Постановление Правительства Орловской области от 08.05.2013 № 156

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
     8 мая 2013 г. N 156
     г. Орёл
     

                 О реализации дополнительных гарантий
          прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
       родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
             без попечения родителей, на жилое помещение


      (В редакции Постановления Правительства Орловской области
                        от 14.04.2014 г. N 86)
     
     Во исполнение статьи  3 Закона  Орловской области  от 22  августа
2005 года  N 529-ОЗ  "О гарантиях  прав ребенка  в Орловской  области"
Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить:
     Порядок осуществления контроля за использованием жилых  помещений
и (или)  распоряжением  жилыми помещениями,  нанимателями или  членами
семей нанимателей по  договорам социального найма либо  собственниками
которых  являются  дети-сироты   и  дети,  оставшиеся  без   попечения
родителей,  за  обеспечением надлежащего  санитарного  и  технического
состояния этих жилых помещений согласно приложению 1;
     Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот  и
детей, оставшихся без  попечения родителей,  в ранее занимаемых  жилых
помещениях, нанимателями  или членами семей  нанимателей по  договорам
социального найма либо  собственниками которых они являются,  согласно
приложению 2;
     Порядок выявления     обстоятельств,     свидетельствующих      о
необходимости  оказания  содействия в  преодолении  трудной  жизненной
ситуации детям-сиротам  и детям, оставшимся  без попечения  родителей,
лицам  из  числа  детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей,   проживающих   в  жилых   помещениях   специализированного
жилищного  фонда,  в   целях  повторного  заключения  договора   найма
специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок согласно
приложению 3;
     Порядок заключения с  детьми-сиротами и  детьми, оставшимися  без
попечения родителей, лицами из  числа детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей, договора социального найма по окончании срока
действия договора  найма  специализированного жилого  помещения и  при
отсутствии обстоятельств,  свидетельствующих о необходимости  оказания
детям-сиротам или детям, оставшимся без попечения родителей, лицам  из
числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения   родителей,
содействия  в   преодолении  трудной   жизненной  ситуации,   согласно
приложению 4.
     2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства  Орловской   области,  руководителя   блока
социального развития О. Н. Ревякина.
     
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области А. П. Козлов
     
     
     
                                          Приложение 1 к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                                 от 8 мая 2013 г. N156



                               ПОРЯДОК
   осуществления контроля за использованием жилых помещений и (или)
   распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей
нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых
 являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за
  обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих
                           жилых помещений
     
     1. Контроль   за   использованием   жилых   помещений   и   (или)
распоряжением  жилыми  помещениями,  нанимателями  или  членами  семей
нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых
являются дети-сироты и  дети, оставшиеся  без попечения родителей,  за
обеспечением  надлежащего санитарного  и  технического состояния  этих
жилых   помещений   (далее   -   контроль   за   жилыми   помещениями)
осуществляется   органом    исполнительной   государственной    власти
специальной  компетенции  Орловской  области  в  сфере   регионального
государственного строительного  надзора,  контроля и  надзора в  сфере
жилищно-коммунального хозяйства, государственного контроля и надзора в
области долевого строительства  многоквартирных домов и иных  объектов
недвижимости,  органами  местного  самоуправления  в  сфере  опеки   и
попечительства  (далее  -  орган  опеки  и  попечительства)  по  месту
нахождения  жилого  помещения  в рамках  установленных  компетенций  с
участием  законных  представителей  несовершеннолетних,  представителя
уполномоченного   органа,    в   собственности   которого    находится
контролируемое    жилое   помещение,    представителей    организации,
осуществляющей управление жилыми помещениями, при наличии  управляющей
организации.
     2. Контроль за жилыми помещениями осуществляется в целях:
     1) предотвращения  совершения  сделок по  обмену  или  отчуждению
жилого  помещения  без  предварительного  разрешения  органа  опеки  и
попечительства;
     2) предотвращения проживания в жилом помещении лиц, не имеющих на
то законных оснований;
     3) обеспечения использования  жилого помещения  по назначению,  в
том числе осуществления оплаты за коммунальные услуги, электроэнергию,
отопление, воду, канализацию, телефон;  в случае если жилое  помещение
сдано в наем, аренду - оплата за наем, аренду;
      4) обеспечения надлежащего санитарного и технического  состояния
этих  жилых   помещений,  санитарно-гигиенического  состояния   жилого
помещения;
      5) предотвращения  выполнения  в   жилом  помещении  работ   или
совершения других действий, приводящих к его порче.
      3. В  целях   осуществления  контроля   за  жилыми   помещениями
проводятся плановые и внеплановые проверки.
     3.1. Плановые проверки осуществляются  1 раз  в год на  основании
плана-графика проведения проверок, утвержденного руководителем  органа
местного самоуправления в сфере опеки и попечительства по согласованию
с   органом   исполнительной   государственной   власти    специальной
компетенции Орловской области  в сфере регионального  государственного
строительного    надзора,     контроля    и     надзора    в     сфере
жилищно-коммунального хозяйства, государственного контроля и надзора в
области долевого строительства  многоквартирных домов и иных  объектов
недвижимости.
     3.2. Внеплановые проверки  осуществляются на основании  правового
акта  органа   опеки   и  попечительства   с  информированием   органа
исполнительной   государственной   власти   специальной    компетенции
Орловской области в сфере регионального государственного строительного
надзора, контроля и  надзора в сфере жилищно-коммунального  хозяйства,
государственного контроля и  надзора в области долевого  строительства
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
     Основанием для   проведения    внеплановых   проверок    является
поступление  от юридических  и  физических лиц  письменных  обращений,
содержащих сведения о ненадлежащем использовании или содержании жилья,
нанимателями или  членами семей нанимателей  по договорам  социального
найма  либо  собственниками  которого  являются  дети-сироты  и  дети,
оставшиеся  без   попечения  родителей,   ненадлежащем  санитарном   и
техническом состоянии этих жилых помещений.
     3.3. О проведении мероприятия по контролю за жилыми помещениями
законные представители детей-сирот и  детей, оставшихся без  попечения
родителей,  предварительно  в  срок  не позднее  чем  за  10  дней  до
проведения мероприятия уведомляются заказным письмом с уведомлением  о
времени и дате осмотра жилых помещений, нанимателями или членами семей
нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых
являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
     В случае  неполучения  законными  представителями  детей-сирот  и
детей, оставшихся  без попечения родителей,  уведомления о  проведении
мероприятий  по контролю  за  жилыми  помещениями или  их  отсутствия,
мероприятия   по  контролю   за   жилыми  помещениями   проводятся   в
установленный   срок   в   соответствии   с   требованиями   жилищного
законодательства.
     3.4. Проверка использования жилых помещений и (или)  распоряжения
жилыми  помещениями, нанимателями  или  членами семей  нанимателей  по
договорам  социального  найма  либо  собственниками  которых  являются
дети-сироты и  дети, оставшиеся без  попечения родителей,  надлежащего
санитарного и технического состояния этих жилых помещений проводится в
течение  1   дня  путем   визуального  осмотра   жилого  помещения   с
фотофиксацией,   проверяется   также   наличие    правоустанавливающих
документов.
     При проведении  проверки  производится  контроль  за  выполнением
нанимателями  условий  договора социального  найма  жилого  помещения:
использование жилых помещений  по назначению; обеспечение  сохранности
жилого  помещения;  проведение  текущего  ремонта  жилого   помещения;
поддержание  в  надлежащем  состоянии жилого  помещения;  контроль  за
фактически проживающими  гражданами в  муниципальном жилом  помещении.
Для выяснения  информации, связанной с  использованием и  сохранностью
муниципального  жилого помещения,  в  ходе проверки  жилого  помещения
опрашиваются граждане, проживающие в соседних жилых помещениях.
     4. По результатам  проверки в течение  рабочего дня  составляется
акт обследования жилого помещения. Примерная форма акта представлена в
приложении 1 к данному Порядку.
     5. Акт обследования жилого помещения является документом  строгой
отчетности и хранится в личном деле несовершеннолетнего, копия акта  в
течение 5 рабочих дней с момента проведения обследования  направляется
законным представителям ребенка.
     6. В случае  если в  жилых помещениях,  нанимателями или  членами
семей нанимателей по  договорам социального найма либо  собственниками
которых  являются  дети-сироты   и  дети,  оставшиеся  без   попечения
родителей,  проживают  их  родственники, то  последние  в  течение  30
календарных  дней  с  момента  составления  акта  обследования  жилого
помещения,  устанавливающего  факт проживания  данных  лиц,  письменно
уведомляются  органом опеки  и  попечительства об  ответственности  за
сохранность жилого помещения,  оплату коммунальных услуг и  содержание
жилья по форме  согласно приложению 2 к  настоящему Порядку. В  случае
неисполнения указанных условий к ним применяются меры в соответствии с
действующим законодательством.
     7. При выявлении  случаев использования  жилых помещений  вопреки
интересам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
     1) орган местного самоуправления в сфере опеки и попечительства:
     а) составляет   акт   о   недобросовестном   отношении    опекуна
(попечителя) к обеспечению  сохранности жилого помещения  нанимателями
или членами  семей  нанимателей по  договорам  социального найма  либо
собственниками которых  являются  дети-сироты и  дети, оставшиеся  без
попечения родителей, и предъявляет к опекуну (попечителю) требование о
возмещении  причиненных   несовершеннолетнему  убытков,  при   наличии
оснований передает материалы в правоохранительные органы;
     б) осуществляет   предусмотренные  законодательством   Российской
Федерации действия по выселению из жилых помещений граждан, нарушающих
права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     в) принимает   предусмотренные   законом  меры   по   расторжению
договоров, заключенных в отношении этих помещений, с третьими  лицами;
г) обращается совместно с  законным представителем ребенка в  судебные
органы с иском о признании сделки недействительной;
      д) осуществляет  иные  действия в  отношении  сохраненных  жилых
помещений, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
     2) орган   исполнительной  государственной   власти   специальной
компетенции Орловской области  в сфере регионального  государственного
строительного    надзора,     контроля    и     надзора    в     сфере
жилищно-коммунального хозяйства, государственного контроля и надзора в
области долевого строительства  многоквартирных домов и иных  объектов
недвижимости:
     а) осуществляет административное  производство  в пределах  своей
компетенции;
     б) принимает в соответствии с законодательством необходимые  меры
при  выявлении  нарушений  санитарно-эпидемиологических  требований  к
эксплуатации  жилых  помещений, нарушений  правил  пользования  жилыми
помещениями, нарушений правил содержания и ремонта жилых домов и (или)
жилых помещений;
     в) дает обязательные для исполнения собственниками, владельцами и
пользователями жилищного фонда  предписания  об устранении  выявленных
нарушений  законодательства  и устанавливает  сроки  устранения  таких
нарушений с последующим контролем их исполнения;
      г) выносит  заключения  о  пригодности  домов  и  помещений  для
проживания, нанимателями  или членами семей  нанимателей по  договорам
социального найма либо  собственниками которых являются дети-сироты  и
дети, оставшиеся без попечения родителей.

      

                                                          Приложение 1
                    к Порядку осуществления контроля за использованием
                                 жилых помещений и (или) распоряжением
                          жилыми помещениями, нанимателями или членами
                      семей нанимателей по договорам социального найма
              либо собственниками которых являются дети-сироты и дети,
       оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего
             санитарного и технического состояния этих жилых помещений

                                                       Примерная форма
     
                                 АКТ
                    обследования жилого помещения
     
     Дата обследования _____ ________________ 20______ г.

     Фамилия, имя, отчество, должности лиц, проводивших  обследование,
______________________________________________________
 __________________________________________________________________
в присутствии _____________________________________________________
      (проживающий, находящийся в данном жилом помещении
      в момент проведения обследования)
проведено обследование    санитарно-технического   состояния    жилого
помещения, расположенного по адресу:________________________________,
           (адрес полностью: город, поселок, село, деревня,
                микрорайон, улица, дом, квартира и пр.)
нанимателем или членом семьи нанимателей по договору социального найма
либо собственником  которого  является  несовершеннолетний   гражданин
____________________________________________________________________,
 (фамилия, имя, отчество, дата рождения)
находящийся в  учреждении  для  детей-сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, ___________________________________________ или
                    (название учреждения полностью)
проживающий с    опекуном     (попечителем,    приемным     родителем)
__________________________________________________________________
 (Ф.И.О.)
по адресу: _________________________________________________________.
 (адрес полностью)
     На момент обследования установлено:
     Нанимателем жилого помещения является________________________
 (Ф.И.О. полностью)
на основании _____________________________________________________.
  (наименование, дата выдачи, номер правоустанавливающего документа:
                  договор социального найма, ордер)

     В договор социального найма (в ордер) в качестве члена(ов)  семьи
нанимателя включены: ______________________________________________
__________________________________________________________________
 (Ф.И.О. всех граждан, в т.ч. несовершеннолетнего(них)
     Жилое помещение    принадлежит     на    праве     собственности:
____________________________________________________________________________________________________________________________________,
   (Ф.И.О. собственника(ов), сособственника(ов) - родителей ребенка
                               (детей);
         единоличная или долевая собственность, указать доли)
на основании______________________________________________________.
  (наименование, дата выдачи, номер правоустанавливающего документа:
  договор купли-продажи, мены, дарения, передачи жилого помещения в
  собственность граждан, свидетельство о праве на наследство и др.)
      Граждане, проживающие  в  данном   жилом  помещении  по   другим
основаниям:
____________________________________________________________________
 (Ф.И.О.; основание для проживания; родственные связи по отношению к
         собственнику жилого помещения или квартиросъемщику,
              несовершеннолетнему, отсутствие оснований)
     Техническая характеристика жилого помещения.
     Жилое помещение расположено на __ этаже ____-этажного_____ дома.
    (кирпичного, панельного, брусчатого, каркасно-засыпного и пр.)

     Жилое помещение общей площадью ___ кв. м состоит из ____ комнат.
     Состояние жилого помещения, дома ______________________________
__________________________________________________________________.
   (ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые, проходные и прочее)
     Благоустройство жилого помещения _____________________________
__________________________________________________________________.
 (водопровод, канализация, вид отопления, газ, ванна, лифт, телефон и
                                т.д.)
     Санитарно-гигиеническое состояние        жилого        помещения:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
(хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное, требуется ремонт:
                     текущий, капитальный и пр.)
     Сведения об  оплате   за  коммунальные  услуги,   электроэнергию,
отопление, воду, канализацию, телефон,  в случае если жилое  помещение
сдано    в    наем,    аренду    -    оплата    за    наем,    аренду:
___________________________________
____________________________________________________________________
     Дополнительные данные обследования ___________________________.
     (ссылка на акт органа исполнительной государственной власти
   специальной компетенции Орловской области в сфере регионального
  государственного строительного надзора, контроля и надзора в сфере
жилищно-коммунального хозяйства, государственного контроля и надзора в
 области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов
             недвижимости прилагается к настоящему акту)
      Выводы: ______________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________
(о санитарно-техническом состоянии жилого помещения, задолженности по
  оплате коммунальных услуг, о нарушениях правил пользования жилыми
  помещениями, проживании в жилом помещении лиц, не имеющих законных
                              оснований)
     Подписи специалистов, проводивших обследование:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________


      
     
                                                          Приложение 2
                                   к Порядку осуществления контроля за
                                использованием жилых помещений и (или)
                                     распоряжением жилыми помещениями,
   нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального
                                     найма либо собственниками которых
                               являются дети-сироты и дети, оставшиеся
    без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и
                           технического состояния этих жилых помещений


                             УВЕДОМЛЕНИЕ


     Уважаемый(ая)_____________________________________________,
                          (Ф.И.О. полностью)

орган опеки  и попечительства  ______________района  уведомляем Вас  о
том,   что  в   связи   с   использованием  Вами   жилого   помещения,
расположенного                       по                        адресу:
___________________________________________________________,

нанимателем, членом семьи нанимателя по договору социального найма,
                         (нужное подчеркнуть)
собственником которого является несовершеннолетний
__________________________________________________________________
                  (Ф.И.О. полностью, дата рождения)
 на основании ______________________________________________________

Вы обязаны ______ -комнатную квартиру общей площадью _________ кв. м,
в том  числе  жилой  ______ кв.  м,  расположенную  по  вышеуказанному
адресу, содержать в  пригодном для проживания состоянии,  своевременно
производить оплату за содержание жилья, коммунальные и прочие услуги.

 _____ _______________ 20____ г.



|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|                 Должность                  |                  Подпись                   |
|        уполномоченного специалиста         |        уполномоченного специалиста         |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
     
     
     
                                                          Приложение 2
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                                 от 8 мая 2013 г. N156
     
     
                               ПОРЯДОК
   установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
     оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых
 помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам
      социального найма либо собственниками которых они являются

      (В редакции Постановления Правительства Орловской области
                        от 14.04.2014 г. N 86)
     
     1. Настоящий   Порядок    определяет   организацию   работы    по
установлению  факта  невозможности  проживания  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и  детей,
оставшихся  без   попечения  родителей,  в   ранее  занимаемых   жилых
помещениях, нанимателями  или членами семей  нанимателей по  договорам
социального найма либо  собственниками которых  они являются (далее  -
невозможность проживания в жилом помещении).
     2. Законные    представители   несовершеннолетнего    гражданина,
достигшего возраста 14  лет, несовершеннолетние граждане,  объявленные
полностью дееспособными (эмансипированными), лица из числа детей-сирот
и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  а  также  лица,  не
реализовавшие принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями
до 1 января 2013  года, представляют в орган местного  самоуправления,
уполномоченный  на обеспечение  детей-сирот  и детей,  оставшихся  без
попечения     родителей,     жилыми     помещениями     муниципального
специализированного   жилищного    фонда,   заявление   о    признании
невозможности проживания в  жилом помещении с приложением  документов,
подтверждающих невозможность проживания в жилом помещении.
     3. Вместе с заявлением представляются:
     1) один  из следующих  документов  в подтверждение  невозможности
проживания в жилом помещении:
      а) вступившее  в  законную  силу   решение  суда  об  отказе   в
принудительном обмене жилого  помещения, предоставленного по  договору
социального найма, в случае проживания в жилом помещении лиц, лишенных
родительских прав,  в отношении гражданина,  относящегося к  категории
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из  числа
детей-сирот  и детей,  оставшихся  без  попечения родителей  (далее  -
гражданин), невозможность проживания которого в ранее занимаемом жилом
помещении устанавливается,  или  выселении  иных  лиц,  не  являющихся
членами семьи указанного гражданина (при наличии);
     б) вступившее в  законную  силу решение  суда  о признании  лица,
проживающего  в   жилом  помещении,  нанимателем   или  членом   семьи
нанимателя по договору  социального найма либо собственником  которого
является гражданин,  недееспособным или  ограничено дееспособным  (при
наличии);
     в) заключение   межведомственной    комиссии,   образованной    в
соответствии  с Положением  о  признании помещения  жилым  помещением,
жилого помещения  непригодным для проживания  и многоквартирного  дома
аварийным   и  подлежащим   сносу   или  реконструкции,   утвержденным
постановлением Правительства  Российской Федерации от  28 января  2006
года  N 47  "Об  утверждении  Положения  о признании  помещения  жилым
помещением,   жилого   помещения   непригодным   для   проживания    и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции",
о признании  жилого помещения непригодным  для постоянного  проживания
(при наличии);
     г) справка органа внутренних дел о наличии у лица, проживающего в
жилом помещении, нанимателем или  членом семьи нанимателя по  договору
социального  найма  либо собственником  которого  является  гражданин,
невозможность проживания которого  в ранее занимаемом жилом  помещении
устанавливается, судимости или  факта уголовного преследования либо  о
прекращении уголовного  преследования в отношении  указанного лица  по
нереабилитирующим основаниям за преступления против жизни и  здоровья,
половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи  и
несовершеннолетних, здоровья населения и общественной  нравственности,
а также против общественной безопасности (при наличии);
     д) справка о  составе  семьи (выписка  из домовой,  поквартирной,
похозяйственной  книги)  или  иной  документ,  содержащий  сведения  о
проживающих    совместно    с    гражданином    совершеннолетних     и
несовершеннолетних  лицах,   в  случае  если   общая  площадь   жилого
помещения,  приходящаяся на  одно  лицо,  проживающее в  данном  жилом
помещении,  меньше  учетной   нормы  площади  жилого  помещения   (при
наличии);
     е) иные документы,  на основании которых  может быть  установлена
невозможность проживания в жилом помещении;
     2) документы, подтверждающие право пользования жилым  помещением,
невозможность  проживания в  котором  подлежит установлению  (договор,
ордер, решение о предоставлении жилого помещения и другие);
     3) документы,  подтверждающие   состав  семьи  (свидетельство   о
рождении ребенка, свидетельство о заключении брака и другие);
     4) выписка из технического паспорта БТИ;
     5) справка  органа, осуществляющего  государственную  регистрацию
прав на недвижимое имущество, о наличии или отсутствии жилых помещений
на праве собственности.
     4. Документы и  информация, находящиеся  в распоряжении  органов,
предоставляющих государственные услуги, иных государственных  органов,
органов местного самоуправления либо подведомственных  государственным
органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваются
органом местного самоуправления, уполномоченным на обеспечение  жилыми
помещениями детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения  родителей,
если  такие  документы  и информация  не  были  представлены  законным
представителем   несовершеннолетнего  гражданина,   несовершеннолетним
гражданином,  объявленным полностью  дееспособным  (эмансипированным),
совершеннолетним гражданином.
     5. Заявление и прилагаемые  к нему  документы в день  поступления
регистрируются в  журнале  учета заявлений  о признании  невозможности
проживания в жилом помещении. Регистрация должна содержать  порядковый
номер   записи,   фамилию,    имя,   отчество   заявителя,    перечень
представленных   документов,   дату   принятия   заявления,    фамилию
специалиста, принявшего заявление.
     6. Уполномоченный  орган  местного  самоуправления  рассматривает
представленные заявление и документы в течение 30 календарных дней  со
дня их регистрации.
      7. По  результатам   рассмотрения  представленных  заявления   и
документов уполномоченный орган местного самоуправления принимает одно
из следующих решений:
     1) в случае подтверждения факта невозможности проживания в  жилом
помещении  - решение  о  признании  невозможности проживания  в  жилом
помещении и  постановке  ребенка-сироты или  ребенка, оставшегося  без
попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей, на  учет  детей-сирот  и детей,  оставшихся  без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей, имеющих  право на предоставление  благоустроенных
жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
     2) в   случаях   отсутствия   предусмотренных   законодательством
оснований  для установления  факта  невозможности проживания  в  жилом
помещении,   при   предоставлении  неполного   комплекта   документов,
необходимых  в  соответствии  с  пунктом  3  настоящего  Порядка,   за
исключением  документов,  представляемых  заявителем  по   собственной
инициативе и  указанных в пункте  4 настоящего  Порядка, - решение  об
отказе  в  постановке  ребенка-сироты  или  ребенка,  оставшегося  без
попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей, на  учет  детей-сирот  и детей,  оставшихся  без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся  без
печения  родителей, имеющих  право  на предоставление  благоустроенных
жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.
     8. Решение оформляется  в форме правового  акта органа  местного
самоуправления, копия  которого в  течение  5 рабочих  дней с  момента
принятия решения направляется заявителю.
     9. Решение о признании возможности или невозможности проживания в
жилом помещении, нанимателем или членом семьи нанимателя которого либо
собственником которого  является гражданин,  может  быть обжаловано  в
судебном порядке. (В  редакции  Постановления  Правительства Орловской
области от 14.04.2014 г. N 86)



                                                          Приложение 3
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                                от 8 мая 2013 г. N 156


                               ПОРЯДОК
 выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания
 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации детям-сиротам и
детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот
             и детей, оставшихся без попечения родителей,
проживающих в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, в
целях повторного заключения договора найма специализированного жилого
                  помещения на новый пятилетний срок

     1. Настоящий Порядок в  соответствии с Законом Орловской  области
от 6 декабря 2007 года  N 727-ОЗ "О дополнительных гарантиях  жилищных
прав детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, лиц  из
числа  детей-сирот и  детей,  оставшихся  без попечения  родителей,  и
наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными
государственными  полномочиями   по  обеспечению  жилыми   помещениями
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из  числа
детей-сирот и  детей, оставшихся без  попечения родителей"  определяет
организацию  работы по  выявлению  обстоятельств, свидетельствующих  о
необходимости  оказания  содействия в  преодолении  трудной  жизненной
ситуации детям-сиротам  и детям, оставшимся  без попечения  родителей,
лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(далее - лица  из числа детей-сирот),  проживающих в жилых  помещениях
муниципального специализированного жилищного фонда, в целях повторного
заключения  договора  найма специализированного  жилого  помещения  на
новый пятилетний срок.
     2. Обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости  оказания
содействия в  преодолении трудной  жизненной ситуации  лицам из  числа
детей-сирот,   проживающих    в   жилых   помещениях    муниципального
специализированного  жилищного фонда,  в  целях повторного  заключения
договора   найма  специализированного   жилого   помещения  на   новый
пятилетний срок (далее - обстоятельства), являются:
      инвалидность, неспособность  к   самообслуживанию   в  связи   с
болезнью,  препятствующие   добросовестному  исполнению   обязанностей
нанимателя,  в  том  числе  в  связи  с  нахождением  в  лечебном  или
реабилитационном учреждении;
     малообеспеченность, безработица,   совершение  правонарушений   и
антиобщественных действий.
      3. В    целях    выявления    обстоятельств    орган    местного
самоуправления,  уполномоченный  на  предоставление  лицам  из   числа
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,   жилых
помещений муниципального специализированного жилищного фонда (далее  -
уполномоченный  орган  местного   самоуправления)  за  6  месяцев   до
окончания  срока действия  договора  найма специализированного  жилого
помещения формирует списки лиц из числа детей-сирот.
     4. На  основании данных  списков  орган местного  самоуправления,
уполномоченный  на обеспечение  детей-сирот  и детей,  оставшихся  без
попечения     родителей,     жилыми     помещениями     муниципального
специализированного жилищного фонда, за  5 месяцев до окончания  срока
действия   договора   найма   специализированного   жилого   помещения
уведомляет:
      лиц из   числа   детей-сирот  о   необходимости   переоформления
договоров  найма  специализированного  жилого  помещения  (по   форме,
представленной в приложении к настоящему Порядку);
      казенное учреждение   Орловской    области   "Областной    центр
социальной  защиты  населения",  отдел  социальной  защиты   населения
казенного учреждения Орловской  области "Управление социальной  защиты
населения города  Орла"  о необходимости  предоставления информации  о
наличии   или    отсутствии    обстоятельств,   свидетельствующих    о
необходимости  оказания  содействия в  преодолении  трудной  жизненной
ситуации лицам из числа детей-сирот, включенным в списки.
     5. Казенное  учреждение   Орловской   области  "Областной   центр
социальной  защиты  населения",  отдел  социальной  защиты   населения
казенного учреждения Орловской  области "Управление социальной  защиты
населения  города  Орла"  за  4 месяца  до  окончания  срока  действия
договора найма специализированного жилого помещения на каждое лицо  из
числа детей-сирот,  включенное в список,  направляют в  уполномоченный
орган местного самоуправления:
     справку о  учете  (об   отсутствии  на   учете)  лица  из   числа
детей-сирот, находящегося в трудной жизненной ситуации;
     копию акта обследования (проверки) жилого помещения,  выделенного
лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     6. Уполномоченный   орган   местного   самоуправления   принимает
поступившие документы, осуществляет их проверку и в течение 15 рабочих
дней с момента  поступления документов с привлечением  территориальных
органов   социальной    защиты   населения    и   службы    занятости,
правоохранительных  органов,  рассматривает  вопросы  о  наличии   или
отсутствии обстоятельств и утверждает соответствующее заключение.
     7. Заключение основывается на комплексной оценке жилищно- бытовых
условий нанимателя,  исполнения  им  обязанностей  по  договору  найма
специализированного  жилого  помещения,  состояния  здоровья,  размера
доходов на каждого члена семьи, наличии или отсутствии  правонарушений
и антиобщественных действий.
     Заключение должно содержать  вывод  об обоснованности  заключения
договора   найма  специализированного   жилого   помещения  на   новый
пятилетний срок или заключения договора социального найма  занимаемого
нанимателем жилого помещения.
     8. К заключению прилагаются подтверждающие наличие или отсутствие
обстоятельств документы и материалы:
     1) акт обследования жилищных условий нанимателя;
     2) справка  с  места   жительства  о   составе  семьи  и   лицах,
зарегистрированных в жилом помещении;
     3) справки, акты,  постановления  правоохранительных органов  (их
копии);
     4) акты  проверок  наймодателя   и  предписания  наймодателя   об
устранении нарушений;
     5) материалы  проверок   и   предписания  органа   исполнительной
государственной  власти специальной  компетенции  Орловской области  в
сфере регионального государственного строительного надзора, контроля и
надзора  в  сфере  жилищно-коммунального  хозяйства,  государственного
контроля и  надзора в области  долевого строительства  многоквартирных
домов и иных объектов недвижимости;
     6) справки о доходах нанимателя;
     7) документы, подтверждающие наличие заболевания, инвалидности  у
нанимателя;
     8) документы,  подтверждающие  отбывание  наказания  (справки  из
учреждений, исполняющих наказание, приговор);
     9) другие документы, предусмотренные законодательством.
      Невозможность преодоления     обстоятельств     самостоятельными
усилиями  нанимателя  и  угрозы прекращения  права  пользования  жилым
помещением   (расторжение   договора   социального   найма)   являются
основанием для принятия решения о повторном заключении договора  найма
специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.
      9. На основании заключения  о наличии или  отсутствии у лица  из
числа   детей-сирот   обстоятельств  уполномоченный   орган   местного
самоуправления  в  течение  10  рабочих  дней  с  момента  поступления
заключения принимает решение об однократном заключении договора  найма
специализированного жилого помещения на  новый пятилетний срок или  об
исключении  жилого  помещения  из  муниципального  специализированного
жилищного фонда и заключении с нанимателем договора социального  найма
жилого   помещения.    Решение    уполномоченного   органа    местного
самоуправления оформляется правовым актом.
      10. Уведомление о принятом  решении в течение  3 рабочих дней  с
момента  регистрации  нормативного   правового  акта  выдается   лично
нанимателю или направляется по почте.
     11. Правовой акт  уполномоченного органа местного  самоуправления
является основанием для заключения договора найма  специализированного
жилого помещения на новый пятилетний срок или исключения помещения  из
муниципального  специализированного   жилищного  фонда  и   заключения
договора социального найма.
     
     
     
                                                          Приложение к
                                      Порядку выявления обстоятельств,
                                     свидетельствующих о необходимости
                                     оказания содействия в преодолении
                              трудной жизненной ситуации детям-сиротам
                          и детям, оставшимся без попечения родителей,
          лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
                                        родителей, проживающих в жилых
                                        помещениях специализированного
         жилищного фонда, в целях повторного заключения договора найма
         специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок

                             УВЕДОМЛЕНИЕ

     Уважаемый(ая)______________________________________________,
                          (Ф.И.О. полностью)

уведомляем Вас о том, что  до окончания срока действия договора  найма
специализированного  жилого  помещения  N ____,  заключенного  с  Вами
________________20____года на найм жилого помещения, расположенного по
адресу: _________________________________________________________,
осталось ____месяцев.
     Для решения   вопроса    о    переоформлении   договоров    найма
специализированного     жилого      помещения      Вам     в      срок
до____________________________
необходимо обратиться в ____________________________________________
 (наименование уполномоченного органа)
по адресу__________________________________________________________,
                    (адрес уполномоченного органа)
контактный телефон:________________________________,
специалист:________________________________________.
                         (Ф.И.О., должность)
     В случае  неявки  для  перезаключения договора  и  несообщении  о
причинах неявки ___________________________________________________
 (наименование уполномоченного органа)
будет вынужден обратиться в суд с иском о понуждении к действию.

 
                                        ____ _______________ 20____ г.


|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|  Должность                                 |                  Подпись                   |
| уполномоченного специалиста                |        уполномоченного специалиста         |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|



                                          Приложение 4 к постановлению
                                       Правительства Орловской области
                                                от 8 мая 2013 г. N 156


                               ПОРЯДОК
   заключения с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения
    родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
  попечения родителей, договора социального найма по окончании срока
  действия договора найма специализированного жилого помещения и при
 отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания
детям-сиротам или детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из
    числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
         содействия в преодолении трудной жизненной ситуации

     
     1. Настоящий Порядок в  соответствии с Законом Орловской  области
от 6 декабря 2007 года  N 727-ОЗ "О дополнительных гарантиях  жилищных
прав детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, лиц  из
числа  детей-сирот и  детей,  оставшихся  без попечения  родителей,  и
наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными
государственными  полномочиями   по  обеспечению  жилыми   помещениями
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из  числа
детей-сирот и  детей, оставшихся без  попечения родителей"  определяет
организацию  работы   по  заключению  с   детьми-сиротами  и   детьми,
оставшимися без  попечения родителей,  лицами из  числа детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей (далее также - лица из числа
детей-сирот), договора социального  найма по окончании срока  действия
договора найма специализированного  жилого помещения и при  отсутствии
обстоятельств,    свидетельствующих    о    необходимости     оказания
детям-сиротам или детям, оставшимся без попечения родителей, лицам  из
числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения   родителей,
содействия  в   преодолении  трудной  жизненной   ситуации  (далее   -
заключение договора социального найма жилого помещения).
     2. В целях заключения договора социального найма жилого помещения
орган местного самоуправления,  уполномоченный  на обеспечение  жилыми
помещениями лиц  из числа  детей-сирот (далее  - уполномоченный  орган
местного  самоуправления),  направляет  правовой  акт  об   исключении
помещения  из  муниципального специализированного  жилищного  фонда  в
орган,  осуществляющий  регистрацию  прав на  недвижимое  имущество  и
сделок с ним.  Направление правового акта  об исключении помещения  из
муниципального специализированного  жилищного  фонда осуществляется  в
течение 10 рабочих дней с момента принятия такого решения.
     3. Уполномоченный орган местного самоуправления в течение 15 дней
после принятия  правового  акта  об  исключении  жилого  помещения  из
муниципального специализированного жилищного  фонда заключает с  лицом
из числа детей-сирот договор социального найма жилого помещения.
     В случае  неявки лица  из  числа детей-сирот  для  перезаключения
договора  и  несообщении   о  причинах  неявки  уполномоченный   орган
обращается в суд о понуждении к заключению договора социального  найма
жилого помещения.