Постановление Коллегии администрации Орловской области от 22.04.2005 № 67

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     22 апреля 2005 г.                                            N 67
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                       Коллегии Орловской области
                                         от 25.09.2006 г. N 192

     О Положении, структуре и штатном расписании управления социальной
защиты населения администрации области


     1. Утвердить Положение об управлении социальной защиты  населения
администрации  области,  структуру  и  штатное  расписание  управления
(приложения N 1, 2, 3).
     2. Постановление Коллегии администрации  области от 6 марта  2002
года N 31 считать утратившим силу.


     И.о. Председателя Коллегии                            В.А. Кочуев



                                                        Приложение N 1
                                              к постановлению Коллегии
                                                 администрации области
                                                22 апреля 2005 г. N 67

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              об управлении социальной защиты населения
                   администрации Орловской области

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Управление социальной  защиты населения  администрации  Орловской
области  является   органом   исполнительной  государственной   власти
специальной компетенции Орловской области, созданным для  оперативного
и специализированного  государственного регулирования  и управления  в
сфере социальной защиты населения.
     В своей  деятельности  управление  руководствуется   Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжения ми
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской   Федерации,   Уставом  (Основным   Законом)
Орловской   области,   законами    Орловской   области,   указами    и
распоряжениями  Губернатора   Орловской  области,  постановлениями   и
распоряжениями  Коллегии  администрации  Орловской  области,  а  также
настоящим Положением.
     Положение об  управлении  утверждается  Коллегией   администрации
области.
     Управление осуществляет свою деятельность непосредственно, а  так
же во взаимодействии  с иными органами исполнительной  государственной
власти области,  территориальными подразделениями федеральных  органов
государственной власти, действующими  на территории области,  органами
местного  самоуправления, предприятиями,  учреждениями,  организациями
различных форм собственности, общественными объединениями граждан.
     Управление социальной  защиты  населения  администрации  области,
управления,    комитеты,    отделы   социальной    защиты    населения
исполнительных  органов  местного  самоуправления,  государственные  и
муниципальные   учреждения   социального  обслуживания   образуют   на
территории  области  единую   систему  социальной  защиты   населения,
обеспечивают ее функционирование и реализацию государственной политики
в сфере социального обеспечения.

    II. ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

     Управление социальной  защиты населения  администрации  Орловской
области:
     обеспечивает реализацию  федеральных законов,  законов  Орловской
области,  указов, распоряжений  Губернатора  области, постановлений  и
распоряжений Коллегии администрации области по вопросам социальной  за
щиты населения, участвует  в подготовке проектов нормативных  правовых
актов области в сфере социальной защиты населения;
     проводит на территории области единую государственную политику по
социальной защите населения,  осуществляет реализацию  конституционных
прав граждан на социальное обеспечение;
     организует систему социальной  защиты и социального  обслуживания
населения области и обеспечивает ее функционирование;
     разрабатывает программы социальной защиты населения и  организует
их     исполнение,      участвует      в     разработке      прогнозов
социально-экономического развития области;
     организует работу по формированию региональной кадровой  политики
в сфере социальной защиты населения, разрабатывает и реализует меры по
ее  осуществлению,   совершенствует  работу   по  развитию   кадрового
потенциала системы социальной защиты населения области, организует под
готовку, переподготовку, повышение квалификации, аттестацию работников
системы социальной защиты  населения, решает  иные кадровые вопросы  в
соответствии с законодательством;
     участвует в формировании  и проведении финансово-экономической  и
инвестиционной   политики,  готовит   финансово-экономический   анализ
системы социальной защиты населения;
     организует и  координирует   работу  органов  социальной   защиты
населения  по назначению  государственных  пособий гражданам,  имеющим
детей,  компенсаций,  пенсий,  доплат к  пенсиям,  социальных  пособий
отдельным категориям  граждан, осуществляет  их выплату,  распределяет
денежные средства на эти цели и контролирует их целевое использование;
     осуществляет работу    по   компенсации    затрат    предприятиям
жилищно-коммунального  хозяйства,   предоставляющим  льготные   услуги
населению;
     организует работу  по   формированию   и  ведению   регионального
регистра  льготных категорий  граждан,  взаимодействует и  передает  в
уполномоченный  орган  базу  данных, необходимую  для  формирования  и
ведения  федерального  регистра   лиц,  имеющих  право  на   получение
государственной социальной помощи;
     определяет и  осуществляет  реализацию мер  социальной  поддержки
ветеранов  труда,  тружеников  тыла,  жертв  политических   репрессий,
производит  им  ежемесячную  денежную выплату,  организует  работу  по
вопросам социальной защиты  граждан, подвергшихся радиации  вследствие
катастрофы на Чернобыльской  АЭС, участников разминирования,  граждан,
находящихся в трудной жизненной ситуации;
     организует и  координирует   внедрение  в  региональную   систему
социальной  защиты  населения современных  информационных  технологий,
создает отраслевую автоматизированную систему обработки информации;
     осуществляет разработку  государственного  стандарта  социального
обслуживания,    создание    и    развитие    сети    комплексных    и
специализированных   государственных  и   иных   социальных  служб   и
учреждений    социального   обслуживания    населения,    осуществляет
координацию их деятельности и методическое обеспечение;
     организует внедрение   государственного   стандарта   социального
обслуживания, социальных нормативов по обслуживанию инвалидов, граждан
пожилого возраста и детей в стационарных учреждениях;
     организует работу   и   осуществляет   оказание   государственной
социальной помощи малообеспеченным гражданам, гражданам, оказавшимся в
экстремальных ситуациях,  в том  числе лицам  без определенного  места
жительства,    беженцам,    вынужденным    переселенцам,    гражданам,
пострадавшим   от  террористических   актов,   стихийных  бедствий   и
катастроф;
     осуществляет реализацию   мер   социальной   защиты    участников
вооруженных конфликтов и членов их семей;
     разрабатывает и   осуществляет  совместно   с   заинтересованными
ведомствами меры по социальной защите и социальному обслуживанию семей
с детьми,  устранению детской  безнадзорности, социального  сиротства,
охра не прав детей, созданию условий для их жизнедеятельности;
     участвует в формировании проектов в области градостроительства  в
целях обеспечения доступности  объектов социальной инфраструктуры  для
инвалидов и пожилых людей;
     осуществляет мероприятия  по  укреплению  законности  в   системе
социальной защиты  населения, оказывает в  пределах своей  компетенции
консультативную и практическую  помощь по правовым вопросам  социально
незащищенным слоям населения;
     разрабатывает предложения  по финансированию  системы  социальной
защиты   населения,   осуществляет   финансирование   подведомственных
учреждений, контролирует целевое использование средств, выделяемых  из
федерального и областного бюджетов;
     осуществляет работу      по      развитию      и       укреплению
материально-технической базы учреждений социальной защиты населения.

     III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

     Управление социальной   защиты   населения   в   соответствии   с
возложенными  на  него полномочиями  осуществляет  следующие  основные
функции:

     1. В области социального обеспечения и социальной поддержки

     Осуществляет работу   по   назначению   государственных   пособий
гражданам,  имеющим  детей, компенсаций  реабилитированным  гражданам,
лицам, пострадавшим в техногенных катастрофах, социального пособия  на
погребение, доплат, надбавок, повышений к пенсиям отдельным категориям
граждан;
     организует работу  по   формированию   и  ведению   регионального
регистра граждан, имеющих право на меры социальной поддержки;
     осуществляет работу по сверке сведений Федерального регистра лиц,
имеющих право на получение государственной социальной поддержки;
     осуществляет ежемесячные   денежные  выплаты   ветеранам   труда,
труженикам тыла,  жертвам политических  репрессий, ежегодные  денежные
выплаты  гражданам,  награжденным  знаком  "Почетный  донор  СССР"   и
"Почетный донор России";
     осуществляет назначение,  перерасчет,  выплату доплат  к  пенсиям
отдельным категориям граждан;
     реализует переданные федеральными органами государственной власти
органам государственной   власти   субъектов   Российской    Федерации
полномочия  по  предоставлению  мер  социальной  поддержки  по  оплате
жилищно-коммунальных услуг ветеранам  Великой Отечественной войны,  не
совершеннолетним узникам  фашизма, инвалидам, гражданам,  подвергшимся
радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС и Семипалатинском полигоне;
     реализует функции по предоставлению  мер социальной поддержки  по
оплате   жилищно-коммунальных    услуг   ветеранам   труда,    жертвам
политических репрессий;
     распределяет денежные средства на компенсацию затрат предприятиям
жилищно-коммунального хозяйства,   предоставляющим   меры   социальной
поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг;
     осуществляет координацию   работы   органов   социальной   защиты
населения  муниципальных   образований   по  осуществлению   операций,
связанных с  финансированием субсидий  на оплату  жилищно-коммунальных
услуг;
     осуществляет выплату инвалидам, получившим транспортные  средства
через органы социальной защиты населения, компенсаций страховых премий
по  договору  обязательного  страхования  гражданской  ответственности
владельцев транспортных средств;
     разрабатывает, координирует и реализует меры по совершенствованию
социального обеспечения     в      соответствии     с      действующим
законодательством;
     создает и   развивает  автоматизированную   систему   социального
обеспечения  области, определяет  техническую  и программную  политику
автоматизации  социальных  выплат,   а  также  порядок  разработки   и
использования программно-технических средств;
     контролирует правильность   назначения,   выплаты   и    доставки
социальных   выплат   и   составления   всех   видов   отчетности   за
использованием де нежных средств;
     контролирует работу в условиях автоматизации и децентрализованной
обработки информации по назначению и выплате пенсий, детских  пособий,
ежемесячных денежных выплат и других социальных выплат.

      2. В области социального обслуживания и социальной помощи

     Участвует в   формировании   региональной   политики   в    сфере
социального    обслуживания   населения,    осуществляет    управление
государственной   системой   социальных  служб   и   их   методическое
обеспечение;
     разрабатывает в установленном  порядке государственные  стандарты
социального обслуживания;
     разрабатывает порядок и условия социального обслуживания  граждан
Пожилого   возраста  и   инвалидов,   предоставления  им   бесплатного
социального обслуживания,  а также  на условиях  полной или  частичной
оплаты,  организует работу  по  оказанию  платных социальных  услуг  в
системе государственных социальных учреждений;
     осуществляет меры  социальной  поддержки  социальных  работников,
занятых в государственном секторе социального обслуживания;
     разрабатывает предложения    по   развитию    современных    форм
социального  обслуживания   граждан  и   оказанию  социальной   помощи
населению, организует внедрение новых социальных технологий;
     анализирует социально-экономическое  положение  граждан  пожилого
возраста, проживающих в области, разрабатывает и осуществляет контроль
за реализацией программ их социальной защиты;
     анализирует эффективность   функционирования   сети    учреждений
социального   обслуживания,   прогнозирует  ее   развитие,   оценивает
нуждаемость населения в различных видах социальной защиты и социальных
услуг;
     организует создание учреждений социального обслуживания населения
и обеспечивает социальное обслуживание в них граждан пожилого возраста
и инвалидов;
     осуществляет оказание    социальной    помощи    малообеспеченным
гражданам,  а  также   лицам,  пострадавшим  от  стихийных   бедствий,
беженцам, вынужденным переселенцам, гражданам без определенного  места
жительства и занятий, освободившимся из мест лишения свободы и  другим
нуждающимся в государственной социальной помощи категориям населения;
     организует работу   по   ведению  банка   данных   о   гражданах,
нуждающихся в социальной поддержке, по программе "Адресная  социальная
по мощь";
     организует работу   по   привлечению  внебюджетных   средств   от
спонсоров, благотворительных  организаций по обеспечению  гуманитарной
помощью;
     обеспечивает методическую    помощь    учреждениям    социального
обслуживания,   ведет    совместную   работу    с   общественными    и
неправительственными организациями.

  3. В области социальной поддержки ветеранов и инвалидов, граждан,
            уволенных с военной службы, и членов их семей

     Участвует в разработке  предложений по совершенствованию  системы
мер  социальной  поддержки  тружеников тыла,  ветеранов  труда,  жертв
политических репрессий;
     организует работу, связанную с установлением статуса  участников,
ветеранов  Великой  Отечественной войны,  ветеранов  боевых  действий,
бывших несовершеннолетних узников фашизма, ветеранов труда;
     организует учет и осуществляет работу по проверке документов и вы
дачу удостоверений    гражданам,   пострадавшим    при    чрезвычайных
обстоятельствах,  в  том   числе  принимавших  участие  в   ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
     содействует созданию  и  развитию  рабочих  мест  для  инвалидов,
участвует в организации профессиональной ориентации, профессионального
обучения и рационального трудоустройства инвалидов;
     принимает участие в разработке и реализации региональных программ
по социальной защите ветеранов,  мер по социальной адаптации  граждан,
уволенных с военной службы;
     обеспечивает организацию   социальной  поддержки   членов   семей
военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву;
     обеспечивает организацию     социальной     поддержки      бывших
военнослужащих и членов их семей, попавших в экстремальные ситуации;
     участвует в  организации  и  проведении  ежегодного   мониторинга
социально-экономического и  правового положения  граждан, уволенных  с
военной службы и членов их семей;
     организует и   проводит   разъяснительную  работу   по   вопросам
социальной защиты  ветеранов, инвалидов,  военнослужащих, уволенных  с
военной службы и членов их семей.

  4. В области обслуживания нетрудоспособных граждан, проживающих в
                       стационарных учреждениях

     Организует и  координирует  работу  подведомственных   управлению
социальной защиты  населения  государственных стационарных  учреждений
социального  обслуживания,  осуществляет методическое  обеспечение  их
деятельности;
     разрабатывает проекты социальных  программ развития  стационарных
учреждений,  организует  их   выполнение,  осуществляет  контроль   за
использованием выделенных на эти цели средств;
     организует профилирование  домов-интернатов  с  учетом  состояния
здоровья, возраста, социального положения обеспечиваемых, координирует
деятельность по реализации реабилитационных мероприятий  медицинского,
социального и лечебно-трудового характера в домах-интернатах;
     организует внедрение  государственных  социальных  стандартов  по
обслуживанию граждан, проживающих в домах-интернатах;
     рассматривает и утверждает мероприятия по социальной реабилитации
инвалидов, проживающих в  стационарных  учреждениях, утверждает  планы
развития подсобных хозяйств, производственных мастерских;
     решает вопросы  устройства  в  стационарные  учреждения  граждан,
оказавшихся в трудных жизненных и экстремальных ситуациях,  инвалидов,
лиц  без   определенного   места  жительства   и  занятий,   беженцев,
вынужденных  переселенцев,  граждан, освободившихся  из  мест  лишения
свободы;
     разрабатывает и  осуществляет  меры   по  созданию  условий   для
социальной адаптации и интеграции в общество инвалидов, проживающих  в
домах-интернатах;
     организует в   подведомственных   учреждениях   мероприятия    по
противопожарной  безопасности,  санитарно-эпидемиологическому  режиму,
технике безопасности и охране труда;
     рассматривает и утверждает планы строительства новых  учреждений,
реконструкции   имеющихся   стационарных   учреждений,   капитального,
текущего ремонта в домах-интернатах;
     осуществляет контроль    за    деятельностью     подведомственных
стационарных  учреждений  социального обслуживания  по  предоставлению
социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам;
     осуществляет контроль  за   соблюдением  прав  граждан   пожилого
возраста и инвалидов, проживающих в домах-интернатах.

         5. В области социальной защиты детей, женщин и семьи

     Участвует в    разработке   и    осуществлении    государственной
региональной  политики  в  области  социальной  защиты  и   укрепления
института семьи, создания условий  для реализации семьей ее функций  и
улучшения качества жизни, повышения социального статуса и роли  женщин
в обществе, обеспечения равных прав и равных возможностей для мужчин и
женщин, реализации законных интересов детей;
     осуществляет подготовку   в   Министерство   здравоохранения    и
социального развития  Российской Федерации,  Федеральное агентство  по
здраво  охранению и  социальному  развитию  ежегодных отчетов  о  ходе
реализации в Орловской  области Конвенции  ООН "Об обеспечении  равных
прав  и  равных  возможностей   в  обществе  для  мужчин  и   женщин",
федеральной целевой программы "Дети России";
     обеспечивает ведение единого государственного банка данных  семей
с  детьми, находящихся  в  социально  опасном  положении и  в  трудной
жизненной ситуации, проживающих на территории области, проводит анализ
     их положения  и   организует  работу  по   социальной  защите   и
социальному обслуживанию;
     обеспечивает исполнение и контроль  за реализацией в  учреждениях
социального  обслуживания  семьи  и детей  федерального  и  областного
законодательства, целевых программ по улучшению социального  положения
семьи и детей, готовит и направляет в соответствующие ведомства отчеты
и предложения по указанным вопросам;
     организует социальную  защиту,  социальную  помощь  и  социальное
обслуживание  семьи  и  детей,  координирует  деятельность  учреждений
социального обслуживания данной категории населения;
     обеспечивает методическое  сопровождение деятельности  учреждений
социального обслуживания семьи и детей;
     содействует внедрению   в    практику   учреждений    социального
обслуживания детей, новейших технологий социальной работы;
     организует профилактическую и социально-реабилитационную работу в
отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей
или законных  представителей,  не исполняющих  своих  обязанностей  по
содержанию, воспитанию несовершеннолетних  или жестоко обращающихся  с
ними;
     организует социальную    помощь   и    социальное    обслуживание
детей-инвалидов и  семей,  их воспитывающих,  содействует в  получении
детьми-инвалидами социальной реабилитации, их жизнеустройству;
     организует круглогодичное   оздоровление  детей   и   подростков,
находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации  и  в  социально  опасном
положении.

  6. В области финансово-экономического обеспечения и инвестиционной
                               политики

     Участвует в  разработке  нормативов бюджетной  обеспеченности,  в
работе по совершенствованию  методов бюджетного планирования,  готовит
финансово-экономический анализ по системе социальной защиты населения;
     рассчитывает, обосновывает и заявляет необходимые объемы денежных
средств на социальную защиту населения области;
     составляет сводный   прогноз    потребности   в   средствах    по
осуществлению  ежемесячной  денежной  выплаты  и  предоставлению   мер
социальной    поддержки    ветеранам    труда,    труженикам     тыла,
реабилитированным   лицам  и   лицам,   признанным  пострадавшими   от
политических репрессий, многодетным семьям, ежегодной денежной выплаты
лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор СССР",  "Почетный
донор России";
     осуществляет расчет   потребности   в  денежных   средствах   для
возмещения  предприятиям  жилищно-коммунального  хозяйства   расходов,
связанных
     с предоставлением мер  социальной поддержки отдельным  категориям
граждан;
     рассматривает и утверждает сметы  доходов и расходов средств,  по
ступающих в стационарные учреждения  в качестве платы за  стационарное
обслуживание,  поступлений  от  деятельности  подсобных   производств,
анализирует  направления   их  использования   и  разрабатывает   пути
оптимизации расходов;
     проводит инвестиционную   политику,  обеспечивающую   эффективное
использование капитальных вложений  на создание новых и  реконструкцию
действующих государственных учреждений социального обслуживания;
     оказывает методическую  и  практическую  помощь   государственным
учреждениям       социального       обслуживания       в       области
финансово-экономического  и  статистического анализа,  решает  вопросы
оплаты   труда,   применения  штатных   нормативов   и   экономической
классификации;
     контролирует целевое  использование средств  областного  бюджета,
специальных   внебюджетных,   спонсорских   средств    государственных
учреждений социального  обслуживания, а также  средств, выделяемых  на
реализацию областных целевых программ;
     обобщает и анализирует статистическую информацию по  утвержденным
нормам федерального  государственного  статистического наблюдения  для
представления областному комитету государственной статистики;
     финансирует подведомственные учреждения, осуществляет в  пределах
своей  компетенции  мероприятия  по  совершенствованию  организации  и
нормирования  труда  работников  учреждений  социального  обслуживания
населения;
     осуществляет контроль  за  выполнением установленных  заданий  по
основным экономическим показателям работы подсобных сельских  хозяйств
и лечебно-трудовых мастерских стационарных учреждений для престарелых,
инвалидов, детей с физическими и умственными недостатками;

 7. В области государственной службы, организационно-кадровой работы

     Осуществляет работу,  связанную  с  прохождением  государственной
гражданской службы в управлении социальной защиты населения,  ведением
реестра,  проведением конкурсов  на  замещение должностей  гражданской
службы;
     проводит работу по  организации профессиональной  переподготовки,
повышению квалификации и стажировки гражданских служащих, осуществляет
их  аттестацию  и  проведение  квалификационных  экзаменов,  формирует
кадровый резерв;
     организует работу по проверке достоверности персональных данных и
иных сведений  при  поступлении  на  гражданскую  службу,  сведений  о
доходах и имуществе гражданских служащих;
     осуществляет кадровое    обеспечение   государственной    системы
социальной  защиты  населения,   организует  подготовку  и   повышение
квалификации работников системы социальной защиты населения;
     осуществляет прием на работу и увольнение работников  управления,
автоподразделения,     руководителей    государственных     учреждений
социального обслуживания в соответствии с трудовым  законодательством,
заключает и расторгает с ними трудовые договоры;
     проводит аттестацию    руководителей,    организует    аттестацию
работников учреждений социального обслуживания населения;
     формирует резерв  на   выдвижение   на  должности   руководителей
государственных учреждений социального обслуживания,  подведомственных
управлению;
     осуществляет работу по  учету личного  состава, воинскому  учету,
бронированию работников, организует мобилизационную работу;
     готовит государственные отчеты  по кадрам  в Министерство  здраво
охранения и социального развития Российской Федерации, в управление по
вопросам  государственной гражданской  службы  Аппарата Губернатора  и
администрации области, областной комитет государственной статистики;
     организует учебу кадров, работающих  в системе социальной  защиты
населения;
     готовит материалы  на  поощрение  работников,  на   премирование,
награждение правительственными наградами,  представление к званию  "За
служенный работник социальной защиты населения Российской  Федерации",
к награждению отраслевыми  наградами Почетными грамотами  Министерства
здравоохранения   и   социального   развития   Российской   Федерации,
Губернатора области и областного Совета народных депутатов;
     проводит консультационную работу по  вопросам работы с кадрами  в
системе социальной защиты населения.

    8. В области правового обеспечения социальной защиты населения

     Обеспечивает проведение правовой работы и соблюдение законности в
деятельности управления  и   подведомственных  учреждений   социальной
защиты населения;
     участвует в разработке  проектов  областных нормативных  правовых
актов в области социальной защиты населения;
     осуществляет юридическое консультирование,  оказывает в  пределах
своей  компетенции правовую  помощь  социально незащищенным  слоям  на
селения, учреждениям социального обслуживания населения.

    9. В области анализа, прогнозирования и информационной работы

     Проводит системный  анализ  основных  показателей   эффективности
социальной работы и социального обслуживания населения в регионе;
     осуществляет прогноз    развития    государственных    учреждений
социального  обслуживания,  а   также  потребности  в  создании   иных
учреждений социальной защиты населения;
     обобщает данные по итогам работы органов и учреждений  социальной
защиты   населения,   анализирует  показатели   их   деятельности,   в
установленном порядке вносит предложения по перспективе их развития;
     осуществляет взаимодействие между государственными  общественными
и иными организациями по вопросам улучшения информированности  граждан
об  изменениях   в  существующем  законодательстве,   регламентирующем
вопросы социальной защиты населения;
     осуществляет работу по  подготовке  издания социального  паспорта
Орловской области;
     организует информационное обеспечение  системы социальной  защиты
населения области.

     10. В области контроля за использованием финансовых средств

     Проводит работу  по   организации   контроля  за   использованием
финансовых  средств,  выделяемых   на  осуществление  мероприятий   по
социальной защите населения;
     проводит документальные      ревизии      финансово-хозяйственной
деятельности,   осуществляет   тематические   проверки   по   вопросам
обеспечения сохранности  денежных и  товарно-материальных ценностей  в
государственных учреждениях социального обслуживания населения;
     принимает участие    в    совместных   ревизиях    и    проверках
финансово-хозяйственной   деятельности   в   учреждениях   социального
обслуживания с вневедомственными контролирующими организациями;
     осуществляет проверки  и  анализирует  целевую  направленность  и
эффективность  использования  денежных  средств,  выделяемых   органам
социальной защиты населения и учреждениям социального обслуживания  на
обеспечение их деятельности по социальной защите населения.

   11. В области укрепления и развития материально-технической базы
                               отрасли

     Проводит работу по развитию и укреплению  материально-технической
базы  учреждений  социальной  защиты  населения,  осуществляя  в  этом
направлении инвестиционную политику;
     является государственным      заказчиком     на      приобретение
материально-технических ресурсов, формирует, размещает сводные  заявки
и приобретение материально-технических ресурсов для учреждений и  нужд
социальной  защиты  населения,  в  том  числе  на  конкурсной  основе,
организует работу по их приобретению;
     принимает, распределяет и контролирует использование  технических
ресурсов,  выделяемых  Федеральным  агентством  по  здравоохранению  и
социальному развитию;
     организует прием,     распределение     гуманитарных      грузов,
предназначенных  для   оказания  натуральной   помощи  проживающим   в
домах-интернатах,  домах   ветеранов,  малообеспеченным  гражданам   и
семьям;
     способствует развитию материальной  базы для внедрения  элементов
хозрасчетной деятельности в подведомственных учреждениях.

 12. В области работы со служебными документами и обращениями граждан

     Организует своевременное   исполнение  документов   Правительства
Российской Федерации, Министерства  здравоохранения и социального  раз
вития Российской Федерации, Федерального агентства по  здравоохранению
и  социальному развитию,  областных  нормативно-правовых документов  и
подготовку по ним соответствующих решений;
     реализует государственную  политику  в  работе  с  письменными  и
устными обращениями граждан, учет, регистрацию, рассмотрение, контроль
за  качественным  и своевременным  исполнением  обращений,  организует
прием населения, работу со служебными документами,
     проводит анализ   обращений   граждан   с   целью   выявления   и
своевременного  устранения  причин,   порождающих  нарушения  прав   и
законных  интересов граждан,  организует  работу по  совершенствованию
деятельности Органов соцзащиты населения в данном направлении;
     готовит информационно-аналитические материалы по вопросам  работы
с населением для  Министерства здравоохранения и социального  развития
Российской  Федерации,  Федерального агентства  по  здравоохранению  и
социальному развитию, Коллегии администрации области;
     осуществляет и   внедряет   автоматизированные   технологии   при
подготовке,  регистрации, учете  и  контроле исполнения  документов  и
обращений граждан;
     организует работу по  подготовке документов,  подлежащих сдаче  в
архив в соответствии с законодательством по архивному делу  Российской
Федерации, правилами и  инструкциями учреждений Государственной  архив
ной службы России.

  13. В области контроля за осуществлением переданных исполнительным
  органам местного самоуправления государственных полномочий в сфере
                     социальной защиты населения

     Проводит проверки деятельности органов местного самоуправления по
осуществлению ими государственных полномочий в сфере социальной защиты
населения, по результатам которых вносит предложения по предупреждению
и оперативному устранению  выявленных  нарушений главам  муниципальных
образований;
     рассматривает в пределах своей компетенции обращения и  заявления
граждан  и   организаций,   а  также   жалобы   граждан  по   вопросам
осуществления   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий в сфере социальной зашиты населения;
     осуществляет консультационное    и    методическое     управление
деятельностью   органов   местного   самоуправления   по    реализации
государственных   полномочий  области   в   сфере  социальной   защиты
населения;
     организует внедрение  единой методики  применения  информационных
технологий в сфере социальной защиты населения;
     анализирует деятельность  органов   местного  самоуправления   по
осуществлению государственных полномочий в сфере социальной защиты  на
селения, вносит предложения в установленном законодательством  порядке
о мерах  по поддержке  деятельности указанных органов  или по  изъятию
государственных полномочий;
     осуществляет контроль за  целевым  использованием материальных  и
финансовых средств,  выделяемых  на осуществление  полномочий в  сфере
социальной защиты населения;
     проводит анализ ежеквартальной отчетности, представленной  органа
ми местного самоуправления о выполнении ими государственных полномочий
в сфере социальной защиты населения.

           IV. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

     Управление социальной защиты населения администрации области  для
осуществления своих полномочий имеет право:
     готовить в установленном  порядке проекты  указов и  распоряжений
Губернатора   области,    постановлений   и   распоряжений    Коллегии
администрации области;
     разрабатывать методические материалы и рекомендации по  вопросам,
отнесенным к его компетенции;
     , запрашивать и получать в установленном порядке от иных  органов
исполнительной  власти   области,  органов  местного   самоуправления,
подведомственных учреждений, должностных  лиц данные, необходимые  для
выполнения возложенных на управление задач.

  V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

     Управление социальной  защиты  населения  возглавляет   начальник
управления,  назначаемый на  должность  и освобождаемый  от  должности
Коллегией администрации области.
     Начальник управления   несет   ответственность   за    выполнение
возложенных на него задач и осуществление своих функций.
     Начальник управления имеет заместителей, назначаемых на должность
и освобождаемых  от  должности  Коллегией  администрации  области   по
представлению  руководителя   Аппарата  Губернатора  и   администрации
области - заместителя Губернатора области.
     Начальник управления  социальной защиты  населения  администрации
области:
     руководит на  принципах  единоначалия  деятельностью  управления,
координирует деятельность подведомственных ему предприятий, учреждений
и организации;
     действует без доверенности от имени управления, представляет  его
интересы   в   органах  государственной   власти,   органах   местного
самоуправления,  предприятиях,  учреждениях,  организациях,  заключает
договоры, вы дает доверенности;
     распределяет обязанности    между    заместителями     начальника
управления;
     представляет в   установленном   порядке  структуру   и   штатное
расписание аппарата управления Коллегии администрации области ;
     назначает в  установленном  порядке и  освобождает  от  должности
государственных гражданских  служащих, работников аппарата  управления
соцзащиты населения в соответствии с регламентом работы  администрации
области;
     назначает и     освобождает    от     должности     руководителей
подведомственных учреждений,  заключает и расторгает  с ними  трудовые
договоры.
     Начальник управления социальной защиты  населения на основе и  во
исполнение  законодательства  Российской Федерации  в  пределах  своей
компетенции издает приказы.
     В управлении социальной  защиты населения  образуется коллегия  в
составе   начальника    управления   (председатель   коллегии),    его
заместителей по должности, руководящих работников аппарата управления.
В состав коллегии могут  входить руководители и специалисты органов  и
учреждений социальной защиты населения.
     Коллегия является    совещательным   органом    при    начальнике
управления.
     Коллегия рассматривает  важнейшие  вопросы социальной  защиты  на
селения и деятельности управления социальной защиты населения. Решения
     Коллегии оформляются протоколами и  проводятся в жизнь  приказами
начальника управления.
     Управление социальной защиты  населения  осуществляет в  пределах
своей   компетенции    финансирование   подведомственных    управлению
учреждений,  областных  программ   и  мероприятий  социальной   защиты
населения.
     Управление социальной   защиты    населения   обладает    правами
юридического  лица, имеет  самостоятельный  баланс, расчетный  и  иные
счета  в  учреждениях  банков,  управлении  Федерального  казначейства
Министерства  Финансов  Российской  Федерации  по  Орловской  области,
печать с изображением  Государственного герба Российской Федерации  со
своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.
     Местонахождение (юридический адрес) управления социальной  защиты
населения администрации области:
     г. Орел, ул. Лескова, д. 22.