Постановление Коллегии администрации Орловской области от 22.04.2005 № 69а

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     22 апреля 2005 г.                                           N 69а
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                       Коллегии Орловской области
                                          от 31.01.2007 г. N 26

     Об утверждении  Положения  об  управлении  культуры  и   искусств
администрации Орловской области, его структуры и штатного расписания


     1. Утвердить  Положение   об  управлении   культуры  и   искусств
администрации Орловской области (приложение N 1).
     2. Утвердить   структуру    управления   культуры   и    искусств
администрации Орловской области (приложение N 2).
     3. Утвердить штатное  расписание управления  культуры и  искусств
администрации Орловской области (приложение N 3).
     4. Признать утратившим силу постановление Коллегии  администрации
Орловской области от 01.04.2002 г.  N 42 "Об утверждении Положения  об
управлении культуры  и искусств администрации  Орловской области,  его
структуры и штатного расписания".


     И.о. Председателя Коллегии                            В.А. Кочуев



                                                        Приложение N 1
                                к постановлению Коллегии администрации
                                                     Орловской области
                                            от 22 апреля 2005 г. N 69а

                              ПОЛОЖЕНИЕ
  об управлении культуры и искусств администрации Орловской области

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     1.1. Управление  культуры  и  искусств  администрации   Орловской
области (далее  -  управление культуры  и  искусств) является  органом
исполнительной государственной власти области специальной компетенции,
проводящим  государственную политику  в  области культуры,  искусства,
образования в сфере культуры, сохранения историко-культурного наследия
(далее именуется - сфера культуры).
     1.2. Управление  культуры   и  искусств   в  своей   деятельности
руководствуется   Конституцией  Российской   Федерации,   федеральными
законами, указами  и распоряжениями  Президента Российской  Федерации,
постановлениями и  распоряжениями Правительства Российской  Федерации,
указа   ми   и    распоряжениями   Губернатора   Орловской    области,
постановлениями  и  распоряжениями  Коллегии  администрации  Орловской
области, а также настоящим Положением.
     Управление культуры и  искусств реализует  решения Губернатора  и
Коллегии  администрации  Орловской области,  перспективные  и  текущие
областные   программы,   касающиеся   создания   необходимых   условий
возрождения, сохранения и развития культуры и искусства,  национальных
традиций на территории области.
     1.3. Положение  об управлении  культуры  и искусств  утверждается
постановлением Коллегии администрации области.
     1.4. Положение об отделах, их структура и должностные  регламенты
сотрудников  утверждаются приказом  начальника  управления культуры  и
искусств,
     1.5. Управление   культуры    и   искусств   осуществляет    свою
деятельность  как   непосредственно,   так  и   во  взаимодействии   с
Министерством культуры и  массовых коммуникаций Российской  Федерации,
Федеральным  агентством  по   культуре  и  кинематографии   Российской
Федерации, органа ми исполнительной государственной власти специальной
компетенции,  территориальными Федеральными  органами  государственной
власти, органами местного самоуправления, общественными организациями,
учреждениями,   предприятиями,   организациями,   иными   органами   и
структурами.
     1.6. Управление культуры и искусств обладает правами юридического
лица, имеет свой расчетный  и иные счета  в банковских и  казначейских
учреждениях, печать с  изображением Государственного герба  Российской
Федерации и со  своим наименованием,  а также соответствующие  печати,
штампы и бланки.
     Местонахождение управления культуры и искусств: 302026, г.  Орел,
ул. Комсомольская, 63.

                            II. ПОЛНОМОЧИЯ
     Управление культуры и искусств осуществляет следующие полномочия:
     1) организует  исполнение   указов  и  распоряжений   Губернатора
области, постановлений и распоряжений Коллегии администрации области в
подведомственной сфере государственного управления;
     2) осуществляет комплексный  анализ  и прогнозирование  тенденций
развития культуры и искусства на территории области;
     3) содействует развитию профессионального искусства, в том  числе
театрального, музыкального, изобразительного,  декоративно-прикладного
и других видов и  жанров, сохранению и развитию народного  творчества,
обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности населения;
     4) осуществляет  координацию  музейного  и  библиотечного   дела,
регулирует  порядок   использования  и  осуществляет   государственный
контроль  за обеспечением  сохранности,  реставрации фондов  музеев  и
библиотек,   создает   условия  для   внедрения   современных   систем
информатизации,   безопасности   и   защиты   культурных    ценностей,
осуществляет     государственный     контроль     за     деятельностью
негосударственных  музеев  на территории  Орловской  области,  создает
кооперированные  библиотечные  системы  и   информационно-библиотечные
сети;
     5) осуществляет в установленном порядке государственный  контроль
за  сохранением,  использованием,  популяризацией  и   государственной
охраной  объектов культурного  наследия,  расположенных на  территории
Орловской области;
     6) способствует    расширению    гастрольной    и     выставочной
деятельности, установлению  и развитию связей  и контактов  творческих
коллективов, других учреждений сферы культуры;
     7) осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  методическую  и
консультативную работу, обеспечивает развитие информационной системы в
сфере  культуры,  издание  справочно-информационной,  методической   и
другой литературы;
     8) осуществляет меры  по проведению кадровой  политики в  области
культуры, организовывает совместно  с другими органами  исполнительной
власти,   учебными   заведениями    комплекс   мер   по    подготовке,
переподготовке,  повышению   квалификации   и  стажировке   работников
культуры и искусства;
     9) содействует  созданию  условий  для  развития  художественного
образования  детей и  молодежи,  оказывает поддержку  особо  одаренным
детям, в  том  числе детям-сиротам,  детям,  оставшимся без  попечения
родителей;
     10) устанавливает для подведомственных образовательных учреждений
ежегодно контрольные цифры приема всех категорий обучающихся;
     11) осуществляет  научно-методическое  руководство   учреждениями
сферы культуры области, в том числе других отраслей и ведомств;
     12) создает, реорганизовывает  и ликвидирует  в установленном  по
рядке  подведомственные  учреждения   сферы  культуры,  назначает   на
должность  и   освобождает  от  должности   в  установленном   порядке
руководите лей подведомственных учреждений и организаций, заключает  с
ними трудовые договоры, изменяет и расторгает их, применяет к ним меры
дисциплинарного взыскания;
     13) осуществляет   в    установленном   порядке   аттестацию    и
аккредитацию подведомственных учреждений и работников учреждений сферы
культуры;
     14) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств
по подведомственным  учреждениям   и  получателя  средств   областного
бюджета, предусмотренных на содержание управления культуры и искусств,
и реализацию возложенных на управление культуры и искусств функций;
     15) осуществляет   в    установленном   порядке    финансирование
деятельности подведомственных  учреждений  сферы культуры,  реализацию
экономических преобразований в сфере культуры и искусства;
     16) осуществляет    в   пределах    предоставленных    полномочий
документальные      ревизии,     проверки      производственной      и
финансово-хозяйственной   деятельности   подведомственных    областных
учреждений, контроль за расходованием выделяемых им средств областного
бюджета,  в  том  числе  целевых  средств  областного  и  федерального
бюджетов; и эффективностью использования находящегося в их оперативном
управлении  или  на  праве  хозяйственного  ведения   государственного
имущества, относящегося к собственности Орловской области;
     17) анализирует   состояние  рынка   услуг   в  сфере   культуры,
способствует развитию маркетинга в учреждениях сферы культуры;
     18) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и анализ
государственной статистической отчетности в сфере культуры;
     19) осуществляет    международное   культурное    сотрудничество,
организовывает   командировки   творческих   коллективов,    отдельных
исполните  лей, других  руководителей  и  специалистов за  границу  по
вопросам, связанным с выполнением возложенных на управление культуры и
искусств задач;
     20) представляет  в  установленном  порядке  интересы   Орловской
области  в  международных  организациях  по  вопросам  сферы  культуры
Орловской области;
     21) разрабатывает  проекты  законов в  сфере  культуры,  обобщает
практику применения законодательства Российской Федерации и  Орловской
области, проводит анализ  реализации государственной политики в  сфере
культуры;
     22) осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии     с
законодательством Российской Федерации и Орловской области.

                 Ш. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
                         КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВ
     Основные функциональные задачи управления культуры и искусств:
     1) осуществление  государственной  политики  в  сфере   культуры,
обеспечивающей необходимые условия для реализаций конституционных прав
граждан  Российской  Федерации   на  свободу  творчества,  участие   в
культурной жизни и пользование  учреждениями сферы культуры, доступ  к
культурным ценностям, сохранение исторического и культурного наследия;
     2) обеспечение реализации законодательства Российской Федерации и
Орловской области в сфере культуры и искусства;
     3) разработка  и реализация  концепции  развития сферы  культуры,
областных программ развития сферы  культуры, координация и контроль  в
пределах  своей компетенции  их  выполнения другими  органами  исполни
тельной государственной власти, местного самоуправления,  учреждениями
и организациями сферы культуры;
     4) определение  целей   и  приоритетов   в  развитии   культурной
деятельности, профессионального  искусства, музейного и  библиотечного
дела, народного творчества, образования и науки в сфере культуры;
     5) организация проведения научно-исследовательских работ в  сфере
культуры;
     6) участие  в  изучении  рынка труда  и  в  разработке  прогнозов
подготовки специалистов сферы культуры;
     7) управление деятельностью подведомственных учреждений.

               IV. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВ
     Управление культуры и искусств имеет право:
     1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с
другими органами   исполнительной  государственной   власти   области,
приказы, инструкции, другие нормативные и иные акты, обязательные  для
исполнения работниками  управления  культуры и  искусств и  областными
учреждениями сферы культуры;
     2) участвовать   в   порядке,   установленном   законодательством
Российской  Федерации  и  Орловской области,  в  учреждении  фондов  и
организаций  поддержки  развития культуры,  искусства,  образования  в
сфере культуры, сохранения культурного наследия;
     3) создавать в  установленном порядке при  управлении культуры  и
искусств  координационные   и  другие   советы,  комиссии,   временные
творческие  коллективы,  экспертные  и  рабочие  группы  для   решения
вопросов развития культуры;
     4) запрашивать и получать  в установленном порядке в  структурных
подразделениях  Аппарата  Губернатора  и  администрации  области  и  в
органах исполнительной государственной власти специальной  компетенции
сведения,  материалы,  необходимые для  осуществления  возложенных  на
управление культуры и искусств задач и функций;
     5) осуществлять  в пределах  своей  компетенции взаимодействие  с
муниципальными   органами    управления   культурой   и    искусством,
учреждениями сферы культуры на территории области;
     6) организовывать  и  проводить  конкурсы,  фестивали,  выставки,
выставки-продажи,   аукционы,   симпозиумы,   конференции,   семинары,
музейный и библиотечный обмен и другие мероприятия в учреждениях сферы
культуры;
     7) представлять  в  установленном порядке  работников  органов  и
учреждений сферы культуры,  общественных деятелей к государственным  и
отраслевым наградам, премиям и почетным званиям.

            V. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВ
     5.1. Управление  культуры   и  искусств  возглавляет   начальник,
назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от  должности  Коллегией
администрации  области  в  порядке,  установленном   законодательством
Орловской области.
     5.2. Начальник имеет двух заместителей, одного из них -  первого,
назначаемых  на  должность  и  освобождаемых  от  должности  Коллегией
администрации Орловской области.
     5.3. Начальник управления культуры и искусств:
     - руководит деятельностью управления культуры и искусств;
     - распределяет   обязанности    и   определяет    ответственность
заместителей  начальника, работников  аппарата  управления культуры  и
искусств;
     - вносит в  установленном порядке на  рассмотрение Губернатора  и
Коллегии  администрации  Орловской   области  проекты  документов   по
вопросам, входящим в компетенцию управления культуры и искусств;
     - вносит предложения заместителю Губернатора Орловской области  -
руководителю   Аппарата   Губернатора  и   администрации   области   в
установленном  порядке по  структуре  и штатной  численности  аппарата
управления,   утверждает  смету   расходов   на  содержание   аппарата
управления   культуры  и   искусств   в  пределах,   утвержденных   на
соответствующий период бюджетных ассигнований;
     - в  соответствии с  действующим  законодательством назначает  на
должность  и   освобождает  от  должности   в  установленном   порядке
работников аппарата управления культуры  и искусств, заключает с  ними
трудовые договоры,  изменяет и  расторгает  их, применяет  к ним  меры
дисциплинарного взыскания;
     - организует  контроль   за   выполнением  указов,   распоряжений
Губернатора,  постановлений  и  распоряжений  Коллегии   администрации
области;
     - утверждает уставы подведомственных учреждений, дает в  пределах
своей компетенции поручения руководителям подведомственных  учреждений
сферы культуры;
     - представляет  управление  культуры  и  искусств  в  федеральных
органах  государственной  власти,  органах  государственной  власти  и
местного  самоуправления  Орловской  области, а  также  в  российских,
зарубежных и международных организациях;
     - обеспечивает соблюдение  служебного распорядка управления  куль
туры   и   искусств,   принимает  меры   к   соблюдению   трудовой   и
исполнительской дисциплины работников управления культуры и  искусств,
учреждений сферы культуры;
     - организует повышение квалификации и аттестацию  государственных
гражданских  служащих   аппарата  управления   культуры  и   искусств,
учреждений сферы культуры в соответствии с установленным порядком;
     - применяет к работникам аппарата управления культуры и искусств,
работникам учреждений и организаций  сферы культуры меры морального  и
материального поощрения;
     - издает приказы по вопросам, входящим в его компетенцию;
     - осуществляет  иные  функции,  необходимые  для  выполнения  его
полномочий.
     5.4. В  управлении  культуры  и искусств  образуется  коллегия  в
составе  начальника  (председатель  коллегии),  его  заместителей  (по
должности), руководителей  ведущих  подразделений аппарата  управления
культуры  и искусств.  В  состав  коллегии могут  входить  руководящие
работники  других   органов   исполнительной  государственной   власти
области,  общественных   объединений,  фондов,   деятели  культуры   и
искусства, ученые, руководители подведомственных учреждений.
     Члены коллегии, кроме  лиц, входящих  в ее  состав по  должности,
утверждаются  заместителем   Губернатора  области,  курирующим   сферу
культуры.
     Коллегия является совещательным органом и рассматривает на  своих
заседаниях  основные  вопросы,  отнесенные  к  компетенции  управления
культуры и искусств.
     5.5. Для рассмотрения и выработки рекомендаций по наиболее важным
вопросам, относящимся к  компетенции управления  культуры и  искусств,
могут образовываться  на  общественных началах  советы  по культуре  и
искусству  и другие  совещательные  органы, действующие  на  основании
положений, утверждаемых начальником управления культуры и искусств.

                     VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     6.1. Работники  управления культуры  и  искусств, за  исключением
технического   персонала,   являются   государственными   гражданскими
служащими  Орловской  области.  На  них  распространяется  федеральное
законодательство    и    законодательство    Орловской    области    о
государственной гражданской службе.
     6.2. Работники    управления    культуры   и    искусств    несут
дисциплинарную ответственность за несоблюдение настоящего Положения.
     6.3. Управление культуры и искусств и подведомственные учреждения
культуры и искусств имеют бланки документов установленного образца.
     6.4. Внесение дополнений  и изменений в  Положение об  управлении
культуры и искусств осуществляется на основании постановления Коллегии
администрации Орловской области.