Постановление Правительства Орловской области от 12.08.2010 № 300

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Орловской области
                                          от 29.03.2012 г. N 93     
     12 августа 2010 г.                                          N 300
     г. Орел
     
     
     Об утверждении     административного    регламента     исполнения
Департаментом   строительства,  транспорта   и   жилищно-коммунального
хозяйства  Орловской   области  государственной   функции  по   выдаче
разрешений  на  строительство   и  разрешения   на  ввод  объектов   в
эксплуатацию на земельных участках в Орловской области, на которые  не
распространяется  действие   градостроительных  регламентов  или   для
которых  не  устанавливаются  градостроительные  регламенты,  а  также
объектов   капитального   строительства   областного   значения,   для
строительства которых допускается изъятие земельных участков


     В соответствии с  постановлением Правительства Орловской  области
от  24 марта  2010  года  N 87  "О  порядке разработки  и  утверждения
административных   регламентов  исполнения   государственных   функций
(предоставления   государственных   услуг)   органами   исполнительной
государственной  власти  специальной  компетенции  Орловской  области"
Правительство Орловской области постановляет:
     1. Утвердить административный регламент исполнения  Департаментом
строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства  Орловской
области государственной функции по выдаче разрешений на  строительство
и разрешения на ввод объектов  в эксплуатацию на земельных участках  в
Орловской   области,   на   которые   не   распространяется   действие
градостроительных  регламентов  или  для  которых  не  устанавливаются
градостроительные   регламенты,   а   также   объектов    капитального
строительства   областного   значения,   для   строительства   которых
допускается изъятие земельных участков, согласно приложению.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Коллегии Орловской области от 15 февраля 2008  года
N 52 "Об утверждении административных регламентов Службы архитектуры и
государственного    регулирования    градостроительной    деятельности
Орловской области";
     постановление Правительства  Орловской области  от  5 марта  2010
года N  63 "О  внесении изменений в  постановление Коллегии  Орловской
области от 15 февраля 2008 года N 52 "Об утверждении  административных
регламентов  Службы   архитектуры  и  государственного   регулирования
градостроительной деятельности Орловской области".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя
блока инфраструктуры Д.А. Орлова.
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     
     
                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                           от 12 августа 2010 г. N 300
     
                      Административный регламент
         исполнения Департаментом строительства, транспорта и
           жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
   государственной функции по выдаче разрешений на строительство и
  разрешения на ввод объектов в эксплуатацию на земельных участках в
      Орловской области, на которые не распространяется действие
   градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются
     градостроительные регламенты, а также объектов капитального
     строительства областного значения, для строительства которых
                допускается изъятие земельных участков

                          I. Общие положения

     1. Административный     регламент    исполнения     Департаментом
строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства  Орловской
области государственной функции по выдаче разрешений на  строительство
и разрешения на ввод объектов  в эксплуатацию на земельных участках  в
Орловской   области,   на   которые   не   распространяется   действие
градостроительных  регламентов  или  для  которых  не  устанавливаются
градостроительные   регламенты,   а   также   объектов    капитального
строительства   областного   значения,   для   строительства   которых
допускается  изъятие  земельных участков,  определяет  порядок  выдачи
разрешений,  сроки  и  последовательность  действий  (административных
процедур)      Департамента      строительства,      транспорта      и
жилищно-коммунального  хозяйства  Орловской  области  (далее  также  -
Департамент),     порядок    взаимодействия     между     структурными
подразделениями и должностными лицами.
     2. Исполнение  государственной функции  по  выдаче разрешений  на
строительство  и  разрешения  на  ввод  объектов  в  эксплуатацию   на
земельных участках в Орловской области, на которые не распространяется
действие   градостроительных   регламентов   или   для   которых    не
устанавливаются  градостроительные   регламенты,   а  также   объектов
капитального  строительства  областного  значения,  для  строительства
которых   допускается    изъятие   земельных    участков   (далее    -
государственная функция), осуществляется в соответствии:
     с Конституцией Российской Федерации;
     Градостроительным кодексом Российской Федерации;
     постановлением Правительства Российской  Федерации  от 24  ноября
2005  года  N  698  "О  форме  разрешения  на  строительство  и  форме
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
     приказом Министерства регионального развития Российской Федерации
от 19 октября  2006 года N  120 "Об  утверждении Инструкции о  порядке
заполнения формы разрешения на строительство";
     приказом Министерства регионального развития Российской Федерации
от 19 октября  2006 года N  121 "Об  утверждении Инструкции о  порядке
заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
     Градостроительным кодексом Орловской области;
     постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля  2009
года N  26  "Об утверждении  Положения  о Департаменте  строительства,
транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области".
     3. Исполнение     государственной     функции      осуществляется
Департаментом   строительства,  транспорта   и   жилищно-коммунального
хозяйства Орловской области.
     4. Исполнение государственной функции.
     Результатом исполнения государственной функции является:
     консультирование по исполнению государственной функции;
     оформление разрешения  на  строительство  и  разрешения  на  ввод
объекта в эксплуатацию;
     продление срока действия разрешения на строительство;
     аннулирование разрешения на  строительство и  разрешения на  ввод
объекта в эксплуатацию;
     предоставление сведений о выданных разрешениях на строительство и
разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию.
     5. При    исполнении    государственной    функции    Департамент
взаимодействует:
     с органом   государственного  строительного   надзора   Орловской
области;
     органом по управлению имуществом Орловской области;
     территориальным органом регистрационной службы Орловской области.
     6. Заявителями, застройщиками (заказчиками) являются:
     граждане Российской Федерации;
     иностранные граждане;
     российские и иностранные юридические лица.
     
                 II. Требования к порядку исполнения
                       государственной функции
     
     7. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
     7.1. Место нахождения Департамента: 302021, г. Орел, пл.  Ленина,
д. 1.
     График работы и приема посетителей:
     Понедельник 9.00 - 18.00
     Вторник     9.00 - 18.00
     Среда       9.00 - 18.00
     Четверг     9.00 - 18.00
     Пятница     9.00 - 18.00
     Суббота     выходной день
     Воскресенье выходной день
     Телефоны: для справок - (8486-2) 416-046; специалистов - (8486-2)
475-548.
     Электронный адрес для направления обращений: [email protected].
     7.2. Консультации   по   процедурам   выдачи   разрешений   могут
предоставляться:
     в устной форме (при обращении  заинтересованных лиц лично или  по
телефону);
     письменной форме   (путем   почтовых   отправлений,   электронной
почтой);
     сети Интернет      (в     государственной      специализированной
информационной   системе  "Портал   Орловской   области  -   публичный
информационный центр").
     При осуществлении консультирования  по телефону должностные  лица
Департамента   обязаны   в   соответствии   с   поступившим   запросом
предоставить информацию по следующим вопросам:
     1) сведения о входящих  номерах, под которыми зарегистрированы  в
системе делопроизводства заявки на выдачу разрешений;
     2) сведения о нормативных актах по вопросам выдачи разрешений;
     3) сведения об обязательных требованиях, установленных для выдачи
разрешений;
     4) сведения о проверке соответствия представленных материалов  на
выдачу разрешения обязательным требованиям для выдачи разрешения;
     5) сведения о  принятии решения  по конкретной  заявке на  выдачу
разрешения;
     6) место   размещения   в   государственной    специализированной
информационной   системе  "Портал   Орловской   области  -   публичный
информационный центр" информации о выданных разрешениях.
     Иные вопросы рассматриваются  Департаментом  только на  основании
соответствующего письменного обращения.
     Информация о   процедуре   исполнения   государственной   функции
предоставляется бесплатно.
     8. Оформление разрешения на строительство.
     8.1. Государственная   функция   осуществляется   на    основании
письменного   заявления   о  выдаче   разрешения   на   строительство,
поступившего    в    Департамент    строительства,    транспорта     и
жилищно-коммунального хозяйства  Орловской области, представленного  в
приложении 1 к настоящему административному регламенту.
     8.2. В заявлении указывается:
     полное наименование   юридического  лица   (ФИО   индивидуального
предпринимателя), его юридический и почтовый адреса;
     наименование объекта  строительства  в соответствии  с  проектной
документацией;
     адрес объекта строительства.
     8.3. К заявлению прилагаются следующие документы:
     1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
     2) градостроительный план земельного участка;
     3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
     а) пояснительная записка;
     б) схема    планировочной   организации    земельного    участка,
выполненная в соответствии с градостроительным планом, с  обозначением
места  размещения  объекта  капитального  строительства,  подъездов  и
проходов к нему,  границ зон  действия публичных сервитутов,  объектов
археологического наследия;
     в) схема    планировочной   организации    земельного    участка,
подтверждающая  расположение  линейного  объекта  в  пределах  красных
линий, утвержденных  в составе документации  по планировке  территории
применительно к линейным объектам;
     г) схемы, отображающие архитектурные решения;
     д) сведения  об  инженерном  оборудовании,  сводный  план   сетей
инженерно-технического обеспечения  с  обозначением места  подключения
проектируемого   объекта    капитального    строительства   к    сетям
инженерно-технического обеспечения;
     е) проект   организации   строительства   объекта    капитального
строительства;
     ж) проект  организации  работ  по сносу  или  демонтажу  объектов
капитального строительства, их частей;
     4) положительное заключение государственной экспертизы  проектной
документации  (применительно   к   проектной  документации   объектов,
предусмотренных  статьей  49  Градостроительного  кодекса   Российской
Федерации);
     5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции   (в   случае   если   застройщику   было
предоставлено  такое   разрешение   в  соответствии   со  статьей   40
Градостроительного кодекса Российской Федерации);
     6) согласие    всех   правообладателей    объекта    капитального
строительства в случае реконструкции такого объекта.
     К заявлению    может   прилагаться    положительное    заключение
негосударственной экспертизы проектной документации.
     8.4. На основании  письменного заявления для  принятия решения  о
выдаче  разрешения на  строительство  в  течение  десяти дней  со  дня
регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство Департамент
проводит  проверку  наличия  документов, прилагаемых  к  заявлению,  и
проверку    соответствия     проектной    документации     требованиям
градостроительного плана земельного участка, красным линиям.
     В случае  выдачи  лицу  разрешения на  отклонения  от  предельных
параметров   разрешенного  строительства,   реконструкции   проводится
проверка   проектной   документации   на   соответствие   требованиям,
установленным  в разрешении  на  отклонение от  предельных  параметров
разрешенного строительства, реконструкции.
     8.5. В  выдаче  разрешения  на  строительство  отказывается   при
отсутствии   документов,   предусмотренных  пунктом   8.3   настоящего
административного   регламента,  или   несоответствии   представленных
документов требованиям градостроительного плана земельного участка,  а
также  требованиям,  установленным  в  разрешении  на  отклонение   от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
     8.6. Результатом  исполнения  функции  по  выдаче  разрешения  на
строительство   является   получение   застройщиком   соответствующего
разрешения.
     8.7. Разрешение    на    строительство    выдается    на    срок,
предусмотренный    проектом    организации    строительства    объекта
капитального строительства.
     8.8. Срок действия разрешения на строительство при переходе права
на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
     8.9. Выдача  разрешения   на  строительство  осуществляется   без
взимания платы.
     8.10. В  течение   трех  дней   со  дня   выдачи  разрешения   на
строительство Департамент направляет  копию такого разрешения в  орган
исполнительной   власти    Орловской   области,   уполномоченный    на
осуществление государственного строительного надзора.
     8.11. Срок  действия  разрешения  на  строительство  может   быть
продлен органом,  выдавшим разрешение на  строительство, по  заявлению
застройщика,   представленному   в    приложении   2   к    настоящему
административному регламенту,  поданному  не менее  чем за  шестьдесят
дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении  срока
действия разрешения на  строительство должно  быть отказано в  случае,
если   строительство,   реконструкция,  капитальный   ремонт   объекта
капитального  строительства  не  начаты  до  истечения  срока   такого
разрешения.
     8.12. Действие разрешения на строительство прекращается:
     по истечении обозначенного  в нем  срока окончания  строительства
или  реконструкции,   при  отсутствии   письменного  заявления   лица,
осуществляющего  строительство,   на  продление  или   перерегистрацию
разрешения на строительство при незавершенном объекте строительства;
     в случае   отказа   лица,   осуществляющего   строительство,   от
строительства (реконструкции) или изъятия арендованного им  земельного
участка   в    установленном   порядке    при   выявлении    нарушений
градостроительного и земельного законодательства;
     при невыполнении лицом, осуществляющим строительство, требований,
указанных в разрешении на строительство;
     при изменении в установленном порядке видов и параметров объектов
недвижимости, условий их строительства или реконструкции, разрешенного
вида использования земельного участка.
     9. Оформление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
     9.1. Функция осуществляется на основании письменного заявления  о
выдаче  разрешения на  ввод  объекта  в эксплуатацию,  поступившего  в
Департамент   строительства,   транспорта   и    жилищно-коммунального
хозяйства  Орловской  области,   представленного  в  приложении  3   к
настоящему административному регламенту.
     9.2. В заявлении указывается:
     полное наименование   юридического  лица   (ФИО   индивидуального
предпринимателя), его юридический и почтовый адреса;
     наименование объекта в соответствии с проектной документацией;
     адрес объекта.
     9.3. К заявлению прилагаются следующие документы:
     1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
     2) градостроительный план земельного участка;
     3) разрешение на строительство;
     4) акт  приемки  объекта  капитального  строительства  (в  случае
осуществления строительства,  реконструкции,  капитального ремонта  на
основании договора);
     5) документ,     подтверждающий    соответствие     построенного,
реконструированного,    отремонтированного    объекта     капитального
строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом,
осуществляющим строительство;
     6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного,
реконструированного, отремонтированного      объекта      капитального
строительства  проектной   документации,  в   том  числе   требованиям
энергетической  эффективности  и  требованиям  оснащенности   объектов
капитального строительства приборами учета используемых энергетических
ресурсов  и подписанный  лицом,  осуществляющим строительство  (лицом,
осуществляющим строительство, и  застройщиком или заказчиком в  случае
осуществления строительства,  реконструкции,  капитального ремонта  на
основании договора);
     7) документы,    подтверждающие    соответствие     построенного,
реконструированного,    отремонтированного    объекта     капитального
строительства  техническим  условиям  и  подписанные   представителями
организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей  инженерно-технического
обеспечения (при их наличии);
     8) схема,      отображающая      расположение       построенного,
реконструированного,    отремонтированного    объекта     капитального
строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в
границах  земельного участка  и  планировочную организацию  земельного
участка  и  подписанная лицом,  осуществляющим  строительство  (лицом,
осуществляющим строительство, и  застройщиком или заказчиком в  случае
осуществления строительства,  реконструкции,  капитального ремонта  на
основании договора);
     9) заключение  органа  государственного  строительного   надзора,
органа государственного пожарного надзора (в случае если предусмотрено
осуществление государственного строительного надзора, государственного
пожарного надзора)  о соответствии построенного,  реконструированного,
отремонтированного  объекта  капитального  строительства   требованиям
технических  регламентов  и   проектной  документации,  в  том   числе
требованиям энергетической  эффективности  и требованиям  оснащенности
объекта  капитального   строительства  приборами  учета   используемых
энергетических ресурсов.
     9.4. На основании  письменного заявления для  принятия решения  о
выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Департамент в течение
десяти дней со дня  поступления заявления проводит проверку наличия  и
правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению, и  осмотр
объекта капитального строительства.
     В случае  если  при  строительстве,  реконструкции,   капитальном
ремонте    объекта    капитального    строительства     осуществляется
государственный  строительный   надзор,  осмотр   такого  объекта   не
проводится.
     9.5. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта  в
эксплуатацию являются:
     отсутствие документов,  предусмотренных  пунктом  9.3  настоящего
административного регламента;
     несоответствие объекта  капитального  строительства   требованиям
градостроительного плана земельного участка;
     несоответствие объекта  капитального  строительства  требованиям,
установленным в разрешении на строительство;
     несоответствие параметров   построенного,    реконструированного,
отремонтированного   объекта  капитального   строительства   проектной
документации;
     невыполнение требований,  предусмотренных  частью  18  статьи  51
Градостроительного   кодекса   Российской   Федерации,   по   передаче
безвозмездно в орган, выдавший разрешение на строительство, сведений о
площади,  высоте   и  этажности   планируемого  объекта   капитального
строительства,   сетях  инженерно-технического   обеспечения,   одного
экземпляра  копии  результатов   инженерных  изысканий  и  по   одному
экземпляру  копий  разделов  проектной  документации,  предусмотренных
пунктами 2, 8 - 10, 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса
Российской Федерации.
     9.6. Результатом исполнения функции по выдаче разрешения на  ввод
объекта в эксплуатацию является получение соответствующего разрешения.
     9.7. Разрешение   на  ввод   объекта   в  эксплуатацию   выдается
застройщику  в   случае,  если   в  орган,   выдавший  разрешение   на
строительство,  передана   безвозмездно   копия  схемы,   отображающей
расположение  построенного,  реконструированного,   отремонтированного
объекта     капитального     строительства,     расположение     сетей
инженерно-технического  обеспечения в  границах  земельного участка  и
планировочную  организацию земельного  участка,  для размещения  такой
копии   в   информационной   системе   обеспечения   градостроительной
деятельности.
     9.8. Выдача   разрешения   на   ввод   объекта   в   эксплуатацию
осуществляется без взимания платы.
     10. Требования к местам исполнения государственной функции.
     10.1. Организация приема  заинтересованных  лиц осуществляется  в
помещении Департамента в течение всего рабочего времени в соответствии
с  графиком, приведенным  в  пункте 7.1  настоящего  административного
регламента.
     10.2. Помещения для работы с заинтересованными лицами должны быть
оборудованы столами  и  стульями,  а  также  стендами  для  размещения
справочной информации.
     10.3. Территория, прилегающая к зданию, где размещается помещение
Департамента для  исполнения  государственной  функции,  должна   быть
обеспечена парковочными местами.
     10.4. Вход в здание,  где размещается помещение Департамента  для
исполнения государственной функции, должен быть оборудован устройством
для обеспечения возможности доступа лиц с ограниченными возможностями.
     
                   III. Административные процедуры
     
     11. Описание   последовательности    действий   при    исполнении
государственной функции.
     Блок-схема исполнения   Департаментом   государственной   функции
представлена в приложении 4 к настоящему административному регламенту.
     11.1. Исполнение   государственной   функции  включает   в   себя
следующие административные процедуры:
     проверка наличия    и   правильности    оформления    документов,
прилагаемых к заявлению;
     проверка соответствия    проектной    документации    требованиям
градостроительного плана земельного  участка, красным линиям и  другим
требованиям, определенным градостроительным законодательством;
     выдача разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта
в эксплуатацию;
     учет выданных разрешений  на строительство и  разрешений на  ввод
объектов в эксплуатацию;
     формирование и ведение базы данных по объектам, на которые выданы
разрешения.
     11.2. Регистрация   полученного   заявления  и   присвоение   ему
входящего  номера   осуществляется  должностным  лицом   Департамента,
ответственным за делопроизводство, не позднее дня, следующего за  днем
получения.
     11.3. Руководитель (замещающее его должностное лицо) Департамента
в течение рабочего  дня, следующего за  днем регистрации  поступившего
заявления, передает должностному лицу, ответственному за  рассмотрение
и  подготовку  документов  на  выдачу  разрешений  на   строительство,
заявление и прилагаемые к нему документы.
     11.4. Должностное   лицо,   ответственное   за   рассмотрение   и
подготовку документов на выдачу разрешений на строительство, в течение
рабочего дня, следующего  за днем регистрации поступившего  заявления,
осуществляет  проверку   комплектности  представленных  документов   и
полноты  содержащейся   в  заявлении  информации   в  соответствии   с
требованиями, установленными в настоящем административном регламенте.
     11.5. В случае соответствия представленных документов требованиям
настоящего административного регламента должностное лицо,  проверившее
указанные  документы,  осуществляет  проверку  соответствия  проектной
документации требованиям градостроительного плана земельного  участка,
красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки.
     11.6. Должностное   лицо,   ответственное   за   рассмотрение   и
подготовку документов на выдачу разрешений на строительство, в течение
десяти рабочих  дней со  дня регистрации  заявки, учитывая  результаты
проведенных   проверок,  вносит   в   письменной  форме   руководителю
Департамента предложения о выдаче  разрешения на строительство или  об
отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа.
     11.7. В  случае  отсутствия  или  несоответствия   (противоречия)
представленных  документов  установленным  требованиям  Департамент  в
течение десяти  рабочих дней  со дня регистрации  заявки в  письменной
форме  направляет  уведомление  об  отказе  в  выдаче  разрешения   на
строительство. Вместе с указанным уведомлением заинтересованному  лицу
возвращаются все представленные им документы.
     11.8. Отказ  в  выдаче  разрешения на  строительство  может  быть
оспорен лицом, осуществляющим строительство, в досудебном или судебном
порядке.
     11.9. В  случае   принятия   решения  о   выдаче  разрешения   на
строительство должностное лицо, ответственное за подготовку разрешения
на строительство, организует выдачу разрешения на строительство.
     11.10. Разрешение в трех экземплярах подписывается  руководителем
Департамента и заверяется гербовой печатью Департамента.
     11.11. Один экземпляр  разрешения хранится в  деле разрешения  на
строительство, указанного в  пункте 14.3 настоящего  административного
регламента.
     11.12. Выдача   разрешения   осуществляется   должностным   лицом
Департамента,  ответственным  за  подготовку и  выдачу  разрешений  на
строительство.
     Выдача разрешения осуществляется по истечении десяти дней со  дня
регистрации заявки:
     путем направления по почте;
     путем вручения  руководителю  организации  застройщика  или   его
законному представителю по доверенности.
     11.13. Направление   разрешения   по  почте   осуществляется   на
основании письменной просьбы  заявителя с указанием почтового  адреса,
на который должно быть направлено разрешение. Разрешение  направляется
вместе с сопроводительным письмом, которое готовится должностным лицом
Департамента, ответственным за рассмотрение и подготовку документов на
выдачу разрешения на строительство.
     Отправка разрешения     осуществляется     должностным      лицом
Департамента,  ответственным   за  делопроизводство.  Датой   передачи
разрешения считается дата регистрации указанного письма.
     11.14. В   случае  передачи   разрешения   на  строительство   по
доверенности датой передачи считается дата регистрации в журнале учета
выданных разрешений на строительство.
     12. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
     12.1. Регистрация   полученного   заявления  и   присвоение   ему
входящего  номера   осуществляется  должностным  лицом   Департамента,
ответственным за делопроизводство, не позднее дня, следующего за  днем
получения.
     12.2. Руководитель (замещающее его должностное лицо) Департамента
передает должностному   лицу,   ответственному   за   рассмотрение   и
подготовку  документов  на  выдачу   разрешения  на  ввод  объекта   в
эксплуатацию, заявление.
     12.3. Должностное   лицо,   ответственное   за   рассмотрение   и
подготовку  документов  на  выдачу  разрешений  на  ввод  объектов   в
эксплуатацию, в течение десяти рабочих дней со дня регистрации  заявки
вносит  в письменной  форме  руководителю Департамента  предложения  о
выдаче разрешения  на  ввод объекта  в эксплуатацию  или  об отказе  в
выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
     12.4. Разрешение    оформляется    и    выдается    в    порядке,
предусмотренном пунктом 12 настоящего административного регламента.
     13. Учет и регистрация выданных разрешений.
     13.1. Бланки разрешений  изготовляются  по формам,  установленным
Правительством Российской Федерации.
     13.2. Для учета  выданных разрешений  в системе  документооборота
Департаментом используется единая  книга учета выданных разрешений  на
строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
     13.3. Книга учета выдачи разрешений на строительство и разрешений
на ввод объектов в эксплуатацию содержит следующую информацию:
     1) номер разрешения;
     2) дата поступления заявления;
     3) дата выдачи разрешения;
     4) наименование     объекта     строительства,     реконструкции,
капитального ремонта;
     5) адрес объекта;
     6) наименование заказчика;
     7) юридический адрес заказчика;
     8) срок действия разрешения на строительство;
     9) отметка о продлении разрешения на строительство;
     10) должность, ФИО  уполномоченного лица, получившего  разрешение
на строительство, номер и дата доверенности, дата получения, подпись в
получении;
     11) дата выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
     12) должность, ФИО  уполномоченного лица, получившего  разрешение
на  ввод объекта  в  эксплуатацию,  номер  и дата  доверенности,  дата
получения, подпись в получении.
     14. Формирование и ведение базы данных выданных разрешений.
     14.1. База данных  выданных разрешений  ведется  в виде  дел и  в
электронном виде. Дела на каждый объект ведутся отдельно.
     14.2. При поступлении заявки о выдаче разрешения на строительство
в Департаменте формируется дело на данный объект по выдаче  разрешения
на  строительство.  В   указанное  дело  подшиваются  все   документы,
связанные  с  выдачей  разрешения на  строительство,  а  в  дальнейшем
формируется  такое  же  дело  и  по  разрешению  на  ввод  объекта   в
эксплуатацию.
     14.3. В  деле  разрешения  на  строительство  по  объекту  должны
находиться:
     заявка на выдачу разрешения на строительство, включая приложенные
к ней документы;
     разрешение на строительство;
     иные документы, связанные с выдачей разрешения.
     14.4. В деле  разрешения на  ввод объекта  в эксплуатацию  должны
находиться:
     заявка на  выдачу  разрешения  на ввод  объекта  в  эксплуатацию,
включая приложенную к ней документацию;
     разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
     иные документы, связанные с выдачей разрешения.
     14.5. После оформления разрешения должностное лицо  Департамента,
ответственное  за  рассмотрение  и подготовку  разрешений,  в  течение
рабочего дня заполняет книгу учета выдачи разрешений.
     В случае направления разрешения по почте на основании  письменной
заявки в графе "N и  дата доверенности" делается запись о  поступившей
заявке "письмо от ___ N ___, вх. N ___", в графе "подпись в получении"
указываются реквизиты исходящего письма  с  разрешением   "зак. письмо  
N ___ от ___".
     При вручении  разрешения  уполномоченному лицу  должностное  лицо
Департамента удостоверяется  в полномочиях указанного  лица, вносит  в
книгу учета  выдачи  разрешений необходимые  записи в  соответствующие
графы,  дает  расписаться   в  ней   уполномоченному  лицу  и   выдает
разрешение.  Доверенность  на   получение  разрешения  подшивается   в
соответствующее дело объекта строительства.
     15. Предоставление информации из базы данных выданных разрешений.
     15.1. Информация из базы данных выданных разрешений  направляется
в органы государственного строительного надзора.
     15.2. Информация   из   базы  данных   выданных   разрешений   по
конкретному   застройщику   или   объекту   направляется   в   органы,
осуществляющие   государственный    учет   и   регистрацию    объектов
недвижимости, по их письменному запросу.
     15.3. Регистрация полученного запроса и присвоение ему  входящего
номера осуществляются должностным лицом Департамента, ответственным за
делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения.
     15.4. В  течение   рабочего  дня   зарегистрированная  заявка   с
резолюцией руководителя  направляется должностному лицу  Департамента,
ответственному  за  рассмотрение  и подготовку  документов  на  выдачу
разрешений, для рассмотрения и подготовки ответа.
     15.5. Регистрация ответа на письменный запрос информации из  базы
данных  выданных  разрешений   и  присвоение  ему  исходящего   номера
осуществляется  должностным   лицом  Департамента,  ответственным   за
делопроизводство.
     15.6. За получение информации из базы данных выданных  разрешений
плата не взимается.
     16. Размещение сведений о подлежащем застройке земельном  участке
в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.
     16.1. Сведения   о   подлежащем   застройке   земельном   участке
размещаются в  информационных  системах обеспечения  градостроительной
деятельности, ведение  которых осуществляется соответствующим  органом
местного самоуправления.
     16.2. В  целях   размещения  сведений   о  подлежащем   застройке
земельном    участке    в    информационных    системах    обеспечения
градостроительной   деятельности   лицо,  получившее   разрешение   на
строительство, в течение  десяти дней со  дня получения разрешения  на
строительство безвозмездно передает в Департамент следующие материалы:
     один экземпляр копии результатов инженерных изысканий;
     сведения о  площади,  высоте и  этажности  объектов  капитального
строительства, сетях инженерно-технического обеспечения;
     один экземпляр    копий    разделов    проектной    документации,
предусмотренных  пунктами  2,  8  -  10 и  11.1  части  12  статьи  48
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     16.3. Департамент  в   течение   трех  дней   со  дня   получения
материалов, указанных  в настоящем  пункте, но  не позднее  тринадцати
дней  со  дня  выдачи разрешения  на  строительство  направляет  копии
указанных материалов в  орган местного самоуправления,  осуществляющий
ведение   информационной    системы   обеспечения    градостроительной
деятельности,  в  целях   их  размещения  в  информационных   системах
обеспечения градостроительной деятельности.
     
         IV. Контроль за исполнением государственной функции

     17. Порядок  и  формы  контроля  за  исполнением  государственной
функции.
     17.1. Текущий контроль осуществляет начальник отдела  архитектуры
и  государственного   регулирования  градостроительной   деятельности,
ответственный  за  организацию работы  по  исполнению  государственной
функции, в форме проверок  соблюдения и исполнения должностным  лицом,
участвующим в исполнении государственной функции, положений настоящего
административного  регламента,  иных  нормативных  правовых  актов   и
методических    документов,     определяющих    порядок     выполнения
административных  процедур,  выявления  и  устранения  нарушения  прав
заявителей, рассмотрения,  принятия  решений и  подготовки ответов  на
обращения   заявителей,  содержащих   жалобы   на  решения,   действия
(бездействие) должностных лиц.
     17.2. Периодичность проведения  проверок носит плановый  характер
(осуществляется  на основании  планов  работы), тематический  характер
(проверка  исполнения  государственной  функции  отдельным  категориям
получателей  государственной  функции)  и  внеплановый  характер   (по
конкретному обращению заявителей).
     17.3. Специалисты,  ответственные за  исполнение  государственной
функции,  несут  персональную  ответственность  за  сроки  и   порядок
исполнения каждой  административной процедуры,  указанной в  настоящем
административном регламенте.
     Персональная ответственность  специалистов   закрепляется  в   их
должностных регламентах.
     
   V. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых
         (принятых) в ходе исполнения государственной функции

     18. Порядок  обжалования   действий   (бездействия)  и   решений,
осуществляемых   (принятых)    Департаментом    в   ходе    исполнения
государственной  функции  на  основании  настоящего  административного
регламента.
     18.1. Заявители   имеют  право   на   обжалование  действий   или
бездействия должностных лиц, участвующих в исполнении  государственной
функции, во внесудебном и судебном порядке.
     18.2. Заявители  имеют  право  обратиться  с  жалобой  лично  или
направить письменное обращение, жалобу (претензию).
     18.3. Руководитель Департамента проводит личный прием заявителей.
     Личный прием заинтересованных лиц  осуществляется в приемные  дни
руководителя Департамента.
     Содержание устного обращения заносится в журнал личного приема. В
случае если  изложенные  в  устном обращении  факты  и  обстоятельства
являются очевидными  и не  требуют дополнительной  проверки, ответ  на
обращение с  согласия заявителя может  быть дан  устно в ходе  личного
приема, о чем  делается запись в журнале  личного приема. В  остальных
случаях дается письменный ответ  по существу поставленных в  обращении
вопросов.
     В случае  если во  время  приема заинтересованного  лица  решение
поставленных вопросов  невозможно,  принимается письменное  обращение,
которое   после   регистрации   подлежит   рассмотрению   в   порядке,
определенном пунктом 18.4 настоящего административного регламента.
     18.4. При   обращении   заявителей  в   письменной   форме   срок
рассмотрения  жалобы  не  должен превышать  тридцати  дней  с  момента
регистрации такого обращения.
     В исключительных случаях,  в  том числе  при  принятии решения  о
проведении проверки,  а  также в  случаях  направления запроса  другим
государственным  органам,  органам  местного  самоуправления  и   иным
должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения
документов  и  материалов,  срок  рассмотрения  обращения  может  быть
продлен, но  не более чем  на тридцать  рабочих дней, с  одновременным
информированием заинтересованного лица и указанием причин продления.
     Заявитель в  своем  обращении в  обязательном  порядке  указывает
наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо
фамилию,  имя,  отчество  соответствующего  должностного  лица,   либо
должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя,  отчество,
полное  наименование  (для  юридического  лица),  почтовый  адрес,  по
которому  должен быть  направлен  ответ, уведомление  о  переадресации
обращения, предмет жалобы,  причину несогласия с обжалуемым  решением,
действием   (бездействием),   документы,   подтверждающие   изложенные
обстоятельства.
     Письменное обращение может быть направлено почтовым  отправлением
либо  передано  лицу,  выполняющему  функции  по  приему  и   отправке
корреспонденции, и  подлежит обязательной регистрации  в течение  трех
рабочих дней с даты поступления обращения.
     18.5. Обращения  заинтересованных  лиц,  содержащие   обжалования
действий   (бездействия)   конкретных  должностных   лиц,   не   могут
направляться этим лицам для рассмотрения и (или) ответа.
     18.6. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит  в
компетенцию Департамента, направляется в течение пяти рабочих дней  со
дня   регистрации  в   соответствующий   орган  или   соответствующему
должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в
обращении  вопросов,  с одновременным  уведомлением  заинтересованного
лица о переадресации обращения.
     В случае  если обращение  содержит  вопросы, решение  которых  не
входит  в  компетенцию  Департамента,  заинтересованному  лицу  дается
ответ,  разъясняющий  порядок   обращения  в  соответствующие   органы
государственной власти.
     18.7. По  результатам  обращения  должностным  лицом  принимается
решение  об   удовлетворении  требований  заявителя   и  о   признании
неправомерным обжалованного  решения, действия  (бездействия) либо  об
отказе в удовлетворении обращения.
     Письменный ответ, содержащий  результаты рассмотрения  обращения,
направляется заявителю.
     18.8. Если в письменном  обращении не указаны фамилия  заявителя,
направившего обращение,  и  почтовый адрес,  по  которому должен  быть
направлен ответ, ответ на обращение не дается.
     Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на
обращение не  дается,   о  чем   сообщается  заявителю,   направившему
обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
     Если в  письменном  обращении  заявителя  содержится  вопрос,  на
который заявителю многократно давались письменные ответы по  существу,
и при этом в обращении не приводятся новые доводы или  обстоятельства,
руководитель  Департамента  принимает  решение  о   безосновательности
очередного обращения и прекращении  переписки с заявителем по  данному
вопросу.  О   данном  решении   уведомляется  заявитель,   направивший
обращение.
     18.9. Заявители  вправе   обжаловать  действия  (бездействие)   и
решения Департамента, соответственно осуществленные и принятые в  ходе
исполнения государственной функции, в судебном порядке.
     
     
     
                                                          Приложение 1
                                        к административному регламенту
                  исполнения Департаментом строительства, транспорта и
     жилищно-коммунального хозяйства Орловской области государственной
    функции по выдаче разрешений на строительство и разрешения на ввод
 объектов в эксплуатацию на земельных участках в Орловской области, на
которые не распространяется действие градостроительных регламентов или
  для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, а также
          объектов капитального строительства областного значения, для
          строительства которых допускается изъятие земельных участков

                              ЗАЯВЛЕНИЕ
                 о выдаче разрешения на строительство

     Руководителю Департамента     строительства,     транспорта     и
жилищно-коммунального хозяйства Орловской области ____________________

Застройщик ___________________________________________________________
        (ФИО физического лица, наименование юридического лица,
______________________________________________________________________
          объединения юридических лиц без права образования
______________________________________________________________________ 
   юридического лица, почтовый (юридический) адрес, телефон, факс)
     
     Прошу выдать   разрешение   на   строительство    (реконструкцию,
капитальный ремонт) __________________________________________________
______________________________________________________________________
      (наименование объекта капитального строительства)
на земельном участке, расположенном по адресу ________________________
______________________________________________________________________
     (городской округ, поселение, улица, номер дома)
сроком на_____________________________________________________________
                  (прописью - лет, месяцев)
     При  этом  сообщаю:  право  на  пользование  (владение) земельным
участком предоставлено________________________________________________
______________________________________________________________________
   (наименование документа на право собственности, владения, аренды,
      пользования земельным участком, его номер и дата принятия)
     Проектная документация на строительство объекта разработана
______________________________________________________________________
        (наименование проектно-изыскательской, проектной организации)

     Заключение государственной экспертизы N ___ от _________ 20 __ г.
__________________________________________________________________
               (наименование органа, выдавшего заключение)

     Распорядительный  документ об утверждении  проектной документации 
N ___ от ___________ 20 __ г._________________________________________
______________________________________________________________________
 (наименование органа, утвердившего проект, наименование решения)

     Документы, необходимые для получения разрешения на строительство
объекта капитального строительства, прилагаются.

     Застройщик:

     _________________ _____________   __________________________
      (должность)        (подпись)      (расшифровка подписи)

     ___ ____________ 20 __ г.
     
     
     
                                                          Приложение 2
                                        к административному регламенту
                  исполнения Департаментом строительства, транспорта и
     жилищно-коммунального хозяйства Орловской области государственной
    функции по выдаче разрешений на строительство и разрешения на ввод
 объектов в эксплуатацию на земельных участках в Орловской области, на
которые не распространяется действие градостроительных регламентов или
  для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, а также
          объектов капитального строительства областного значения, для
          строительства которых допускается изъятие земельных участков

                              ЗАЯВЛЕНИЕ
        о продлении срока действия разрешения на строительство

     Руководителю Департамента     строительства,     транспорта     и
жилищно-коммунального хозяйства Орловской области_____________________

Застройщик ___________________________________________________________
           (ФИО физического лица, наименование юридического лица,
______________________________________________________________________
          объединения юридических лиц без права образования
______________________________________________________________________
   юридического лица, почтовый (юридический) адрес, телефон, факс,
______________________________________________________________________
                        банковские реквизиты)
     
     Прошу продлить   разрешение  на   строительство   (реконструкцию,
расширение,  капитальный  ремонт)  N  _____,  выданное   Департаментом
строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства  Орловской
области ______________________________________________________________
                       (дата выдачи разрешения)
_____________________________________________________________________,
          (наименование объекта капитального строительства)
на земельном участке, расположенном по адресу_________________________
______________________________________________________________________
  (городской округ, поселение, улица, номер дома и кадастровый номер
                               участка)
сроком на ____________________________________________________________
                      (прописью - лет, месяцев)
в связи с ____________________________________________________________
             (указать причину (основание) продления разрешения)
     
     
     Застройщик:
     
     _____________________ ___________   _____________________
     (должность)             (подпись)   (расшифровка подписи)
     
     
     ___ ____________ 20 __ г.


                                                          Приложение 3
                                        к административному регламенту
                  исполнения Департаментом строительства, транспорта и
     жилищно-коммунального хозяйства Орловской области государственной
    функции по выдаче разрешений на строительство и разрешения на ввод
 объектов в эксплуатацию на земельных участках в Орловской области, на
которые не распространяется действие градостроительных регламентов или
  для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, а также
          объектов капитального строительства областного значения, для
          строительства которых допускается изъятие земельных участков

                              ЗАЯВЛЕНИЕ
          о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

     Руководителю  Департамента  строительства, транспорта и  жилищно-
коммунального хозяйства Орловской области_____________________________

     Застройщик ______________________________________________________
             (ФИО физического лица, наименование юридического лица,
______________________________________________________________________
 объединения юридических лиц без права образования юридического лица,
______________________________________________________________________
             почтовый (юридический) адрес, телефон, факс,
______________________________________________________________________
                        банковские реквизиты)
     
     Прошу выдать  разрешение  на ввод  в  эксплуатацию  построенного,
реконструированного, отремонтированного (ненужное зачеркнуть)  объекта
капитального строительства____________________________________________
______________________________________________________________________
  (наименование объекта капитального строительства в соответствии с
______________________________________________________________________
                       проектной документацией)

на земельном участке, расположенном по адресу: _______________________
______________________________________________________________________
  (городской округ, поселение, улица, номер дома и кадастровый номер 
                               участка)
     Документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию, прилагаются.


     Застройщик:

     _____________________   ___________   _____________________
            (должность)      (подпись)     (расшифровка подписи)


     ___ ____________ 20 __ г.



                                                          Приложение 4
                                        к административному регламенту
                  исполнения Департаментом строительства, транспорта и
     жилищно-коммунального хозяйства Орловской области государственной
    функции по выдаче разрешений на строительство и разрешения на ввод
 объектов в эксплуатацию на земельных участках в Орловской области, на
которые не распространяется действие градостроительных регламентов или
  для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, а также
          объектов капитального строительства областного значения, для
          строительства которых допускается изъятие земельных участков


                              Блок-схема
         исполнения Департаментом строительства, транспорта и
  жилищно-коммунального хозяйства Орловской области государственной
  функции по выдаче разрешений на строительство и разрешения на ввод
объектов в эксплуатацию на земельных участках в Орловской области, на
которые не распространяется действие градостроительных регламентов или
 для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, а также
     объектов капитального строительства областного значения, для
     строительства которых допускается изъятие земельных участков


                             Блок-схема.