Постановление Правительства Орловской области от 23.07.2012 № 251

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Орловской области
                                         от 06.08.2013 г. N 256
     
     23 июля 2012 г.                                             N 251
     г. Орел
     
     
     Об утверждении   областной   социальной   программы   "Укрепление
материально-технической  базы   учреждений  социального   обслуживания
населения   и  оказание   адресной   социальной  помощи   неработающим
пенсионерам в Орловской области в 2012 году"


     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от  10  июня  2011  года  N  456  "О  порядке   финансового
обеспечения  социальных   программ  субъектов  Российской   Федерации,
связанных  с   укреплением  материально-технической  базы   учреждений
социального  обслуживания населения  и  оказанием адресной  социальной
помощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовых
пенсий  по  старости  и  по  инвалидности",  распоряжением   Правления
Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 июля 2011 года N 241р "Об
организации  работы  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  и  его
территориальных органов по предоставлению субсидий бюджетам  субъектов
Российской Федерации на социальные программы" Правительство  Орловской
области постановляет:
     1. Утвердить:
     областную социальную            программу             "Укрепление
материально-технической  базы   учреждений  социального   обслуживания
населения   и  оказание   адресной   социальной  помощи   неработающим
пенсионерам  в Орловской  области  в 2012  году"  (далее -  социальная
программа) согласно приложению 1;
     Порядок оказания   адресной   социальной   помощи    неработающим
пенсионерам Орловской области в 2012 году согласно приложению 2.
     2. Департаменту здравоохранения и социального развития  Орловской
области (А.И. Медведев):
     подготовить и   согласовать   с  Отделением   Пенсионного   фонда
Российской Федерации  по  Орловской области  заявку на  предоставление
субсидий  из  бюджета   Пенсионного  фонда  Российской  Федерации   на
социальную программу;
     осуществить формирование  списков   неработающих  пенсионеров   -
получателей адресной социальной помощи;
     представить в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по
Орловской области по формам и в сроки, установленные Пенсионным фондом
Российской Федерации, отчеты о реализации социальной программы;
     произвести возврат в  срок до 15  февраля очередного  финансового
года неиспользованных остатков  субсидий из бюджета Пенсионного  фонда
Российской  Федерации  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
реализацию  социальной   программы  в   Отделение  Пенсионного   фонда
Российской Федерации по Орловской области;
     осуществлять контроль  за   целевым  расходованием  субсидий   из
бюджета   Пенсионного  фонда   Российской   Федерации  на   социальную
программу.
     3. Департаменту финансов Орловской области (В.Г. Щипкова):
     с целью  финансового  обеспечения социальной  программы  за  счет
средств областного  бюджета в  объеме 8  021,3 тыс.  рублей и  средств
бюджета Пенсионного фонда Российской  Федерации в объеме 7 934,2  тыс.
рублей в  установленном  порядке подготовить  предложения по  внесению
изменений в Закон Орловской  области от 3  ноября 2011 года N  1289-ОЗ
"Об областном бюджете  на 2012 год  и на плановый  период 2013 и  2014
годов" в части увеличения предусмотренных Департаменту здравоохранения
и социального  развития  Орловской области  бюджетных ассигнований  на
реализацию социальной программы за  счет средств областного бюджета  и
средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;
     обеспечить финансирование  расходов,   связанных  с   укреплением
материально-технической  базы   учреждений  социального   обслуживания
населения  и   оказанием  адресной   социальной  помощи   неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и  по
инвалидности.
     4. Настоящее постановление  вступает  в силу  после вступления  в
силу Закона Орловской области "О внесении изменений в Закон  Орловской
области от 3 ноября 2011 года N 1289-ОЗ "Об областном бюджете на  2012
год и на  плановый период 2013  и 2014 годов",  указанного в пункте  3
настоящего постановления, за исключением пункта 3, который вступает  в
силу с момента подписания настоящего постановления.
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства  Орловской   области,  руководителя   блока
социального развития О.Н. Ревякина.
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     


                                                          Приложение 1
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                              от 23 июля 2012 г. N 251

                    Областная социальная программа
   "Укрепление материально-технической базы учреждений социального
     обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи
      неработающим пенсионерам в Орловской области в 2012 году"

                          Орловская область
                               2012 год
                          Паспорт Программы

|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование Программы          | "Укрепление материально-технической базы учреждений    |
|                                 | социального обслуживания населения и оказание адресной |
|                                 | социальной помощи неработающим пенсионерам в Орловской |
|                                 | области в 2012 году" (далее - программа)               |
|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Основание для разработки        | постановление Правительства Российской Федерации от 10 |
| программы                       | июня 2011 года N 456 "О порядке финансового            |
|                                 | обеспечения социальных программ субъектов Российской   |
|                                 | Федерации, связанных с укреплением                     |
|                                 | материально-технической базы учреждений социального    |
|                                 | обслуживания населения и оказанием адресной социальной |
|                                 | помощи неработающим пенсионерам, являющимся            |
|                                 | получателями трудовых пенсий по старости и по          |
|                                 | инвалидности"                                          |
|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Заказчик программы              | Правительство Орловской области                        |
|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Руководитель программы          | Департамент здравоохранения и социального развития     |
|                                 | Орловской области                                      |
|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный исполнитель       | Департамент здравоохранения и социального развития     |
| программы                       | Орловской области;                                     |
|                                 | Департамент финансов Орловской области                 |
|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Разработчики программы          | Департамент здравоохранения и социального развития     |
|                                 | Орловской области                                      |
|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Цели и задачи программы         | Цели:                                                  |
|                                 | повышение качества жизни граждан пожилого возраста и   |
|                                 | инвалидов, в том числе проживающих в бюджетных         |
|                                 | стационарных учреждениях социального обслуживания;     |
|                                 | улучшение материального положения граждан пожилого     |
|                                 | возраста и инвалидов.                                  |
|                                 | Задачи:                                                |
|                                 | совершенствование работы по оказанию мер социальной    |
|                                 | поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам;     |
|                                 | улучшение социального и материального положения        |
|                                 | граждан пожилого возраста и инвалидов путем оказания   |
|                                 | адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,   |
|                                 | являющимся получателями трудовых пенсий по старости и  |
|                                 | по инвалидности;                                       |
|                                 | проведение капитального ремонта зданий бюджетных       |
|                                 | стационарных учреждений социального обслуживания для   |
|                                 | улучшения условий проживания пенсионеров и инвалидов;  |
|                                 | приобретение автомобильного транспорта для мобильных   |
|                                 | бригад бюджетных учреждений социального обслуживания   |
|                                 | населения, предоставляющих социальные услуги на        |
|                                 | мобильной основе, для оказания неотложных социальных и |
|                                 | социально-медицинских услуг пожилым людям              |
|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации программы      | 2012 год                                               |
|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники              | бюджет Орловской области - 8 021,3 тыс. рублей;        |
| финансирования программы        | бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации -7 934,2 |
|                                 | тыс. рублей                                            |
|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые конечные результаты   | Укрепление материально-технической базы учреждений     |
| реализации программы            | социального обслуживания населения;                    |
|                                 | поддержание уровня жизни и улучшение материального     |
|                                 | положения неработающих пенсионеров и инвалидов в       |
|                                 | Орловской области; организация работы мобильных бригад |
|                                 | в бюджетных учреждениях социального обслуживания       |
|                                 | населения                                              |
|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Система организации управления  | Координацию реализации мероприятий программы и         |
| и контроля за исполнением       | организацию контроля ее исполнения осуществляет        |
| программы                       | руководитель программы                                 |
|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|

                             1. Введение
     
     Настоящая программа разработана в соответствии с частью 5  статьи
4 Федерального  закона от  30  ноября 2011  года N  373-ФЗ "О  бюджете
Пенсионного  фонда Российской  Федерации  на 2012  год  и на  плановый
период 2013  и  2014 годов",  постановлением Правительства  Российской
Федерации  от  10  июня  2011  года  N  456  "О  порядке   финансового
обеспечения  социальных   программ  субъектов  Российской   Федерации,
связанных  с   укреплением  материально-технической  базы   учреждений
социального  обслуживания населения  и  оказанием адресной  социальной
помощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовых
пенсий  по  старости  и  по  инвалидности",  распоряжением   Правления
Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 июля 2011 года N 241р "Об
организации  работы  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  и  его
территориальных органов по предоставлению субсидий бюджетам  субъектов
Российской  Федерации  на  социальные  программы",  Законом  Орловской
области от 3 ноября 2011 года N 1289-ОЗ "Об областном бюджете на  2012
год и на плановый период 2013 и 2014 годов".
     
                      2. Характеристика проблемы

     За последние   годы   социально-демографические    характеристики
старения  населения  в   Орловской  области  претерпели   определенные
изменения, растет число  пенсионеров, состоящих  на учете в  Отделении
Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области.
     На территории Орловской области проживает 781,2 тыс. человек,  из
них 200,4 тыс. человек старше трудоспособного возраста (25,7 %), в том
числе 123,9 тыс. человек проживает  в городской местности и 76,5  тыс.
человек - в сельской местности.
     В области наблюдается  устойчивая тенденция  роста числа  граждан
пожилого возраста: 2008  год -  196,7 тыс. человек,  2009 год -  198,0
тыс. человек, 2010 год  - 200,1 тыс. человек, в  том числе более 12  %
составляют жители в возрасте 70 лет и старше.
     На 1 января 2012 года численность пенсионеров, состоящих на учете
в Орловской области,  составила  264 314  человек, из  них  - 187  223
неработающих,  средний размер  начисленной  пенсии составил  7  993,94
рубля.
     Возрастает потребность  граждан  пожилого  возраста  в  получении
социальных услуг и государственной социальной помощи.
     В соответствии с  Законом Орловской  области от  12 октября  2011
года  N 1282-ОЗ  "Об  установлении в  Орловской  области на  2012  год
величины  прожиточного  минимума   пенсионера  в  целях   установления
социальной доплаты  к пенсии, предусмотренной  Федеральным законом  "О
государственной социальной помощи" по состоянию на 1 января 2012  года
более 14 тыс. пенсионеров получают доплату к пенсии.
     Особый характер  приобретают  негативные  изменения,   касающиеся
физического,  психического   и  духовного   здоровья  людей   старшего
возраста.  За последние  годы  отмечается ухудшение  здоровья  пожилых
людей,  проявляющееся   в  увеличении  заболеваемости,   инвалидности,
смертности.
     Неудовлетворительное состояние       здоровья,       неустойчивое
материальное положение, снижение конкурентоспособности на рынке  труда
в предпенсионном и пенсионном  возрасте - характерные черты  положения
значительной части пожилых граждан.
     Многие пожилые   люди   чувствуют  свою   неприспособленность   к
современным    социально-экономическим    условиям    и     социальную
невостребованность.   Возможности    для   полноценного   участия    в
общественной  жизни  у   них  ограничены.  Ответственность  семьи   за
предоставление  ухода  и  удовлетворение  потребностей  пожилых  людей
снижается.
     Особой проблемой  для  граждан  пожилого  возраста  и   инвалидов
является   рост   потребительских    цен   на   продовольственные    и
непродовольственные товары, жилищно-коммунальные  и бытовые услуги.  В
связи  с  этим  у  пенсионеров  и  инвалидов  возникают   материальные
трудности для удовлетворения жизненно-необходимых потребностей.
     Реализация настоящей программы направлена на усиление  социальной
защищенности и улучшение  качества жизни  граждан пожилого возраста  и
инвалидов.
     С целью  решения  проблем  жизнедеятельности  граждан,   оказания
неотложных  социальных и  социально-медицинских  услуг пожилым  людям,
реализации     комплексных     мер,     способствующих     стабильному
функционированию и  развитию системы  социальной поддержки  населения,
бюджетными учреждениями  социального обслуживания организована  работа
выездных  мобильных  бригад,   в  работе  которых  принимают   участие
специалисты учреждений  социальной защиты  и социального  обслуживания
населения, органов опеки и попечительства, представители  общественных
организаций  и средств  массовой  информации, ответственные  работники
муниципальных образований, врачи и медицинские сотрудники  центральных
районных больниц, фельдшерско-акушерских пунктов и специалисты  других
служб.
     Специалисты осуществляют  прием  и  консультирование  граждан  по
вопросам  предоставления  дополнительных  платных  услуг,  оказываемых
бюджетными учреждениями социального  обслуживания в рамках  реализации
Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные  законодательные  акты   Российской  Федерации  в  связи   с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений",   оказывают  содействие   в   получении  мер   социальной
поддержки, психологическую и юридическую помощь, а также предоставляют
социально-бытовые услуги и комплекс социально-медицинских услуг.
     Автомобильный транспорт для мобильных бригад бюджетных учреждений
социального обслуживания населения, предоставляющих социальные  услуги
на   мобильной   основе,   для  оказания   неотложных   социальных   и
социально-медицинских   услуг   пожилым   людям   приобретается    для
учреждений,   не  имеющих   автомобильного   транспорта  или   имеющих
автомобильный транспорт, срок эксплуатации которого более семи лет.
     Учитывая вышеизложенное, планируется приобретение  автомобильного
транспорта марки ГАЗ - 27527-298 для следующих учреждений:
     БУ ОО "Центр социального обслуживания населения Глазуновского
района";
     БУ ОО "Центр социального обслуживания населения Свердловского
района";
     БУ ОО "Центр социального обслуживания населения Корсаковского
района";
     БУ ОО "Центр социального обслуживания населения Болховского
района";
     БУ ОО "Центр социального обслуживания населения города Мценска";
     БУ ОО "Центр социального обслуживания населения города Ливны";
     БУ ОО "Комплексный центр социального обслуживания населения
Железнодорожного района г. Орла";
     БУ ОО "Комплексный центр социального обслуживания населения
Заводского района г. Орла";
     БУ ОО "Комплексный центр социального обслуживания населения
Северного района г. Орла";
     БУ ОО "Комплексный центр социального обслуживания населения
Советского района г. Орла".
     Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и
инвалидов в Орловской области представлено 39 учреждениями различного
профиля общей коечной мощностью 2900 мест.
      В настоящее    время    действующие    учреждения    социального
обслуживания (более 80 %) расположены в помещениях старой постройки, 6
зданий с круглосуточным пребыванием построены более 50 лет назад.  Это
приводит    к    невозможности    соблюдения    в    полном     объеме
санитарно-эпидемиологических    норм,    требований    противопожарной
безопасности,   обеспечения   мер  безопасности   жизни   и   здоровья
проживающих. 16 % зданий требуют проведения капитального ремонта.
     Осуществление мероприятий   по   комплексному   решению   проблем
инвалидов и престарелых граждан, проживающих в бюджетных  стационарных
и  полустационарных  учреждениях  социального  обслуживания   области,
частично  обеспечивается  в  рамках  долгосрочных  областных   целевых
программ.
     В 2010  году  проведен   капитальный  ремонт  жилых  корпусов   2
стационарных учреждений социального обслуживания. Общая сумма денежных
средств, выделенных на эти  цели в рамках областной целевой  программы
"Социальная поддержка  инвалидов на  2009 -  2010 годы",  утвержденной
Законом Орловской области от 5  декабря 2008 года N 844-ОЗ  "Областная
целевая  программа "Социальная  поддержка  инвалидов  на 2009  -  2010
годы", составила 7,2 млн рублей.
     В 2011  году  проведен   капитальный  ремонт  жилых  корпусов   8
стационарных учреждений социального обслуживания. Общая сумма денежных
средств,   выделенных   на   эти  цели   в   рамках   межведомственной
инвестиционной   программы  "Развитие   и   укрепление  социальной   и
инженерной инфраструктуры Орловской области на 2011 год", утвержденной
постановлением Правительства Орловской области от 20 декабря 2010 года
N  438  "Об  утверждении  межведомственной  инвестиционной   программы
"Развитие  и   укрепление  социальной   и  инженерной   инфраструктуры
Орловской области на 2011 год", составила более 22,5 млн рублей.
     В 2012 году планируется проведение ремонтных работ жилых корпусов
8 стационарных  учреждений   социального  обслуживания.  Общая   сумма
денежных  средств,  выделенных  на  эти  цели  в  рамках  долгосрочной
областной целевой программы "Старшее  поколение на 2011 - 2013  годы",
утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 23  мая
2011  года  N  159  "Об  утверждении  долгосрочной  областной  целевой
программы "Старшее поколение на 2011  - 2013 годы", составит 2, 2  млн
рублей.
     Кроме того, вышеназванной  программой предусмотрено  изготовление
проектно-сметной  документации  для  строительства  спального  корпуса
бюджетного   стационарного    учреждения   социального    обслуживания
"Корсаковский   психоневрологический    интернат"   и    реконструкции
бюджетного   стационарного    учреждения   социального    обслуживания
"Тельченский  психоневрологический   интернат".  Общая  сумма   затрат
составит 2 400,00 тыс. рублей.
     При решении вопроса  о  включении в  данную программу  учреждений
стационарного  социального обслуживания  одним  из основных  критериев
отбора послужила необходимость  принятия экстренных мер по  устранению
предписаний  контролирующих   государственных  органов,  связанных   с
состоянием   материально-технической  базы   стационарных   учреждений
социального   обслуживания  населения,   степенью   их  надежности   и
безопасности для комфортного проживания людей.
      Реализация данных  мероприятий будет  способствовать  соблюдению
государственных стандартов социального обслуживания и  предоставляемых
учреждениями социального обслуживания населения государственных услуг.
     Это позволит создать  условия для приближения  объема и  качества
предоставляемых  услуг к  потребностям  пожилых граждан  и  инвалидов,
усилить их социальную защищенность  и улучшить качество жизни  граждан
пожилого возраста и инвалидов, проживающих в учреждениях.
     Согласно заключениям   проектной   организации   о    техническом
состоянии  зданий   бюджетных   стационарных  учреждений   социального
обслуживания и предписаний Управления Федеральной службы по надзору  в
сфере защиты прав  потребителей и  благополучия человека по  Орловской
области для  безопасного и комфортного  проживания граждан  необходимо
провести капитальный ремонт зданий следующих бюджетных учреждений:
     отделение временного  (постоянного) проживания  граждан  пожилого
возраста  и  инвалидов  (Здоровецкий  дом  ветеранов)  БУ  ОО   "Центр
социального обслуживания населения Ливенского района";
     отделение временного  (постоянного) проживания  граждан  пожилого
возраста  и инвалидов  (Подзаваловский  дом  ветеранов) БУ  ОО  "Центр
социального обслуживания населения Урицкого района";
           БСУ ОО  "Яковлевский  дом-интернат  малой  вместимости  для
граждан пожилого возраста и инвалидов";
           БСУ ОО "Ивановский специальный дом-интернат для престарелых
и инвалидов".

                 3. Основные цели и задачи программы
     
     Настоящая программа имеет следующие цели:
     повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, в
том числе проживающих в бюджетных стационарных учреждениях социального
обслуживания;
     улучшение материального  положения  граждан пожилого  возраста  и
инвалидов.
     В рамках программы планируется решить следующие задачи:
     совершенствование работы  по  оказанию мер  социальной  поддержки
гражданам пожилого возраста и инвалидам;
     улучшение социального и материального положения граждан  пожилого
возраста  и  инвалидов  путем  оказания  адресной  социальной   помощи
неработающим пенсионерам, являющимся  получателями трудовых пенсий  по
старости и по инвалидности;
     проведение капитального  ремонта  зданий  бюджетных  стационарных
учреждений социального обслуживания  для улучшения условий  проживания
пенсионеров и инвалидов;
     приобретение автомобильного транспорта для бюджетных учреждений
социального обслуживания населения, предоставляющих социальные услуги
на мобильной основе, для оказания неотложных социальных и
социально-медицинских услуг пожилым людям.
     Указанные цели   и   задачи  соответствуют   стратегии   мирового
сообщества -  достойное  существование пожилых  людей путем  улучшения
условий и качества жизни, усиления  их защиты и обеспечения доступа  к
государственным  социальным   услугам   при  одновременном   повышении
эффективности социальных расходов.

                  4. Система программных мероприятий
     
     4.1. Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на
улучшение социального положения граждан пожилого возраста и инвалидов,
повышение уровня их материального благосостояния, создание
благоприятных условий для активного участия в жизни общества, а также
укрепление материально-технической базы учреждений социального
обслуживания, которые перечислены в приложении.
     4.2. Мероприятиями программы предусматривается:
     оказание адресной  социальной  помощи  неработающим  пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,
размер пенсии  которых  (без учета  ежемесячной  денежной выплаты)  не
превышает  двух   величин  прожиточного   минимума  для   пенсионеров,
установленного в Орловской области;
     приобретение автомобильного транспорта  для  мобильных бригад  10
бюджетных    учреждений     социального    обслуживания     населения,
предоставляющих социальные  услуги на мобильной  основе, для  оказания
неотложных социальных и социально-медицинских услуг пожилым людям;
     проведение капитального   ремонта   в   бюджетных    стационарных
учреждениях социального  обслуживания "Яковлевский дом-интернат  малой
вместимости для граждан пожилого  возраста и инвалидов" и  "Ивановский
специальный  дом-интернат  для  престарелых  и  инвалидов";  отделении
временного  (постоянного)  проживания  граждан  пожилого  возраста   и
инвалидов  (Подзаваловский дом  ветеранов)  БУ ОО  "Центр  социального
обслуживания  населения  Урицкого   района"  и  отделении   временного
(постоянного)  проживания  граждан   пожилого  возраста  и   инвалидов
(Здоровецкий  дом ветеранов)  БУ  ОО "Центр  социального  обслуживания
населения Ливенского района".

                  5. Ресурсное обеспечение программы
     
     Финансовое обеспечение программы осуществляется из следующих
источников: бюджет Орловской области; бюджет Пенсионного фонда
Российской Федерации.
     Распределение средств по направлениям расходов представлено в
таблице:
                             (тыс. руб.)
|———|——————————————————————|———————|——————————————|————————————————|————————————|—————————————————————————|
| N |      Источники       | Сумма |    Ремонт    |  Приобретение  |  Оказание  |      В том числе:       |
|   |    финансирования    |  на   |   объектов   | автомобильного |  адресной  |                         |
|   |                      | 2012  |  учреждений  | транспорта для | социальной |                         |
|   |                      |  год  | социального  |   мобильных    |  помощи,   |                         |
|   |                      |       | обслуживания |     бригад     |   всего    |                         |
|   |                      |       |              |   учреждений   |            |                         |
|   |                      |       |              |  социального   |            |                         |
|   |                      |       |              |  обслуживания  |            |                         |
|———|——————————————————————|———————|——————————————|————————————————|————————————|————————————|————————————|
|   |                      |       |              |                |            |  оказание  | расходы на |
|   |                      |       |              |                |            |  адресной  |  доставку  |
|   |                      |       |              |                |            | социальной |  адресной  |
|   |                      |       |              |                |            |   помощи   | социальной |
|   |                      |       |              |                |            |            |   помощи   |
|———|——————————————————————|———————|——————————————|————————————————|————————————|————————————|————————————|
| 1 | Бюджет Орловской     |   8   |   3 529,4    |    3 250,0     |  1 241,9   |  1 154,8   |    87,1    |
|   | области              | 021,3 |              |                |            |            |            |
|———|——————————————————————|———————|——————————————|————————————————|————————————|————————————|————————————|
| 2 | Бюджет Пенсионного   |   7   |   3 529,4    |    3 250,0     |  1 154,8   |  1 154,8   |    0,0     |
|   | фонда Российской     | 934,2 |              |                |            |            |            |
|   | Федерации            |       |              |                |            |            |            |
|———|——————————————————————|———————|——————————————|————————————————|————————————|————————————|————————————|
|   | Всего                |  15   |   7 058,8    |    6 500,0     |  2 396,7   |  2 309,6   |    87,1    |
|   |                      | 955,5 |              |                |            |            |            |
|———|——————————————————————|———————|——————————————|————————————————|————————————|————————————|————————————|

                   6. Механизм реализации программы
     
     6.1. Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам в 2012 году и ее размеры устанавливаются Правительством
Орловской области.
     6.2. Выполнение    мероприятий,   связанных    с    приобретением
автомобильного  транспорта  для 10  бюджетных  учреждений  социального
обслуживания населения, осуществляется Департаментом здравоохранения и
социального развития  Орловской области в  соответствии с  Федеральным
законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд", с последующим закреплением на праве  оперативного
управления за учреждениями в соответствии с Законом Орловской  области
от 2 марта  2006 года  N 584-ОЗ "О  порядке управления и  распоряжения
государственной собственностью Орловской области".
     6.3. Выполнение мероприятий, связанных с проведением капитального
ремонта в бюджетных стационарных учреждениях социального  обслуживания
"Яковлевский  дом-интернат  малой  вместимости  для  граждан  пожилого
возраста  и  инвалидов"  и "Ивановский  специальный  дом-интернат  для
престарелых   и   инвалидов";   отделении   временного   (постоянного)
проживания граждан пожилого  возраста и инвалидов (Подзаваловский  дом
ветеранов) БУ  ОО "Центр социального  обслуживания населения  Урицкого
района"  и  отделении  временного  (постоянного)  проживания   граждан
пожилого возраста и инвалидов (Здоровецкий дом ветеранов) БУ ОО "Центр
социального обслуживания населения Ливенского района",  осуществляется
Департаментом здравоохранения и социального развития Орловской области
в  рамках  межведомственной   инвестиционной  программы  "Развитие   и
укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на
2012 год", утвержденной постановлением Правительства Орловской области
от  23  декабря  2011  года N  448  "Об  утверждении  межведомственной
инвестиционной   программы  "Развитие   и   укрепление  социальной   и
инженерной  инфраструктуры   Орловской   области  на   2012  год",   в
соответствии с  Законом  Орловской области  от 3  ноября  2011 года  N
1289-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013  и
2014 годов".
     6.4. Контроль за расходованием субсидий, предоставленных из
бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется
Департаментом здравоохранения и социального развития Орловской
области.



                                                            Приложение
                                      к областной социальной программе
                                   "Укрепление материально-технической
                              базы учреждений социального обслуживания
                              населения и оказание адресной социальной
      помощи неработающим пенсионерам в Орловской области в 2012 году"

                         Перечень мероприятий
  областной социальной программы "Укрепление материально-технической
базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам в Орловской области в 2012
                                году"

|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|                                Программные мероприятия                                 |   Исполнитель программы - бюджетополучатель,    |
|                                                                                        |        исполнители мероприятий программы        |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Проведение разъяснительной работы среди пенсионеров, инвалидов о целях и задачах       |     Управление социальной защиты населения      |
| программы                                                                              |   Департамента здравоохранения и социального    |
|                                                                                        |      развития Орловской области, бюджетные      |
|                                                                                        |  учреждения социального обслуживания населения  |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Выявление неработающих пенсионеров, нуждающихся в оказании адресной социальной помощи  |                      -//-                       |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Проведение жилищно-бытового и материального обследования условий проживания            |                      -//-                       |
| пенсионеров и инвалидов                                                                |                                                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Подготовка документов для предоставления адресной социальной помощи пенсионерам и      |                      -//-                       |
| инвалидам                                                                              |                                                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам               |                      -//-                       |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Приобретение автомобильного транспорта для 10 бюджетных учреждений социального         |                      -//-                       |
| обслуживания населения, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для     |                                                 |
| оказания неотложных социальных и социально-медицинских услуг пожилым людям             |                                                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Проведение капитального ремонта в бюджетных стационарных учреждениях социального       |                      -//-                       |
| обслуживания "Яковлевский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста |                                                 |
| и инвалидов" и "Ивановский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов";      |                                                 |
| отделении временного (постоянного) проживания граждан пожилого возраста и инвалидов    |                                                 |
| (Подзаваловский дом ветеранов) БУ ОО "Центр социального обслуживания населения         |                                                 |
| Урицкого района" и отделении временного (постоянного) проживания граждан пожилого      |                                                 |
| возраста и инвалидов (Здоровецкий дом ветеранов) БУ ОО "Центр социального обслуживания |                                                 |
| населения Ливенского района"                                                           |                                                 |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|



                                                          Приложение 2
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                              от 23 июля 2012 г. N 251

                               ПОРЯДОК
     оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
                     Орловской области в 2012 году

                          1. Общие положения

     1.1. В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 30
ноября 2011 года  N  373-ФЗ "О  бюджете  Пенсионного фонда  Российской
Федерации  на 2012  год  и  на плановый  период  2013 и  2014  годов",
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года
N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов
Российской Федерации, связанных с укреплением  материально-технической
базы  учреждений  социального   обслуживания  населения  и   оказанием
адресной  социальной   помощи  неработающим  пенсионерам,   являющимся
получателями  трудовых   пенсий   по  старости   и  по   инвалидности,
распоряжением Правления Пенсионного  фонда Российской Федерации от  11
июля  2011  года  N  241р "Об  организации  работы  Пенсионного  фонда
Российской Федерации и  его территориальных органов по  предоставлению
субсидий  бюджетам  субъектов   Российской  Федерации  на   социальные
программы" настоящий Порядок определяет:
     1) критерии выбора  и категории  получателей адресной  социальной
помощи;
     2) условия:
     оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам;
     установления размера адресной  социальной помощи и  периодичность
ее оказания;
     3) перечень  документов,  прилагаемых к  заявлениям  неработающих
пенсионеров на оказание адресной социальной помощи;
     4) порядок рассмотрения заявлений неработающих пенсионеров;
     5) места хранения документов, подтверждающих принятое решение,  и
документов, послуживших основанием для принятия решений;
     6) способы получения (доставки) адресной социальной помощи.
     1.2. Адресная   социальная    помощь   в   виде    предоставления
единовременной    материальной   помощи    оказывается    неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и  по
инвалидности, размер  пенсии которых (без  учета ежемесячной  денежной
выплаты)  не   превышает  двух  величин   прожиточного  минимума   для
пенсионеров, установленного в Орловской области.
     1.3. Оказание  адресной   социальной  помощи  осуществляется   на
заявительной основе.
     1.4. Адресная   социальная    помощь   в   виде    единовременной
материальной помощи оказывается один  раз в текущем году  неработающим
пенсионерам, проживающим на территории Орловской области и  являющимся
получателями трудовых пенсий по  старости и по инвалидности в  органах
Пенсионного фонда Российской Федерации.

2. Цель и размеры адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
                             и инвалидам

     2.1. Целью  предоставления  адресной социальной  помощи  является
повышение  жизненного  уровня  неработающих  пенсионеров  в   области,
являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
     Право на   предоставление   адресной  социальной   помощи   имеют
неработающие пенсионеры,  являющиеся получателями  трудовых пенсий  по
старости  и  по  инвалидности,   размер  пенсии  которых  (без   учета
ежемесячной денежной выплаты)  не превышает двух величин  прожиточного
минимума для пенсионеров, установленного в Орловской области, на  дату
обращения.
     2.2. Размер адресной  социальной помощи  определяется в  пределах
разницы между двумя величинами прожиточного минимума для пенсионеров и
получаемой пенсией, но не менее 1  500 рублей и не более 3 500  рублей
на одного получателя.

3. Порядок оказания и выплаты адресной социальной помощи неработающим
                       пенсионерам и инвалидам

     3.1. По вопросу оказания адресной социальной помощи  неработающие
пенсионеры  обращаются  с   заявлением  (приложение  1)  в   бюджетные
учреждения социального обслуживания населения Орловской области (далее
- учреждения) по месту регистрации (пребывания).
     3.2. Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений  на
оказание адресной  социальной помощи неработающим  пенсионерам в  день
поступления.
     К заявлению прилагаются следующие документы:
     копия паспорта;
     справка о размере пенсии с указанием вида (без учета  ежемесячной
денежной выплаты).
     Заявление об оказании адресной социальной помощи  рассматривается
в течение 30 календарных дней с момента его регистрации в учреждении.
     3.3. Специалисты учреждения в  течение 5  рабочих дней с  момента
регистрации заявления рассматривают документы, указанные в пункте  3.2
настоящего Порядка.
     3.4. При представлении заявителем документов, указанных в  пункте
3.2  настоящего Порядка,  не  в  полном объеме  учреждение  отказывает
заявителю в предоставлении  адресной социальной помощи с  направлением
письменного  уведомления  в  течение  трех  рабочих  дней  с   момента
регистрации заявления.
     Заявитель имеет право на повторное обращение об оказании адресной
социальной помощи, предоставив полный пакет документов.
     Основанием для  оказания  адресной  социальной  помощи   является
представление заявителем полного пакета документов, указанных в пункте
3.2 настоящего Порядка.
     Подготовка материалов для  рассмотрения на  комиссии по  оказанию
адресной социальной помощи осуществляется в течение трех рабочих  дней
по окончании формирования  пакета документов,  указанных в пункте  3.2
настоящего Порядка.
     3.5. Заявления неработающих  пенсионеров,  инвалидов об  оказании
адресной   социальной   помощи   и   прилагаемые   к   ним   документы
рассматриваются   на  заседании   комиссии   учреждения  по   оказанию
государственной социальной помощи, которая состоит из семи человек.
     Комиссия по  оказанию   адресной  социальной  помощи   правомочна
принимать решение  при наличии  2/3  ее состава.  Решение об  оказании
адресной социальной помощи или в ее отказе считается принятым, если за
него проголосовало  большинство  членов комиссии.  В случае  равенства
голосов, решающий голос имеет председатель комиссии.
     Решение комиссии оформляется протоколом.
     3.6. Решение об оказании  адресной социальной помощи  (оформление
протокола) выносится в день заседания комиссии и в пятидневный срок  с
момента  принятия решения  доводится  в  письменном виде  до  сведения
заявителя  о  принятии  положительного решения  об  оказании  адресной
социальной помощи и включении в список на выплату адресной  социальной
помощи неработающим пенсионерам (приложение 2).
     Списки на  выплату   адресной  социальной  помощи   подписываются
директором  учреждения  и  в соответствии  с  пунктом  5  распоряжения
Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 июля 2011  года
N 241р "Об организации работы Пенсионного фонда Российской Федерации и
его  территориальных  органов  по  предоставлению  субсидий   бюджетам
субъектов    Российской    Федерации    на    социальные    программы"
согласовываются с начальником управления Пенсионного фонда  Российской
Федерации в районе (городе).
     Согласованные списки  на  выплату адресной  социальной  помощи  с
пакетом документов в течение одного рабочего дня с момента  подписания
учреждением  направляют  в  управление  социальной  защиты   населения
Департамента здравоохранения и социального развития Орловской  области
2  раза  в месяц,  не  позднее  15  и  30 числа  каждого  месяца,  для
утверждения руководителем  Департамента здравоохранения и  социального
развития Орловской области.
     3.7. На  основании  утвержденных  списков  на  выплату   адресной
социальной помощи отдел бухгалтерского учета и отчетности Департамента
здравоохранения и  социального  развития Орловской  области в  течение
трех рабочих  дней  после утверждения  указанных списков  осуществляет
выплату  адресной социальной  помощи  получателям средств  посредством
перечисления  денежных средств  почтовыми  переводами через  отделения
почтовой связи в адрес получателей.
     3.8. Документы  пенсионеров   и  инвалидов,  представленные   для
оказания адресной  социальной  помощи, хранятся  в отделении  срочного
социального обслуживания учреждения.
     3.9. Информация об оказанной адресной социальной помощи заносится
в базу данных программы "Адресная социальная помощь" учреждения.

   4. Порядок расходования субсидий на оказание адресной социальной
             помощи неработающим пенсионерам и инвалидам

     4.1. Департамент здравоохранения и социального развития Орловской
области направляет субсидии, полученные  из бюджета Пенсионного  фонда
Российской Федерации и бюджета Орловской области, на оказание адресной
социальной помощи  неработающим  пенсионерам посредством  перечисления
денежных средств почтовыми  переводами через отделения почтовой  связи
(с учетом суммы почтовых сборов) в адрес получателей.
     4.2. Расходы на доставку  и пересылку адресной социальной  помощи
осуществляются за счет бюджета Орловской области.
     4.3. Департамент здравоохранения и социального развития Орловской
области представляет   в   Отделение  Пенсионного   фонда   Российской
Федерации  по  Орловской  области  отчетность по  формам  и  в  сроки,
установленные Пенсионным фондом Российской Федерации.
     4.4. Контроль  за  расходованием  субсидий,  предоставленных   из
бюджета Пенсионного  фонда Российской Федерации  на оказание  адресной
социальной    помощи    неработающим    пенсионерам,    осуществляется
Департаментом  здравоохранения   и   социального  развития   Орловской
области.
     4.5. Неиспользованные остатки субсидий, направленные на  оказание
адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, подлежат возврату
в  Отделение  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по  Орловской
области до 15 февраля очередного финансового года.
     
     
     
                                                          Приложение 1
                                           к Порядку оказания адресной
                            социальной помощи неработающим пенсионерам
                                                           в 2012 году

  Директору бюджетного учреждения социального обслуживания населения
     Орловской области "Центр социального обслуживания населения
               ________________________________ района"
 __________________________________________________________________
                      9(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________
   9(место регистрации: почтовый индекс, район (город) улица, дом,
                          корпус, квартира)
Номер телефона: __________________
Паспорт:__________________________________________________________________________________
9(серия, номер, кем выдан, дата выдачи)

                              ЗАЯВЛЕНИЕ
     Прошу оказать      адресную      социальную      помощь       для
__________________________________________________________________.
     Состав семьи:
|————|———————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————|
|    |    Фамилия, имя, отчество     |  Год рождения   |   Род занятий    |     Доход      |
|————|———————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————|
|    |                               |                 |                  |                |
|————|———————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————|
|    |                               |                 |                  |                |
|————|———————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————|
|    |                               |                 |                  |                |
|————|———————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————|
|    |                               |                 |                  |                |
|————|———————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————|
|    |                               |                 |                  |                |
|————|———————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————|
     Правильность сообщаемых сведений подтверждаю.
К заявлению прилагаю:
1. _________________________________________________________________
2. _________________________________________________________________
3. _________________________________________________________________
Прошу перечислить назначенную адресную социальную помощь
_____________________________________________________________________________________________
9(номер счета и отделения Сберегательного банка Российской
Федерации9или отделения почтовой связи)
"_____"______________2012 года ___________________________
9(подпись заявителя)



                                                          Приложение 2
                                к Порядку оказания адресной социальной
                                       помощи неработающим пенсионерам
                                                           в 2012 году

|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|                                        |                                                |
|               УТВЕРЖДАЮ                |                  СОГЛАСОВАНО                   |
|       Руководитель Департамента        |            Начальник управления ПФР            |
| здравоохранения и социального развития |    ______________________ в районе (городе)    |
|           Орловской области            |     _______________________________(Ф.И.О)     |
|  ______________________________А. И.   |                   (подпись)                    |
|                Медведев                |     "_____" ____________________ 2012 года     |
|               (подпись)                |                                                |
| "_____" ____________________ 2012 года |                                                |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|

                                Список
на выплату адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2012
                                 году

|————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
| N  | Фамилия, имя, отчество |  Место жительства (почтовый индекс, адрес)   |      N       |     Вид пенсии     |    Размер     |    Размер    |
|    |                        |    получателя адресной социальной помощи     | пенсионного  |  (трудовая пенсия  |  получаемой   |   адресной   |
|    |                        |                                              |     дела     |    по старости,    |    пенсии,    |  социальной  |
|    |                        |                                              |              | трудовая пенсия по |    рублей     |    помощи    |
|    |                        |                                              |              |   инвалидности)    |               |    (руб.)    |
|————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
| 1  |           2            |                      3                       |      4       |         5          |       6       |      7       |
|————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
| 1. |                        |                                              |              |                    |               |              |
|————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
| 2. |                        |                                              |              |                    |               |              |
|————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
| 3. |                        |                                              |              |                    |               |              |
|————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
| 4. |                        |                                              |              |                    |               |              |
|————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
| 5. |                        |                                              |              |                    |               |              |
|————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|
|    |         Итого          |                                              |              |                    |               |              |
|————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|——————————————|

Директор бюджетного учреждения социального
обслуживания населения Орловской области "Центр социального
обслуживания населения_________________ района"
_______________________ _____________________
                                         подпись (расшифровка подписи)
Дата

М.П.