|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Орловской области от 21.12.2010 № 443РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 29.10.2013 г. N 368 21 декабря 2010 г. N 443 г. Орел Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Орловской области на 2011-2013 годы" (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от 12.08.2011 г. N 269; от 22.02.2012 г. N 61; от 13.12.2012 г. N 469) В целях повышения финансовой устойчивости, конкурентоспособности и дальнейшего развития пищевой и перерабатывающей промышленности Правительство Орловской области постановляет: 1. Утвердить долгосрочную областную целевую программу "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Орловской области на 2011-2013 годы" согласно приложению. 2. Департаменту финансов Орловской области (В.Г. Щипкова) при подготовке проекта областного бюджета на соответствующие годы предусмотреть необходимое финансирование для реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Орловской области на 2011-2013 годы". 3. Рекомендовать главам муниципальных образований Орловской области содействовать развитию объектов торговли региональных товаропроизводителей и обеспечению их территориальной доступности для населения. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя агропромышленного блока В.Ф. Новикова. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение к постановлению Правительства Орловской области от 21 декабря 2010 года N 443 Долгосрочная областная целевая программа "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Орловской области на 2011-2013 годы" Орловская область 2010 год (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от 22.02.2012 г. N 61; от 13.12.2012 г. N 469) Паспорт (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 13.12.2012 г. N 469) |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Наименование программы | "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности | | | Орловской области на 2011-2013 годы"(далее также - | | | программа) | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Основание для разработки программы | Распоряжение Правительства Орловской области от 21 июля | | | 2010 года N 271-р | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Заказчик программы | Правительство Орловской области | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Разработчики программы | Департамент сельского хозяйства Орловской области | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Руководитель программы | Руководитель Департамента сельского хозяйства Орловской | | | области | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Ответственный исполнитель программы | Начальник управления сельского хозяйства Департамента | | | сельского хозяйства Орловской области | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Цель и задачи программы | Цель - увеличение объемов производства и реализации | | | продуктов питания собственного производства и повышение | | | эффективности производства пищевой и перерабатывающей | | | промышленности. | | | Задачи: | | | 1) увеличение объемов производства конкурентоспособных | | | продуктов питания организаций пищевой и перерабатывающей | | | промышленности; | | | 2) создание в промышленности интегрированных | | | формирований; | | | 3) продвижение продукции организаций пищевой и | | | перерабатывающей промышленности на внутреннем и внешнем | | | потребительских рынках; | | | 4) развитие взаимовыгодного социально-экономического | | | партнерства. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Важнейшие целевые индикаторы и | 1) производство продуктов в натуральном выражении: | | показатели программы | хлеб и хлебобулочные изделия; | | | цельномолочная продукция; | | | масло животное; | | | колбасные изделия; | | | сахар; | | | мука; | | | спирт этиловый из пищевого сырья; | | | водка; | | | масло растительное; | | | плодоовощные консервы, | | | комбикорм; | | | 2) экономические показатели: | | | уровень рентабельности; | | | затраты на 1 рубль продукции; | | | объем отгруженных товаров собственного производства | | | пищевых продуктов; | | | среднегодовая численность работающих. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Сроки и этапы реализации программы | 2011-2013 годы | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Объем и источники | 2011-2013 годы - 6 940 825,0 тыс. рублей, из них: | | финансирования программы, | федеральный бюджет - 1 092 553 тыс. рублей; | | всего | областной бюджет - 40 984 тыс. рублей; | | | внебюджетные источники - 5 807 288 тыс. рублей | |———————————————————————————------------|———————————————————————————————————————————————————————————| | Из них по годам | 2011 - 2 967 503,0 тыс. рублей; | | | в том числе: | | | федеральный бюджет - 507 037,0 тыс. рублей; | | | областной бюджет - 18 992,0 тыс. рублей; | | | внебюджетные источники - 2 441 474,0 тыс. рублей; | | | 2012 - 3 038 851,0 тыс. рублей; | | | в том числе: | | | федеральный бюджет - 507 037,0 тыс. рублей; | | | областной бюджет - 8 000,0 тыс. рублей; | | | внебюджетные источники - 2 523 814 тыс. рублей; | | | 2013 - 934 471,0 тыс. рублей; | | | в том числе: | | | федеральный бюджет - 78 479,0 тыс. рублей; | | | областной бюджет - 13 992,0 тыс. рублей; | | | внебюджетные источники - 842 000 тыс. рублей | |———————————————————————————------------|———————————————————————————————————————————————————————————| | В том числе по | | | направлениям затрат: | | |———————————————————————————------------|———————————————————————————————————————————————————————————| | Капитальные вложения, | 2011-2013 годы - 5 807 288,0 тыс. рублей, из них: | | всего | федеральный бюджет - 0 тыс. рублей; | | | областной бюджет - 0 тыс. рублей; | | | внебюджетные источники - 5 807 288,0 тыс. рублей | |———————————————————————————------------|———————————————————————————————————————————————————————————| | НИОКР | 0 тыс. рублей | |———————————————————————————------------|———————————————————————————————————————————————————————————| | Прочие расходы, | 2011-2013 годы - 1 133 537,0 тыс. рублей, из них: | | всего | федеральный бюджет -1 092 553,0 тыс. рублей; областной | | | бюджет - 40 984,0 тыс. рублей; | | | внебюджетные источники - 0 тыс. рублей | |——————————————————————————------------—|———————————————————————————————————————————————————————————| | Ожидаемые конечные результаты | 1) увеличение объемов производства: | | программы и показатели | цельномолочной продукции - на 25,2 %; | | социально-экономической эффективности | масла животного - на 29,5 %; | | | колбасных изделий - на 32,4 %; | | | сахара - на 22,7 %; | | | муки - на 22,2 %; | | | спирта этилового из пищевого сырья - | | | на 50,0 %; | | | масла растительного - на 28,5 %; | | | хлеба и хлебобулочных изделий - на 4,9 %; | | | плодоовощных консервов - на 22,5 %; | | | водки - в 8,7 раз; | | | комбикорма - на 17,2 %; | | | 2) повышение уровня рентабельности на | | | 0,7 п. п.; | | | 3) снижение затрат на 1 рубль продукции на 5,3 %; | | | 4) увеличение объема отгруженных товаров собственного | | | производства пищевых продуктов на 19,5 %; | | | 5) увеличение среднегодовой численности работающих на 4,8 | | | %. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом Пищевая и перерабатывающая промышленность занимает одно из ведущих мест промышленного комплекса Орловской области, оказывает значительное влияние на состояние всей экономики и, в первую очередь, на сельское хозяйство, обеспечивает рабочими местами значительную часть трудоспособного населения области. Ее особенностью является тесная взаимосвязь с сельскохозяйственным производством и зависимость от результатов его деятельности. Отрасли данного сектора экономики Орловской области вырабатывают практически все необходимые для населения продукты питания: продукцию мукомольно-крупяной отрасли, хлеб и хлебобулочные изделия, молочную и мясную продукцию, сахар, растительное масло, мясные и плодоовощные консервы, кондитерские изделия, спирт этиловый, алкогольную продукцию и напитки, пивоваренный солод. От эффективного функционирования пищевой и перерабатывающей промышленности зависит уровень продовольственной безопасности области, устойчивое обеспечение всех слоев населения качественными продуктами питания, улучшение демографического состояния и здоровье людей. В структуре промышленного производства области удельный вес пищевой продукции колебался от 18 % в 1990 году до 26,0 % в 2009 году. В области функционируют 196 организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, из них средние и крупные - 36 (51,4 % к 2005 году), малые - 160 (147,5 % к 2005 году), которые являются крупными налогоплательщиками в бюджеты всех уровней. Численность работающих в 2009 году составила 11 114 человек (сокращение на 13,1 % к 2005 году). Средняя заработная плата в отрасли возросла с 5440 руб./мес. в 2005 году до 11 177,5 руб./мес. в 2009 году (в 2 раза), однако она ниже чем в целом по обрабатывающим производствам на 8,7 %. Производственный потенциал пищевой и перерабатывающей промышленности способен ежегодно перерабатывать 22,8 тыс. тонн мяса, более 535 тыс. тонн молока, более 1 млн тонн сахарной свеклы, 100 тыс. тонн маслосемян подсолнечника и рапса, около 600 тыс. тонн зерна в год. В перерабатывающей промышленности функционируют организации замкнутого цикла производства, интегрированные формирования, включающие организации по производству и переработке сельскохозяйственного сырья. Так, сахарная отрасль в 2009 году на 70 % была обеспечена сырьем, произведенным в собственных сельхозорганизациях инвестиционных компаний; молокоперерабатывающие организации (кооперативы, малые предприятия) перерабатывали и собственное молоко, и молоко, закупаемое у сельхозтоваропроизводителей области. Рынок пищевой и перерабатывающей промышленности обладает высокой производственной емкостью и является привлекательным объектом для инвестиций. В основной капитал пищевой и перерабатывающей промышленности за 2007-2009 годы направлено 2618,3 млн руб., или 81,9 % от общего объема инвестиций в обрабатывающие производства. Основными направлениями инвестиций стали: внедрение новых технологий с расширением ассортимента выпускаемой продукции и увеличением выпуска фасованной продукции, в том числе мелкоштучной; автоматизация существующего производственного оборудования и замена физически изношенного; создание новых предприятий, выпускающих пищевые продукты; перевод заводских ТЭЦ и котельных на природный газ и другие. Инвестиции направляются на создание более высокого производственного уровня пищевой и перерабатывающей промышленности за счет технического перевооружения производств, внедрения инновационных технологий. В то же время финансово-экономическое положение большинства организаций пищевой и перерабатывающей промышленности остается сложным, еще более усугубившись в условиях финансового кризиса: 1. В 2009 году удельный вес убыточных предприятий составил 32,4 %. 2. Происходит уменьшение количества крупных организаций и увеличение средних и мелких. 3. Динамика производства продуктов питания за 2007-2009 годы и анализ экономических показателей производственной деятельности показывают, что организации пищевой и перерабатывающей промышленности в большинстве своем работают нестабильно, незначительно увеличивая или уменьшая объемы производства и экономические показатели. Динамика производства основных видов продукции в натуральном выражении представлена в таблице 1. Таблица 1 |———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————| | Наименование продукции | Единица | 2007 | 2008 | 2009 | 2009 год к | | | измерения | год | год | год | 2008 году, | | | | | | | % | |———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————| | 1 | 2 | 4 | 5 | 5 | 6 | |———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————| | Мясо и субпродукты | тонн | 8400 | 7700 | 8386 | 108,9 | | 1 категории | | | | | | |———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————| | Колбасные изделия | тонн | 3200 | 4300 | 4038 | 93,9 | |———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————| | Мясные полуфабрикаты | тонн | 1489,0 | 2656,0 | 2645,0 | 99,6 | |———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————| | Консервы плодоовощные | туб | 67 300 | 80 900 | 54 362 | 67,2 | |———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————| | Масла растительные | тыс. тонн | 18,1 | 16,2 | 28,8 | 178,4 | |———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————| | Сыр жирный | тыс. тонн | 1,5 | 1,5 | 1,8 | 120,0 | |———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————| | Цельномолочная продукция | тыс. тонн | 80,3 | 80,5 | 107,9 | 134,0 | |———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————| | Масло животное | тыс. тонн | 1,4 | 1,8 | 0,83 | 46,0 | |———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————| | Консервы молочные | туб | 65 300 | 72 100 | 81 500 | 113,0 | |———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————| | Мука | тыс. тонн | 63,5 | 68,1 | 75,8 | 111.3 | |———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————| | Крупа | тыс. тонн | 7,3 | 7,7 | 12,4 | 161,0 | |———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————| | Комбикорм | тыс. тонн | 90,7 | 99,6 | 128,4 | 128,9 | |———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————| | Хлеб и хлебобулочные изделия | тыс. тонн | 60,6 | 56,2 | 55,9 | 99,5 | |———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————| | Кондитерские изделия | тыс. тонн | 8,5 | 8,4 | 7,2 | 85,7 | |———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————| | Сахар-песок | тыс. тонн | 122,2 | 128,4 | 140,6 | 109,5 | |———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————| | в т.ч. из сахарной свеклы | тыс. тонн | 122,2 | 128,4 | 140,6 | 109,5 | |———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————| | Спирт этиловый из пищевого сырья | тыс. дал | 1384,0 | 1119,8 | 0,83 | 74,0 | |———————————————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————| Основные экономические показатели, характеризующие производственную деятельность организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, представлены в таблице 2. Таблица 2 |—————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————————————————| | Показатели | Единица | Годы | | | измерения | | |—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————| | | | 2007 | 2008 | 2009 | |—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————| | 1 | 2 | 4 | 5 | 5 | |—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————| | Индекс промышленного производства | % | 108,8 | 125,6 | 95,6 | |—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————| | Число предприятий, всего | единиц | 139 | 157 | 196 | |—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————| | в том числе: | | | | | |—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————| | крупных и средних | единиц | 62 | 44 | 36 | |—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————| | малых | единиц | 77 | 113 | 160 | |—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————| | Объем отгруженных товаров собственного | млн руб. | 12 804,3 | 15 001,2 | 13 974,8 | | производства | | | | | |—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————| | Степень износа основных фондов | % | 28,4 | 32,9 | 32,9 | |—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————| | Коэффициент обновления фондов | % | 22,1 | 11,9 | 11,9 | |—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————| | Инвестиции в основной капитал | млн руб. | 1470,3 | 755,0 | 393,0 | |—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————| | Среднегодовая численность работающих | человек | 12 726 | 11 904 | 11 114 | |—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————| | Среднемесячная номинальная заработная плата | руб. | 8211,2 | 10 420 | 11 177,5 | |—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————| | Сальдовый финансовый результат (прибыль | млн руб. | 162,7 | - 12,3 | 91,9 | | минус убыток) | | | | | |—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————| | Уровень рентабельности | % | 3,7 | 3,9 | 3,9 | |—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————| | Затраты на 1 рубль продукции | копеек | 100,4 | 95,1 | 95,1 | |—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————| | Удельный вес убыточных организаций в общем | % | 38,5 | 30,2 | 32,4 | | их числе | | | | | |—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————| | Индексы цен производителей пищевых | % | 120,1 | 110,2 | 104,9 | | продуктов | | | | | |—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|———————————————| 4. Износ основных производственных фондов (здания, производственное оборудование) в 2009 году составил 32,9 %, 35,8 % производственных фондов подлежат реконструкции и модернизации и лишь 31,3 % соответствуют современному уровню. Коэффициент обновления в 2008 году снизился на 46,2 % к 2007 году и составил 11,9 %. 5. Производственные мощности большинства организаций, производящих пищевые продукты, в 2007-2009 годах использовались на 24,4-58,6 %, что крайне недостаточно для ведения эффективного производства. По причине низкого коэффициента использования производственных мощностей продукция выпускается в небольших объемах, имеет высокую себестоимость, является неконкурентоспособной, само производство - нерентабельным. Ввиду отсутствия свободных финансовых средств на предприятиях в ограниченных объемах проводится обновление производственных фондов, внедрение новых энергосберегающих и инновационных технологий. Модернизация и реконструкция производства проводится в основном в организациях, работающих с инвесторами, в малых и средних организациях если и проводится, то в минимальных объемах и за счет собственных средств, так как кредиты большинству организаций пищевой и перерабатывающей промышленности недоступны. 6. Сальдовый финансовый результат (прибыль минус убыток) в 2007-2009 годах составил 162,1; -12,3; 91,9 млн руб.; рентабельность - 3,7; 3,9; 3,9 % соответственно. 7. Дефицит сырья, который испытывали организации перерабатывающей промышленности (в первую очередь молоко- и мясоперерабатывающие) в годы реформ, несовершенство системы закупок сырья, опережающий рост цен на энергоносители и оборотные средства, недоступность кредитов стали тормозом эффективного развития большинства из них. В итоге большинство перерабатывающих организаций не имеют финансовых средств на замену морально и физически устаревшего оборудования, выпускают неконкурентоспособную продукцию, что приводит к потере внутреннего потребительского рынка и неразвитости системы оптовой торговли с другими регионами. 8. Либерализация межрегиональной торговли привела к тому, что поставка продовольственных продуктов питания из соседних регионов (Московской, Воронежской, Белгородской, Железногорской, Курской, Брянской областей) стала для местных товаропроизводителей фактором конкуренции на внутреннем потребительском рынке, который предъявляет высокие требования к качеству и безопасности продуктов питания. Так, в настоящее время в торговой сети области цельномолочная продукция, произведенная местными молокоперерабатывающими организациями, составляет всего 25-30 % от общего объема производства, более 60 % вывозится за пределы области; 15-20 % сыра жирного реализуется внутри области, 80-85 % вывозится за пределы области; 60 % масла животного реализуется в торговой сети области, 20-30 % вывозится в другие регионы. 9. Улучшение качества продукции до мировых стандартов и повышение показателей безопасности и конкурентоспособности продуктов питания невозможно без внедрения на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности современных систем качества и безопасности с их последующей сертификацией в рамках разработанных стандартов (ISO-9000, HASSP). В то же время в области всего 4 организации пищевой и перерабатывающей промышленности внедрили системы менеджмента качества. 10. Из-за неустойчивого финансового положения организаций пищевой и перерабатывающей промышленности данный сектор экономики характеризуется нехваткой высококвалифицированных кадров рабочих специальностей и инженерно-технических работников, что отражается на результатах их производственной деятельности. 11. Проведение широкомасштабных экономических реформ привело к изменению в ежегодном потреблении на душу населения основных продуктов питания. В последние годы фактическое потребление на душу населения мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) было ниже медицинских (рациональных) норм потребления в год, разработанных Институтом питания АМН России, на 10 %; рыбы и рыбопродуктов (в пересчете на рыбу) - в 2,6 раза; молока и молочных продуктов (в пересчете на молоко) - в 2 раза. В то же время потребление картофеля выше медицинских норм потребления в 1,7 раза, хлебных продуктов - на 28 %. Популярность этих продуктов объясняется их относительной дешевизной. Это вызывает обоснованную тревогу, так как недостаток белка из-за снижения потребления мяса и молока и избыток углеводистых веществ в виду увеличения потребления картофеля и хлеба в рационе питания человека приводят к нарушению обмена веществ, избыточному весу, росту числа заболеваний сердечно-сосудистой системы, диабету. За последние годы в агропромышленном комплексе области в ходе реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", а также в результате реализации областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", утвержденной Законом Орловской области от 6 декабря 2007 года N 731-ОЗ "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", удалось остановить падение производства молока-сырья, мяса, а производство сахарной свеклы возросло в несколько раз. До 2012 года планируется дальнейшее увеличение объемов производства продукции растениеводства и животноводства. Мероприятия вышеуказанной программы в большей степени коснулись сельскохозяйственного производства. Переработка сельскохозяйственной продукции и сырья осталась за пределами данной программы, что в дальнейшем станет тормозом развития сельского хозяйства области. Современная экономическая ситуация в пищевой и перерабатывающей промышленности характеризуется: 1) отсутствием стабильного роста объемов производства продукции; 2) недостаточно широким ассортиментом выпускаемой продукции и сокращением объемов производства в ряде отраслей; 3) большими производственными затратами в расчете на единицу продукции (высокой себестоимостью); 4) недостаточной обеспеченностью качественным сырьем; 5) высокой степенью изношенности технологического оборудования; 6) отсутствием финансовых средств на решение экологических вопросов, связанных с производственной деятельностью предприятий (строительство жомосушильных цехов на сахарных заводах и переработка послеспиртовой барды на спиртзаводах); 7) необходимостью повышения конкурентоспособности продукции за счет проведения модернизации и реконструкции производства, внедрения новых ресурсосберегающих технологий и технологического оборудования; 8) необходимостью создания интегрированных формирований, включающих предприятия по производству и переработке сельскохозяйственного сырья и отходов производства в целях снижения себестоимости выпускаемой продукции; 9) недостатком инвестиций в реконструкцию и модернизацию производства; 10) нехваткой квалифицированных кадров; 11) слабой маркетинговой деятельностью; 12) недостаточно развитой службой логистики предприятий. В создавшейся ситуации возникает необходимость программного подхода к развитию отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, повышению их технологического и технического уровня за счет: 1) проведения технического перевооружения предприятий с внедрением технологий, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции; 2) расширения существующих и развития новых производств; 3) повышения уровня использования производственного потенциала; 4) внедрения современных систем качества и безопасности в организациях пищевой и перерабатывающей промышленности; 5) расширения ассортимента и повышения качества и безопасности продуктов питания; 6) привлечения инвесторов и льготного кредитования их проектов; 7) укрепления рыночных позиций. Выход из сложившейся ситуации без принятия долгосрочной областной целевой программы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Орловской области на 2011-2013 годы" (далее также - Программа) и финансовой поддержки на региональном и федеральном уровнях может затянуться на неопределенное время. II. Цель и задачи долгосрочной областной целевой программы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Орловской области на 2011-2013 годы", целевые индикаторы и показатели, сроки и этапы ее реализации Целью долгосрочной областной целевой программы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Орловской области на 2011-2013 годы" являются увеличение объемов производства и реализации продуктов питания собственного производства и повышение эффективности производства пищевой и перерабатывающей промышленности. Задачи Программы сформированы на основе анализа факторов и проблем, оказывающих воздействие на эффективность деятельности организаций пищевой и перерабатывающей промышленности. Задача развития сырьевой базы внутри региона в целях обеспечения предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности качественным сырьем в необходимом объеме решается в ходе реализации областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", утвержденной Законом Орловской области от 6 декабря 2007 года N 731-ОЗ "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы". Задачами Программы являются: 1. Увеличение объемов производства конкурентоспособных продуктов питания организаций пищевой и перерабатывающей промышленности: 1) стимулирование инновационной деятельности в организациях пищевой и перерабатывающей промышленности; 2) проведение реконструкции и модернизации производства организаций пищевой и перерабатывающей промышленности; 3) повышение уровня использования и наращивание производственных мощностей; 4) расширение ассортимента и освоение производства новых видов фасованной продукции; 5) повышение качественных показателей, показателей безопасности и конкурентоспособности продуктов питания; 6) пропаганда качества и содействие наиболее эффективному использованию предприятиями научно-технического потенциала, теоретических и научных разработок и передового опыта. 2. Создание в промышленности интегрированных формирований: 1) создание и развитие производств по глубокой переработке сельскохозяйственной продукции - переработка отходов производства перерабатывающих предприятий агропромышленного комплекса области; 2) создание и развитие производств замкнутого цикла, включающих предприятия от производства кормов до выработки и реализации готовой продукции; 3) строительство при сельскохозяйственных организациях цехов по первичной переработке сельскохозяйственного сырья; 4) стимулирование развития отраслей, использующих местные сырьевые ресурсы, современные технологии по переработке отходов производств, очистке сточных вод и вредных выбросов в атмосферу. 3. Продвижение продукции организаций пищевой и перерабатывающей промышленности на внутреннем и внешнем потребительских рынках: 1) содействие в увеличении объемов реализации продукции организаций пищевой и перерабатывающей промышленности на внутреннем потребительском рынке; 2) развитие межрегиональных и международных связей организаций пищевой и перерабатывающей промышленности Орловской области; 3) содействие развитию экспорта и промышленной кооперации; 4) содействие развитию выставочной (ярмарочной) деятельности, рыночной инфраструктуры и сбытовой торговой сети организаций пищевой и перерабатывающей промышленности; 5) повышение эффективности фирменной торговли; 6) расширение сети сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков на территории области; 7) организационное содействие развитию рекламно-дегустационной деятельности товаропроизводителей; 8) устранение избыточных барьеров при выходе отечественных товаропроизводителей на потребительский рынок области; 9) создание на предприятиях эффективных маркетинговых служб. 4. Развитие взаимовыгодного социально-экономического партнерства: 1) стимулирование процессов, основанных на принципах частно-государственного партнерства; 2) оказание содействия по подготовке, переподготовке и закреплению кадров в организациях пищевой и перерабатывающей промышленности; 3) оказание содействия в формировании областного заказа на обучение специалистов по востребованным специальностям. Программа реализуется в период с 2011 года по 2013 год. 2010 год является подготовительным, когда осуществляется отбор участников Программы и инвестиционных проектов. На втором этапе (2011-2013 годы) непосредственно проводятся работы по реконструкции и модернизации производства сахарных заводов, строительству и реконструкции элеваторов по хранению и доработке зерна, строительству молокозавода по первичной переработке молока, внедрению инновационных ресурсосберегающих технологий. К числу целевых индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы по годам, предлагается отнести следующие показатели: 1) объем производства продуктов питания в натуральном выражении (тонн, тыс. дал, тыс. условных банок); 2) объем отгруженных товаров собственного производства пищевых продуктов (млн руб.); 3) уровень рентабельности (%); 4) затраты на 1 рубль продукции в пищевой и перерабатывающей промышленности (копеек); 5) численность работающих в пищевой и перерабатывающей промышленности (человек). Целевые индикаторы и показатели результативности Программы по годам представлены в приложении 1 к настоящей Программе. Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться посредством анализа динамики роста целевых индикаторов и объемов финансирования по годам на основе анализа статистических данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области: статистический бюллетень N 0406 "О производстве промышленной продукции" (месячная отчетность), в котором приведены данные о выпуске продуктов питания в натуральном выражении; статистический сборник N 0405 "Промышленное производство Орловской области" (годовая отчетность), который содержит данные, характеризующие технико-экономические показатели, динамику промышленного производства и финансовую деятельность организаций. III. Система программных мероприятий Программой предусмотрено оказание содействия организациям промышленности в разработке, практической реализации и сопровождении приоритетных для экономики региона мероприятий и инвестиционных проектов по реконструкции и модернизации предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, которые в период с 2011 года по 2013 год будут реализовываться в Орловской области, а также за счет повышения загрузки имеющихся производственных мощностей предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности. В рамках реализации мероприятий Программы предполагается дальнейшее развитие в области следующих направлений: хранение и переработка зерна, переработка сахарной свеклы, овощей, молока и мяса в целях наиболее полного удовлетворения потребностей населения в них и пищевой промышленности в сырье. 1. Переработка зерна. В области функционируют 20 элеваторов и хлебоприемных пунктов с мощностью 916,6 тыс. тонн единовременного хранения, мощностью по подработке в период приемки зерна до 1000 тонн в сутки. В последние годы в области валовой сбор зерна составляет 2300-2500 тыс. тонн, поэтому необходимо строительство новых предприятий по хранению зерна. В ходе реализация инвестиционных проектов по строительству и реконструкции элеваторов емкости единовременного хранения зерна будут увеличены на 552 тыс. тонн, что позволит перерабатывающим предприятиям обеспечивать свое производство зерном надлежащего качества в необходимых объемах. По итогам 2008 года доля перерабатываемого в области зерна составила 460 тыс. тонн, или 20 % к уровню производства в весе после его доработки. В лидирующих зернопроизводящих регионах России доля перерабатываемого собственного зерна составляет около 50 %. Ввод дополнительных мощностей по единовременному хранению зерна позволит повысить эффективность производства организаций, занимающихся его переработкой. Ведущими отраслями и организациями по уровню потребления зерновых культур являются мукомольно-крупяная (7 предприятий и 2 мельницы), комбикормовая (5 заводов), спиртовая (6 заводов), завод по производству солода (1), завод по производству растительных масел (1). В период с 2006 года по 2009 год остановлены обе мельницы, один комбикормовый завод, на 50 % работает завод по производству солода, из 6 спиртзаводов осуществляют производственную деятельность только 3. В ходе реализации областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы" решается вопрос об увеличении поголовья свиней, крупного рогатого скота и птицы, что позволит увеличить загрузку производственных мощностей комбикормовых заводов, молоко- и мясоперерабатывающих организаций. Спиртовая отрасль является значимой для региона (бюджетообразующей за счет выплаты акцизов на спирт), поэтому очень важно повысить ее производственный потенциал. Спиртзаводами области (ООО "Чистые ключи", ОАО "Этанол") в период реализации Программы будут решены экологические вопросы с организацией переработки отхода производства (послеспиртовой барды), что в целом позволит увеличить использование производственной мощности до 50 %, довести объем производства спирта до 1200 тыс. дал в год в целом по области. В период 2011-2013 годов за счет увеличения посевов рапса в области ОАО "Орелрастмасло" планируется увеличить коэффициент использования производственной мощности до 85 %, объем производства рапсового масла - до 31 300 тонн. 2. Переработка сахарной свеклы. Сахарная отрасль является одной из основных отраслей экономики Орловской области, представлена 4 сахарными заводами, которые с 2004 года вырабатывают сахар-песок исключительно из отечественного сырья - сахарной свеклы. Все сахарные заводы принадлежат инвестиционным компаниям. Производственные мощности сахарных заводов позволяют переработать 11 800 тонн свекловичного сырья в сутки и 1860 тонн в сутки сахара-сырца. На сегодняшний день сложилась прочная сырьевая база сахарных заводов, которая является непременным условием успешной работы предприятий отрасли. Позитивным является фактор роста удельного объема свекловичного сырья, произведенного в собственных сельхозорганизациях инвестиционных компаний, который в 2009 году составил более 70 %. За последние пять лет свеклосахарный комплекс области демонстрирует позитивные тенденции интенсивного развития, уверенно наращивая объемы производства и переработки свекловичного сырья, сахара и повышая эффективность производства. В то же время, несмотря на заметные положительные сдвиги в сахарной отрасли области, в 2008-2009 годах ЗАО "Залегощь-Сахар" из-за финансовых трудностей не осуществляло производственную деятельность. В ходе реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы" планируется увеличение объемов производства сахарной свеклы в 2012 году до 2 млн тонн, поэтому существует необходимость увеличения производственных мощностей сахарных заводов путем проведения реконструкции и модернизации производства, реконструкции и строительства новых жомосушильных отделений по производству сухого рассыпного жома с последующим гранулированием. В период действия Программы планируется осуществить запуск ЗАО "Залегощь-Сахар" путем продажи сахарного завода новому инвестору. Будут привлечены кредиты на реализацию инвестиционных проектов по проведению реконструкции и модернизации производства, направленных на повышение производственной мощности ЗАО "Сахарный комбинат "Отрадинский" с 4800 до 8000 тонн переработки свеклы в сутки и ЗАО "Сахарный комбинат "Колпнянский" с 3000 до 4500 тонн переработки свеклы в сутки, строительство жомосушильных отделений по производству сухого жома, что позволит повысить эффективность производства и стабилизировать экологическую ситуацию в районах расположения сахарных заводов, создать новые рабочие места. 3. Переработка молока. Молочная отрасль представлена 14 молокоперерабатывающими организациями и цехами из ранее действующих 24, которые выпускают цельномолочную продукцию, сыры жирные, масло животное, работают на отечественном экологически чистом сырье. С декабря 2008 года молокозаводы работают в условиях действия Федерального закона от 12 июня 2008 года N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию", который ужесточил требования к качеству молока-сырья и молочной продукции. Молокоперерабатывающие организации должны по-новому выстраивать свои отношения в работе с населением, развивать сеть молокоприемных пунктов по сбору молока. Мощности предприятий по переработке молока составляют 50 тыс. тонн молока в месяц, или более 535 тыс. тонн в год. Несмотря на то, что производство цельномолочной продукции за последние 3 года возросло с 80,3 тыс. тонн в 2006 году до 107,9 тыс. тонн в 2009 году, или на 34,3 %, сыров жирных - с 1500 тонн до 1800 тонн, или на 20,0 %, производство масла животного снизилось с 1400 тонн в 2007 году до 830 тонн в 2009 году, или на 40,8 %. В отрасли в целом использование производственных мощностей по переработке молока в 2009 году составило 24 %, развитие производства практически не осуществляется. Основная причина - недостаток сырья высокого качества, малый объем реализации молочной продукции на внутреннем потребительском рынке и производства фасованной продукции, в том числе мелкоштучной, отвечающей современным требованиям торговых сетей и населения. Существующая сезонность в производстве сырого молока создает определенные трудности в развитии молочной отрасли, и решить ее одним днем невозможно. Необходимо время для перехода регионального животноводства на уровень развития, отвечающий современным требованиям. Проблема улучшения качества и увеличения объемов производства молока-сырья решается реализуемой областной целевой программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы". Положение в молочной отрасли усугубляется еще и тем, что к 2009 году филиал "МК "Орловский" ОАО "Компания "Юнимилк" резко сократил ассортимент молочной продукции, выпускает в настоящее время только молоко пастеризованное и стерилизованное, сметану и ряженку. Все это делается без учета интересов области, возникает угроза зависимости области от молочной продукции, ввозимой из других регионов. Назрела необходимость в разработке мер по поддержке действующих и открытию новых молокоперерабатывающих организаций не только глубокой переработки молока, но и по первичной его переработке. Увеличение мощностей по переработке молока планируется осуществить в ходе реализации инвестиционного проекта - строительства ООО "Юпитер" молокозавода по первичной переработке молока мощностью 25 тонн в сутки, и увеличения коэффициента использования производственных мощностей действующих молокозаводов путем проведения реконструкции и модернизации производства, расширения ассортимента фасованной продукции, в том числе мелкоштучной. 4. Переработка мяса. Мясная отрасль представлена в области 9 мясоперерабатывающими организациями и цехами, производственная мощность которых позволяет вырабатывать в год 22,8 тыс. тонн мяса и субпродуктов 1 категории, включая мясо птицы, 9,47 тыс. тонн колбасных изделий. Производственные мощности по производству мяса используются на 37,6 %, по производству колбасных изделий - на 41 %. В 2007 году в области начал функционировать новый мясоперерабатывающий завод ООО "Орловский бекон", который в июне 2009 года остановлен, в настоящее время идет поиск потенциального инвестора. Увеличение производства и повышение эффективности производства в мясной отрасли произойдет за счет пуска в период 2011-2013 годов ООО "Орловский бекон" (перепродажа предприятия новому инвестору). Основные проблемы, стоящие перед организациями пищевой и перерабатывающей промышленности, связаны не только с решением задач по реконструкции и модернизации производства, повышению конкурентоспособности и расширению ассортимента выпускаемой продукции, но и с расширением рынков сбыта внутри области и за ее пределами, развитию фирменной торговли. Проводимые в г. Орле ярмарки выходного дня не решают всех проблем по увеличению реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, произведенных местными производителями, на внутреннем потребительском рынке. В целях продвижения продукции местных производителей на внутреннем потребительском рынке в период реализации разрабатываемой Программы предполагается: 1) создание Центра фирменной оптово-розничной торговли региональных товаропроизводителей; 2) проведение оптовых ярмарок по заключению договоров местных производителей с торговыми сетями области; 3) участие организаций пищевой и перерабатывающей промышленности в ежегодном Орловском экономическом форуме; 4) проведение тематических ярмарок распродажи сельскохозяйственной продукции сельхозтоваропроизводителями и продуктов питания собственного производства организациями пищевой и перерабатывающей промышленности региона (3-4 раза в год); 5) изучение и применение опыта близлежащих регионов по продвижению продукции местных производителей на внутреннем потребительском рынке; 6) участие организаций пищевой и перерабатывающей промышленности в оптовых ярмарках, проводимых в других регионах, в целях увеличения объемов реализации продукции на внешнем потребительском рынке. Для решения задачи по подготовке кадров и формированию заказов на обучение специалистов востребованных специальностей для организаций пищевой и перерабатывающей промышленности в период реализации Программы планируется: подписание соглашений между высшими учебными заведениями (ГОУ ВПО "Орловский государственный технический университет", ФГОУ ВПО "Орловский государственный аграрный университет") и организациями пищевой и перерабатывающей промышленности по проведению практики студентов в организациях пищевой и перерабатывающей промышленности; оказание содействия Департаментом сельского хозяйства Орловской области по трудоустройству выпускников высших учебных заведений в организациях пищевой и перерабатывающей промышленности Орловской области; организация и проведение по формам совместной деятельности ГОУ ВПО "Орловский государственный технический университет", ФГОУ ВПО "Орловский государственный аграрный университет", Департамента сельского хозяйства Орловской области и организаций пищевой и перерабатывающей промышленности области конференций, круглых столов, семинаров по вопросам внедрения инновационных разработок учебных заведений в организациях промышленности. IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Реализация мероприятий программы будет осуществляться за счет: внебюджетных средств - собственных и кредитных (заемных) средств организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности (далее - организации пищевой и перерабатывающей промышленности), и инвесторов; средств федерального бюджета; средств областного бюджета. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 13.12.2012 г. N 469) В целях поддержки организаций по переработке сельскохозяйственного сырья решение основных задач Программы будет обеспечено выполнением комплекса мер по финансированию программных мероприятий: 1. Государственная поддержка организаций пищевой и перерабатывающей промышленности за счет средств федерального бюджета осуществляется в рамках предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы в российских кредитных организациях, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 года N 90 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах". (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 13.12.2012 г. N 469) 2. (Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 13.12.2012 г. N 469) 3. Субсидирование из областного бюджета организаций, производящих этиловый спирт из пищевого сырья, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 4. За счет средств областного бюджета осуществляется предоставление субсидий организациям пищевой и перерабатывающей промышленности на приобретение нового оборудования, специального автотранспорта. (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от 12.08.2011 г. N 269; от 13.12.2012 г. N 469) Общий объем финансирования мероприятий программы составит 6 940 825,0 тыс. рублей, в том числе: внебюджетные средства - 5 807 288,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 1 092 553,0 тыс. рублей; областной бюджет - 40 984,0 тыс. рублей. (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от 22.02.2012 г. N 61; от 13.12.2012 г. N 469) Структура финансирования Программы представлена в приложении 2 к настоящей Программе. Финансирование предусмотренных данной Программой мероприятий осуществляется на протяжении всего срока реализации Программы с некоторой дифференциацией по годам с учетом необходимости и последовательного получения результатов. В Программе заложены основы перехода организаций пищевой и перерабатывающей промышленности на новый технологический и производственный уровень, безотходные инновационные технологии, обеспечивающие конкурентоспособность выпускаемых продуктов питания, укрепление их рыночных позиций, повышение уровня жизни сельского населения, так как большинство перерабатывающих организаций расположены в сельской местности. В связи с этим основными направлениями расходования собственных и кредитных (заемных) финансовых средств, а также субсидий, предоставляемых организациям пищевой и перерабатывающей промышленности, являются: 1) технологическая реконструкция и модернизация действующего производства; 2) повышение коэффициента использования производственной мощности; 3) пополнение оборотных средств, в том числе на закупку сырья; 4) освоение новых форм и методов ведения производства (производственный менеджмент); 5) внедрение инновационных технологий; 6) внедрение систем менеджмента качества и безопасности (ISO-9000, HASSP). 7) приобретение специального автотранспорта. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 13.12.2012 г. N 469) V. Механизм реализации и управления Программой Программа реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Правительства Орловской области. Достижение поставленной цели Программы (увеличение объемов производства и реализации продуктов питания и повышение эффективности производства организаций пищевой и перерабатывающей промышленности) основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию программных мероприятий. Участники Программы: заказчик Программы - Правительство Орловской области; разработчик Программы - Департамент сельского хозяйства Орловской области; исполнители Программы: Департамент сельского хозяйства Орловской области; организации, занимающиеся хранением и переработкой зерна, сахарной свеклы, молока и мяса, всех форм собственности и организационно-правовой формы; инвесторы организаций - участников реализации Программы; руководитель Программы - руководитель Департамента сельского хозяйства Орловской области; ответственный исполнитель Программы - начальник управления сельского хозяйства Департамента сельского хозяйства Орловской области. Порядок финансирования программных мероприятий из областного бюджета на очередной финансовый год утверждается Правительством Орловской области в пределах сумм согласно закону о бюджете Орловской области на очередной финансовый год. Предоставление субсидий из федерального бюджета будет осуществляться согласно постановлениям Правительства Российской Федерации о распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на очередной финансовый год. (Абзац исключен - Постановление Правительства Орловской области от 13.12.2012 г. N 469) Субсидирование организаций, производящих этиловый спирт из пищевого сырья, за счет возврата части акцизов на спирт из областного бюджета будет осуществляться при условии увеличения объемов его производства и реализации. Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности, на возмещение части затрат на приобретение нового оборудования, специального автотранспорта в соответствии с Порядком, утвержденным Правительством Орловской области. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 13.12.2012 г. N 469) Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Программы предусматриваются в общем предельном расчетном объеме бюджетных ассигнований на реализацию действующих и планируемых к принятию областных целевых программ, который доводится Департаментом экономики Орловской области до Департамента сельского хозяйства Орловской области в соответствии с Порядком разработки прогноза социально-экономического развития Орловской области на 2011 год и параметров прогноза до 2013 года, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 17 июня 2010 года N 216 "Об утверждении Порядка составления проекта областного бюджета на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов и Порядка разработки прогноза социально-экономического развития Орловской области на 2011 год и параметров прогноза до 2013 года". (Абзац исключен - Постановление Правительства Орловской области от 13.12.2012 г. N 469) (Абзац исключен - Постановление Правительства Орловской области от 13.12.2012 г. N 469) VI. Ожидаемые результаты Программы Реализация Программы рассчитана на период 2011-2013 годов, в течение которого планируется осуществить: 1. Переход к устойчивому росту объемов производства высококачественных (конкурентоспособных) продуктов питания: 1) цельномолочной продукции - на 25,2 %; 2) масла животного - на 29,5 %; 3) колбасных изделий - на 32,4 %; 4) сахара - на 22,7 %; 5) муки - на 22,2 %; 6) спирта этилового из пищевого сырья - на 50,0 %; 7) масла растительного - на 28,5 %; 8) хлеба и хлебобулочных изделий - на 4,9 %; 9) плодоовощных консервов - на 22,5 %; 10) водки - в 8,7 раз, 11) комбикорма - на 17,2 %. 2. Улучшение экономических показателей эффективности промышленного производства продуктов питания: 1) повышение уровня рентабельности на 0,7 п. п.; 2) снижение затрат на 1 рубль продукции на 5,3 %; 3) увеличение объема отгруженных товаров собственного производства продуктов питания на 19,5 %; 4) увеличение численности работающих в пищевой и перерабатывающей промышленности на 4,8 %. В ходе реализации Программы будут увеличены объемы производства и реализации продуктов питания собственного производства (индикаторы Программы), которые рассчитаны из потенциальных возможностей оборудования по переработке сырья и комплекса мер государственной поддержки в период ее реализации, повышена эффективность производства организаций пищевой и перерабатывающей промышленности области, укреплена продовольственная безопасность Орловской области. Кроме того, будут созданы условия для увеличения объемов производства сельскохозяйственного сырья (растениеводства и животноводства), улучшения социального климата и повышения уровня жизни сельского населения, так как большинство перерабатывающих организаций расположено в сельской местности. Приложение 1 к долгосрочной областной целевой программе "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Орловской области на 2011-2013 годы" Целевые индикаторы и показатели результативности долгосрочной областной целевой программы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Орловской области на 2011-2013 годы" |———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Задачи | Целевые | Единица | Показатели результативности | | | индикаторы | измерения | | |———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————| | | | | 2010 год, базовый | 2011 | 2012 | 2013 | | | | | (год до начала | год | год | год | | | | | реализации | | | | | | | | Программы), прогноз | | | | |———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————| | Цель - увеличение объемов производства и реализации продуктов питания собственного производства и повышение эффективности производства предприятий пищевой и | | перерабатывающей промышленности | |———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————| | Увеличение объемов производства | цельномолочная | тонн | 109 000 | 117 700 | 127 300 | 136 500 | | конкурентоспособных продуктов | продукция | | | | | | | питания в натуральном выражении | | | | | | | |———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————| | | масло животное | тонн | 965 | 1050 | 1150 | 1250 | |———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————| | | колбасные изделия | тонн | 3700 | 4000 | 4300 | 4900 | |———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————| | | сахар | тонн | 150 000 | 160 000 | 172 000 | 184 000 | |———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————| | | мука | тонн | 90 000 | 96 000 | 102 700 | 110 000 | |———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————| | | масло растительное | тонн | 28 000 | 30 000 | 33 000 | 36 000 | |———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————| | | плодоовощные | тыс. усл. | 5100 | 5650 | 6040 | 6250 | | | консервы | банок | | | | | |———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————| | | хлеб и хлебобулочные | | | | | | | | изделия | тонн | 55 500 | 56 500 | 57 300 | 58 200 | |———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————| | | водка | тыс. дал | 114 | 300 | 500 | 1000 | |———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————| | | спирт этиловый из | тыс. дал | 600 | 750 | 820 | 900 | | | пищевого сырья | | | | | | |———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————| | | комбикорм | тонн | 192 000 | 203 000 | 212 000 | 225 000 | |———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————| | Создание интегрированных | уровень рентабельности | % | 3,8 | 3,9 | 4,2 | 4,5 | | формирований | | | | | | | |———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————| | | затраты на 1 рубль | копеек | 95,1 | 93,5 | 92,5 | 90,1 | | | продукции | | | | | | |———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————| | Продвижение продукции организаций | объем отгруженных | млн руб. | 16 400 | 17 400 | 18 700 | 19 600 | | пищевой и перерабатывающей | товаров собственного | | | | | | | промышленности на внутреннем и | производства продуктов | | | | | | | внешнем потребительских рынках | питания | | | | | | |———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————| | Развитие взаимовыгодного | среднегодовая | чел. | 11 114 | 11 200 | 11 280 | 11 648 | | социально-экономического | численность работающих | | | | | | | партнерства | | | | | | | |———————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————| Приложение 2 к долгосрочной областной целевой программе "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Орловской области на 2011-2013 годы" Структура финансирования (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от 22.02.2012 г. N 61; от 13.12.2012 г. N 469) тыс. рублей |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | Источники и направления расходов | Объемы финансирования программы | |————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————| | | всего по | в том числе: | | | программе | | |————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————| | | | 2011 год | 2012 | 2013 | | | | | год | год | |————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————| | Всего | 6940825 | 2967503 | 3038851 | 934471 | |————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————| | Из них: | | | | | |————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————| | областной бюджет | 40984 | 18992 | 8000 | 13992 | |————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————| | федеральный бюджет | 1092553 | 507037 | 507037 | 78479 | |————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————| | внебюджетные источники | 5807288 | 2441474 | 2523814 | 842000 | |————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————| | Из общего объема: | | | | | |————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————| | Капитальные вложения, всего | 5807288 | 2441474 | 2523814 | 842000 | |————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————| | Из них: | | | | | |————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————| | областной бюджет | | | | | |————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————| | федеральный бюджет | | | | | |————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————| | внебюджетные источники | 5807288 | 2441474 | 2523814 | 842000 | |————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————| | НИОКР, всего | 0 | 0 | 0 | 0 | |————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————| | Из них: | | | | | |————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————| | областной бюджет | | | | | |————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————| | федеральный бюджет | | | | | |————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————| | внебюджетные источники | | | | | |————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————| | Прочие расходы, всего | 1133537 | 526029 | 515037 | 92471 | |————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————| | Из них: | | | | | |————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————| | областной бюджет | 40984 | 18992 | 8000 | 13992 | |————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————| | федеральный бюджет | 1092553 | 507037 | 507037 | 78479 | |————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————| | внебюджетные источники | | | | | |————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|——————————| (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от 22.02.2012 г. N 61; от 13.12.2012 г. N 469) Приложение 3 к долгосрочной областной целевой программе "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Орловской области на 2011-2013 годы" Финансово-экономическое обоснование Программы (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от 12.08.2011 г. N 269; от 22.02.2012 г. N 61; от 13.12.2012 г. N 469) |——————————————————————|—————————————————|————————————————————————————|———————————————————| | Наименование | Метод | Расчет затрат | Потребность | | мероприятий | оценки затрат | | в средствах, | | программы | (экспертный, | | тыс. рублей | | | нормативный, | | | | | аналоговый) | | | |——————————————————————|—————————————————|————————————————————————————|———————————————————| |—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | |—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————| | Задача 1. Увеличение объемов производства конкурентоспособных продуктов питания организациями пищевой и перерабатывающей | | промышленности | |—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————| | Мероприятие 1.1. | расчетный | 1. Субсидирование процентной ставки | областной | | Строительство, | | по кредитам из федерального и областного бюджетов. | бюджет - 20 011,0; | | реконструкция и | | | | | модернизация молоко- и | | 2. Субсидирование затрат на приобретение нового оборудования | федеральный бюджет - | | мясоперерабатывающих | | и специального автотранспорта из областного бюджета | 28 887,0 | | предприятий | | | | |—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————| | Мероприятие 1.2. | расчетный | 1. Субсидирование процентной ставки | областной | | Реконструкция | | по кредитам из федерального и областного бюджетов. | бюджет - 3 073,0; | | и модернизация сахарных | | 2. Субсидирование затрат на приобретение нового оборудования | федеральный | | заводов | | из областного бюджета | бюджет - 499 136,0 | | (основное производство) | | | | |—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————| | Мероприятие 1.3. | расчетный | 1. Субсидирование процентной ставки по кредитам | областной | | Строительство | | из федерального и областного бюджетов. | бюджет - 4 160,0; | | и реконструкция элеваторов | | 2. Субсидирование затрат на приобретение нового оборудования | федеральный | | по хранению и подработке | | из областного бюджета | бюджет - 553 650,0 | | зерна | | | | |—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————| | Задача 2. Создание в промышленности интегрированных организаций | |—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————| | Мероприятие 2.1. | расчетный | 1. Субсидирование процентной ставки по кредитам из | областной | | Строительство, | | федерального и областного бюджетов. | бюджет - 1 510,0; | | реконструкция | | 2. Субсидирование затрат на приобретение нового оборудования | федеральный бюджет - | | и модернизация сахарных | | из областного бюджета | 10 880,0 | | заводов (переработка | | | | | отходов производства - | | | | | сырого жома) | | | | |—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————| | Задача 3. Продвижение продукции пищевой и перерабатывающей промышленности на внутреннем и внешнем потребительских рынках | |—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————| | Мероприятие 3.1. | расчетный | Субсидирование части затрат на приобретение нового | областной | | Приобретение нового | | оборудования организациями хлебопекарной, мукомольной, | бюджет - 4 118,0 | | оборудования | | плодоовощной, ликероводочной, комбикормовой, | | | организациями | | молокоперерабатывающей, мясоперерабатывающей отраслей по | | | хлебопекарной, мукомольной, | | кодам Общероссийского классификатора продукции "ОК 005-93. | | | плодоовощной, | | Общероссийский классификатор продукции", утвержденного | | | ликероводочной, | | постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 | | | комбикормовой, | | декабря 1993 года N 301 | | | молокоперерабатывающей, | | | | | мясоперерабатывающей | | | | | отраслей пищевой и | | | | | перерабатывающей | | | | | промышленности | | | | |—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————| | Мероприятие 3.2. | расчетный | Субсидирование организаций, производящих этиловый спирт из | областной | | Реконструкция и | | пищевого сырья, за счет возврата части акцизов на спирт из | бюджет - 8 112,0 | | модернизация организаций, | | областного бюджета при условии роста объемов его производства | | | производящих этиловый спирт | | и реализации | | | из пищевого сырья | | | | | | | | | |—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————| (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от 12.08.2011 г. N 269; от 22.02.2012 г. N 61; от 13.12.2012 г. N 469) Приложение 4 к долгосрочной областной целевой программе "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Орловской области на 2011-2013 годы" Система мероприятий (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от 22.02.2012 г. N 61; от 13.12.2012 г. N 469) (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет) |———————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Программные | Исполнитель | Объем финансирования | Ожидаемый результат от реализации | | мероприятия, | программы | | мероприятий программы | | обеспечивающие | -бюджетополучатель, | | (в натуральном выражении) | | выполнение задач | исполнители | | | | | мероприятий | | | | | программы | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| | | | всего по | в том числе: | | | | | программе | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————||——————————————————————————————————————| | | | | 2011 год | 2012 год | 2013 год | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Всего по программе | | 6 940 825 | 2 967 503 | 3 038 851 | 934 471 | Увеличение объемов производства: | | | | | | | | цельномолочной продукции - | | | | | | | | на 25,2 %; | | | | | | | | масла животного - на 29,5 %; | | | | | | | | колбасных изделий - на 32,4 %; | | | | | | | | сахара - на 22,7 %; | | | | | | | | муки - на 22,2 %; | | | | | | | | спирта этилового - на 50,0 %; | | | | | | | | масла растительного - на 28,5 %; | | | | | | | | хлеба и хлебобулочных изде- | | | | | | | | лий - на 4,9 %; | | | | | | | | плодоовощных консервов - | | | | | | | | на 22,5 %; | | | | | | | | водки - в 8,7 раза; | | | | | | | | комбикорма - на 17,2 %; | | | | | | | | повышение уровня рентабельности на | | | | | | | | 0,7 п. п.; | | | | | | | | снижение затрат на 1 рубль продукции | | | | | | | | на 5,3 %; | | | | | | | | увеличение объема отгруженных товаров | | | | | | | | собственного производства продуктов | | | | | | | | питания | | | | | | | | на 19,5 %; | | | | | | | | увеличение среднегодовой численности | | | | | | | | работающих | | | | | | | | на 4,8 % | | | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Из них: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Департамент | | | | | | | | сельского хозяйства | | | | | | | | Орловской области | | | | | | | | (далее - | | | | | | | | Департамент), | | | | | | | | организации и | | | | | | | | индивидуальные | | | | | | | | предприниматели, | | | | | | | | осуществляющие | | | | | | | | деятельность в | | | | | | | | отраслях пищевой и | | | | | | | | перерабатывающей | | | | | | | | промышленности на | | | | | | | | территории | | | | | | | | Орловской области | | | | | | | | (далее - | | | | | | | | хозяйствующие | | | | | | | | субъекты) | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | областной бюджет | | 40 984 | 18 992 | 8 000 | 13 992 | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | федеральный бюджет | | 1 092 553 | 507 037 | 507 037 | 78 479 | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | внебюджетные | | 5 807 288 | 2 441 474 | 2 523 814 | 842 000 | | | источники | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Из общего объема: | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Задача 1. Увеличение | | 6 648 345 | 2 870 563 | 2 894 311 | 883 471 | Увеличение объемов производства | | объемов производства | | | | | | продуктов питания | | конкурентоспособных | | | | | | хозяйствующими субъектами | | продуктов питания | | | | | | | | организациями пищевой и | | | | | | | | перерабатывающей | | | | | | | | промышленности, всего | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Из них: | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | областной бюджет | | 27 244 | 5 252 | 8 000 | 13 992 | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | федеральный бюджет | | 1 081 673 | 501 597 | 501 597 | 78 479 | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | внебюджетные источники | | 5 539 428 | 2 363 714 | 2 384 714 | 791 000 | | | | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | В том числе: | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Мероприятие 1.1. | Хозяйствующие | 201 978 | 82 486 | 30 500 | 88 992 | Увеличение объемов производства | | Строительство, | субъекты | | | | | цельномолочной продукции, масла | | реконструкция и | | | | | | животного, мяса, колбасных изделий | | модернизация молоко- и | | | | | | | | мясоперерабатывающих | | | | | | | | предприятий, всего | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Из них: | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | областной бюджет | | 20 011 | 519 | 5 500 | 13 992 | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | федеральный бюджет | | 28 887 | 13 887 | 0 | 15 000 | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | внебюджетные источники | | 153 080 | 68 080 | 25 000 | 60 000 | | | | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Мероприятие 1.2. | Сахарные заводы | 2 999 711 | 1 263 392 | 1 260 319 | 476 000 | Увеличение производственной мощности | | Реконструкция и | Орловской области | | | | | по переработке сахарной свеклы на | | модернизация сахарных | | | | | | 4200 тонн в сутки, или на 35,1 % | | заводов (основное | | | | | | к существующей мощности | | производство), всего | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Из них: | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | областной бюджет | | 3 073 | 3 073 | 0 | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | федеральный бюджет | | 499 136 | 227 068 | 227 068 | 45 000 | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | внебюджетные источники | | 2 497 502 | 1 033 251 | 1 033 251 | 431 000 | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Мероприятие 1.3. | Инвестиционные | 3 446 656 | 1 524 685 | 1 603 492 | 318 479 | Увеличение емкости единовременного | | Строительство и | компании, | | | | | хранения зерна, что позволит | | реконструкция элеваторов | функционирующие на | | | | | обеспечить предприятия, | | по хранению и подработке | территории | | | | | перерабатывающие зерно | | зерна, | Орловской области | | | | | (мукомольные предприятия, | | всего | | | | | | спиртзаводы, завод растительных | | | | | | | | масел), качественным сырьем в | | | | | | | | необходимом объеме | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Из них: | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | областной бюджет | | 4 160 | 1 660 | 2 500 | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | федеральный бюджет | | 553 650 | 260 642 | 274 529 | 18 479 | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | внебюджетные источники | | 2 888 846 | 1 262 383 | 1 326 463 | 300 000 | | | | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Мероприятие 1.4. | | | | | | Увеличение мощности по производству | | Поиск инвестора ООО | | | | | | колбасных изделий на 2800 тонн в год | | "Орловский бекон", всего | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Из них: | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | областной бюджет | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | федеральный бюджет | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | внебюджетные источники | | | | | | | | | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Мероприятие 1.5. Пуск ЗАО | | | | | | Увеличение мощности по производству | | "Орловский Кристалл", | | | | | | водки | | всего | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Из них: | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | областной бюджет | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | федеральный бюджет | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | внебюджетные источники | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Задача 2. Создание в | | 132 150 | 46 710 | 85 440 | | Снижение затрат на 1 рубль продукции | | промышленности | | | | | | и повышение рентабельности | | интегрированных | | | | | | предприятий хозяйствующих субъектов | | организаций, всего | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Из них: | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | областной бюджет | | 1 510 | 1 510 | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | федеральный бюджет | | 10 880 | 5 440 | 5 440 | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | внебюджетные источники | | 119 760 | 39 760 | 80 000 | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Мероприятие 2.1. | Сахарные | 132 150 | 46 710 | 85 440 | | | | Строительство, | заводы области | | | | | | | реконструкция | | | | | | | | и модернизация сахарных | | | | | | | | заводов (переработка | | | | | | | | отходов производства - | | | | | | | | сырого жома), всего | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Из них: | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | областной бюджет | | 1 510 | 1 510 | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | федеральный бюджет | | 10 880 | 5 440 | 5 440 | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | внебюджетные источники | | 119 760 | 39 760 | 80 000 | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Задача 3. Продвижение | Департамент | 160 330 | 50 230 | 59 100 | 51 000 | Увеличение объемов отгруженных | | продукции пищевой и | | | | | | товаров (продуктов питания) | | перерабатывающей | | | | | | собственного производства | | промышленности на | | | | | | предприятий хозяйствующих субъектов | | внутреннем и внешнем | | | | | | | | потребительских рынках, | | | | | | | | всего | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Из них: | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | областной бюджет | | 12 230 | 12 230 | 0 | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | федеральный бюджет | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | внебюджетные источники | | 148 100 | 38 000 | 59 100 | 51 000 | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | В том числе: | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Мероприятие 3.1. | Хозяйствующие | 137 218 | 37 118 | 49 100 | 51 000 | Увеличение объема отгруженных товаров | | Приобретение нового | субъекты | | | | | собственного производства | | оборудования | | | | | | | | организациями | | | | | | | | хлебопекарной, | | | | | | | | мукомольной, | | | | | | | | плодоовощной, | | | | | | | | ликероводочной, | | | | | | | | комбикормовой, | | | | | | | | молокоперерабатывающей, | | | | | | | | мясоперерабатывающей | | | | | | | | отраслей пищевой и | | | | | | | | перерабатывающей | | | | | | | | промышленности, | | | | | | | | всего | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Из них: | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | областной бюджет | | 4 118 | 4 118 | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | федеральный бюджет | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | внебюджетные источники | | 133 100 | 33 000 | 49 100 | 51 000 | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Мероприятие 3.2. | организации, | 23 112 | 13 112 | 10 000 | | Повышение конкурентоспособности | | Реконструкция и | производящие | | | | | этилового спирта из пищевого сырья, | | модернизация организаций, | этиловый спирт из | | | | | увеличение объемов реализации | | производящих этиловый | пищевого сырья | | | | | | | спирт из пищевого сырья, | | | | | | | | всего | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Из них: | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | областной бюджет | | 8 112 | 8 112 | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | федеральный бюджет | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | внебюджетные источники | | 15 000 | 5 000 | 10 000 | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Мероприятие 3.3. | Департамент, | | | | | Участие в Орловском экономическом | | Участие в подготовке и | хозяйствующие | | | | | форуме направлено на заключение | | проведении Орловского | субъекты | | | | | инвестиционных проектов по увеличению | | экономического форума, | | | | | | объемов производства и расширению | | всего | | | | | | рынков сбыта продукции собственного | | | | | | | | производства | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Из них: | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | областной бюджет | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | федеральный бюджет | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | внебюджетные источники | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Мероприятие 3.4. | Департамент, | | | | | Продвижение на потребительский рынок | | Участие хозяйствующих | хозяйствующие | | | | | и увеличение объема отгрузки и | | субъектов в | субъекты | | | | | реализации продукции предприятий | | рекламно-дегустационных | | | | | | хозяйствующих субъектов | | мероприятиях и | | | | | | | | тематических | | | | | | | | ярмарках-распродажах | | | | | | | | продукции отечественных | | | | | | | | производителей Орловской | | | | | | | | области, всего | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Из них: | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | областной бюджет | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | федеральный бюджет | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | внебюджетные источники | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Мероприятие 3.5. | Департамент, | | | | | Расширение рынков сбыта и увеличение | | Участие в ярмарках | хозяйствующие | | | | | объемов реализации продукции | | выходного дня | субъекты | | | | | собственного производства продуктов | | "Хлебосольный выходной", | | | | | | питания предприятий хозяйствующих | | всего | | | | | | субъектов | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Из них: | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | областной бюджет | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | федеральный бюджет | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | внебюджетные источники | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Задача 4. Развитие | | | | | | Обеспечение организаций пищевой и | | взаимовыгодного | | | | | | перерабатывающей промышленности | | социально-экономического | | | | | | квалифицированными кадрами | | партнерства, всего | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Из них: | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | областной бюджет | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | федеральный бюджет | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | внебюджетные источники | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Мероприятие 4.1. | Департамент, высшие | | | | | Обеспечение прохождения студентами | | Подписание соглашений | учебные заведения | | | | | практики по приобретаемой | | между высшими учебными | Орловской области | | | | | специальности на предприятиях | | заведениями Орловской | | | | | | хозяйствующих субъектов | | области и хозяйствующими | | | | | | | | субъектами о прохождении | | | | | | | | практики студентов, всего | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Из них: | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | областной бюджет | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | федеральный бюджет | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | внебюджетные источники | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Мероприятие 4.2. | Департамент, высшие | | | | | Обеспечение трудовыми ресурсами | | Содействие выпускникам | учебные заведения | | | | | предприятий хозяйствующих субъектов | | высших учебных заведений | Орловской области, | | | | | | | Орловской области в | хозяйствующие | | | | | | | трудоустройстве, всего | субъекты | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Из них: | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | областной бюджет | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | федеральный бюджет | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | внебюджетные источники | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Мероприятие 4.3. | Департамент, высшие | | | | | Создание условий для внедрения | | Проведение круглых столов | учебные заведения | | | | | инновационных энергосберегающих | | по вопросам внедрения | Орловской области, | | | | | технологий на предприятиях | | инновационных | хозяйствующие | | | | | хозяйствующих субъектов в количестве | | энергосберегающих | субъекты | | | | | 2-х мероприятий ежегодно | | технологий, всего | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | Из них: | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | областной бюджет | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | федеральный бюджет | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| | внебюджетные источники | | | | | | | |———————————————————————————|—————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|———————————————————————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
