвует в изучении рынка труда и в  разработке  прогнозов
подготовки специалистов сферы культуры;
     3.15. устанавливает    для    подведомственных    образовательных
учреждений   ежегодно   контрольные   цифры   приема   всех  категорий
обучающихся;
     3.16. осуществляет  научно-методическое  руководство учреждениями
сферы культуры области, в том числе других отраслей и ведомств;
     3.17. создает,  реорганизовывает  и  ликвидирует  в установленном
порядке  подведомственные  учреждения  сферы  культуры,  назначает  на
должность   и   освобождает   от  должности  в  установленном  порядке
руководителей подведомственных учреждений и организаций,  заключает  с
ними трудовые договоры, изменяет и расторгает их, применяет к ним меры
дисциплинарного взыскания;
     3.18. осуществляет   в   установленном   порядке   аттестацию   и
аккредитацию подведомственных учреждений и работников учреждений сферы
культуры;
     3.19. осуществляет   в   установленном   порядке   финансирование
деятельности  подведомственных  учреждений сферы культуры,  реализацию
экономических преобразований в сфере культуры и искусства;
     3.20. осуществляет    в   пределах   предоставленных   полномочий
документальные     ревизии,      проверки      производственной      и
финансово-хозяйственной  деятельности   подведомственных   учреждений,
осуществляет  контроль  за   расходованием   выделяемых   им   средств
областного   бюджета,   в  том  числе  целевых  средств  областного  и
федерального бюджетов,  и эффективностью использования находящегося  в
их   оперативном   управлении  или  на  праве  хозяйственного  ведения
государственного имущества,  относящегося  к  собственности  Орловской
области;
     3.21. анализирует  состояние  рынка  услуг  в   сфере   культуры,
способствует развитию маркетинга в учреждениях сферы культуры;
     3.22. осуществляет в  установленном  порядке  сбор,  обработку  и
анализ государственной статистической отчетности в сфере культуры;
     3.23. представляет в установленном порядке и установленные  сроки
сводную   ежемесячную,   квартальную   и   годовую   статистическую  и
бухгалтерскую отчетность Управления, учреждений сферы культуры;
     3.24. осуществляет   международное   культурное   сотрудничество,
командирует  творческие  коллективы,  отдельных  исполнителей,  других
руководителей  и  специалистов  за  границу  по вопросам,  связанным с
выполнением возложенных на управление культуры и искусств задач;
     3.25. представляет  в  установленном  порядке интересы Российской
Федерации в международных организациях по вопросам  в  сферы  культуры
Орловской области;
     3.26. осуществляет    иные    функции    в     соответствии     с
законодательством Российской Федерации и Орловской области.

               IV. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВ.
     4. Управление культуры и искусств имеет право:
     4.1. Издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно
с  другими  органами  исполнительной  государственной  власти области,
приказы,  инструкции, другие нормативные и иные акты, обязательные для
исполнения  работниками  управления  культуры  и искусства,  органов и
учреждений сферы культуры;
     4.2. создавать,       переименовывать,      реорганизовывать    и
ликвидировать  в  установленном  порядке подведомственные учреждения и
организации сферы культуры;
     4.3. участвовать  в  порядке,   установленном   законодательством
Российской  Федерации  и  Орловской  области,  в  учреждении  фондов и
организаций поддержки  развития  культуры,  искусства,  образования  в
сфере культуры, охраны памятников истории и культуры;
     4.4. создавать в установленном порядке при управлении культуры  и
искусств   координационные   и   другие  советы,  комиссии,  временные
творческие  коллективы,  экспертные  и  рабочие  группы  для   решения
вопросов развития культуры;
     4.5. запрашивать и получать в установленном порядке в структурных
подразделениях Аппарата Губернатора и администрации области ив органах
исполнительной   государственной   власти   специальной    компетенции
сведения,  материалы,  необходимые  для  осуществления  возложенных на
Управление культуры и искусств задач и функций;
     4.6. координировать  в  пределах  своей  компетенции деятельность
муниципальных органов управления культурой  и  искусством,  учреждений
сферы культуры на территории области;
     4.7. организовывать и проводить  конкурсы,  фестивали,  выставки,
выставки-продажи,   аукционы,   симпозиумы,   конференции,   семинары,
музейный и библиотечный обмены  и  другие  мероприятия  в  учреждениях
сферы культуры;
     4.8. представлять в установленном порядке  работников  органов  и
учреждений  сферы культуры,  общественных деятелей к государственным и
отраслевым наградам, премиям и почетным званиям.

            V. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВ.
     5.1. Управление культуры   и   искусств  возглавляет   начальник,
назначаемый  на  должность  и освобождаемый от должности Председателем
Коллегии    администрации    области    в    порядке,    установленном
законодательством Орловской области;
     5.2. Начальник осуществляет руководство  Управлением  культуры  и
искусств на основе единоначалия, несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на  Управление  культуры  и  искусств  задач  и
функций;
     5.3. Начальник имеет двух заместителей,  одного из них - первого,
назначаемых  на  должность  и освобождаемых от должности Председателем
коллегии администрации Орловской области;
     5.4. Начальник Управления культуры и искусств:
     - руководит деятельностью Управления культуры и искусств;
     - распределяет    обязанности    и   определяет   ответственность
заместителей начальника,  работников аппарата  Управления  культуры  и
искусств;
     - вносит в установленном порядке на  рассмотрение  Губернатора  и
Коллегии   администрации   Орловской  области  проекты  документов  по
вопросам, входящим в компетенцию Управления культуры и искусств;
     - вносит  предложения заместителю Губернатора Орловской области -
Руководителю  Аппарата   Губернатора   и   администрации   области   в
установленном  порядке  по  структуре  и  штатной численности аппарата
управления,  утверждает штатное расписание  в  пределах  установленной
численности   работников,   смету   расходов  на  содержание  аппарата
управления  культуры  и   искусств   в   пределах,   утвержденных   на
соответствующий  период  бюджетных  ассигнований,  а также Положения о
структурных подразделениях  Управления  культуры  и  искусств,  Уставы
подведомственных учреждений, инструкции;
     - по согласованию  с  заместителем  Губернатора  -  Руководителем
Аппарата  Губернатора и Администрации области назначает на должность и
освобождает от должности в установленном порядке  работников  аппарата
Управления  культуры  и искусств,  заключает с ними трудовые договоры,
изменяет  и  расторгает  их,  применяет  к  ним  меры  дисциплинарного
взыскания;
     - организует  контроль  за   выполнением   указов,   распоряжений
Губернатора,   постановлений  и  распоряжений  коллегии  администрации
области;
     - дает  в  пределах  своей  компетенции  поручения  руководителям
подведомственных учреждений сферы культуры;
     - представляет  Управление  культуры  и  искусств  в  федеральных
органах  государственной  власти,  органах  государственной  власти  и
местного  самоуправления  Орловской  области,  а  также  в российских,
зарубежных и международных организациях;
     - обеспечивает    соблюдение    правил    внутреннего   трудового
распорядка,  принимает меры к соблюдению  трудовой  и  исполнительской
дисциплины работников Управления культуры и искусств, учреждений сферы
культуры;
     - организует  повышение квалификации и аттестацию государственных
служащих аппарата управления культуры  и  искусств  в  соответствии  с
установленным порядком;
     - применяет к работникам аппарата Управления культуры и искусств,
работникам  учреждений  и организаций сферы культуры меры морального и
материального поощрения;
     - издает приказы, по вопросам входящим в его компетенцию;
     - осуществляет  иные  функции,  необходимые  для  выполнения  его
полномочий;
     5.5. в Управлении  культуры  и  искусств  образуется  коллегия  в
составе  Начальника  (председатель  коллегии),  его  заместителей  (по
должности),  руководителей ведущих подразделений  аппарата  Управления
культуры  и  искусств.  В  состав  коллегии  могут входить руководящие
работники  других  органов   исполнительной   государственной   власти
области,   общественных   объединений,   фондов,  деятели  культуры  и
искусства, ученые, руководители подведомственных учреждений;
     - члены коллегии,  кроме лиц,  входящих в ее состав по должности,
утверждаются  заместителем  Губернатора  области,   курирующим   сферу
культуры;
     - коллегия является  совещательным  органом  и  рассматривает  на
своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Управления
культуры и искусств.  Постановления коллегии оформляются протоколами и
реализуются в приказах начальника управления культуры и искусств;
     5.6. Для рассмотрения и выработки рекомендаций по наиболее важным
вопросам,  относящимся  к  компетенции управления культуры и искусств,
могут образовываться на общественных  началах  советы  по  культуре  и
искусству  и  другие  совещательные  органы,  действующие на основании
положений, утверждаемых начальником управления культуры и искусств.

                     VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     6.1. Работники  Управления  культуры  и искусств,  за исключением
других  служащих  и  рабочих,  являются   государственными   служащими
Орловской     области.    На    них    распространяется    Федеральное
законодательство    и    законодательство    Орловской    области    о
государственной службе;
     6.2. Работники   Управления    культуры    и    искусств    несут
дисциплинарную ответственность за несоблюдение настоящего Положения;
     6.3. Управление культуры и искусств и подведомственные учреждения
культуры и искусств имеют бланки документов установленного образца;
     6.4. Внесение дополнений и изменений в  Положение  об  Управлении
культуры и искусств осуществляется на основании постановления Коллегии
администрации Орловской области.