Расширенный поиск

Постановление Правительства Орловской области от 29.04.2011 № 132

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Орловской области
                                         от 08.10.2012 г. N 353     
     29 апреля 2011 г.                                           N 132
     г. Орел
     

     Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие
инвестиционной деятельности в Орловской области в 2011-2015 годах"

      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
           от 23.06.2011 г. N 193; от 02.09.2011 г. N 291;
                       от 27.09.2012 г. N 345)

     В целях   развития   инвестиционной  деятельности   и   улучшения
инвестиционной  привлекательности   Орловской  области   Правительство
Орловской области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу
"Развитие инвестиционной деятельности в Орловской области в  2011-2015
годах".
     2. Департаменту финансов Орловской области (В.Г. Щипкова):
     в установленном  порядке  подготовить  предложения  по   внесению
изменений в Закон Орловской области  от 3 декабря 2010 года N  1150-ОЗ
"Об областном  бюджете  на 2011  год  и плановый  период  2012 и  2013
годов";
     при подготовке проекта областного бюджета на соответствующие годы
предусмотреть необходимое финансирование  для реализации  долгосрочной
областной целевой  программы "Развитие  инвестиционной деятельности  в
Орловской области в 2011-2015 годах".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора и    Председателя   Правительства    Орловской    области,
руководителя блока финансово-экономического развития Ю.Н. Парахина.
     
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     
     
                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                            от 29 апреля 2011 г. N 132

                        Долгосрочная областная
                          целевая программа
  "Развитие инвестиционной деятельности в Орловской области в 2011 -
                             2015 годах"
                                                    Паспорт
     
      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
           от 02.09.2011 г. N 291; от 27.09.2012 г. N 345)

|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование программы         | Долгосрочная областная целевая программа "Развитие   |
|                                | инвестиционной деятельности в Орловской области в    |
|                                | 2011-2015 годах"                                     |
|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Основание для разработки       | Распоряжение Правительства Орловской области от 23   |
| программы                      | декабря 2010 года N 586-р                            |
|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Заказчик программы             | Правительство Орловской области                      |
|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Разработчик программы          | Департамент экономики Орловской области              |
|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Руководитель программы         | Руководитель Департамента экономики Орловской области|
|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный исполнитель      | Начальник управления государственных программ и      |
| программы                      | инвестиций Департамента экономики Орловской области  |
|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Цель и задачи программы        | Цель - развитие инвестиционной деятельности в        |
|                                | Орловской области.                                   |
|                                | Задачи:                                              |
|                                | 1. Формирование и модернизация нормативной правовой  |
|                                | базы, обеспечивающей условия для развития            |
|                                | инвестиционной деятельности в Орловской области.     |
|                                | 2. Создание инфраструктуры сопровождения             |
|                                | инвестиционных проектов.                             |
|                                | 3. Создание позитивного инвестиционного имиджа       |
|                                | Орловской области.                                   |
|                                | 4. Содействие развитию приоритетных направлений      |
|                                | инвестиционной деятельности                          |
|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Важнейшие целевые индикаторы и | 1. Количество нормативных правовых актов, требующих  |
| показатели программы           | доработки и внесения изменений; количество новых     |
|                                | нормативных правовых актов.                          |
|                                | 2. Количество созданных объектов инфраструктуры.     |
|                                | 3. Количество мероприятий, значимых для формирования |
|                                | инвестиционного имиджа.                              |
|                                | 4. Количество предоставленных субсидий               |
|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Сроки и этапы реализации       | 2011-2015 годы                                       |
| программы                      |                                                      |
|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники             | Всего по программе - 2 936 627,1 тыс. рублей, в том  |
| финансирования программы       | числе:                                               |
|                                | областной бюджет - 2 886 627,1 тыс. рублей;          |
|                                | внебюджетные источники - 50 000 тыс. рублей          |
|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| В том числе по направлениям    |                                                      |
| затрат:                        |                                                      |
| капитальные вложения;          | 0 тыс. рублей;                                       |
| НИОКР;                         | 0 тыс. рублей;                                       |
| прочие нужды                   | 2 886 627,1 тыс. рублей                              |
|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Объемы финансирования программы| 2011 год - 564 500 тыс. рублей;                      |
| по годам                       | 2012 год - 564 902,1 тыс. рублей;                    |
|                                | 2013 год - 555 725 тыс. рублей;                      |
|                                | 2014 год - 625 750 тыс. рублей;                      |
|                                | 2015 год - 625 750 тыс. рублей                       |
|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые конечные результаты  | Создание благоприятного инвестиционного климата в    |
| реализации программы           | Орловской области, организация технологических и     |
|                                | индустриальных парков, стимулирование активной       |
|                                | инвестиционной деятельности                          |
|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
     (В   редакции   Постановления   Правительства  Орловской  области
от 27.09.2012 г. N 345)     
     1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом
     Формирование долгосрочной областной  целевой программы  "Развитие
инвестиционной  деятельности   на  территории   Орловской  области   в
2011-2015 годах" (далее также - Программа) обусловлено  необходимостью
определения  направлений  деятельности  региональных  и  муниципальных
органов власти по привлечению инвестиций, выявления ключевых проблем в
этой сфере и возможных путей их решения.
     В складывающихся экономических  условиях развитие  инвестиционной
деятельности  стало   краеугольным  камнем   для  ускорения   динамики
социально-экономического развития области.
     Программа, как   проекция   стратегии    социально-экономического
развития  региона  и  схемы  территориального  планирования,  позволит
повысить  эффективность  использования  бюджетных  средств,   выделить
конкурентные  преимущества   и   недостатки  территорий,   структурные
проблемы,  определить наиболее  приоритетные  направления развития,  а
также  создать  предпосылки по  преодолению  проблем  инфраструктурных
ограничений и в конечном итоге рассчитать необходимый уровень развития
тех или иных территорий и инфраструктуры.
     Как показывает международный опыт и российская практика  создания
инвестиционного  климата,  усилия власти  регионального  уровня  имеют
решающее значение при выборе прямыми инвесторами места территориальной
локализации своих производств и иных инвестиций. Анализ и оценка,  как
наилучшей, так и наихудшей практики привлечения инвесторов и  создания
инвестиционного климата  в субъектах  Российской Федерации,  позволяет
выделить, сформулировать и объединить в рамках Программы комплекс мер,
практическая реализация которых способна обеспечить реальное улучшение
инвестиционного климата Орловской области.
     Поэтому Программа    нацелена   на    улучшение    инвестиционной
привлекательности  Орловской  области, способствующее  притоку  прямых
иностранных и российских инвестиций в широком спектре производственной
деятельности, опережающему вводу производственных мощностей с  высокой
производительностью  труда,  увеличению  доли  высокотехнологичных   и
наукоемких производств. Программа предполагает проведение  мероприятий
по комплексному улучшению инвестиционного климата в Орловской области.
     Оценка развития инвестиционной  деятельности в регионе  позволяет
отметить,  что   Правительством   области  на   протяжении  ряда   лет
предпринимались системные меры по поддержанию в регионе инвестиционной
активности.   Главной   целью  принимаемых   мер   являлось   создание
прозрачного и хорошо отлаженного механизма по привлечению и реализации
поступающих в область инвестиций.
     С этой  целью  организован  и  проводится  регулярный  мониторинг
инвестиционного процесса,  создана единая  информационная база  данных
инвестиционных  проектов  и  инвестиционных  паспортов   муниципальных
образований Орловской области, сформирован банк информации о земельных
участках и свободных производственных площадях, использование  которых
возможно   при    реализации    инвестиционных   проектов.    Налажено
взаимодействие  с  муниципальными  образованиями  в  форме  постоянных
рабочих и технических консультаций.
     Продолжается поиск  новых  зарубежных и  отечественных  компаний,
заинтересованных в реализации перспективных инновационных проектов.
     Сложности с кредитованием инвестиционных проектов,  обусловленные
тяжелым  финансовым  положением предприятий,  обострили  необходимость
поиска Правительством  области путей  повышения доступности  кредитных
ресурсов.    Заключены    соглашения   о    сотрудничестве    с    ОАО
"Внешэкономбанк",  Министерством  регионального  развития   Российской
Федерации,     некоммерческим     партнерством     "Центр     развития
государственно-частного партнерства".
      Ежегодно проводится  Орловский  экономический форум,  в  котором
принимают  участие представители  федеральных  и региональных  органов
государственной власти, гости из стран ближнего и дальнего  зарубежья,
руководители и менеджеры инвестиционных компаний.
     
     Объем инвестиций в основной капитал (млрд рублей)
                              Диаграмма.
     Динамика объема  инвестиционных ресурсов  в  экономику области  в
период до  2009  года имела  ярко  выраженный положительный  характер.
Однако, на  фоне  резкого снижения  инвестиционной  активности в  2009
году,  обусловленного  последствиями  мирового  финансового   кризиса,
наблюдалось  существенное  уменьшение притока  инвестиций  в  основной
капитал.
      Итоги 2010  года  наметили  тенденции  возврата  к   докризисной
динамике.
             
     Инвестиции в  основной капитал  по  основным видам  экономической
деятельности организаций
                              Диаграмма.
     
     Отраслевая структура инвестиций в основной капитал,  остававшаяся
стабильной на протяжении последних пяти лет, претерпела ряд изменений.
Ранее в ней преобладали объемы инвестиционных ресурсов, направляемые в
реальный  сектор  экономики:  в промышленности  -  20-32%,  сегодня  в
обрабатывающих производствах только - 11,8%, в сельском хозяйстве - до
33%, сегодня  только -  17%, в строительстве  сегодня этот  показатель
равен 1,8%.
     
     Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования
                              Диаграмма.
     
     Основными источниками  инвестиционных   вложений  на   протяжении
многих лет оставались собственные и привлеченные средства организаций,
но при  этом  наблюдалось значительное  изменение структуры  вложений.
Так,  вложение  собственных   средств  на  реализацию   инвестиционных
проектов ежегодно уменьшалось -  с 60,3% в 2000  году до 40,5% в  2009
году, а использование привлеченных средств соответственно  значительно
выросло - с 39,7%  в 2000 году  до 59,5% в 2009  году. В 2010 году  мы
наблюдаем обратный процесс:  вложение собственных средств  увеличилось
до 43,3%, привлеченных соответственно уменьшилось до 56,7%.
     Несмотря на стабилизацию роста  инвестиций в экономику  Орловской
области  и   восстанавливающееся   внешнее  благополучие,   дальнейшее
развитие инвестиционной активности вызывает серьезную озабоченность.
     Анализ материалов  инвестиционного   рейтинга  регионов   России,
опубликованных рейтинговым агентством "Эксперт" показывает следующее:
     Орловская область входит в число 15 российских регионов,  имеющих
инвестиционный рейтинг  -  3B2: незначительный  потенциал -  умеренный
риск.
     По инвестиционному  потенциалу  регион находится  на  63-м  месте
(2008-2009 гг. - 61 место).
     
     Составляющие рейтинга   инвестиционного   потенциала    Орловской
области в 1996 - 2010 годах
     
|——————————|———————————|—————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Год      | Ранг      | Доля в  обще| Ранги составляющих инвестиционного потенциала                                                                                        |
| рейтинга | потенциала| российском  |                                                                                                                                      |
|          |           | потенциале,%|                                                                                                                                      |
|——————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|———————————|——————————————|——————————————————|——————————|
|          |           |             | Потребительский| Трудовой| Туристический| Производственный| Инфраструктурный| Финансовый| Инновационный| Институциональный| Природно-|
|          |           |             |                |         |              |                 |                 |           |              |                  | ресурсный|
|——————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|———————————|——————————————|——————————————————|——————————|
|      2010| 63        | 0,531       | 67             | 62      | 60           | 65              | 17              | 63        | 42           | 57               | 74       |
|——————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|———————————|——————————————|——————————————————|——————————|
|      2009| 61        | 0,526       | 60             | 61      | 55           | 59              | 26              | 64        | 48           | 58               | 74       |
|——————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|———————————|——————————————|——————————————————|——————————|
|      2008| 60        | 0,497       | 60             | 56      | 55           | 60              | 17              | 63        | 37           | 59               | 75       |
|——————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|———————————|——————————————|——————————————————|——————————|
|      2007| 63        | 0,455       | 61             | 54      | 58           | 56              | 17              | 62        | 47           | 59               | 74       |
|——————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|———————————|——————————————|——————————————————|——————————|
|      2006| 60        | 0,473       | 59             | 55      | 55           | 56              | 19              | 63        | 37           | 59               | 74       |
|——————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|———————————|——————————————|——————————————————|——————————|
|      2005| 58        | 0,496       | 60             | 51      | 54           | 58              | 21              | 62        | 37           | 62               | 76       |
|——————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|———————————|——————————————|——————————————————|——————————|
|      2004| 58        | 0,516       | 56             | 55      | -            | 57              | 21              | 57        | 38           | 62               | 76       |
|——————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|———————————|——————————————|——————————————————|——————————|
|      2003| 59        | 0,554       | 58             | 61      | -            | 51              | 20              | 51        | 35           | 67               | 76       |
|——————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|———————————|——————————————|——————————————————|——————————|
|      2002| 57        | 0,550       | 58             | 47      | -            | 58              | 20              | 59        | 35           | 66               | 75       |
|——————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|———————————|——————————————|——————————————————|——————————|
|      2001| 59        | 0,540       | 62             | 62      | -            | 55              | 20              | 46        | 38           | 68               | 75       |
|——————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|———————————|——————————————|——————————————————|——————————|
|      2000| 60        | 0,532       | 62             | 61      | -            | 56              | 19              | 57        | 33           | 61               | 74       |
|——————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|———————————|——————————————|——————————————————|——————————|
|      1999| 55        | 0,652       | 54             | 59      | -            | 59              | 24              | 54        | 23           | 59               | 74       |
|——————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|———————————|——————————————|——————————————————|——————————|
|      1998| 53        | 0,639       | 57             | 60      | -            | 62              | 23              | 64        | 19           | 69               | 70       |
|——————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|———————————|——————————————|——————————————————|——————————|
|      1997| 55        | -           | 52             | -       | -            | 63              | 25              | -         | 19           | 68               | 72       |
|——————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|———————————|——————————————|——————————————————|——————————|
|      1996| 54        | -           | 50             | -       | -            | 62              | 21              | -         | 13           | 73               | 72       |
|——————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|———————————|——————————————|——————————————————|——————————|
|      *   | 58,33     | 0,535       | 58,4           | 57,2    | 56,1         | 58,4            | 20,66           | 58,8      | 33,4         | 63,1             | 74,06    |
|——————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|———————————|——————————————|——————————————————|——————————|
* приведено  средневзвешенное  значение  показателя   соответствующего
ранга региона за весь период
     присвоения рейтинга
     
     Ранг инвестиционного потенциала колеблется в пределах 53-63 места
и фактически  за  весь  период  присвоения  рейтинга  существенно   не
изменялся, как по субъективным, так и объективным причинам:
     природо-ресурсный потенциал   области    (74   место)    является
традиционно невысоким;
     низкий трудовой  потенциал  обусловлен  сложной   демографической
ситуацией, а также достаточно высоким средним возрастом населения;
     производственный потенциал  снизился   с   59  до   65  места   -
существенное  влияние оказала  посткризисная  ситуация в  региональной
экономике:  банкротство  ряда крупных  предприятий,  снижение  объемов
производства, сокращение доходов и как следствие уровня потребления;
     снижение потребительского   потенциала   региона  в   2010   году
наблюдается до рекордного 67 места;
     достаточно низкое  место  региона (62)  по  туристическому  рангу
инвестиционного потенциала (развитие туристического кластера могло  бы
стать  одним   из  наиболее   перспективных  направлений   привлечения
финансовых ресурсов в экономику региона);
     регион имеет   повышенный    и   фактически    недоиспользованный
инфраструктурный потенциал.
     По рангу инвестиционного риска  Орловская область занимает  42-ое
место среди российских регионов, в 2008-2009 годах область  находилась
на 45-м месте.
     
     Составляющие рейтинга инвестиционного  риска Орловской области  в
1996 - 2010 годах
     
|—————————|——————|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Год     | Ранг | Средневзвешенный| Ранги составляющих инвестиционного риска                                                                         |
| рейтинга| риска| индекс     риска|                                                                                                                  |
|         |      | (Россия=1)      |                                                                                                                  |
|—————————|——————|—————————————————|————————————————|—————————————|——————————————|———————————|———————————|—————————————|——————————————|———————————————|
|         |      |                 | Законодательный| Политический| Экономический| Финансовый| Социальный| Криминальный| Экологический| Управленческий|
|—————————|——————|—————————————————|————————————————|—————————————|——————————————|———————————|———————————|—————————————|——————————————|———————————————|
| 2010    | 42   | 1,058           | 36             | -           | 50           | 53        | 44        | 61          | 14           | 74            |
|—————————|——————|—————————————————|————————————————|—————————————|——————————————|———————————|———————————|—————————————|——————————————|———————————————|
| 2009    | 45   | 1,095           | 36             | -           | 23           | 46        | 57        | 55          | 18           | 77            |
|—————————|——————|—————————————————|————————————————|—————————————|——————————————|———————————|———————————|—————————————|——————————————|———————————————|
| 2008    | 26   | 0,980           | 22             | -           | 37           | 37        | 19        | 48          | 14           | 68            |
|—————————|——————|—————————————————|————————————————|—————————————|——————————————|———————————|———————————|—————————————|——————————————|———————————————|
| 2007    | 25   | 0,974           | 21             | -           | 31           | 36        | 29        | 33          | 70           | 66            |
|—————————|——————|—————————————————|————————————————|—————————————|——————————————|———————————|———————————|—————————————|——————————————|———————————————|
| 2006    | 14   | 0,944           | 16             | 4           | 19           | 26        | 37        | 32          | 70           | 74            |
|—————————|——————|—————————————————|————————————————|—————————————|——————————————|———————————|———————————|—————————————|——————————————|———————————————|
| 2005    | 15   | 0,926           | 31             | 5           | 20           | 49        | 14        | 26          | 75           | -             |
|—————————|——————|—————————————————|————————————————|—————————————|——————————————|———————————|———————————|—————————————|——————————————|———————————————|
| 2004    | 5    | 0,885           | 24             | 6           | 15           | 23        | 8         | 33          | 74           | -             |
|—————————|——————|—————————————————|————————————————|—————————————|——————————————|———————————|———————————|—————————————|——————————————|———————————————|
| 2003    | 12   | 0,874           | 47             | 4           | 21           | 3         | 21        | 16          | 75           | -             |
|—————————|——————|—————————————————|————————————————|—————————————|——————————————|———————————|———————————|—————————————|——————————————|———————————————|
| 2002    | 6    | 0,826           | 56             | 4           | 6            | 3         | 12        | 14          | 75           | -             |
|—————————|——————|—————————————————|————————————————|—————————————|——————————————|———————————|———————————|—————————————|——————————————|———————————————|
| 2001    | 10   | 0,897           | 41             | 3           | 22           | 3         | 7         | 37          | 79           | -             |
|—————————|——————|—————————————————|————————————————|—————————————|——————————————|———————————|———————————|—————————————|——————————————|———————————————|
| 2000    | 12   | 0,893           | 45             | 2           | 27           | 2         | 2         | 34          | 80           | -             |
|—————————|——————|—————————————————|————————————————|—————————————|——————————————|———————————|———————————|—————————————|——————————————|———————————————|
| 1999    | 28   | 0,894           | 56             | 51          | 46           | 11        | 43        | 38          | 80           | -             |
|—————————|——————|—————————————————|————————————————|—————————————|——————————————|———————————|———————————|—————————————|——————————————|———————————————|
| 1998    | 34   | 1,006           | 65             | 12          | 31           | 58        | 8         | 29          | 80           | -             |
|—————————|——————|—————————————————|————————————————|—————————————|——————————————|———————————|———————————|—————————————|——————————————|———————————————|
| 1997    | -    | -               | -              | 25          | 53           | -         | 8         | 29          | 75           | -             |
|—————————|——————|—————————————————|————————————————|—————————————|——————————————|———————————|———————————|—————————————|——————————————|———————————————|
| 1996    | -    | -               | -              | 84          | 46           | -         | 8         | 29          | 75           | -             |
|—————————|——————|—————————————————|————————————————|—————————————|——————————————|———————————|———————————|—————————————|——————————————|———————————————|
| *       | 21   | 0,942           | 38,1           | 18,18       | 29,8         | 26,9      | 21,1      | 34,26       | 63,6         | 71,8          |
|—————————|——————|—————————————————|————————————————|—————————————|——————————————|———————————|———————————|—————————————|——————————————|———————————————|
     * Приведено средневзвешенное значение показателя соответствующего
ранга региона за весь период присвоения рейтинга
     Наименьший в ранге риска - экологический (14 позиция), наибольший
- управленческий (74),  в  2008-2009 годах  область  по данному  рангу
занимала 77 позицию.
     Необходимо отметить,  что  экологический  ранг  риска  показывает
положительную динамику за период с 2008 года по 2010 год по  отношению
к средневзвешенному  значению  данного показателя  (63  место за  весь
период рейтингования).
     Также стабильным  в течение  2004  - 2010  годов  по отношению  к
средневзвешенному   значению    показателя    (38   место)    остается
законодательная составляющая ранга инвестиционного риска (36 место).
     Существенное падение   с   23   на   50   место   наблюдается   у
экономического ранга риска,  с 46 до 53  позиции упал финансовый  ранг
риска.
     Необходимо отметить  отрицательную динамику  криминального  ранга
риска в течение 2008 - 2010 годов: указанный показатель является одним
из  наиболее  значимых  факторов при  принятии  решения  потенциальным
инвестором, особенно иностранными компаниями.
     По социальному рангу  инвестиционного риска  область занимает  44
место, в 2009 году - 57, однако, несмотря на незначительное  повышение
позиций, данный показатель остается  достаточно низким по отношению  к
средневзвешенному (27 место).
     Вышеприведенные показатели     наглядно     свидетельствуют     о
необходимости  преодоления  конкурентного   отставания  в  борьбе   за
привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны, что в
свою   очередь    требует   качественного   развития    инвестиционной
деятельности в Орловской области.
     При этом   целесообразность   использования   программно-целевого
метода для решения указанного вопроса обусловлена:
     невозможностью решения  возникающих   задач  в  пределах   одного
финансового года и требованием значительных бюджетных расходов до 2015
года включительно;
     необходимостью одновременного  решения комплекса  взаимосвязанных
задач.
     Таким образом, программно-целевой метод позволит сконцентрировать
финансовые ресурсы на решении  самых важных  конкретных задач в  целях
развития инвестиционной деятельности в Орловской области.
     В связи  с  вышеизложенным, разработка  и  принятие  долгосрочной
областной целевой программы  "Развитие инвестиционной деятельности  на
территории Орловской области в 2011-2015 годах" является  приоритетной
необходимостью.
     
     2. Цели  и  задачи  программы  с указанием  сроков  и  этапов  ее
реализации, целевые индикаторы и показатели
     
     Основной целью   Программы   является   развитие   инвестиционной
деятельности на территории Орловской области.
     Для достижения поставленной цели будут решены следующие задачи:
     1. Формирование  и   модернизация   нормативной  правовой   базы,
обеспечивающей  условия  для развития  инвестиционной  деятельности  в
Орловской  области  (целевые   индикаторы  -  количество   нормативных
правовых актов, требующих  доработки и внесения изменений,  количество
новых нормативных правовых актов);
     2. Создание инфраструктуры сопровождения инвестиционных  проектов
(целевой индикатор - количество созданных объектов инфраструктуры);
     3. Создание позитивного инвестиционного имиджа Орловской  области
(целевой индикатор - количество мероприятий, значимых для формирования
инвестиционного имиджа);
     4. Содействие  развитию приоритетных  направлений  инвестиционной
деятельности   (целевой   индикатор   -   количество   предоставленных
субсидий).
     Целевые индикаторы  и   показатели  результативности   реализации
Программы приведены в приложении 1.
     Реализация Программы рассчитана на  5 лет - с  2011 года по  2015
год.
     В Программе      предусматривается      реализация      комплекса
взаимоувязанных мероприятий по развитию инвестиционной деятельности на
территории Орловской области, в связи с чем отдельные этапы реализации
Программы не выделяются.
     
     3. Система программных мероприятий, индикаторы оценки результатов
реализации основных мероприятий программы

      (В редакции Постановления Правительства Орловской области
                       от 27.09.2012 г. N 345)
     
     Долгосрочная областная целевая программа "Развитие инвестиционной
деятельности в Орловской области в 2011-2015 годах" представляет собой
совокупность обеспеченных  финансовыми и  организационными  ресурсами,
скоординированных  по   задачам,  срокам   и  исполнителям   проектов,
мероприятий,  направленных  на  решение  конкретных  проблем  в  сфере
инвестиционной деятельности.
     Система мероприятий  в   соответствии  с  программными   задачами
обеспечивает  достижение  основной  цели  -  развитие   инвестиционной
деятельности в Орловской области.
     Необходимость реализации мероприятий формирования и  модернизации
нормативной  правовой  базы,   обеспечивающей  условия  для   развития
инвестиционной деятельности в Орловской области, обусловлена тем,  что
реализация  инвестиционной политики  в  качестве необходимого  условия
своей  эффективности  требует  создания  институциональной  основы   и
соответствующих процедурных механизмов в Орловской области.
     Нормативная правовая основа развития инвестиционной  деятельности
к настоящему времени в  значительной степени уже сформирована,  однако
существует необходимость в детализации  ее отдельных аспектов. В  этой
связи программой предусмотрены следующие мероприятия:
     1) внесение изменений и дополнений в Закон Орловской области от 6
октября 2009 года N 969-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной
деятельности в Орловской области";
     2) внесение изменений и дополнений в постановление  Правительства
Орловской области  от  13 ноября  2009 года  N  228 "О  взаимодействии
органов   государственной  власти   Орловской   области  и   субъектов
инвестиционной деятельности при реализации инвестиционных проектов  на
территории Орловской области";
     3) изменение  порядка  предоставления  государственных   гарантий
Орловской области;
     4) принятие    инвестиционной   декларации    специализированного
агентства  по  привлечению  инвестиций  и  регламента  его  работы   с
инвесторами;
     5) разработка порядка  предоставления инвестиционных грантов  для
поддержки   проектов,  реализуемых   субъектами   малого  и   среднего
предпринимательства;
     6) разработка  порядка   субсидирования   процентной  ставки   по
кредитам,  привлекаемым  инвесторами,  в  том  числе  по  кредитам  на
реализацию проектов производства экспортной продукции;
     7) модернизация  комплекса налоговых  льгот  и изменение  системы
оценки экономической оправданности налоговых льгот;
     8) разработка порядка субсидирования части затрат на обследование
конкурентоспособности продукции и эффективности сбытовых структур;
     9) разработка порядка предоставления субсидий в целях обеспечения
производственных    площадок    на    территории   Орловской   области
производственной   инфраструктурой,   включая   проведение   работ  по
землеустройству,   постановку   сформированных   земельных   участков,
предназначенных    для   размещения   указанной   инфраструктуры,   на
государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на
них;  (В  редакции  Постановления  Правительства  Орловской области от
27.09.2012 г. N 345)
     10) экспертиза разрабатываемых нормативных правовых актов.
     Необходимость реализации  мероприятий, направленных  на  создание
инфраструктуры  сопровождения  инвестиционных  проектов,   обусловлена
растущей  конкуренцией субъектов  Российской  Федерации в  привлечении
инвестиционных  компаний   для  реализации   проектов  на   территории
регионов. Создание подготовленных  инфраструктурных площадок, а  также
технопарков,   заблаговременное   решение   вопросов,   связанных    с
формированием земельных участков, постановкой их на кадастровый  учет,
а   также  созданием   энергетической,   инженерной,  транспортной   и
телекоммуникационной  инфраструктуры значительно  упрощает  реализацию
инвестиционных проектов, повышает их успешность и эффективность.
     Таким образом,   минимально   необходимыми   мероприятиями    для
эффективного   развития   инвестиционной  деятельности   и   повышения
конкурентных преимуществ Орловской области для привлечения  инвесторов
являются:
     создание специализированного агентства по привлечению  инвестиций
и  работе с  инвесторами  (далее  также  - Агентство),  включая  Центр
государственно-частного партнерства;
     создание Фонда  инвестиционных  грантов для  поддержки  проектов,
реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства;
     организация индустриальных и технологических парков.
     Агентство рассматривается  как   основной  инструмент   генерации
потока инвесторов в Орловскую область. Создание Агентства  планируется
в форме открытого акционерного общества.
     Агентство будет сопровождать инвесторов на всех этапах реализации
проекта: от  подготовки бизнес-плана  до  ввода в  эксплуатацию  вновь
построенных объектов.
          Основные цели Агентства:
     1. Привлечение  от  имени  Правительства  области,  муниципальных
образований  и  предприятий   заемных  ресурсов  с  отечественного   и
зарубежного рынков капитала.
     2. Консультирование    Правительства    области,    муниципальных
образований  и  предприятий,  а  также  оказание  помощи  по  вопросам
повышения их инвестиционной привлекательности, привлечения инвестиций,
составления  инвестиционных   программ  и  бизнес-планов,   управления
инвестиционными проектами и оценки их эффективности.
     3. Выполнение функций агента Правительства области, муниципальных
образований по  предоставлению  бюджетных  кредитов  и  финансированию
инвестиционных проектов на конкурсной основе.
     4. Сотрудничество   с  Правительством   области,   муниципальными
образованиями  и  предприятиями,  иностранными  компаниями  и  другими
организациями  в  реализации  инвестиционных  проектов  на  территории
Орловской области.
     5. Оказание услуг инвесторам.
     Важным рычагом    стимулирования   инвестиционной    деятельности
субъектов  малого и  среднего  предпринимательства станет  возможность
получения финансовых средств из Фонда инвестиционных грантов.
     Подобную поддержку  смогут  получить  инновационные  и  социально
значимые инвестиционные  проекты  стоимостью до  50 миллионов  рублей,
направленные   на   развитие   научно-исследовательских    разработок,
технологии  инновационных  продуктов,  а также  проекты,  связанные  с
рыночным продвижением  технологий,  продуктов, услуг,  вывод на  рынок
конкурентоспособной  инновационной  продукции и  повышение  доли  этой
продукции в структуре производства области.
     Существенной мерой,  призванной  улучшить  инвестиционный  климат
региона, способной привлечь инвестиции  в реальный сектор экономики  и
содействовать  модернизации  экономики  региона,  станет  создание   и
развитие индустриальных парков, как структуры, формирующей максимально
комфортные условия для создания новых производств.
     При этом, создаваемые индустриальные парки будут обладать готовой
инфраструктурой, позволяющей   потенциальным   резидентам   немедленно
начать установку оборудования.
     Дальнейшее развитие  индустриальных   парков  предполагается   на
основе государственно-частного партнерства, и в первую очередь, именно
за  счет   частных   инвестиций  и   снижения  рисков   неэффективного
использования  региональных   финансовых  ресурсов.  Участие   бизнеса
обеспечит  снижение  инвестиционных   рисков  за  счет   компетентного
выполнения   несвойственных   государственным   органам   функций   по
проведению  бизнес-экспертизы проектов  и  обеспечению окупаемости  на
рыночных условиях.
     В рамках  Программы  предусмотрены  мероприятия,   обеспечивающие
решение  задачи  по  созданию  положительного  инвестиционного  имиджа
Орловской области:
     1) представление    Орловской    области    на    отраслевых    и
технологических  выставках,  конференциях,  основными  целями  которых
являются  демонстрация   уникальных   достижений  отраслей   экономики
Орловской  области,  их  продвижение на  рынке,  установление  деловых
контактов, привлечение инвестиций;
     2) организация  дней  области  в других  субъектах  России  и  за
рубежом,   способствующая  развитию   внешних   связей  и   укреплению
взаимовыгодного сотрудничества;
     3) регулярный  обмен деловыми  делегациями  с другими  субъектами
Российской Федерации  и зарубежными  странами с  целью обмена  опытом,
установления   деловых  отношений   и   развития  важных   направлений
партнерских связей;
     4) участие   руководителей   органов  исполнительной   власти   в
тематических международных и российских инвестиционных и экономических
форумах  с   целью  доведения  профильной   аудитории  информации   об
инвестиционном климате и возможностях Орловской области;
     5) ежегодная  организация  Орловского  экономического  форума   -
эффективной  площадки для  обсуждения  руководителями органов  власти,
компаний и банков,  экспертами, российскими и зарубежными  инвесторами
стратегических  вопросов  развития региона  и  выработки  практических
предложений по развитию  экономики и  улучшению качества жизни  людей,
обмена успешным опытом реализации региональных проектов, нацеленных на
модернизационный результат;
     6) создание специализированного многоязычного интернет-портала об
инвестиционной деятельности  в   Орловской  области,  который   должен
обеспечить   наглядное   представление   инвестиционных   возможностей
региона,  его  инвестиционной  стратегии  и  инфраструктуры,  а  также
потенциальных направлений развития;
     7) ежегодное издание доклада  "Инвестиционный климат в  Орловской
области", содержащего  не только  анализ деятельности  субъекта, но  и
презентацию основных трендов развития области;
     8) обмен  опытом  с  лучшими  зарубежными  регионами,  субъектами
Российской Федерации, специализированными организациями,  ассоциациями
и объединениями по вопросам создания привлекательного имиджа  региона,
привлечения инвестиций.
     Значительную роль   в   процессе   формирования    благоприятного
инвестиционного  климата  играют финансовые  механизмы  привлечения  и
поддержки инвесторов, а также налоговое стимулирование  инвестиционных
процессов.
     В связи с этим, разработаны мероприятия, направленные на  решение
задачи  содействия  развитию приоритетных  направлений  инвестиционной
деятельности.
     В целях  эффективного  достижения указанной  задачи  в  Программе
предусмотрен следующий комплекс мероприятий:
     субсидирование процентной   ставки  по   кредитам,   привлекаемым
инвесторами, в том числе кредитам на реализацию проектов  производства
экспортной продукции -  обобщение успешного опыта работы  региональных
органов   власти    показало   значительную   эффективность    данного
мероприятия, влияющего как на увеличение объема инвестиций в  основной
капитал, так и на улучшение инвестиционного климата региона;
     субсидирование затрат   на   обследование   конкурентоспособности
продукции   и   эффективности   сбытовых   структур,   основная   цель
обследования - обеспечить реализацию проектов производства  продукции,
пользующейся спросом и имеющей потенциальную нишу сбыта на рынке;
     предоставление  субсидий  в  целях  обеспечения  производственных
площадок    на    территории   Орловской   области   производ-ственной
инфраструктурой,   включая   проведение   работ   по  землеустройству,
постановку  сформированных  земельных  участков,  предназначенных  для
размещения  указанной  инфраструктуры,  на государственный кадастровый
учет  и  государственную  регистрацию  прав на них, включая проведение
комплекса   землеустроительных   работ,   постановку   сформированного
земельного  участка  на  государственный кадастровый учет, регистрацию
прав   на   земельный   участок,   подведение   к  земельному  участку
энергетической,   инженерной,   транспортной   и  телекоммуникационной
инфраструктуры;  (В  редакции  Постановления  Правительства  Орловской
области от 27.09.2012 г. N 345)
     предоставление государственных   гарантий   для    стимулирования
инвестиционной деятельности и  обеспечения обязательств по кредитам  и
займам,  привлекаемым  инвесторами  для  реализации   крупномасштабных
инвестиционных    проектов,    с    высокой    социально-экономической
значимостью.
     Выполнение данных мероприятий осуществляется на основе  положений
нормативных  правовых   актов,  разработанных   в  рамках   реализации
программной задачи 1 "Формирование и модернизация нормативной правовой
базы, обеспечивающей условия для развития инвестиционной  деятельности
в Орловской области".
     Система программных мероприятий  с  указанием сроков  выполнения,
ответственного  исполнителя,  объемов и  источников  финансирования  и
ожидаемых результатов представлена в к настоящей Программе.
     
     4. Обоснование ресурсного обеспечения программы
     
     Мероприятия программы  реализуются   за   счет  средств   бюджета
Орловской  области  и внебюджетных  источников.  Объем  финансирования
программы на 2011-2015 годы составляет всего 2 936 627,1 тыс.  рублей,
в том числе по годам: 2011 год  - 564 500 тыс. рублей; 2012 год -  564
902,1 тыс. рублей; 2013 год - 555 725 тыс. рублей; 2014 год - 625  750
тыс. рублей; 2015 год - 625 750 тыс. рублей.
     Структура финансирования программы представлена в приложении 2  к
настоящей   программе,    структура   финансирования   программы    по
бюджето-получателям  -  в  приложении  3,  финансирование  программных
мероприятий    по    бюджетополучателям    -    в    приложении     6,
финансово-экономическое  обоснование  расходов областного  бюджета  по
программе - в приложении 4.
     Важной процедурой при реализации мероприятий программной задачи 1
"Формирование и     модернизация    нормативной     правовой     базы,
обеспечи-вающей  условия для  развития  инвестиционной деятельности  в
Орловской  области"  является   организация  и  проведение   экспертиз
проектов  правовых  актов  на  предмет  соответствия  содержащихся   в
нормативных  правовых  актах   положений,  определяющих  условия   для
развития инвестиционной деятельности в Орловской области, существующим
лучшим  региональным  практикам.   В  случае  выявления   существенных
отклонений  в  использовании  методов  лучших  региональных   практик,
которые могут отрицательно  повлиять на выполнение программных  задач,
проводится доработка разрабатываемых нормативных актов.
     В связи с этим в программе заложены финансовые средства в размере
300 тыс. рублей на проведение экспертиз 6 нормативно-правовых актов, в
том числе: в  2014 году  - 150  тыс. рублей; в  2015 году  - 150  тыс.
рублей.
     При расчете затрат использован аналоговый метод.
     За основу  расчета  стоимости  взяты  предложения   Национального
института  системных  исследований проблем  предпринимательства  -  по
состоянию на 1 января  2011 года стоимость экспертизы  подготовленного
проекта  документа   в   зависимости  от   объема   и  состава   работ
варьировалась от 30 тыс. рублей до 200 тыс. рублей.
     На основе  данной  информации,  на  период  реализации  программы
установлен лимит средств в размере 50 тыс. рублей на экспертизу одного
нормативного правового документа.
     В рамках   программной   задачи   2   "Создание    инфраструктуры
сопро-вождения   инвестиционных   проектов"   реализацию   мероприятий
планируется  осуществить как  за  счет  средств областного  бюджета  в
размере 161,5 млн рублей, в том числе 51,5 млн рублей в 2011 году,  50
млн рублей в 2012 году и по 30 млн рублей в 2014-2015 годах, так и  за
счет внебюджетных источников в размере 50 млн рублей, по 10 млн рублей
ежегодно в течение 2011-2015 годов.
     Для создания    условий   обеспечения    уставной    деятельности
специализи-рованного агентства  по привлечению инвестиций  и работе  с
инвесторами, включая Центр государственно-частного партнерства, в 2011
году  на  приобретение   акций  создаваемого  открытого   акционерного
общества будет  направлено 1,5  млн рублей. При  расчете суммы  затрат
использован аналоговый метод и  опыт создания на территории  Орловской
области подобных организаций и фондов.
     Создание Фонда  инвестиционных  грантов для  поддержки  проектов,
реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, позволит
оказывать действенную поддержку  в реализации инвестиционных  проектов
стоимостью до 50  млн рублей. Для этих  целей программой на  2014-2015
годы предусмотрен объем средств  в размере 60 млн  рублей - по 30  млн
рублей ежегодно.
     В рамках   программы    планируется   реализовать    мероприятия,
направленные на организацию  индустриальных и технологических  парков,
создание    необходимой    для    их    функционирования    инженерной
инфраструктуры, приобретение акций создаваемой дирекции по  управлению
индустриальными парками. Для  этих целей планируется использовать  100
млн рублей бюджетных средств: 50 млн рублей в 2011 году, 50 млн рублей
в 2012  году. Оценка  необходимых затрат  проведена экспертным  путем,
также  использовался  опыт  успешной реализации  подобных  проектов  в
других регионах.
     Необходимо отметить,  что   планируемый   эффект  от   реализации
программы   может   быть  достигнут   исключительно   при   выполнении
запланированных мероприятий в полном объеме.
     В рамках    программной    задачи   3    "Создание    позитивного
инвестиционного имиджа  области" предполагается реализовать  следующие
мероприятия:
     1) представление   области   на  отраслевых   и   технологических
выставках, конференциях;
     2) организация  дней  области   в  других  субъектах   Российской
Федерации и за рубежом;
     3) регулярный обмен деловыми делегациями и обмен опытом с другими
субъектами Российской Федерации и зарубежными странами;
     4) участие   руководителей   органов  исполнительной   власти   в
тематических международных и российских инвестиционных и экономических
форумах;
     5) ежегодная  организация  Орловского  экономического  форума   и
издание доклада "Инвестиционный климат в Орловской области";
     6) создание специализированного многоязычного интернет-портала об
инвестиционной деятельности в Орловской области.
     Расходы областного бюджета  на  выполнение указанных  мероприятий
составят 32,8271 млн рублей,  в том числе по годам:  2011 год - 3  млн
рублей, 2012 год  - 4,9021 млн  рублей, 2013 год  - 5,725 млн  рублей,
2014-2015 годы - 9,6 млн рублей ежегодно.
     Стоимость проведения   мероприятий   определена   экспертным    и
аналоговым  путем  на  основе   опыта  организации  и  проведения   на
территории Орловской области  выставок, форумов, конференций,  приемов
делегаций и прочих мероприятий.
     Практика организации  и  проведения  международных  и  российских
инвестиционных и  экономических форумов  в 2010  году показывает,  что
стоимость  участия в  экономическом  форуме  в зависимости  от  пакета
участия варьируется  от  10 до  60  тыс. рублей  на  1 человека.  Так,
например, пакет  участника  экономического форума  стоимостью 55  тыс.
рублей   включал:   участие   в  пленарных   заседаниях,   участие   в
конференциях, круглых столах; возможность посещения деловых  площадок;
посещение приемов официальных лиц, фестивалей и культурных мероприятий
в  рамках  форума,  трансферы  в  рамках  программы  форума;  питание;
бронирование и оплату проживания; сувениры и раздаточные материалы.
     С учетом транспортных расходов (до 10 тыс. рублей на человека)  и
состава делегации  (до 3 человек)  расходы на  участие в одном  форуме
составят около 200 тыс. рублей.
     На основе  экспертной  оценки   и  опыта  ежегодного   проведения
Орловского экономического форума  расходы на организацию и  проведение
форумов в 2012-2015 годах составят 6853,5 млн рублей.
     При этом в состав планируемых расходов включены следующие  статьи
затрат:
     подготовка и   издание   информационных   материалов    (брошюры,
каталоги, диски);
     выпуск рекламной    и     сувенирной    продукции,     подготовка
индивидуальных пакетов участников;
     обеспечение питания участников ярмарки;
     транспортные расходы;
     подготовка и проведение выставки;
     прочие расходы (услуги по подготовке видеоматериалов, переводы на
иностранный язык,   изготовление   наградных   дипломов   и   медалей,
приобретение расходных материалов).
Затраты на    выполнение     программного    мероприятия     "Создание
специали-зированного многоязычного интернет-портала об  инвестиционной
деятельности в Орловской области" составят ежегодно по 500 тыс. рублей
в  течение 2014-2015  годов.  При этом,  основная  часть затрат  будет
направлена на поддержку, продвижение сайта, информационное наполнение,
включая переводы информации на иностранные языки.
По информации полиграфических  фирм г.  Орла,  на 1  января 2011  года
стоимость  услуг   по  дизайну  и   макетированию  печатного   издания
составляют от 500 до 1000 рублей за страницу.
     Стоимость печати тиража:
     1000 экземпляров брошюр под скрепку - от 165 тыс. рублей;
     1000 экземпляров в папке на кольцах - от 210 до 360 тыс. рублей.
     Таким образом,  на  основе  экспертной  оценки  и  опыта  издания
информа-ционных   брошюр   стоимость   ежегодного   издания    доклада
"Инвестиционный  климат в  Орловской  области"  в 1000  экземпляров  с
учетом подготовки  макета брошюры  составит в среднем  около 200  тыс.
рублей.
     Финансирование мероприятий по обмену опытом с лучшими зарубежными
регионами, субъектами   Российской   Федерации,   специализи-рованными
организациями,  ассоциациями  и   объединениями  в  рамках   настоящей
программы не предполагается.
     В рамках программной задачи  4 "Содействие развитию  приоритетных
направлений   инвестиционной  деятельности"   предполагаются   расходы
областного бюджета:
     на субсидирование  процентной  ставки по  кредитам,  привлекаемым
инвесторами, в том числе кредитам на реализацию проектов  производства
экспортной продукции;
     субсидирование затрат   на   обследование   конкурентоспособности
продукции и эффективности сбытовых структур;
     субсидирование обеспечения   промышленных   площадок    объектами
инфраструктуры  на  территории  муниципальных  образований   Орловской
области;
     предоставление государственных гарантий  общей суммой  2 692  млн
рублей, в том числе по  годам: 2011 год -  500 млн рублей, 2012 год  -
500 млн рублей, 2013  год - 540 млн рублей,  2014-2015 годы - 576  млн
рублей ежегодно.
     На предоставление субсидий  в целях обеспечения  производственных
площадок   на    территории    Орловской   области    производственной
инфраструк-турой,  включая   проведение   работ  по   землеустройству,
постановку  сформированных  земельных  участков,  предназначенных  для
размещения указанной  инфраструктуры,  на государственный  кадастровый
учет  и   государ-ственную   регистрацию  прав   на  них,   программой
предусмотрена сумма в 90 млн рублей, в том числе по годам: 2013 год  -
40 млн рублей, по 25 млн рублей ежегодно в течение 2014-2015 годов.  В
среднем на  подготовку  одного земельного  участка  и обеспечения  его
объектами инфраструктуры планируется направлять до 5 млн рублей.
     Субсидирование позволит    оказать    существенное     содействие
муници-пальным   образованиям   Орловской   области   в    обеспечении
производственной инфраструктурой  земельных  участков для  последующей
реализации на них инвестиционных проектов.
     На предоставление государственных  гарантий в  бюджете области  с
2011  по  2015  годы  реализации  программы  ежегодно   предполагается
использовать  до  500   млн  рублей.  Предоставление   государственных
гарантий  Орловской  области позволит  ежегодно  снижать  коммерческие
риски реализации не менее 1 крупного инвестиционного проекта, имеющего
высокую социально-экономическую значимость для региона.
     Выделение ассигнований распорядителям средств областного  бюджета
для  финансирования  мероприятий  программы  будет  осуществляться   в
соответствии  со  сводной   бюджетной  росписью  областного   бюджета,
лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и порядком
исполнения расходной части областного бюджета, установленным бюджетным
законодательством Орловской области.
     Объем финансирования  мероприятий  программы,  осуществляемых  за
счет средств областного бюджета, ежегодно уточняется законом Орловской
области об областном  бюджете на очередной  финансовый год и  плановый
период.   (В  редакции  Постановлений  Правительства Орловской области
от 02.09.2011 г. N 291; от 27.09.2012 г. N 345)
     
     
     
     5. Механизм  реализации   Программы,  управление  реализацией   и
мониторинг программы
     
     Управление Программой для  достижения намеченной  цели и  решения
поставленных  задач  основано  на  использовании   программно-целевого
метода, а также организационно-экономических и финансовых  механизмов,
направленных  на реализацию  системы  скоординированных по  средствам,
ресурсам и инструментам мероприятий, в результате чего  обеспечивается
достижение  ожидаемых  конечных  результатов  Программы  и   важнейших
целевых показателей.
     Механизмы управления   Программой    базируются   на    принципах
партнерства органов  государственной  исполнительной власти  Орловской
области, органов  местного самоуправления  и субъектов  инвестиционной
деятельности,   а   также    четкого   разграничения   полномочий    и
ответственности всех исполнителей Программы.
     Реализация Программы основана на следующих принципах:
     1. Принцип комплексности.
     Комплексная реализация   Программы   предполагает   связанное   и
последовательное  осуществление  ее  мер  и  координацию  деятельности
органов  государственной  исполнительной  власти  Орловской   области,
органов местного самоуправления, инвесторов, промышленных организаций,
финансовых структур и банков.
     2. Принцип публичности.
     Предполагает широкое вовлечение и открытое обсуждение  обществом,
предпринимателями, инвесторами,  финансовыми организациями и  банками,
экспертным    сообществом,    населением,    а    также     масштабное
информационно-презентационное   освещение   работы   по   формированию
благоприятного   инвестиционного   имиджа  Орловской   области,   хода
реализации инвестиционных процессов.
     3. Принцип компетентности.
     Использование экспертной       компетентности        предполагает
предоставление ведущих ролей  на всех этапах инвестиционных  процессов
профессиональным бизнес-участникам  и экспертному сообществу,  высокую
конкуренцию стратегий, концепций, подходов и мнений.
     4. Принцип согласованности.
     Предполагает достижение  высокой  степени  согласованности  между
основными участниками инвестиционного процесса.
     5. Принцип  использования   естественных  преимуществ   Орловской
области.
     Предполагает обоснованное  и  гармоничное  использование  сильных
сторон  и  конкурентных  преимуществ области,  состояния  экономики  и
человеческого потенциала, природно-климатических и ресурсных  условий,
экологии.
     6. Принцип  сбалансированности   и  практической   обоснованности
стратегии развития Орловской области.
     Предполагает недопущение       однобокого       и       чрезмерно
специализированного развития экономики области.
     7. Принцип эффективности.
     Предполагает учет  соизмеримости  затрачиваемых  и   используемых
финансовых,  инфраструктурных,  человеческих,  природных  ресурсов   с
ожидаемым полезным результатом и вредными последствиями.
     8. Принцип  концентрации   на   привлечении  ключевых   (якорных)
инвесторов.
     Предполагает аккумулирование  усилий на  инвесторах,  формирующих
промышленный  или  технологический кластер  как  комплексного  решения
вопросов    получения   технологий,    финансирования,    современного
управления, спроса, развития рынка труда.
     Государственным заказчиком   Программы   является   Правительство
Орловской области, которое финансирует реализацию Программы в пределах
своих полномочий, осуществляет контроль за ходом ее реализации.
     Руководитель Программы  -  руководитель  Департамента   экономики
Орловской области.
     Ответственный исполнитель   Программы  -   начальник   управления
государственных программ и инвестиций Департамента экономики Орловской
области.
     Участниками Программы     являются     органы      исполнительной
государственной власти Орловской области, администрации  муниципальных
районов и городских округов Орловской области, субъекты инвестиционной
деятельности.
     Руководитель Программы:
     1) в своих  действиях по обеспечению  реализации ДОЦП  подотчетен
государственному заказчику;
     2) заключает  договоры  (контракты) с  исполнителями  программных
мероприятий;
     3) представляет   в   Департамент  финансов   Орловской   области
информацию о заключенных  договорах (контрактах) со всеми  участниками
реализации программы по ее финансированию из внебюджетных  источников,
бюджета Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований;
     4) осуществляет текущее управление реализацией ДОЦП;
     5) разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые
акты, необходимые для выполнения программы;
     6) несет   ответственность   за  своевременную   и   качественную
реализацию   ДОЦП,    осуществляет   управление   ее    исполнителями,
обеспечивает  эффективное  использование  средств,  выделяемых  на  ее
реализацию;
     7) ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по  программным
мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей;
     8) при сокращении  фактических объемов бюджетного  финансирования
ДОЦП   по  сравнению   с   предусмотренными  утвержденной   программой
разрабатывает   меры   по   привлечению   дополнительных    источников
финансирования (в том  числе внебюджетных) для реализации  мероприятий
программы в установленные сроки;
     9) несет  ответственность  за  полное  и  целевое   использование
полученных кредитов в соответствии с утвержденными объемами  бюджетных
ассигнований и перечнем утвержденных мероприятий;
     10) проводит первоначальную оценку эффективности реализации  ДОЦП
по итогам года;
     11) несет  ответственность  за  своевременность  и  достоверность
представляемой информации об эффективности реализации ДОЦП;
      12) подготавливает и  уточняет перечень программных  мероприятий
на очередной  финансовый год  и плановый период,  уточняет затраты  по
программным  мероприятиям,   а  также   механизм  реализации   целевой
программы;
     13) уточняет объем средств, необходимых для финансирования ДОЦП в
очередном финансовом году;
     14) в целях  обеспечения  информационной открытости  деятельности
органов государственной власти Орловской области размещает  информацию
о ходе реализации ДОЦП, результатах мониторинга программы в  средствах
массовой информации и сети Интернет не реже одного раза в год.
      Мероприятия Программы  реализуются   за  счет  средств   бюджета
Орловской области и внебюджетных источников. Распорядителями бюджетных
средств   являются:    Департамент    имущества,   промышленности    и
информатизации   Орловской    области,   Департамент    строительства,
транспорта  и   жилищно-коммунального  хозяйства  Орловской   области,
Департамент  сельского   хозяйства   Орловской  области,   Департамент
экономики Орловской  области.  Финансирование программных  мероприятий
будет  осуществляться  путем  ежегодного  выделения  денежных  средств
распорядителям бюджетных средств.
     Отчетные документы  о  ходе реализации  Программы  представляются
руководителю Программы  в  Департамент экономики  Орловской области  в
соответствии с Правительства Орловской области от 29 июня 2009 года  N
69 "О работе с долгосрочными областными целевыми программами".
     Оценка эффективности    реализации   Программы    проводится    в
соответствии  с Порядком  проведения  оценки эффективности  реализации
долгосрочных областных  целевых программ, утвержденным  постановлением
Правительства  Орловской  области  от  30 июня  2009  года  N  81  "Об
утверждении методики и порядка проведения оценки проектов  программных
документов и эффективности  реализации долгосрочных областных  целевых
программ".
     В целях   осуществления   мониторинга  реализации   Программы   и
своевременного  формирования   достоверной  отчетности  о   реализации
Программы предусматриваются следующие мероприятия:
     сбор информации от органов государственной исполнительной  власти
Орловской  области,  органов  местного  самоуправления   муниципальных
районов  и городских  округов  Орловской  области, а  также  субъектов
инвестиционной  деятельности  о состоянии  и  развитии  инвестиционной
деятельности в соответствующей сфере деятельности (на  соответствующей
территории) с периодичностью не реже одного раза в квартал.
     Исполнителями программных   мероприятий   выступят    Департамент
имущества,   промышленности   и  информатизации   Орловской   области,
Департамент экономики  Орловской  области, Департамент  строительства,
транспорта  и   жилищно-коммунального  хозяйства  Орловской   области,
Департамент  сельского   хозяйства   Орловской  области,   Департамент
финансов Орловской области.
     Обеспечение координации   деятельности   органов   исполнительной
государственной власти  специальной компетенции  Орловской области,  а
также  их  структурных  подразделений  в  ходе  реализации   Программы
осуществляет руководитель Программы.
     Контроль за целевым использованием бюджетных средств,  выделяемых
на реализацию Программы, осуществляют контрольное управление  Аппарата
Губернатора  и  Правительства  Орловской  области,  Контрольно-счетная
палата Орловской области.
     Программа считается завершенной, и ее финансирование прекращается
после завершения   сроков   реализации  Программы,   выполнения   всех
программных мероприятий или достижения целей Программы.
     Внесение изменений и дополнений, досрочное прекращение  Программы
оформляются постановлением Правительства Орловской области.  Изменения
в   объемы   финансирования   Программы   оформляются   постановлением
Правительства Орловской области с одновременным внесением изменений  в
областной бюджет на очередной финансовый год и плановый период.
     
     6. Оценка экономической, социальной и экологической эффективности
                              программы

     Ожидаемыми результатами реализации программы являются:
     1) формирование    благоприятного    инвестиционного     климата,
создающего  условия  для  устойчивого  и  сбалансированного   развития
экономики Орловской области;
     2) рост в экономике доли малого и среднего бизнеса;
     3) масштабный рост высокотехнологичных производств;
     4) рост высокопроизводительных современных рабочих мест;
     5) повышение качества человеческого потенциала, качества жизни;
     6) рост объемов производства;
     7) рост конкурентоспособности промышленности Орловской области;
     8) рост средней заработной платы.
     Важнейшим результатом  реализации   программы  станет   улучшение
инвестиционного  климата  в  Орловской  области,  что  в  долгосрочной
перспективе обеспечит рост объема инвестиций в основной капитал.
     Оценка эффективности реализации программы будет осуществляться на
основе системы  целевых  показателей  непосредственного  результата  и
целевых показателей конечного результата.
     Показатели непосредственных   результатов   деятельности    будут
исполь-зованы  для  оценки  динамики реализации  программы  в  разрезе
основных направлений, определяемых программными задачами.
     Планируемые значения    целевых   показателей    непосредственных
результатов реализации программы по годам представлены в приложении  1
к настоящей программе. (В    редакции    Постановления   Правительства
Орловской области от 27.09.2012 г. N 345)


                                                          Приложение 1
                            к долгосрочной областной целевой программе
                                 "Развитие инвестиционной деятельности
                              в Орловской области в 2011 - 2015 годах"


           Целевые индикаторы и показатели результативности

      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
           от 02.09.2011 г. N 291; от 27.09.2012 г. N 345)

|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                             |  Целевые индикаторы   |  Единица   |                   Показатели результативности по годам:                   |
|           Цели и            |                       | измерения  |                                                                           |
|           задачи            |                       |            |                                                                           |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————|——————————————|—————————|———————|———————|—————————|—————————|——————————————|
|                             |                       |            |   Базовый    |  2011   | 2012  | 2013  |  2014   |  2015   |    Всего     |
|                             |                       |            |    (2010)    |         |       |  год  |         |         |              |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————|——————————————|—————————|———————|———————|—————————|—————————|——————————————|
|              1              |           2           |     3      |      4       |    5    |   6   |   7   |    8    |    9    |      10      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————|——————————————|—————————|———————|———————|—————————|—————————|——————————————|
|                                           Развитие инвестиционной деятельности в Орловской области                                           |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————|——————————————|—————————|———————|———————|—————————|—————————|——————————————|
| 1. Формирование и           |  Количество           |   единиц   |      0       |    3    |   2   |   2   |    2    |    2    |      11      |
| модернизация нормативной    | нормативных правовых  |            |              |         |       |       |         |         |              |
| правовой базы,              | актов, требующих      |            |              |         |       |       |         |         |              |
| обеспечивающей условия для  | доработки и внесения  |            |              |         |       |       |         |         |              |
| развития инвестиционной     | изменений             |            |              |         |       |       |         |         |              |
| деятельности в Орловской    |                       |            |              |         |       |       |         |         |              |
| области                     |                       |            |              |         |       |       |         |         |              |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————|——————————————|—————————|———————|———————|—————————|—————————|——————————————|
|                             | Количество новых      |   единиц   |      0       |    1    |   2   |   3   |    1    |    1    |      8       |
|                             | нормативных правовых  |            |              |         |       |       |         |         |              |
|                             | актов                 |            |              |         |       |       |         |         |              |
|                             |                       |            |              |         |       |       |         |         |              |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————|——————————————|—————————|———————|———————|—————————|—————————|——————————————|
|              1              |           2           |     3      |      4       |    5    |   6   |   7   |    8    |    9    |      10      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————|——————————————|—————————|———————|———————|—————————|—————————|——————————————|
| 2. Создание инфраструктуры  | Количество созданных  |   единиц   |      0       |    1    |   0   |   0   |    1    |    2    |      4       |
| сопровождения               | объектов              |            |              |         |       |       |         |         |              |
| инвестиционных проектов     | инфраструктуры        |            |              |         |       |       |         |         |              |
|                             | 0                     |            |              |         |       |       |         |         |              |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————|——————————————|—————————|———————|———————|—————————|—————————|——————————————|
| 3. Создание позитивного     | Количество            |   единиц   |      3       |    2    |   5   |   5   |   12    |   12    |      36      |
| инвестиционного имиджа      | мероприятий, значимых |            |              |         |       |       |         |         |              |
| Орловской области           | для формирования      |            |              |         |       |       |         |         |              |
|                             | инвестиционного       |            |              |         |       |       |         |         |              |
|                             | имиджа                |            |              |         |       |       |         |         |              |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————|——————————————|—————————|———————|———————|—————————|—————————|——————————————|
| 4. Содействие развитию      | Количество            | млн рублей |      0       |    0    |   0   |  40   |   76    |   76    |     192      |
| приоритетных направлений    | предоставленных       |            |              |         |       |       |         |         |              |
| инвестиционной деятельности | субсидий              |            |              |         |       |       |         |         |              |
|                             |                       |            |              |         |       |       |         |         |              |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————|——————————————|—————————|———————|———————|—————————|—————————|——————————————|

     (В   редакции   Постановлений   Правительства  Орловской  области
от 02.09.2011 г. N 291; от 27.09.2012 г. N 345)







                                                          Приложение 2
                            к долгосрочной областной целевой программе
                                 "Развитие инвестиционной деятельности
                              в Орловской области в 2011 - 2015 годах"


                       Структура финансирования

      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
           от 02.09.2011 г. N 291; от 27.09.2012 г. N 345)
                                                         (тыс. рублей)
|—————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      Источники и направления расходов       |                              Объемы финансирования Программы                               |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                             |       Всего       |                         В том числе по годам:                          |
|                                             |   по Программе    |                                                                        |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|———————————————|
|                                             |                   |    2011     |     2012      |    2013     |    2014    |     2015      |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|———————————————|
|                      1                      |         2         |      3      |       4       |      5      |     6      |       7       |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|———————————————|
| Всего                                       |    2 936 627,1    |   564 500   |   564 902,1   |   555 725   |  625 750   |    625 750    |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|———————————————|
|  Из них:                                    |                   |             |               |             |            |               |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|———————————————|
|      областной бюджет                       |    2 886 627,1    |   554 500   |   554 902,1   |   545 725   |  615 750   |    615 750    |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|———————————————|
|      федеральный бюджет                     |         0         |      0      |       0       |      0      |     0      |       0       |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|———————————————|
|      местные бюджеты                        |         0         |      0      |       0       |      0      |     0      |       0       |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|———————————————|
|      внебюджетные источники                 |      50 000       |   10 000    |    10 000     |   10 000    |   10 000   |    10 000     |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|———————————————|
| Из общего объема:                           |                   |             |               |             |            |               |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|———————————————|
| Капитальные вложения, всего                 |         0         |      0      |       0       |      0      |     0      |       0       |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|———————————————|
|  Из них:                                    |                   |             |               |             |            |               |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|———————————————|
|      областной бюджет                       |         0         |      0      |       0       |      0      |     0      |       0       |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|———————————————|
|      федеральный бюджет                     |         0         |      0      |       0       |      0      |     0      |       0       |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|———————————————|
|                      1                      |         2         |      3      |       4       |      5      |     6      |       7       |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|———————————————|
|      местные бюджеты                        |         0         |      0      |       0       |      0      |     0      |       0       |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|———————————————|
|      внебюджетные источники                 |         0         |      0      |       0       |      0      |     0      |               |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|———————————————|
| НИОКР, всего                                |         0         |      0      |       0       |      0      |     0      |       0       |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|———————————————|
|  Из них:                                    |                   |             |               |             |            |               |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|———————————————|
|      областной бюджет                       |         0         |      0      |       0       |      0      |     0      |       0       |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|———————————————|
|      федеральный бюджет                     |         0         |      0      |       0       |      0      |     0      |       0       |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|———————————————|
|      местные бюджеты                        |         0         |      0      |       0       |      0      |     0      |       0       |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|———————————————|
|      внебюджетные источники                 |         0         |      0      |       0       |      0      |     0      |       0       |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|———————————————|
| Прочие расходы, всего                       |    2 936 627,1    |   564 500   |   564 902,1   |   555 725   |  625 750   |    625 750    |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|———————————————|
|  Из них:                                    |                   |             |               |             |            |               |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|———————————————|
|      областной бюджет                       |    2 886 627,1    |   554 500   |   554 902,1   |   545 725   |  615 750   |    615 750    |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|———————————————|
|      федеральный бюджет                     |         0         |      0      |       0       |      0      |     0      |       0       |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|———————————————|
|      местные бюджеты                        |         0         |      0      |       0       |      0      |     0      |       0       |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|———————————————|
|      внебюджетные источники                 |      50 000       |   10 000    |    10 000     |   10 000    |   10 000   |    10 000     |
|—————————————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————|—————————————|————————————|———————————————|

     (В   редакции   Постановлений   Правительства  Орловской  области
от 02.09.2011 г. N 291; от 27.09.2012 г. N 345)

                                                         Приложение 3
                            к долгосрочной областной целевой программе
                                 "Развитие инвестиционной деятельности
                              в Орловской области в 2011 - 2015 годах"


   Структура финансирования программы по бюджетополучателям (ГРБС)

      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
           от 23.06.2011 г. N 193; от 02.09.2011 г. N 291;
                       от 27.09.2012 г. N 345)
                                                                                         (тыс. рублей)
|———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|   Источники и направления расходов    |                                   Объемы финансирования Программы                                    |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                       |       Всего       |                              В том числе по годам:                               |
|                                       |   по Программе    |                                                                                  |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|                                       |                   |      2011      |      2012      |     2013     |      2014       |     2015      |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|                   1                   |         2         |       3        |       4        |      5       |        6        |       7       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
| Всего                                 |    2 936 627,1    |    564 500     |   564 902,1    |   555 725    |     625 750     |    625 750    |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|  Из них:                              |                   |                |                |              |                 |               |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      областной бюджет                 |    2 886 627,1    |    554 500     |   554 902,1    |   545 725    |     615 750     |    615 750    |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      федеральный бюджет               |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      местные бюджеты                  |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      внебюджетные источники           |      50 000       |     10 000     |     10 000     |    10 000    |     10 000      |    10 000     |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
| Из общего объема:                     |                   |                |                |              |                 |               |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
| Управление государственного имущества |      101 500      |     51 500     |     50 000     |      0       |        0        |       0       |
| Орловской области, всего              |                   |                |                |              |                 |               |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|  Из них:                              |                   |                |                |              |                 |               |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      областной бюджет                 |      101 500      |     51 500     |     50 000     |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|                   1                   |         2         |       3        |       4        |      5       |        6        |       7       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      федеральный бюджет               |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      местные бюджеты                  |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      внебюджетные источники           |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|       В том числе:                    |                   |                |                |              |                 |               |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      Капитальные вложения, всего      |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|       Из них:                         |                   |                |                |              |                 |               |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      областной бюджет                 |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      федеральный бюджет               |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      местные бюджеты                  |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      внебюджетные источники           |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      НИОКР, всего                     |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|       Из них:                         |                   |                |                |              |                 |               |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      областной бюджет                 |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      федеральный бюджет               |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      местные бюджеты                  |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      внебюджетные источники           |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      Прочие расходы, всего            |      101 500      |     51 500     |     50 000     |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|  Из них:                              |                   |                |                |              |                 |               |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      областной бюджет                 |      101 500      |     51 500     |     50 000     |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      федеральный бюджет               |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      местные бюджеты                  |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      внебюджетные источники           |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
| Управление промышленности Орловской   |      52 000       |       0        |       0        |      0       |     26 000      |    26 000     |
| области, всего                        |                   |                |                |              |                 |               |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|  Из них:                              |                   |                |                |              |                 |               |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      областной бюджет                 |      52 000       |       0        |       0        |      0       |     26 000      |    26 000     |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      федеральный бюджет               |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      местные бюджеты                  |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      внебюджетные источники           |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|       В том числе:                    |                   |                |                |              |                 |               |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      Капитальные вложения, всего      |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|                   1                   |         2         |       3        |       4        |      5       |        6        |       7       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|       Из них:                         |                   |                |                |              |                 |               |
|                                       |                   |                |                |              |                 |               |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      областной бюджет                 |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      федеральный бюджет               |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      местные бюджеты                  |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      внебюджетные источники           |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      НИОКР, всего                     |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|       Из них:                         |                   |                |                |              |                 |               |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      областной бюджет                 |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      федеральный бюджет               |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      местные бюджеты                  |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      внебюджетные источники           |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      Прочие расходы, всего            |      52 000       |       0        |       0        |      0       |     26 000      |    26 000     |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|  Из них:                              |                   |                |                |              |                 |               |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      областной бюджет                 |      52 000       |       0        |       0        |      0       |     26 000      |    26 000     |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      федеральный бюджет               |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      местные бюджеты                  |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      внебюджетные источники           |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
| Департамент сельского хозяйства       |      50 000       |       0        |       0        |      0       |     25 000      |    25 000     |
| Орловской области, всего              |                   |                |                |              |                 |               |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|  Из них:                              |                   |                |                |              |                 |               |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      областной бюджет                 |      50 000       |       0        |       0        |      0       |     25 000      |    25 000     |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      федеральный бюджет               |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      местные бюджеты                  |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      внебюджетные источники           |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|       В том числе:                    |                   |                |                |              |                 |               |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      Капитальные вложения, всего      |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|       Из них:                         |                   |                |                |              |                 |               |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      областной бюджет                 |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      федеральный бюджет               |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      местные бюджеты                  |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|                   1                   |         2         |       3        |       4        |      5       |        6        |       7       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      внебюджетные источники           |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      НИОКР, всего                     |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
| Из них:                               |                   |                |                |              |                 |               |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      областной бюджет                 |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      федеральный бюджет               |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      местные бюджеты                  |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      внебюджетные источники           |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      Прочие расходы, всего            |      50 000       |       0        |       0        |      0       |     25 000      |    25 000     |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|  Из них:                              |                   |                |                |              |                 |               |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      областной бюджет                 |      50 000       |       0        |       0        |      0       |     25 000      |    25 000     |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      федеральный бюджет               |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      местные бюджеты                  |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      внебюджетные источники           |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
| Департамент экономики Орловской       |     183 127,1     |     3 000      |    4 902,1     |    45 725    |     64 750      |    64 750     |
| области, всего                        |                   |                |                |              |                 |               |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|  Из них:                              |                   |                |                |              |                 |               |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      областной бюджет                 |     183 127,1     |     3 000      |    4 902,1     |    45 725    |     64 750      |    64 750     |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      федеральный бюджет               |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      местные бюджеты                  |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      внебюджетные источники           |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|       В том числе:                    |                   |                |                |              |                 |               |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      Капитальные вложения, всего      |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|       Из них:                         |                   |                |                |              |                 |               |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      областной бюджет                 |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      федеральный бюджет               |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      местные бюджеты                  |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      внебюджетные источники           |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      НИОКР, всего                     |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|       Из них:                         |                   |                |                |              |                 |               |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      областной бюджет                 |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      федеральный бюджет               |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|                   1                   |         2         |       3        |       4        |      5       |        6        |       7       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      местные бюджеты                  |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      внебюджетные источники           |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      Прочие расходы, всего            |     183 127,1     |     3 000      |    4 902,1     |    45 725    |     64 750      |    64 750     |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|  Из них:                              |                   |                |                |              |                 |               |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      областной бюджет                 |     183 127,1     |     3 000      |    4 902,1     |    45 725    |     64 750      |    64 750     |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      федеральный бюджет               |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      местные бюджеты                  |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|      внебюджетные источники           |         0         |       0        |       0        |      0       |        0        |       0       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|



Информация по документу
Читайте также