Постановление Правительства Орловской области от 14.08.2009 № 130

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     14 августа 2009 г.                                          N 130
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Орловской области
                                         от 14.12.2009 г. N 275     
     
     Об утверждении   Положения   об  управлении   социальной   защиты
населения   Департамента   здравоохранения  и   социального   развития
Орловской области
     
     
     В целях реализации Закона Орловской области от 17 марта 2009 года
N 879-ОЗ   "О   Правительстве   и   системе   органов   исполнительной
государственной  власти   Орловской  области"   и  указа   Губернатора
Орловской  области  от   18  марта  2009  года   N  73  "О   структуре
исполнительных  органов  государственной  власти  Орловской   области"
Правительство Орловской области постановляет:
     1. Утвердить Положение об управлении социальной защиты  населения
Департамента здравоохранения и социального развития Орловской  области
согласно приложению.
     2. Признать  утратившим  силу  постановление  Коллегии  Орловской
области от  25 сентября  2006  года N  192 "О  Положении, структуре  и
штатном расписании управления социальной защиты населения Департамента
социальной политики Орловской области".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
руководителя  Департамента  здравоохранения  и  социального   развития
Орловской области А.В. Удодова.
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     A.П. Козлов
     
     

                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                           от 14 августа 2009 г. N 130
     
                              Положение
              об управлении социальной защиты населения
         Департамента здравоохранения и социального развития
                          Орловской области
     
                          I. Общие положения
     
     1. Управление    социальной   защиты    населения    Департамента
здравоохранения  и социального  развития  Орловской области  (далее  -
Управление)   является    структурным   подразделением    Департамента
здравоохранения и социального развития Орловской области.
     2. Управление руководствуется  в своей деятельности  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства  Российской   Федерации,   Уставом  (Основным   Законом)
Орловской   области,   законами    Орловской   области,   указами    и
распоряжениями  Губернатора   Орловской  области,  постановлениями   и
распоряжениями   Правительства   Орловской   области,   Положением   о
Департаменте здравоохранения и социального развития области, приказами
руководителя  Департамента  здравоохранения  и  социального   развития
области, а также настоящим Положением.
     3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
федеральными  органами  исполнительной власти  и  их  территориальными
органами,  органами   государственной   власти  субъектов   Российской
Федерации, иными  органами государственной  власти Орловской  области,
органами местного самоуправления, общественными объединениями и  иными
организациями.
     4. Местонахождение Управления: г. Орел, ул. Лескова, д. 22.
     
                   II. Функции и задачи Управления
     
     5. Управление осуществляет следующие функции:
     5.1. Выдает  в рамках  своей  компетенции удостоверения  ветерана
Великой  Отечественной войны,  инвалида  Великой Отечественной  войны,
бывшего несовершеннолетнего узника  фашизма, ветерана труда,  ветерана
труда  Орловской  области,  члена  семьи  погибшего   военнослужащего,
многодетной семьи Орловской области.
     5.2. Осуществляет ежемесячные  денежные выплаты ветеранам  труда,
труженикам тыла.
     5.3. Осуществляет ежемесячные денежные выплаты  реабилитированным
лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.
     5.4. Осуществляет ежемесячные  денежные  выплаты ветеранам  труда
Орловской области.
     5.5. Осуществляет   в    рамках    своей   компетенции    выплату
государственных пособий гражданам, имеющим детей.
     5.6. Осуществляет выплату единовременного пособия беременной жене
военнослужащего, проходящего военную  службу по призыву,  ежемесячного
пособия  на ребенка  военнослужащего,  проходящего военную  службу  по
призыву.
     5.7. Осуществляет  выплату  ежемесячного  пособия  на  ребенка  в
порядке, предусмотренном законодательством Орловской области.
     5.8. Осуществляет  выплату  единовременного  пособия  многодетной
семье, ежемесячного пособия многодетной семье на каждого ребенка.
     5.9. Предоставляет   ежегодную   денежную   выплату    гражданам,
награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", "Почетный донор
СССР".
     5.10. Осуществляет    назначение    и    выплату     ежемесячного
материального обеспечения и ежегодной денежной компенсации расходов на
санаторно-курортное  лечение   лицам,  удостоенным  звания   "Почетный
гражданин Орловской области", выплату компенсации на похороны почетных
граждан Орловской области.
     5.11. Осуществляет назначение  и  выплату пенсии  за выслугу  лет
гражданским служащим Орловской области.
     5.12. Осуществляет  выплату  инвалидам,  получившим  транспортные
средства  через  органы   социальной  защиты  населения,   компенсации
страховых  премий по  договору  обязательного страхования  гражданской
ответственности владельцев транспортных средств.
     5.13. Осуществляет сбор,  обобщение информации о  предоставляемых
компенсационных    выплатах    членам   семей    погибших    (умерших)
военнослужащих   и    сотрудников   некоторых   федеральных    органов
исполнительной власти в связи  с расходами по оплате жилых  помещений,
коммунальных  и  других  видов  услуг,  предоставляет  в   Федеральное
медико-биологическое агентство реестры по каждому из плательщиков.
     5.14. Утверждает   порядок   подачи   и   регистрации   заявлений
получателей пособия, порядок принятия решения о назначении пособия  на
проведение  летнего  оздоровительного  отдыха  детей   военнослужащих,
проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших),  пропавших
без вести, ставших инвалидами в  связи с выполнением задач в  условиях
вооруженного   конфликта   немеждународного  характера   в   Чеченской
Республике  и  на   непосредственно  прилегающих  к  ней   территориях
Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в
связи с  выполнением задач  в ходе  контртеррористических операций  на
территории   Северо-Кавказского   региона,   обобщает   информацию   и
направляет списки в Федеральное медико-биологическое агентство.
     5.15. Осуществляет  сбор  и обобщение  информации  о  получателях
ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим
детей  в  возрасте  до  3   лет,  уволенным  в  связи  с   ликвидацией
организации,   и  представляет   в   Министерство  здравоохранения   и
социального развития Российской Федерации соответствующие реестры.
     5.16. Выплачивает   государственные  единовременные   пособия   и
ежемесячные денежные  компенсации  гражданам при  возникновении у  них
поствакцинальных осложнений.
     5.17. Осуществляет  выплату  ежемесячной  пожизненной   областной
пенсии героям  Советского Союза, героям  Российской Федерации,  героям
Социалистического Труда и  гражданам, награжденным орденом Славы  трех
степеней, проживающим на территории Орловской области.
     5.18. Осуществляет  в рамках  своей  компетенции выплату  пособий
гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы  на
Чернобыльской АЭС.
     5.19. Предоставляет в  рамках своей  компетенции меры  социальной
поддержки  гражданам,  подвергшимся  воздействию  радиации  вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском
полигоне.
     5.20. Осуществляет   в    рамках   своей   компетенции    выплату
дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам  организаций,
расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному  загрязнению
в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.
     5.21. Составляет  реестры  о  потребности  в  денежных  средствах
федерального бюджета на выплату денежной компенсации возмещение вреда,
причиненного здоровью граждан в  связи с радиационным воздействием,  и
представляет их в Федеральную службу по труду и занятости.
     5.22. В   рамках    своей   компетенции   оформляет    документы,
представляет   в   МЧС   Российской  Федерации   реестры   на   выдачу
удостоверений,    выдает   удостоверения    гражданам,    подвергшимся
радиационному воздействию.
     5.23. Организует  выплату  социального пособия  на  погребение  в
случае, если умерший не  работал и не  являлся пенсионером, а также  в
случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.
     5.24. Обеспечивает в рамках своей компетенции проведение  ремонта
индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих,
потерявшим кормильца.
     5.25. Осуществляет  в  рамках  своей  компетенции  полномочия  по
предоставлению  мер   социальной  поддержки   по  обеспечению   жильем
ветеранов, инвалидов и  семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся  в
улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.
     5.26. Организует работу по осуществлению деятельности,  связанной
с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах
территорий государств - участников Содружества Независимых  Государств
и в пределах Орловской области несовершеннолетних, самовольно  ушедших
из    семей,     детских    домов,    школ-интернатов,     специальных
учебно-воспитательных и иных детских учреждений.
     5.27. Принимает решение по вопросу устройства граждан в областные
государственные стационарные   учреждения   социального   обслуживания
населения.
     5.28. Осуществляет   меры    социальной   поддержки    социальных
работников.
     5.29. Осуществляет    меры   по    профилактике    безнадзорности
несовершеннолетних и организует индивидуальную профилактическую работу
в  отношении  безнадзорных   и  беспризорных  несовершеннолетних,   их
родителей  или  иных  законных представителей,  не  исполняющих  своих
обязанностей  по  воспитанию, содержанию  несовершеннолетних  и  (или)
отрицательно влияющих  на  их поведение  либо  жестоко обращающихся  с
ними.
     5.30. Внедряет в деятельность учреждений и служб, предоставляющих
социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, современные методики
и технологии социальной реабилитации.
     5.31. Осуществляет контроль  за деятельностью  специализированных
учреждений   для   несовершеннолетних,   нуждающихся   в    социальной
реабилитации,  иных  учреждений и  служб,  предоставляющих  социальные
услуги несовершеннолетним и  их семьям, а  также осуществляет меры  по
развитию сети указанных учреждений.
     5.32. Организует социальное  обслуживание  лиц без  определенного
места жительства и занятий, освобожденных из мест лишения свободы.
     5.33. Осуществляет организацию предоставления и выплату  субсидий
на оплату  жилого помещения  и коммунальных  услуг гражданам,  имеющим
право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.
     5.34. Осуществляет работу  по компенсации  расходов, связанных  с
оказанием бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан.
     5.35. Осуществляет  оказание социальной  помощи  малообеспеченным
гражданам,  а  также   лицам,  пострадавшим  от  стихийных   бедствий,
беженцам, вынужденным переселенцам, гражданам без определенного  места
жительства и занятий, освободившимся из мест лишения свободы, и другим
нуждающимся в государственной социальной помощи категориям населения.
     5.36. Осуществляет контроль за выполнением нормативных требований
в части  обеспечения  доступа  инвалидов  к  средствам   общественного
пассажирского   транспорта,   связи   и   информации,   строящимся   и
реконструируемым  объектам  социальной  инфраструктуры,   координирует
работу   по  обеспечению   беспрепятственного   доступа  инвалидов   к
информации и объектам социальной инфраструктуры.
     5.37. Содействует созданию и развитию рабочих мест для инвалидов,
участвует в организации профессиональной ориентации, профессионального
обучения и рационального трудоустройства инвалидов.
     5.38. Обеспечивает   организацию  социальной   поддержки   бывших
военнослужащих и членов их семей, попавших в экстремальные ситуации.
     5.39. Организует круглогодичное оздоровление детей и  подростков,
находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации  и  в   социально-опасном
положении.
     5.40. Обеспечивает ведение единого государственного банка  данных
семей с детьми, находящихся в социально опасном положении и в  трудной
жизненной ситуации, проживающих на территории области, проводит анализ
их положения и  организует работу по  социальной защите и  социальному
обслуживанию.
     5.41. Обеспечивает  организацию  предоставления  мер   социальной
поддержки  по  оплате  жилищно-коммунальных  услуг  ветеранам  Великой
Отечественной войны,  несовершеннолетним  узникам фашизма,  инвалидам,
гражданам,   подвергшимся    радиации    вследствие   катастрофы    на
Чернобыльской АЭС и Семипалатинском полигоне.
     5.42. Осуществляет      компенсацию      затрат      предприятиям
жилищно-коммунального  хозяйства,   предоставляющим  меры   социальной
поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.
     5.43. Организует   подготовку,    переподготовку   и    повышение
квалификации   работников  подведомственных   учреждений,   аттестацию
руководителей  областных  государственных и  муниципальных  учреждений
социального обслуживания населения.
     5.44. Разрабатывает  целевые   программы,  реализуемые  за   счет
средств областного бюджета  в подведомственных сферах деятельности,  в
пределах своих полномочий обеспечивает реализацию целевых программ.
     5.45. Осуществляет прием  граждан,  обеспечивает своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним  решений   и  направление  заявителям   ответов  в   установленный
законодательством Российской Федерации срок.
     5.46. Формирует  предложения по  финансированию  подведомственных
сфер деятельности при подготовке  проекта закона об областном  бюджете
на очередной финансовый год и плановый период.
     5.47. Осуществляет  контроль  за  реализацией  органами  местного
самоуправления  переданных  им государственных  полномочий  области  в
подведомственных сферах деятельности.
     5.48. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту  сведений,
составляющих государственную тайну.
     5.49. Осуществляет  иные  функции в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     6. Основными задачами Управления являются:
     6.1. Обеспечение   реализации   федеральных   законов,    законов
Орловской  области,  указов   и  распоряжений  Губернатора   Орловской
области, постановлений и распоряжений Правительства Орловской  области
по вопросам социальной защиты населения, участие в подготовке проектов
нормативно-правовых актов Орловской области в сфере социальной  защиты
населения.
     6.2. Проведение   на   территории   Орловской   области    единой
государственной политики по социальной защите населения, осуществление
реализации конституционных прав граждан на социальное обеспечение.
     6.3. Организация   в   области  системы   социальной   защиты   и
социального обслуживания населения и обеспечение ее функционирования.
     6.4. Разработка   программы   социальной   защиты   населения   и
организация   ее   исполнения,   участие   в   разработке    прогнозов
социально-экономического развития области.
     
                        III. Права управления
     
     7. Управление для осуществления возложенных на него функций имеет
право:
     7.1. Осуществлять   взаимодействие  с   органами   исполнительной
государственной власти специальной  компетенции Орловской области  при
исполнении  распорядительных  документов и  соответствующих  поручений
Губернатора   и   Правительства   Орловской   области,    Департамента
здравоохранения  и  социального   развития  области  в  рамках   своей
компетенции.
     7.2. Запрашивать в установленном порядке необходимые материалы от
органов исполнительной государственной власти специальной  компетенции
Орловской  области,  органов  местного  самоуправления  по   вопросам,
относящимся к ведению Управления.
     7.3. Привлекать   в   установленном  порядке   научные   и   иные
организации,  ученых   и  специалистов   для  рассмотрения   вопросов,
отнесенных к компетенции Управления.
     7.4. Проводить в  установленном  порядке конференции,  совещания,
выставки, конкурсы  и семинары с  привлечением представителей  органов
исполнительной   государственной   власти   специальной    компетенции
Орловской области, органов местного самоуправления, юридических и иных
заинтересованных лиц по вопросам, касающимся деятельности  Управления,
по согласованию с ними.
     7.5. В пределах своих полномочий осуществлять создание, ведение и
актуализацию баз данных.
     7.6. В  пределах  своей  компетенции  контролировать   исполнение
законодательства  Российской  Федерации, Орловской  области,  а  также
выполнение  подведомственными  учреждениями  поручений  Губернатора  и
Правительства    Орловской    области,    руководителя    Департамента
здравоохранения и социального развития области, начальника  Управления
социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального
развития области.
     7.7. Давать  юридическим  и   физическим  лицам  разъяснения   по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
     7.8. Осуществлять  иные  права   в  соответствии  с   действующим
законодательством и настоящим Положением.
     
     IV. Организация деятельности Управления
     
     8. Управление возглавляет  начальник  Управления, назначаемый  на
должность Губернатором Орловской области и освобождаемый от  должности
Губернатором Орловской области.
     8.1. Начальник     Управления     непосредственно     подчиняется
руководителю  Департамента  здравоохранения  и  социального   развития
Орловской области.
     8.2. Начальник  Управления  имеет  заместителей,  назначаемых  на
должность  и  освобождаемых  от  должности  в  порядке,  установленном
действующим законодательством.
     9. Начальник Управления:
     9.1. Осуществляет   руководство   деятельностью   Управления   на
принципах  единоначалия  и   несет  персональную  ответственность   за
выполнение возложенных на Управление задач и функций.
     9.2. Представляет     Управление    в     федеральных     органах
государственной  власти,  органах  государственной  власти   субъектов
Российской Федерации,  органах  исполнительной государственной  власти
специальной  компетенции  области,  органах  местного  самоуправления,
общественных объединениях и иных организациях.
     9.3. Участвует  в  совещаниях  и  иных  мероприятиях,  проводимых
заместителем   Председателя   Правительства   Орловской   области    -
руководителем  блока   социального  развития  области,   руководителем
Департамента здравоохранения и социального развития области,  органами
исполнительной государственной власти специальной компетенции области.
     9.4. Осуществляет иные  полномочия в  соответствии с  действующим
законодательством.