Постановление Правительства Орловской области от 06.08.2013 № 256

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Орловской области
                                          от 16.04.2014 г. N 89
     
     6 августа 2013 г. N 256
     г. Орёл
     
     
     Об утверждении   областной   социальной   программы   "Укрепление
материально-технической  базы   учреждений  социального   обслуживания
населения   и  оказание   адресной   социальной  помощи   неработающим
пенсионерам в Орловской области в 2013 году"


     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от  10  июня  2011  года  N  456  "О  порядке   финансового
обеспечения  социальных   программ  субъектов  Российской   Федерации,
связанных  с   укреплением  материально-технической  базы   учреждений
социального  обслуживания населения  и  оказанием адресной  социальной
помощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовых
пенсий  по  старости  и  по  инвалидности",  распоряжением   Правления
Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 июля 2011 года N 241р "Об
организации  работы  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  и  его
территориальных органов по предоставлению субсидий бюджетам  субъектов
Российской Федерации на социальные программы" Правительство  Орловской
области постановляет:
     1. Утвердить:
     областную социальную            программу             "Укрепление
материально-технической  базы   учреждений  социального   обслуживания
населения   и  оказание   адресной   социальной  помощи   неработающим
пенсионерам  в Орловской  области  в  2013  году" (далее  -  областная
социальная программа) согласно приложению 1;
     Порядок оказания   адресной   социальной   помощи    неработающим
пенсионерам в виде  предоставления единовременной материальной  помощи
на  частичное  возмещение  расходов по  газификации  жилых  помещений,
принадлежащих  неработающим  пенсионерам  на  праве  собственности   и
являющихся местом  их  жительства, проводимой  в  2013 году,  согласно
приложению 2.
     2. Департаменту здравоохранения и социального развития  Орловской
области (А. И. Медведев):
     подготовить и   согласовать   с  Отделением   Пенсионного   фонда
Российской Федерации  по  Орловской области  заявку на  предоставление
субсидий  из  бюджета   Пенсионного  фонда  Российской  Федерации   на
областную социальную программу;
     осуществить формирование  списков   неработающих  пенсионеров   -
получателей адресной социальной помощи;
     представить в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по
Орловской области по формам и в сроки, установленные Пенсионным фондом
Российской Федерации,  отчеты   о   реализации  областной   социальной
программы;
     произвести возврат в  срок до 15  февраля очередного  финансового
года неиспользованных остатков  субсидий из бюджета Пенсионного  фонда
Российской  Федерации  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
реализацию  областной  социальной программы  в  Отделение  Пенсионного
фонда Российской Федерации по Орловской области;
     осуществлять контроль  за   целевым  расходованием  субсидий   из
бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на областную социальную
программу.
     3. Департаменту финансов Орловской области (В. Г. Щипкова):
     с целью финансового обеспечения областной социальной программы за
счет средств областного бюджета в объеме 7 077,1 тыс. рублей и средств
бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации  в объеме 7 077,1  тыс.
рублей в  установленном  порядке подготовить  предложения по  внесению
изменений в Закон Орловской области  от 7 декабря 2012 года N  1431-ОЗ
"Об областном бюджете  на 2013 год  и на плановый  период 2014 и  2015
годов" в части изменения предусмотренных Департаменту  здравоохранения
и социального развития Орловской области бюджетных ассигнований:
     увеличить бюджетные  ассигнования  за  счет  средств  Пенсионного
фонда  Российской   Федерации  на   реализацию  областной   социальной
программы  в  объеме   7  077,1  тыс.   рублей  (по  кодам   бюджетной
классификации 010 1006 5144100 612 - 6 606,9 тыс. рублей (подпрограмма
0031000) и  010 1003  5144100 321  - 470,2  тыс. рублей  (подпрограмма
0031000);
     перераспределить бюджетные   ассигнования    за   счет    средств
областного бюджета  на  реализацию областной  социальной программы  за
счет уменьшения бюджетных ассигнований в объеме 6 606,9 тыс. рублей по
коду  бюджетной  классификации  010  1002  5089900  611  (подпрограмма
0030400) и в объеме 470,2 тыс. рублей по коду бюджетной  классификации
010  1003   5058600   321  (подпрограмма   0030100)  с   одновременным
увеличением бюджетных  ассигнований по  кодам бюджетной  классификации
010 1006 5144100 612 в объеме  6 606,9 тыс. рублей и 010 1003  5144100
321 в объеме 470,2 тыс. рублей (подпрограмма 0031000);
     обеспечить финансирование  расходов,   связанных  с   укреплением
материально-технической  базы   учреждений  социального   обслуживания
населения  и   оказанием  адресной   социальной  помощи   неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и  по
инвалидности.
     4. Настоящее постановление  вступает  в силу  после вступления  в
силу Закона Орловской области "О внесении изменений в Закон  Орловской
области от 7 декабря 2012 года N 1431-ОЗ "Об областном бюджете на 2013
год и на  плановый период 2014  и 2015 годов",  указанного в пункте  3
настоящего постановления, за исключением пункта 3, который вступает  в
силу с момента подписания настоящего постановления.
     5. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Орловской области от 16 августа  2011
года N 276 "Об утверждении областной социальной программы  "Укрепление
материально-технической  базы   учреждений  социального   обслуживания
населения   и  оказание   адресной   социальной  помощи   неработающим
пенсионерам Орловской области в 2011 году";
     постановление Правительства Орловской области от 28 октября  2011
года  N  374  "О  внесении  изменений  в  постановление  Правительства
Орловской  области от  16  августа 2011  года  N 276  "Об  утверждении
областной  социальной  программы  "Укрепление  материально-технической
базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной
социальной помощи  неработающим пенсионерам Орловской  области в  2011
году";
     постановление Правительства  Орловской области  от  23 июля  2012
года N 251 "Об утверждении областной социальной программы  "Укрепление
материально-технической  базы   учреждений  социального   обслуживания
населения   и  оказание   адресной   социальной  помощи   неработающим
пенсионерам в Орловской области в 2012 году".
     6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства  Орловской   области,  руководителя   блока
социального развития О. Н. Ревякина.
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     
     
                                                          Приложение 1
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                            от 6 августа 2013 г. N 256



                    Областная социальная программа
   "Укрепление материально-технической базы учреждений социального
     обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи
      неработающим пенсионерам в Орловской области в 2013 году"


                Паспорт областной социальной программы
   "Укрепление материально-технической базы учреждений социального
     обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи
      неработающим пенсионерам в Орловской области в 2013 году"


|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование программы          | "Укрепление материально-технической базы учреждений    |
|                                 | социального обслуживания населения и оказание адресной |
|                                 | социальной помощи неработающим пенсионерам             |
|                                 | в Орловской области в 2013 году" (далее - программа)   |
|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Основание для разработки        | постановление Правительства Российской Федерации от 10 |
| программы                       | июня 2011 года N 456 "О порядке финансового            |
|                                 | обеспечения социальных программ субъектов Российской   |
|                                 | Федерации, связанных с укреплением                     |
|                                 | материально-технической базы учреждений социального    |
|                                 | обслуживания населения                                 |
|                                 | и оказанием адресной социальной помощи неработающим    |
|                                 | пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий   |
|                                 | по старости и по инвалидности"                         |
|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Заказчик программы              | Правительство Орловской области                        |
|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Руководитель программы          | Департамент здравоохранения и социального развития     |
|                                 | Орловской области                                      |
|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственные исполнители       | Департамент здравоохранения и социального развития     |
| программы                       | Орловской области;                                     |
|                                 | Департамент финансов Орловской области;                |
|                                 | Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по    |
|                                 | Орловской области;                                     |
|                                 | бюджетные стационарные учреждения социального          |
|                                 | обслуживания                                           |
|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Разработчики программы          | Департамент здравоохранения и социального развития     |
|                                 | Орловской области                                      |
|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Цели и задачи программы         | Цели:                                                  |
|                                 | повышение качества жизни граждан пожилого возраста и   |
|                                 | инвалидов, проживающих                                 |
|                                 | в бюджетных стационарных учреждениях социального       |
|                                 | обслуживания;                                          |
|                                 | улучшение материального положения неработающих         |
|                                 | пенсионеров, помощь в решении проблем старшего         |
|                                 | поколения.                                             |
|                                 | Задачи:                                                |
|                                 | проведение капитального ремонта зданий бюджетных       |
|                                 | стационарных учреждений социального обслуживания для   |
|                                 | улучшения условий проживания граждан пожилого возраста |
|                                 | и инвалидов;                                           |
|                                 | улучшение материального положения неработающих         |
|                                 | пенсионеров путем оказания адресной социальной помощи  |
|                                 | в виде предоставления единовременной материальной      |
|                                 | помощи на частичное возмещение расходов                |
|                                 | по газификации жилых помещений, принадлежащих          |
|                                 | неработающим пенсионерам                               |
|                                 | на праве собственности и являющихся местом             |
|                                 | их жительства, проводимой в 2013 году                  |
|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации программы      | 2013 год                                               |
|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники              | бюджет Орловской области - 7 077,1 тыс. рублей;        |
| финансирования программы        | бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации -7 077,1 |
|                                 | тыс. рублей                                            |
|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые конечные результаты   | укрепление материально-технической базы стационарных   |
| реализации программы            | учреждений социального обслуживания с целью улучшения  |
|                                 | условий проживания в них граждан пожилого возраста     |
|                                 | и инвалидов, приведение их к современным требованиям,  |
|                                 | обеспечивающим комфортность;                           |
|                                 | улучшение материального положения неработающих         |
|                                 | пенсионеров и инвалидов в Орловской области            |
|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Система организации управления  | координацию реализации мероприятий                     |
| и контроля за исполнением       | и организацию контроля ее исполнения осуществляет      |
| программы                       | руководитель программы                                 |
|                                 |                                                        |
|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|

                             1. Введение
     
     Настоящая программа разработана в соответствии с частью 5  статьи
5 Федерального  закона от  3  декабря 2012  года N  218-ФЗ "О  бюджете
Пенсионного  фонда Российской  Федерации  на 2013  год  и на  плановый
период 2014  и  2015 годов",  постановлением Правительства  Российской
Федерации  от  10  июня  2011  года  N  456  "О  порядке   финансового
обеспечения  социальных   программ  субъектов  Российской   Федерации,
связанных  с   укреплением  материально-технической  базы   учреждений
социального  обслуживания населения  и  оказанием адресной  социальной
помощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовых
пенсий  по  старости  и  по  инвалидности",  распоряжением   Правления
Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 июля 2011 года N 241р "Об
организации  работы  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  и  его
территориальных органов по предоставлению субсидий бюджетам  субъектов
Российской  Федерации  на  социальные  программы",  Законом  Орловской
области от 7 декабря 2012 года N 1431-ОЗ "Об областном бюджете на 2013
год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
     
                      2. Характеристика проблемы
     
     За последние   годы   социально-демографические    характеристики
старения  населения  в   Орловской  области  претерпели   определенные
изменения.
     Растет число  пенсионеров,   состоящих  на   учете  в   Отделении
Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области.
     На территории Орловской  области по  состоянию на  1 января  2013
года численность пенсионеров, состоящих  на учете, составляет 265  494
человека, из  них  183 930  неработающих  пенсионеров. Средний  размер
начисленной пенсии составляет 8 856 руб. 09 коп.
     Гражданам пожилого возраста  и инвалидам стационарное  социальное
обслуживание  предоставляется  в домах-интернатах  для  престарелых  и
инвалидов общего типа, геронтологических центрах, психоневрологических
интернатах, специальном  доме-интернате для  престарелых и  инвалидов,
рассчитанных на 2 070 койко-мест.
     В области планомерно  ведется работа  по развитию  инфраструктуры
действующих    бюджетных    стационарных    учреждений     социального
обслуживания,  по  обеспечению  бесперебойного  функционирования  всех
основных       систем      жизнеобеспечения,       по       укреплению
материально-технической базы  учреждений, по созданию  в них  условий,
приближенных к домашним.
      В настоящее время действующие бюджетные стационарные  учреждения
социального обслуживания (более 80 %) расположены в помещениях  старой
постройки.  Эксплуатация   6  зданий   с  круглосуточным   пребыванием
составляет более 50  лет. В  связи с этим  соблюдение в полном  объеме
санитарно-эпидемиологических    норм,    требований    противопожарной
безопасности, обеспечения  мер безопасности жизни  и здоровья  граждан
пожилого возраста  и инвалидов, проживающих  в бюджетных  стационарных
учреждениях социального обслуживания, затруднительно.
      16 % зданий требуют проведения капитального ремонта.
     Осуществление мероприятий по комплексному решению проблем граждан
пожилого возраста и  инвалидов, проживающих  в бюджетных  стационарных
учреждениях социального обслуживания, частично обеспечивается в рамках
реализации различных областных программ.
     В 2012  году  проведены   ремонты  жилых  корпусов  7   бюджетных
стационарных учреждений социального обслуживания. Общая сумма денежных
средств, израсходованных на эти цели в рамках реализации  долгосрочной
областной целевой  программы  "Старшее поколение  на 2011-2013  годы",
утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 23  мая
2011  года  N  159  "Об  утверждении  долгосрочной  областной  целевой
программы "Старшее  поколение на  2011-2013 годы",  составила 1,8  млн
рублей.
     Кроме того,   в   рамках   реализации   вышеназванной   программы
изготовлена проектно-сметная документация для строительства  спального
корпуса бюджетного  стационарного учреждения социального  обслуживания
"Корсаковский   психоневрологический    интернат"   и    реконструкции
бюджетного   стационарного    учреждения   социального    обслуживания
"Тельченский  психоневрологический   интернат".  Общая  сумма   затрат
составила 2,4 млн рублей.
     При решении вопроса  о  включении в  данную программу  учреждений
стационарного  социального обслуживания  одним  из основных  критериев
отбора послужила необходимость  принятия экстренных мер по  устранению
предписаний  контролирующих   государственных  органов,  связанных   с
состоянием   материально-технической   базы   бюджетных   стационарных
учреждений  социального   обслуживания,  степенью   их  надежности   и
безопасности для  комфортного проживания граждан  пожилого возраста  и
инвалидов.
     Реализация данных    мероприятий   направлена    на    укрепление
материально-  технической  базы  бюджетных  стационарных   учреждениях
социального обслуживания области.
     Это позволит создать  условия для приближения  объема и  качества
предоставляемых   услуг  к   потребностям   проживающих,  усилить   их
социальную защищенность  и  улучшить качество  жизни граждан  пожилого
возраста и инвалидов, проживающих в бюджетных стационарных учреждениях
социального обслуживания области.
     Согласно заключениям   проектной   организации   о    техническом
состоянии  зданий   бюджетных   стационарных  учреждений   социального
обслуживания и предписаний Управления Федеральной службы по надзору  в
сфере защиты прав  потребителей и  благополучия человека по  Орловской
области, для безопасного  и комфортного проживания граждан  необходимо
провести капитальный  ремонт зданий  следующих бюджетных  стационарных
учреждений социального обслуживания:
     бюджетного стационарного   учреждения  социального   обслуживания
Орловской   области  "Болховский   дом-интернат   для  престарелых   и
инвалидов";
     бюджетного стационарного   учреждения  социального   обслуживания
Орловской области "Каменский геронтологический центр".


                 3. Основные цели и задачи программы
     
     Цели настоящей программы:
     повышение качества жизни граждан  пожилого возраста и  инвалидов,
проживающих   в   бюджетных   стационарных   учреждениях   социального
обслуживания;
     улучшение материального   положения   неработающих   пенсионеров,
помощь в решении проблем старшего поколения.
     В рамках программы планируется решить следующие задачи:
          проведение капитального     ремонта     зданий     бюджетных
стационарных учреждений социального обслуживания для улучшения условий
проживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
     улучшение материального положения неработающих пенсионеров  путем
оказания   адресной   социальной   помощи   в   виде    предоставления
единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по
газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на
праве собственности и  являющихся местом  их жительства, проводимой  в
2013 году.
          Указанные цели и  задачи  обеспечат достойное  существование
пожилых людей путем  улучшения условий и  качества жизни, усиления  их
защиты и обеспечения доступа к государственным социальным услугам  при
одновременном повышении эффективности социальных расходов.
     
     
                  4. Система программных мероприятий
     
     Мероприятиями программы согласно приложению предусматривается:
     проведение капитального    ремонта    бюджетного    стационарного
учреждения  социального  обслуживания  Орловской  области  "Болховский
дом-интернат для престарелых  и инвалидов" и бюджетного  стационарного
учреждения  социального  обслуживания  Орловской  области   "Каменский
геронтологический центр";
     улучшение материального положения неработающих пенсионеров  путем
оказания   адресной   социальной   помощи   в   виде    предоставления
единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по
газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на
праве собственности и  являющихся местом  их жительства, проводимой  в
2013 году.



                  5. Ресурсное обеспечение программы
     
     Финансовое обеспечение программы осуществляется из следующих
источников: бюджет Орловской области; бюджет Пенсионного фонда
Российской Федерации.
     Распределение средств по направлениям расходов представлено в
таблице:
      (тыс. руб.)
|—————————|————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|      N  |       Источники        | Сумма на 2013  |   Ремонт стационарных    |    Оказание адресной     |
| N       |    финансиро-вания     |      год       |  учреждений социального  |   социальной помощи в    |
|         |                        |                |       обслуживания       |   связи с газификацией   |
|         |                        |                |                          |          жилья           |
|—————————|————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|         |                        |                |                          |                          |
|—————————|————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|      1  | Бюджет Орловской       |    7 077,1     |         6 606,9          |          470,2           |
| 1       | области                |                |                          |                          |
|—————————|————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|      22 | Бюджет Пенсионного     |    7 077,1     |         6 606,9          |          470,2           |
|         | фонда Российской       |                |                          |                          |
|         | Федерации              |                |                          |                          |
|—————————|————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|         |      Всего             |    14 154,2    |         13 213,8         |          940,4           |
|—————————|————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
     
     
                   6. Механизм реализации программы
     
     6.1. Выполнение мероприятий, связанных с проведением капитального
ремонта в бюджетных стационарных учреждениях социального  обслуживания
"Болховский дом-интернат  для  престарелых и  инвалидов" и  "Каменский
геронтологический центр", осуществляется Департаментом здравоохранения
и социального  развития  Орловской области  в рамках  межведомственной
инвестиционной   программы  "Развитие   и   укрепление  социальной   и
инженерной инфраструктуры Орловской области на 2013 год", утвержденной
постановлением Правительства Орловской области от 28 ноября 2012  года
N  437  "Об  утверждении  межведомственной  инвестиционной   программы
"Развитие  и   укрепление  социальной   и  инженерной   инфраструктуры
Орловской области  на 2013  год", в соответствии  с Законом  Орловской
области от 7 декабря 2012 года N 1431-ОЗ "Об областном бюджете на 2013
год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
     6.2. Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи
на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений,
принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и
являющихся местом их жительства, проводимой в 2013 году, утверждается
постановлением Правительства Орловской области.
     6.3. Контроль  за  расходованием  субсидий,  предоставленных   из
бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию областной
социальной      программы,       направленной      на       укрепление
материально-технической  базы   учреждений  социального   обслуживания
населения   и  оказание   адресной   социальной  помощи   неработающим
пенсионерам  в   Орловской   области  в   2013  году,   осуществляется
Департаментом  здравоохранения   и   социального  развития   Орловской
области.



                                                            Приложение
                                      к областной социальной программе
       "Укрепление материально-технической базы учреждений социального
                                              обслуживания населения и
        оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в
                                        Орловской области в 2013 году"

                         Перечень мероприятий
  областной социальной программы "Укрепление материально-технической
базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам в Орловской области в 2013
                                году"

|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|                                Программные мероприятия                                 |   Исполнитель программы - бюджетополучатель,    |
|                                                                                        |        исполнители мероприятий программы        |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Проведение разъяснительной работы среди неработающих пенсионеров                       |  бюджетные учреждения социального обслуживания  |
| о целях и задачах программы                                                            |                    населения                    |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Выявление неработающих пенсионеров, нуждающихся в оказании адресной социальной помощи  |                      -//-                       |
| в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение       |                                                 |
| расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих на праве собственности и        |                                                 |
| являющихся местом их жительства, проводимой в 2013 году                                |                                                 |
|                                                                                        |                                                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Подготовка документов для оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам |                      -//-                       |
| в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение       |                                                 |
| расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих на праве собственности и        |                                                 |
| являющихся местом их жительства, проводимой в 2013 году                                |                                                 |
|                                                                                        |                                                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде предоставления     |    Департамент здравоохранения и социального    |
| единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации     |           развития Орловской области            |
| жилых помещений, принадлежащих на праве собственности и являющихся местом их           |                                                 |
| жительства, проводимой                                                                 |                                                 |
| в 2013 году                                                                            |                                                 |
|                                                                                        |                                                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Проведение капитального ремонта в бюджетном стационарном учреждении социального        | бюджетное стационарное учреждение социального   |
| обслуживания Орловской области "Болховский дом-интернат для престарелых и инвалидов" и | обслуживания Орловской области "Болховский      |
| в бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания Орловской области         | дом-интернат для престарелых и инвалидов" и     |
| "Каменский геронтологический центр"                                                    | бюджетное стационарное учреждение социального   |
|                                                                                        | обслуживания Орловской области "Каменский       |
|                                                                                        | геронтологический центр"                        |
|                                                                                        |                                                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
     
     
     
                                                          Приложение 2
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                            от 6 августа 2013 г. N 256



                               ПОРЯДОК
     оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
 в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное
  возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих
 неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом
                их жительства, проводимой в 2013 году


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  порядок   оказания  адресной  социальной   помощи
неработающим   пенсионерам   в  виде   предоставления   единовременной
материальной помощи  на частичное возмещение  расходов по  газификации
жилых  помещений,  принадлежащих  неработающим  пенсионерам  на  праве
собственности и  являющихся местом  их жительства,  проводимой в  2013
году (далее - Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам  в  2013  году)  в  соответствии  с  частью  5  статьи   5
Федерального закона от 3 декабря 2012 года
N 218-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год
и на плановый период 2014 и 2015 годов", постановлением  Правительства
Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового
обеспечения  социальных   программ  субъектов  Российской   Федерации,
связанных  с   укреплением  материально-технической  базы   учреждений
социального  обслуживания населения  и  оказанием адресной  социальной
помощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовых
пенсий  по  старости  и  по  инвалидности",  распоряжением   Правления
Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 июля 2011 года N 241р "Об
организации  работы  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  и  его
территориальных органов по предоставлению субсидий бюджетам  субъектов
Российской Федерации на социальные программы", определяет:
     1) критерии выбора  и категории  получателей адресной  социальной
помощи неработающим пенсионерам  в виде предоставления  единовременной
материальной помощи  на частичное возмещение  расходов по  газификации
жилых  помещений,  принадлежащих  неработающим  пенсионерам  на  праве
собственности и  являющихся местом  их жительства,  проводимой в  2013
году (далее - адресная социальная помощь);
     2) условия:
     оказания адресной социальной помощи;
     установления размера адресной  социальной помощи и  периодичность
её оказания;
     3) перечень  документов,  прилагаемых к  заявлениям  неработающих
пенсионеров на оказание адресной социальной помощи;
     4) порядок рассмотрения заявлений неработающих пенсионеров;
     5) места хранения документов,  подтверждающих принятое решение  и
послуживших основанием для принятия решений;
     6) способы получения (доставки) адресной социальной помощи.
      1.2. Адресная  социальная  помощь  предоставляется  в   пределах
средств, предусмотренных  на вышеуказанные  цели областной  социальной
программой   "Укрепление   материально-технической   базы   учреждений
социального  обслуживания  населения и  оказание  адресной  социальной
помощи неработающим  пенсионерам в  Орловской области в  2013 году"  и
Законом Орловской области
от 7 декабря 2012 года N 1431-ОЗ  "Об областном бюджете на 2013 год  и
на плановый период 2014 и 2015 годов".
     1.3. Оказание  адресной   социальной  помощи  осуществляется   на
заявительной основе.
     1.4. Адресная социальная  помощь оказывается один  раз в  текущем
году  неработающим пенсионерам,  проживающим  на территории  Орловской
области и  являющимся получателями  трудовых пенсий по  старости и  по
инвалидности в  территориальных органах  Пенсионного фонда  Российской
Федерации по Орловской области.
     
     
     2. Категории  получателей,  цель  и  условия  оказания   адресной
социальной помощи
     
     2.1. Целью  предоставления  адресной социальной  помощи  является
улучшение  материального  положения  неработающих  пенсионеров   путем
оказания   адресной   социальной   помощи   в   виде    предоставления
единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по
газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на
праве собственности и  являющихся местом  их жительства, проводимой  в
2013 году.
     2.2. Право   на  оказание   адресной   социальной  помощи   имеют
неработающие пенсионеры,  являющиеся получателями  трудовой пенсии  по
старости и по инвалидности, при соблюдении следующих условий:
     1) наличие права собственности на жилое помещение;
     2) наличие регистрации по месту жительства;
     3) проживание в жилом помещении;
     4) осуществление  газификации  жилого помещения  в  течение  2013
года.
     
     
     3. Размер адресной социальной помощи
     
      Адресная социальная помощь оказывается в  размере 90 % от  общей
суммы расходов по  газификации жилого помещения, но  не более 20  тыс.
рублей.
     
     4. Порядок оказания и выплаты адресной социальной помощи
     
     4.1. По вопросу оказания адресной социальной помощи  неработающие
пенсионеры обращаются с заявлением (приложение 1 к настоящему Порядку)
в бюджетные учреждения  социального  обслуживания населения  Орловской
области (далее - учреждения) по месту жительства.
     4.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
     1) копия документа, удостоверяющего  личность (паспорт либо  иные
выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие  личность
гражданина);
     2) справка органов территориального общественного  самоуправления
или органов регистрационного учёта о регистрации по месту жительства и
проживании в жилом помещении, которое газифицировано в текущем году;
     3) справка территориального  органа Пенсионного фонда  Российской
Федерации о размере и виде получаемой пенсии;
     4) копия  трудовой  книжки неработающего  пенсионера  с  записью,
подтверждающей факт отсутствия  трудовых отношений  на дату подачи  им
заявления на оказание адресной социальной помощи;
     5) документы,  подтверждающие  право собственности  заявителя  на
жилое помещение, являющееся местом жительства;
     6) договор на проведение работ по газификации жилого помещения;
     7) проектно-сметная документация на газификацию жилого помещения;
     8) акт приема-передачи  выполненных работ  на газификацию  жилого
помещения;
     9) справка газовой службы о пуске газа;
     10) платежные документы,  подтверждающие  затраты по  газификации
жилого  помещения, принадлежащего  неработающему  пенсионеру на  праве
собственности и являющегося местом жительства, проводимой в 2013 году,
оформленные в установленном порядке  (квитанции об оплате, товарные  и
кассовые чеки, банковские выписки о перечислении денежных средств).
     11) справка  кредитного  учреждения  о  наличии  у  неработающего
пенсионера открытого расчетного счета.
     4.3. Документы,  указанные  в  подпунктах   2  и  3  пункта   4.2
настоящего Порядка  оказания адресной  социальной помощи  неработающим
пенсионерам  в  2013   году,  могут  быть  представлены   неработающим
пенсионером   лично.  В   случае   непредставления  данные   документы
запрашиваются  учреждением  в  течение  одного  рабочего  дня  со  дня
регистрации  заявления  в  соответствующих  государственных   органах,
органах  местного  самоуправления и  подведомственных  государственным
органам или  органам  местного самоуправления  организациях в  порядке
межведомственного взаимодействия.
     4.4. Заявление   и   документы,   предусмотренные   пунктом   4.2
настоящего Порядка  оказания адресной  социальной помощи  неработающим
пенсионерам в 2013 году, специалист учреждения, ответственный за прием
и регистрацию корреспонденции, регистрирует в течение 1 рабочего дня с
момента поступления.
     Документы, необходимые для  оказания адресной социальной  помощи,
могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях,  заверенных
нотариально.
     Копии документов,  не  заверенные  нотариусом,  представляются  с
предъявлением оригинала.
     4.5. Специалисты  учреждения в  течение  5  рабочих дней  со  дня
регистрации заявления рассматривают документы, указанные в пункте  4.2
настоящего Порядка  оказания адресной  социальной помощи  неработающим
пенсионерам в 2013 году.
     4.6. При  представлении  документов,   указанных  в  пункте   4.2
настоящего Порядка  оказания адресной  социальной помощи  неработающим
пенсионерам в  2013 году,  не  в полном  объеме учреждение  возвращает
заявителю   представленные   документы  с   направлением   письменного
уведомления в течение пяти рабочих дней со дня регистрации  заявления.
Заявитель имеет  право  на повторное  обращение  об оказании  адресной
социальной помощи, представив полный пакет документов.
     4.7. Подготовка  материалов  для  рассмотрения  на  комиссии   по
оказанию  адресной   социальной  помощи  осуществляется   специалистом
учреждения в течение трех рабочих дней по окончании срока рассмотрения
пакета документов, указанного в пункте 4.5 настоящего Порядка.
     4.8. Заявления  неработающих  пенсионеров  об  оказании  адресной
социальной помощи  и прилагаемые  к ним  документы рассматриваются  на
заседании  комиссии  по оказанию  государственной  социальной  помощи,
которая состоит из семи  человек и формируется учреждением.  Заседания
комиссии по оказанию  государственной социальной помощи проводятся  не
реже двух раз в месяц. Комиссия по оказанию адресной социальной помощи
правомочна принимать решение  при наличии 2/3  ее состава. Решение  об
оказании адресной  социальной помощи  или отказе  в ее  предоставлении
считается  принятым, если  за  него проголосовало  большинство  членов
комиссии. В случае равенства голосов решающий голос имеет председатель
комиссии. Решение комиссии оформляется протоколом.
     4.9. Основанием    для    принятия    комиссией    по    оказанию
государственной  социальной  помощи   решения  об  оказании   адресной
социальной  помощи является  представление  заявителем полного  пакета
документов,  указанного  в  пункте  4.2  настоящего  Порядка  оказания
адресной социальной  помощи  неработающим пенсионерам  в  2013 году  и
соответствия неработающего пенсионера категории и условиям,  указанным
в пункте 2.2  настоящего Порядка  оказания адресной социальной  помощи
неработающим пенсионерам в 2013 году.
     4.10. Основанием    для    принятия   комиссией    по    оказанию
государственной  социальной  помощи  решения  об  отказе  в   оказании
адресной социальной помощи является представление заявителем неполного
пакета документов, указанного в пункте 4.2 настоящего Порядка оказания
адресной социальной  помощи неработающим  пенсионерам в  2013 году,  и
несоответствия   неработающего   пенсионера  категории   и   условиям,
указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка оказания адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам в 2013 году.
     4.11. Решение по заявлению об оказании адресной социальной помощи
принимается комиссией по оказанию государственной социальной помощи не
позднее 10 календарных дней со дня его регистрации в учреждении.
     4.12. Решение об оказании адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам или об отказе  в ее предоставлении (оформление  протокола)
выносится  в   день   заседания  комиссии.   Уведомление  о   принятии
положительного  решения  об  оказании  адресной  социальной  помощи  и
включении в список на выплату адресной социальной помощи  неработающим
пенсионерам (приложение 2 к настоящему Порядку) в пятидневный срок  со
дня  принятия  решения  доводится   в  письменном  виде  до   сведения
заявителя.   Специалист   учреждения,  ответственный   за   подготовку
уведомления о  принятии  положительного решения  об оказании  адресной
социальной помощи и включении в список на выплату адресной  социальной
помощи  неработающим   пенсионерам,  заносит   в  журнал   регистрации
заявлений дату и номер уведомления в день направления уведомления.
     Уведомление об  отказе  в  оказании  адресной  социальной  помощи
пенсионерам  направляется заявителю  в  письменной форме  с  указанием
причины отказа  в  течение 5  рабочих дней  со  дня принятия  решения.
Специалист,  ответственный  за  подготовку  уведомления  об  отказе  в
оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,  заносит
в  журнал  регистрации  заявлений  дату и  номер  уведомления  в  день
направления уведомления.
     4.13. Списки на выплату  адресной социальной помощи  неработающим
пенсионерам подписываются  директором учреждения  и согласовываются  с
начальником   управления   Пенсионного  фонда   в   районе   (городе).
Согласованные   списки   на   выплату   адресной   социальной   помощи
неработающим  пенсионерам  с  пакетом  документов  в  течение   одного
рабочего дня со дня подписания руководителем учреждения направляются в
управление социальной защиты населения Департамента здравоохранения  и
социального развития Орловской области  (далее - Управление) 2 раза  в
месяц, не  позднее 15  и 30 числа  каждого месяца.  Списки на  выплату
адресной   социальной   помощи  неработающим   пенсионерам   и   пакет
документов,  поступившие   в   Управление,  проверяются   специалистом
Управления в течение  2 рабочих дней со  дня поступления и  передаются
руководителю  Департамента  здравоохранения  и  социального   развития
Орловской области (далее - Департамент) для утверждения.
     4.14. На  основании  утвержденных  списков  на  выплату  адресной
социальной помощи отдел бухгалтерского учета и отчетности Департамента
в течение трех рабочих  дней осуществляет выплату адресной  социальной
помощи  неработающим  пенсионерам  посредством  перечисления  денежных
средств платежным  поручением на расчетный  счет получателя,  открытый
(действующий) в кредитном учреждении.
     4.15. Документы  неработающих  пенсионеров,  представленные   для
оказания адресной  социальной  помощи, хранятся  в отделении  срочного
социального обслуживания учреждения.
     4.16. Информация   об   оказанной  адресной   социальной   помощи
заносится  в  базу  данных  программы  "Адресная  социальная   помощь"
учреждения.
     5. Порядок расходования субсидий на оказание адресной  социальной
помощи неработающим пенсионерам
     
     5.1. Департамент  представляет  в  Отделение  Пенсионного   фонда
Российской Федерации  по Орловской  области отчетность по  формам и  в
сроки, установленные Пенсионным фондом Российской Федерации.
     5.2. Контроль  за  расходованием  субсидий,  предоставленных   из
бюджета Пенсионного  фонда Российской Федерации  на оказание  адресной
социальной    помощи    неработающим    пенсионерам,    осуществляется
Департаментом.
     5.3. Неиспользованные остатки субсидий, направленные на  оказание
адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, подлежат возврату
в  Отделение  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по  Орловской
области до 15 февраля очередного финансового года.

     
     
     
                                                          Приложение 1
                                к Порядку оказания адресной социальной
                                       помощи неработающим пенсионерам
                                  в виде предоставления единовременной
                           материальной помощи на частичное возмещение
   расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим
                                    пенсионерам на праве собственности
             и являющихся местом их жительства, проводимой в 2013 году

                                Форма

  Директору бюджетного учреждения социального обслуживания населения
     Орловской области "Центр социального обслуживания населения
              __________________________________ района"
 _____________________________________________________________
                      6(фамилия, имя, отчество)
______________________________________________________________
6(место жительства: почтовый индекс, район (город) улица, дом, корпус,
                              квартира)
Номер телефона: _____________________________

                              заявление.

        Прошу оказать адресную социальную помощь в рамках областной
 социальной программы на частичное возмещение расходов по газификации
   жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве
  собственности и являющихся местом их жительства, проводимой в 2013
                                 оду.
     В настоящее время не работаю.
     Реквизиты расчетного счета, открытого в кредитном учреждении:
__________________________________________________________________
      Даю согласие   на   обработку  указанных   персональных   данных
специалистом бюджетного учреждения социального обслуживания  населения
Орловской   области   "Центр   социального   обслуживания    населения
______________________________ района" с целью предоставления адресной
социальной помощи в рамках областной социальной программы  "Укрепление
материально-технической  базы   учреждений  социального   обслуживания
населения   и  оказания   адресной   социальной  помощи   неработающим
пенсионерам в Орловской области в 2013 году".

____ __________________ 2013 г. ___________________
                                                                   (Ф.И.О.)
(подпись)

К заявлению прилагаю следующие документы:
__________________________________________________________________

Заявление и документы ______________________________________ на
(Ф.И.О.)
оказание адресной  социальной помощи  приняты  ___ ________2013  года,
зарегистрированы под N ______.
     Подпись специалиста __________________________________________6
     6(с расшифровкой фамилии)
-----------------------------------------------------------------------------------------------                                   
                         Расписка-уведомление
Заявление и документы ______________________________________ на
(Ф.И.О.)
оказание адресной  социальной помощи  приняты  ___ ________2013  года,
зарегистрированы под N ______.
     Подпись специалиста __________________________________________6
     6(с расшифровкой фамилии)
     
     
     
          
                                                          Приложение 2
                                           к Порядку оказания адресной
      социальной помощи неработающим пенсионерам в виде предоставления
                                    единовременной материальной помощи
                                      на частичное возмещение расходов
по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам
                                                на праве собственности
             и являющихся местом их жительства, проводимой в 2013 году

                                Список
на выплату адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2013
                                 году

|————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
| N  | Фамилия, имя, отчество |   Наименование банка, наименование и номер   |      N       |     Вид пенсии     |    Размер     |    Размер    |
|    |                        |   внутреннего структурного подразделения,    | пенсионного  |  (трудовая пенсия  |  получаемой   |   адресной   |
|    |                        |                  номер р/с                   |     дела     |    по старости,    |    пенсии,    |  социальной  |
|    |                        |                                              |              | трудовая пенсия по |    рублей     |    помощи    |
|    |                        |                                              |              |   инвалидности)    |               |    (руб.)    |
|————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
| 1  |           2            |                      3                       |      4       |         5          |       6       |      7       |
|————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
| 1. |                        |                                              |              |                    |               |              |
|————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
| 2. |                        |                                              |              |                    |               |              |
|————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
|    |         Итого          |                                              |              |                    |               |              |
|————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|

Директор бюджетного учреждения социального
обслуживания населения Орловской области "Центр социального
обслуживания населения_________________ района"
_______________________ _____________________
 подпись (расшифровка подписи)
Дата
М. П.