Постановление Коллегии Орловской области от 17.11.2006 № 241

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                      КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     17 ноября 2006 г.                                           N 241
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                       Коллегии Орловской области
                                         от 21.06.2007 г. N 141

     Об утверждении  Положения   о  Департаменте   внешнеэкономических
связей Орловской области


     В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона Орловской области от  10
декабря  2001  года  N   229-ОЗ  "О  системе  органов   исполнительной
государственной власти Орловской области" КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердитъ Положение о Департаменте внешнеэкономических  связей
Орловской области согласно приложению,
     2. Считать пункт  1 постановления Коллегии  Орловской области  от
04.08.06 г.  N 156  "Об  утверждении Положения,  структуры и  штатного
расписания Департамента внешнеэкономических связей Орловской  области"
утратившим силу.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Губернатора  и Председателя Коллегии области  В.А.
Кочуева.
     4. Настоящее  постановление  вступает   в  силу  с  момента   его
подписания.


     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев



                                                            Приложение
                                              к постановлению Коллегии
                                                     Орловской области
                                            от 17 ноября 2006 г. N 241

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              О ДЕПАРТАМЕНТЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
                          ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          I. Общие положения

     1.1. Департамент  внешнеэкономических  связей  Орловской  области
(далее  по  тексту  - Департамент)  входит  в  систему  исполнительных
органов государственной власти  Орловской области и является  органом,
уполномоченным в сферах внешнеэкономических и межрегиональных  связей,
предпринимательства,  инвестиционной  и  инновационной   деятельности,
туризма  и  краеведения.  Департамент подотчетен  Коллегии  области  и
ответственен перед ней за  выполнение закрепленных за ним  полномочий.
Коллегия  области   организует,  координирует   и  направляет   работу
Департамента.
     1.2. Департамент  внешнеэкономических  связей  области   является
правопреемником  следующих   органов  исполнительной   государственной
власти  специальной  компетенции  области  -  Аппарата  Губернатора  и
администрации области  в сфере  предпринимательства, инвестиционной  и
инновационной  деятельности,  внешнеэкономических  и   межрегиональных
связей,  туризма  и  краеведения,  управления  по  делам  молодежи   и
физической культуре администрации области в сфере физической  культуры
и спорта
     1.3. В    своей    деятельности    Департамент    руководствуется
Конституцией Российской  Федерации, федеральными  законами, указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и  законами
Орловской  области,  указами  и  распоряжениями  Губернатора  области,
постановлениями и распоряжениями  Коллегии Орловской области, а  также
настоящим положением.  Департамент осуществляет  свою деятельность  на
основе  принципов  народовластия, законности  и  гласности,  сочетания
солидарной и персональной ответственности, разграничения полномочий  с
федеральными  органами   исполнительной   государственной  власти   по
предметам совместного ведения Российской Федерации и Орловской области
     1.4. Положение  о  Департаменте  утверждается  в  соответствии  с
законодательством Орловской области.
     1.5. Положения о  структурных подразделениях,  входящих в  состав
Департамента,   утверждаются   в  соответствии   с   законодательством
Орловской области.
     1.6. Департамент  обладает   правами  юридического  лица,   имеет
самостоятельный  баланс. Имеет  право  выступать  в качестве  истца  и
ответчика  в  судах,   иметь  гербовые  печати   и  штампы  со   своим
наименованием, расчетный и иные счета в банках.
     1.7. Прекращение  деятельности   Департамента  осуществляется   в
соответствии   с   постановлением   Коллегии   области   в    порядке,
регламентированном действующим законодательством,
     1.8. По  предметам  совместного ведения  Российской  Федерации  и
субъектов   Российской   Федерации   Департамент   взаимодействует   с
федеральными министерствами, агентствами и службами. Департамент также
взаимодействует  с  подразделениями Аппарата  Губернатора  и  Коллегии
Орловской  области,  органами  исполнительной  государственной  власти
специальной    компетенции,    органами    местного    самоуправления,
учреждениями,  организациями   и   предприятиями,  расположенными   та
территории Орловской области.

                     II. Полномочия Департамента

     2.1. Полномочия Департамента  внешнеэкономических связей  области
устанавливаются  статьями 38  и  41  Закона  Орловской области  от  10
декабря  2001  года  N   229-ОЗ  "О  системе  органов   исполнительной
государственной власти Орловской области".
     2.2. Департамент внешнеэкономических связей области:
     - разрабатывает   предложения    о   приоритетных    направлениях
внешнеэкономической  деятельности  области  и  развития  международных
связей, а также по их комплексному развитию;
     - разрабатывает  прогнозы   внешнеэкономической  деятельности   и
контролирует их осуществление;
     - осуществляет работу по  установлению и развитию  взаимодействия
области с международными организациями;
     - обеспечивает   координацию  функционирования   представительств
области в регионах Российской Федерации и других странах;
     - принимает    меры     по     координации    и     регулированию
внешнеэкономической деятельности  на территории области,  способствует
расширению кооперативных  связей предприятий и  организаций области  с
зарубежными партнерами;
     - способствует  расширению торгово-экономического  и  финансового
взаимодействия,  научно-технического,  культурного и  иного  обмена  с
международными организациям;
     - осуществляет  поддержку участников  внешнеэкономических  связей
области, защиту их прав и законных интересов;
     - обеспечивает представительство области при рассмотрении  споров
в  сфере  внешнеэкономических  связей,  если  иное  не   предусмотрено
областным законодательством;
     - принимает  меры   по  государственной   поддержке  и   развитию
предпринимательства;
     - организует и  координирует работу, связанную  с привлечением  в
экономику области  российских и  иностранных инвестиций;  контролирует
реализацию инвестиционных проектов;
     - осуществляет  общее  наблюдение  за  выполнением  экономических
обязательств области;
     - организует  мероприятия,  направленные на  развитие  туризма  и
краеведения, обобщение и реализацию российского и международного опыта
в данной  сфере,  систематизацию данных  о  деятельности туристских  и
краеведческих организаций и объединений;
     - формирует единую  политику и развивает  инфраструктуру в  сфере
туристического отдыха, анализирует и  обобщает опыт работы но  данному
направлению государственной деятельности;
     - осуществляет  комплексный  анализ и  прогнозирование  тенденций
развития туризма и краеведения на территории области;
     - содействует развитию физической культуры и спорта.

            III. Группы функциональных задач Департамента

     3.1. Группами функциональных задач Департамента являются:
     в сфере внешнеэкономической деятельности и международных  связей,
предпринимательства, инвестиционной и инновационной политики:
     - организация  работы по  заключению  контрактов и  соглашений  с
инвесторами, банками,  экономически и социально  значимых для  области
либо в которых Коллегия области выступает заказчиком или гарантом;
     - формирование  программы  государственной поддержки  и  развития
предпринимательства в Орловской области;
     - участие    в    руководстве    областным    фондом    поддержки
предпринимательства;
     - организация и осуществление  во взаимодействии со  структурными
подразделениями  Аппарата  Губернатора и  Коллегии  области,  органами
местного самоуправления  информационного обеспечения Коллегии  области
по   вопросам   инвестиционной   деятельности,    предпринимательства,
внешнеэкономическим и межрегиональным связям;
     - анализ совместно с заинтересованными организациями коммерческих
предложений иностранных      фирм,      инвестиционных       программ,
предусматривающих прямое или косвенное  участие Коллегии области в  их
реализации;
     - изучение  экспортного  потенциала  предприятий  и   организаций
области, подготовка предложений по его эффективному использованию;
     - проведение  работы   по  установлению  и   развитию  связей   с
международными и общественными организациями;
     - организация работы по проведению презентаций Орловской  области
в России и за рубежом;
     - прием иностранных делегаций, прибывающих в Орловскую область;
     - консультации   и   проведение   согласований   по   приглашению
иностранных граждан предприятиями и организациями Орловской области;
     - разработка  проектов  соглашений  и планов  мероприятий  по  их
реализации с другими регионами России;
     - выполнение  иных  функциональных  задач  по  вопросам  развития
внешнеэкономической    деятельности     и    международных     связей,
предпринимательства,  инвестиционной   и   инновационной  политики   в
соответствии с действующим законодательством;
     в сфере туризма и краеведения:
     - внесение предложений в  проекты годовых и перспективных  планов
социально-экономического развития  области, иных  нормативных актов  в
части,   касающейся   развития   туризма   и   краеведческой   работы,
представление проектов  смет  на проведение  конкретных мероприятий  в
этой сфере;
     - разработка в установленном порядке программ развития туризма  и
краеведения в Орловской области;
     - сбор и анализ сведений о мероприятиях, направленных на развитие
туризма и краеведения, обобщение российского и международного опыта  в
этой  сфере,  проведение  опросов  общественного  мнения,  изучение  и
систематизация  данных  о  деятельности  туристских  и   краеведческих
организаций и объединений;
     - награждение призами, вымпелами, дипломами, грамотами работников
сферы туризма и краеведения, активистов и трудовые коллективы;
     - представление в установленном  порядке в федеральные  структуры
соответствующей документации для  присвоения почетных и  ведомственных
наград, разрядов на работников подведомственных сфер  государственного
управления;
     - подготовка        к       публикации        справочных        и
информационно-аналитических  материалов  по  вопросам,  относящимся  к
сферам своей компетенции;
     - проведение  в  установленном  порядке  конференций,  семинаров,
ярмарок  и  выставок, осуществление  международных  и  межрегиональных
связей и обменов, организация подготовки и переподготовки кадров;
     - подготовка  материалов  для  освещения  в  средствах   массовой
информации   вопросов,   касающихся  своей   компетенции,   подготовка
предложений    по    изданию    исследовательских,     статистических,
рекламно-информационных, методических и иных материалов, относящихся к
подведомственным сферам государственного регулирования;
     - разработка    проектов    нормативных    правовых    актов    в
подведомственной   сфере,   организация   проведения   статистических,
социологических и иных научных исследований;
     - выполнение  иных  функциональных  задач  по  вопросам  развития
туризма и краеведения в соответствии с действующим законодательством;
     в сфере физической культуры и спорта:
     - разработка  и   внесение  предложений  в   проекты  годовых   и
перспективных планов  социально-экономического развития области,  иных
нормативных актов в части,  касающейся развития физической культуры  и
спорта, представление централизованному обеспечению областных  учебных
заведений,   центров   подготовки   спортсменов   спортивной   формой,
инвентарем и иными изделиями спортивного назначения;
     - присвоение  в   установленном   порядке  спортивных   разрядов,
судейских   категорий,   награждение   призами,   вымпелами,   лентами
чемпионов,  жетонами,  дипломами,  грамотами  победителей  и  призеров
спортивных  соревнований, работников  физкультуры,  спорта и  туризма,
активистов и трудовые коллективы;
     - представление в установленном  порядке в федеральные  структуры
соответствующей документации для  присвоения почетных и  ведомственных
наград, разрядов па работников подведомственных сфер  государственного
управления;
     - выполнение  иных функциональных  задач  по развитию  физической
культуры и спорта, не противоречащих действующему законодательству,

                        IV. Права Департамента

     4.1. Департамент имеет право:
     - запрашивать   и    получать   от   руководителей    структурных
подразделений Аппарата  Губернатора и Коллегии  области, иных  органов
государственной  власти,  муниципальных  органов  власти,  учреждений,
организаций необходимую  информацию по вопросам,  относящимся к  своей
компетенции;
     - участвовать    в    установленном    порядке    в    учреждении
государственных предприятий и учреждений, в том числе образовательных;
     - участвовать   в  установленном   порядке   в  проверке   работы
подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
     - заниматься  в   установленном  порядке  и   в  пределах   своей
компетенции финансово-хозяйственной деятельностью;
     - привлекать,  в  том  числе  на  договорных  основах,  различные
организации, специалистов, ученых для анализа и разработки  актуальных
проблем,    касающихся    подведомственных    сфер    государственного
регулирования;
     - создавать временные творческие коллективы, творческие группы;
     - участвовать  в составе  комиссий,  создаваемых в  установленном
порядке, в лицензировании деятельности государственных и  общественных
учреждений, предприятии и организаций, действующих в  подведомственных
сферах;
     - оказывать методическую  помощь  органам государственной  власти
Орловской области и местного самоуправления по вопросам, относящимся к
компетенции Департамента;
     - готовить  предложения  по  изданию  книг,  рекламных  буклетов,
брошюр  и  иной  печатной   продукции,  по  вопросам,  относящимся   к
компетенции Департамента;
     - создавать рабочие группы, комиссии, экспертные советы и  другие
совещательные  органы,  деятельность которых  направлена  на  развитие
подведомственных сфер государственного регулирования;
     - пользоваться   в   установленном   порядке   банками    данных,
создаваемыми    Губернатором,    Коллегией    области    и    органами
государственной исполнительной  власти  Орловской области  специальной
компетенции;
     - использовать государственные системы связи и коммуникаций;
     - осуществлять иные права в пределах своей компетенции.

               V. Структура и руководство Департамента

     5.1. Структура Департамента  определяется настоящим положением  и
утверждается постановлением Коллегии области.
     5.2. Структурными подразделениями Департамента являются:
     - управление по инвестиционной деятельности, предпринимательству,
внешнеэкономическим и межрегиональным связям;
     - управление по туризму и краеведению;
     - управление по физической культуре и спорту.
     5.3. Назначение   на    должности   руководителя    Департамента,
руководителей структурных подразделений Департамента, а также на  иные
должности  государственной   гражданской  службы   в  Департаменте   и
освобождение от них осуществляется в соответствии с Законом  Орловской
области от 8 февраля 2005 года N 487-ОЗ "О государственной гражданской
службе".
     5.4. Руководитель Департамента подчиняется Председателю  Коллегии
области.
     5.5. Руководитель Департамента:
     - руководит деятельностью Департамента;
     - действует  от  имени  Департамента, представляет  его  во  всех
государственных  органах,  учреждениях,  предприятиях,   организациях,
выступает  истцом  и  ответчиком  в  судах,  является   распорядителем
кредитов,   выдает   доверенности,  заключает   договоры,   контракты,
соглашения,   осуществляет   другие  полномочия   в   пределах   своей
компетенции и в соответствии с законодательством Российской  Федерации
и Орловской области;
     - участвует  в  заседаниях  Коллегии  области,  в  разработке   и
реализации политики Коллегии области;
     - участвует в  подготовке постановлений  и распоряжений  Коллегии
области, обеспечивают их исполнение;
     - предварительно рассматривает предложения, проекты постановлений
и распоряжений, внесенные на рассмотрение Коллегии области;
     - распоряжается средствами и  имуществом Департамента в  пределах
сферы компетенции Департамента;
     - вносит предложения по  формированию бюджета Департамента и  его
финансированию;
     - принимает приказы в  пределах полномочий Департамента.  Приказы
руководителя Департамента имеют ненормативный характер, за исключением
случаев, предусмотренных законодательством;
     - представляет Председателю Коллегии области структуру и  штатную
численность  Департамента и  изменения  к  ним, исходя  из  конкретных
задач, стоящих  перед Департаментом,  а также  условий их  реализации,
предложения о  создании, реорганизации  и ликвидации  подведомственных
учреждений;
     - определяет задачи структурных подразделений Департамента;
     - представляет  Председателю  Коллегии  области  кандидатуры  для
назначения  на   должность  руководителей  структурных   подразделений
Департамента по согласованию с заместителем Губернатора и Председателя
Коллегии  Орловской области  -  руководителем Аппарата  Губернатора  и
Коллегии Орловской области;
     - принимает на работу государственных служащих по согласованию  с
заместителем  Губернатора  и  Председателя  Коллегии  -  руководителем
Аппарата  Губернатора и  Коллегии  области,  а также  иных  работников
Департамента;
     - вносит   предложения    Председателю   Коллегии   области    об
освобождении от  должности руководителей  структурных подразделений  и
работников Департамента по  согласованию с заместителем Губернатора  и
Председателя  Коллегии  Орловской  области  -  руководителем  Аппарата
Губернатора и Коллегии Орловской области;
     - вносит предложения  Председателю Коллегии  области о  поощрении
руководителей структурных  подразделений и  работников Департамента  и
применения к  ним мер  дисциплинарного воздействия  по согласованию  с
заместителем  Губернатора и  Председателя  Коллегии Орловской  области
руководителем Аппарата Губернатора и Коллегии Орловской области;
     - в установленном  порядке назначать и  освобождать от  должности
руководителей подведомственных  предприятий  и учреждений,  заключает,
изменяет и расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;
     - планирует  работу,   распределяет   обязанности  между   своими
заместителями   и   сотрудниками,   осуществляет   учет    результатов
деятельности  управления  и  отчитывается о  ней  перед  Председателем
Коллегии  области,  несет  ответственность за  соблюдение  правовой  и
финансовой дисциплины.
     5.6. Заместитель руководителя Департамента выполняет  обязанности
руководителя  Департамента   в  его   отсутствие,  осуществляет   свои
полномочия  в соответствии  с  должностным регламентом  и  поручениями
руководителя Департамента.

           VI. Ответственность должностных лиц Департамента

     6.1. Руководитель Департамента несет персональную ответственность
за выполнение  задач,  возложенных,  на Департамент,  с  учетом  прав,
предоставленных ему  настоящим  Положением, и  в пределах  полномочий,
предоставленных Департаменту.
     6.2. Заместители  руководителя  Департамента  несут  персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных на  них  обязанностей,  с
учетом предоставленных им нрав, в соответствии с настоящим  Положением
и должностными регламентами.
     6.3. Работники  структурных   подразделений  Департамента   несут
ответственность  за  выполнение  возложенных  на  них  обязанностей  в
соответствии с должностными регламентами.

            VII. Финансирование деятельности Департамента

     7.1. Финансирование деятельности Департамента осуществляется:
     - за счет средств бюджета области;
     - за счет средств, ассигнованных из федерального бюджета;
     - за счет средств, привлеченных из внебюджетных источников.
     Расходы на  содержание Департамента  предусматриваются  отдельной
строкой в бюджете области на очередной финансовый год.
     Внебюджетные средства,   поступившие   на   счет    департамента,
расходуются им самостоятельно и изъятию не подлежат.