Постановление Коллегии Орловской области от 16.05.2007 № 109

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                      КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     16 мая 2007 г.                                              N 109
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Орловской области
                                         от 28.09.2009 г. N 175     
     
     Об утверждении  Положения,   структуры   и  штатного   расписания
Управления  культуры  и   туризма  Департамента  социальной   политики
Орловской области
     
     
     В целях реализации Закона Орловской области  от 19 апреля 2007 г.
N 672-ОЗ "О  внесении изменений в Закон  Орловской области "О  системе
органов  исполнительной  государственной  власти  Орловской   области"
КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Положение, структуру и штатное расписание Управления
культуры и туризма Департамента социальной политики Орловской  области
(приложения N 1, 2, 3).
     2. Постановление Коллегии  Орловской  области от  31 января  2007
года N 26 "Об утверждении Положения об управления культуры и  искусств
Департамента   социальной   политики   Орловской   области"   признать
утратившим силу.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Председателя Коллегии  Орловской  области -  руководителя
Департамента социальной политики Орловской области В.В. Полякова.
     
     
     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев
     
     
     
                                                        Приложение N 1
                                              к постановлению Коллегии
                                                     Орловской области
                                               от 16 мая 2007 г. N 109
     
                              ПОЛОЖЕНИЕ
                   об Управлении культуры и туризма
          Департамента социальной политики Орловской области
     
                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     1.1. Управление   культуры   и   туризма   является   структурным
подразделением  Департамента  социальной политики  Орловской  области,
проводящим  государственную политику  в  области культуры,  искусства,
образования   в   сфере  культуры,   сохранения   историко-культурного
наследия, туризма.
     1.2. Управление   культуры  и   туризма   в  своей   деятельности
руководствуется   Конституцией  Российской   Федерации,   федеральными
законами, указами  и распоряжениями  Президента Российской  Федерации,
постановлениями и  распоряжениями Правительства Российской  Федерации,
Уставом  (Основным  законом)  Орловской  области,  законами  Орловской
области,  указами  и  распоряжениями  Губернатора  Орловской  области,
постановлениями и распоряжениями Коллегии Орловской области, приказами
руководителя Департамента, а также настоящим Положением.
     Управление культуры  и туризма  реализует  решения Губернатора  и
Коллегии Орловской области, руководителя Департамента, перспективные и
текущие областные программы,  касающиеся создания необходимых  условий
возрождения, сохранения и  развития культуры, искусства,  национальных
традиций на территории области, туризма.
     1.3. Положение об управлении  культуры и туризма, его  структура,
штатное расписание утверждаются Коллегией Орловской области.
     1.4. Положения   об  отделах   управления   культуры  и   туризма
утверждаются руководителем Департамента.
     1.5. Должностные регламенты государственных гражданских  служащих
управления  культуры   и   туризма  утверждаются   в  соответствии   с
законодательством Орловской области.
     1.6. Управление культуры и туризма осуществляет свою деятельность
во взаимодействии  с Министерством  культуры  и массовых  коммуникаций
Российской   Федерации,   Федеральным   агентством   по   культуре   и
кинематографии  Российской   Федерации,   Федеральным  агентством   по
туризму, органами  исполнительной  государственной власти  специальной
компетенции    Орловской   области,    структурными    подразделениями
Департамента    социальной    политики    области,    территориальными
федеральными  органами   государственной  власти,  органами   местного
самоуправления,     общественными     организациями,     учреждениями,
предприятиями, организациями.
     1.7. Местонахождение управления  культуры и  туризма: 302026,  г.
Орел, ул. Комсомольская, 63.
     
               II. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА
     
     Управление культуры и туризма осуществляет следующие задачи:
     1) осуществляет комплексный  анализ  и прогнозирование  тенденций
развития культуры и туризма на территории области;
     2) содействует развитию профессионального искусства, в том  числе
театрального, музыкального, изобразительного,  декоративно-прикладного
и других видов и  жанров, сохранению и развитию народного  творчества,
художественного       образования,      обеспечению       разнообразия
культурно-досуговой   деятельности  населения,   формированию   единой
политики   в   сфере   внутреннего,   въездного,   международного    и
самодеятельного туризма;
     3) проводит  фестивали  театрального  и  музыкального  искусства,
выставки изобразительного искусства,  праздничные, юбилейные вечера  и
концерты  видных   деятелей  культуры  и   искусства,  дни   культуры,
олимпиады,  конкурсы  и  фестивали  детей  и  молодежи,   способствует
расширению  гастрольной  и выставочной  деятельности,  установлению  и
развитию  межрегиональных,  всероссийских  и  международных  контактов
театрально-зрелищных учреждений;
     4) разрабатывает  и  реализует концепции  и  областные  программы
развития   библиотечного  дела   на   территории  области   с   учетом
национально-культурных традиций  населения,  оказывает методическую  и
иную помощь библиотекам в  целях обеспечения обслуживания населения  в
соответствии с установленными социальными нормативами;
     5) обеспечивает   координацию  библиотечного   дела,   регулирует
порядок  использования и  осуществляет  в пределах  своей  компетенции
государственный  контроль  за  обеспечением  сохранности,  консервации
фондов  областных  государственных  библиотек,  внедряет   современные
системы информатизации, безопасности и защиты книжных ценностей;
     6)осуществляет государственную     охрану,    учет,     изучение,
предотвращение   разрушения   или  причинения   вреда,   контроль   за
сохранением и использованием объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) регионального значения;
     7) обеспечивает  популяризацию   объектов  культурного   наследия
(памятников истории и культуры), находящихся в собственности Орловской
области;
     8) содействует  созданию  условий  для  развития  художественного
образования  детей и  молодежи,  оказывает поддержку  особо  одаренным
детям, в  том  числе детям-сиротам,  детям,  оставшимся без  попечения
родителей;
     9) осуществляет   научно-методическое  руководство   учреждениями
сферы культуры области;
     10) участвует  в установленном  порядке  в аттестации  работников
учреждений сферы культуры;
     11) разрабатывает проекты  законов  в сфере  культуры и  туризма,
обобщает практику применения  законодательства Российской Федерации  и
Орловской области, проводит анализ реализации государственной политики
в сфере культуры и туризма;
     12) организует   методическую   помощь   муниципальным    органам
управления культурой, образовательным учреждениям сферы культуры;
     13) осуществляет  мероприятия  по  защите  и  охране   культурных
ценностей;
     14) содействует  созданию   в   Орловской  области   современного
высокоэффективного  и конкурентоспособного  туристического  комплекса,
обеспечивающего широкие  возможности  для удовлетворения  потребностей
российских  и  иностранных   граждан  в  разнообразных   туристических
услугах;
     15) выполняет  иные  задачи в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Орловской области.
     
              III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА

     Основные функции управления культуры и туризма:
     1) разрабатывает и реализует концепцию развития сферы культуры  и
искусства, художественного  образования, туризма, областные  программы
развития культуры и туризма, координирует в пределах своей компетенции
их выполнение другими органами исполнительной государственной  власти,
учреждениями и организациями;
     2) определяет  цели  и приоритеты  в  развитии  профессионального
искусства,  музейного  и  библиотечного  дела,  народного  творчества,
туризма, художественного образования и науки в сфере культуры;
     3) способствует    расширению    гастрольной    и     выставочной
деятельности, установлению  и развитию связей  и контактов  творческих
коллективов, других учреждений сферы культуры;
     4) способствует  развитию   информационных  технологий  в   сфере
культуры, туризма,  изданию  справочно-информационной, методической  и
другой литературы;
     5) организует и  выполняет  работы по  выявлению, обследованию  и
научному документированию объектов культурного наследия;
     6) формирует и ведет государственный реестр объектов  культурного
наследия  (памятников   истории  и  культуры)   области  совместно   с
федеральным органом охраны объектов культурного наследия;
     7) вносит  в установленном  порядке  предложения по  установлению
границы  зон  охраны  объектов культурного  наследия  регионального  и
местного значения;
     8) вносит  в установленном  порядке  предложения по  согласованию
проектирования и проведения  работ по сохранению объектов  культурного
наследия  и  их  территорий,  а  также  проектирования  и   проведения
землеустроительных,     земляных,     строительных,     мелиоративных,
хозяйственных и иных работ на территории достопримечательных мест и  в
зонах охраны объектов культурного наследия;
     9) организует проведение историко-культурной экспертизы;
     10) готовит документы, представляемые руководителю  Департамента,
Коллегии  Орловской области,  с  целью включения  выявленного  объекта
культурного  наследия в  государственный  реестр в  качестве  объектов
культурного  наследия (памятников  истории  и культуры)  регионального
значения  или   объектов  культурного   наследия  местного   значения;
исключения из государственного  реестра объектов культурного  наследия
(памятников  истории   и  культуры)   объектов  культурного   наследия
регионального  значения  или объектов  культурного  наследия  местного
значения;
     11) осуществляет  согласование  эскизных  проектов  и   установку
информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия
регионального значения;
     12) разрабатывает  и  реализует  охранные  мероприятия  с   целью
государственной  охраны,  сохранения,  использования  и  популяризации
объектов культурного наследия регионального значения;
     13) способствует   совершенствованию   содержания   и    качества
художественного образования,  вносит предложения  по установлению  для
средних  профессиональных  образовательных учреждений  сферы  культуры
ежегодно контрольных цифр приема всех категорий обучающихся;
     14) анализирует состояние рынка услуг в сфере культуры и туризма,
способствует развитию маркетинга в учреждениях культуры и туризма;
     15) осуществляет в установленном  порядке сбор, обработку и  свод
государственной статистической отчетности в сфере культуры и туризма;
     16) осуществляет международное культурное сотрудничество,  вносит
предложения  по   организации  командировок  творческих   коллективов,
отдельных исполнителей, других руководителей и специалистов за границу
по вопросам, связанным с выполнением возложенных на управление задач;
     17) осуществляет  сбор  и   анализ  сведений  о  состоянии   дел,
направленных  на  развитие  культуры,  искусства  и  туризма,  изучает
общественное мнение, систематизирует полученные данные;
     18) готовит  материалы   для  освещения   в  средствах   массовой
информации  вопросов,  касающихся своей  компетенции,  предложения  по
изданию  исследовательских,  статистических,  рекламно-информационных,
методических  и  иных  материалов,  относящихся  к  сфере  культуры  и
туризма;
     19) осуществляет   проведение   мероприятий  по   привлечению   в
Орловскую область большего числа российских и иностранных туристов;
     20) вносит предложения в  проекты годовых и перспективных  планов
социально-экономического развития области в части, касающейся развития
культуры, искусства и туризма;
     21) осуществляет     иные     функции,     не      противоречащие
законодательству.
     
               IV. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА
     
     Управление культуры и туризма имеет право:
     1) вносить предложения  по созданию в  установленном порядке  при
Департаменте  социальной  политики области  координационных  и  других
советов,  комиссий,  временных творческих  коллективов,  экспертных  и
рабочих групп для решения вопросов развития культуры,  художественного
образования, туризма;
     2) запрашивать   в    установленном    порядке   в    структурных
подразделениях Аппарата  Губернатора и  Коллегии области  и в  органах
исполнительной   государственной   власти   специальной    компетенции
сведения,  материалы,  необходимые для  осуществления  возложенных  на
управление культуры и туризма задач и функций;
     3) осуществлять  в пределах  своей  компетенции взаимодействие  с
муниципальными органами управления культурой, учреждениями культуры  и
туризма на территории области;
     4) организовывать  и  проводить конкурсы,  олимпиады,  фестивали,
выставки,   выставки-продажи,   аукционы,   симпозиумы,   конференции,
семинары,  музейный  и  библиотечный обмены  и  другие  мероприятия  в
учреждениях сферы культуры и туризма;
     5) вносить предложения по  представлению в установленном  порядке
работников органов и учреждений сферы культуры, туризма,  общественных
деятелей к государственным и  отраслевым наградам, премиям и  почетным
званиям;
     6) разрабатывать  методические   материалы   и  рекомендации   по
вопросам, отнесенным к его компетенции;
     7) осуществлять   иные  права   в   соответствии  с   действующим
законодательством и настоящим Положением
     
            V. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА

     5.1. Управление  культуры   и   туризма  возглавляет   начальник,
назначаемый  на должность  и  освобождаемый  от должности  в  порядке,
установленном законодательством Орловской области.
     5.2. Начальник управления  подчиняется руководителю  Департамента
социальной политики Орловской области.
     5.3. Начальник управления  несет персональную ответственность  за
выполнение  возложенных  на  Управление  задач,  функций  и  состояние
исполнительской дисциплины.
     5.4. Начальник  имеет заместителей,  назначаемых  на должность  и
освобождаемых от должности в порядке, установленном  законодательством
Орловской области.
     5.5. Начальник управления культуры и туризма:
     - руководит деятельностью управления культуры и туризма;
     - распределяет  обязанности заместителей  начальника,  работников
управления культуры и туризма;
     - вносит  в установленном  порядке  на рассмотрение  руководителя
Департамента проекты  документов по вопросам,  входящим в  компетенцию
управления культуры и туризма;
     - вносит  предложения руководителю  Департамента  по структуре  и
штатной  численности  управления  и  утверждению  сметы  расходов   на
содержание управления культуры  и туризма  в пределах утвержденных  на
соответствующий период бюджетных ассигнований;
     - организует  контроль   за  выполнением  приказов   руководителя
Департамента,  указов,   распоряжений  Губернатора,  постановлений   и
распоряжений Коллегии области;
     - визирует и подписывает проекты служебных документов;
     - представляет  управление  культуры  и  туризма  в   федеральных
органах  государственной  власти,  органах  государственной  власти  и
местного  самоуправления  Орловской  области, а  также  в  российских,
зарубежных и международных организациях;
     - координирует     деятельность     областных     государственных
предприятий, учреждений в сфере культуры и туризма;
     - организует повышение квалификации и аттестацию  государственных
гражданских служащих управления  культуры и туризма, учреждений  сферы
культуры в соответствии с установленным порядком;
     - вносит  предложения руководителю  Департамента  о применении  к
работникам управления,  учреждений  и организаций  сферы культуры  мер
морального и материального поощрения;
     осуществляет функции,     делегированные     в      установленном
законодательством порядке руководителем Департамента;
     осуществляет иные  функции,   необходимые   для  выполнения   его
полномочий.
     5.6. В  управлении  культуры  и  туризма  образуется  коллегия  в
составе   начальника   (председатель  коллегии),   его   заместителей,
начальников  отделов  управления.  В  состав  коллегии  могут  входить
руководящие работники  других  органов исполнительной  государственной
власти    специальной    компетенции   области,    органов    местного
самоуправления, общественных объединений,  фондов, деятели культуры  и
искусства, ученые, руководители учреждений сферы культуры.
     Состав коллегии утверждается  приказом руководителя  Департамента
социальной политики области.
     Коллегия является совещательным органом при начальнике управления
и рассматривает на  своих  заседаниях основные  вопросы, отнесенные  к
компетенции  управления культуры  и  туризма. Решения  коллегии  носят
рекомендательный характер и оформляются протоколами.
     5.7. Управление  культуры и  туризма  имеет бланк  установленного
образца.