Постановление Правительства Орловской области от 08.05.2014 № 113

     Вышеперечисленные мероприятия  должны  сформировать  основу   для
достижения целей и задач государственной программы.
     Основной этап государственной программы предполагает:
     а) завершение работ по реставрации объектов культурного наследия,
находящихся в   областной   собственности.   На   этом   этапе   будет
осуществляться основная работа по восстановлению объектов  культурного
наследия  федерального  значения. Планируется  завершение  внесения  в
компьютерную  автоматизированную  музейную  систему  "КАМИС"  музейных
предметов, находящихся  в  фондах музеев  Орловской  области, а  также
планируется завершить  внесение музейных  предметов в  Государственный
каталог  Музейного  фонда Российской  Федерации,  содержащий  основные
сведения о каждом музейном предмете и каждой музейной коллекции;
     б) завершение работы по  созданию системы поддержки  социального,
самодеятельного  и  молодежного  туризма,  инноваций  и  инвестиций  в
туризме.  На  этом  этапе  будет  осуществляться  основная  работа  по
продвижению   новых  и   ранее   сформированных  видов   регионального
туристского продукта  на  областном, российском  и мировом  туристском
рынке. Этап предусматривает завершение реализации всех предусмотренных
государственной  программой инвестиционных  проектов  как в  областном
центре, так  и в  районах Орловской области.  В результате  реализации
второго этапа  государственной программы  ожидается качественный  рост
основных показателей (целевых индикаторов), характеризующих туристскую
деятельность в регионе;
     в) завершение  работ  по  проведению  ремонта,  реконструкции   и
благоустройства  воинских  захоронений,  братских  могил  и   памятных
знаков, расположенных в районах Орловской области;
     г) реализацию   основного   блока   мероприятий   по   укреплению
материально-технической базы государственного и муниципальных архивов,
обновление   компьютерной    и   множительно-копировальной    техники,
приобретение выставочного оборудования.
     В результате реализации  второго этапа государственной  программы
ожидается  значительный  рост  основных  параметров,   характеризующих
деятельность в сфере культуры,  туризма, архивного дела, сохранения  и
реконструкции военно-мемориальных объектов Орловской области.
     
          3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
  государственной программы и подпрограмм государственной программы

     Основные мероприятия  государственной  программы  и   подпрограмм
реализуются  в сфере  культуры,  туризма, сохранения  и  реконструкции
военно-мемориальных  объектов,  архивного   дела,  а  также   оказания
государственных услуг  в отрасли культуры,  отраслевого образования  и
архивного дела.
     3.1. Основное   мероприятие   1  государственной   программы   по
предоставлению   из   областного   бюджета   бюджетам    муниципальных
образований  Орловской  области   иных  межбюджетных  трансфертов   на
комплектование  книжных  фондов  библиотек  муниципальных  образований
Орловской области.
     В рамках данного основного мероприятия государственной  программы
предусмотрено   предоставление   из   областного   бюджета    бюджетам
муниципальных   образований    иных   межбюджетных   трансфертов    на
комплектование  книжных  фондов  библиотек  муниципальных  образований
Орловской области за счет средств федерального бюджета.
     3.2. Основное   мероприятие   2  государственной   программы   по
укреплению  материально-технической   базы  и  комплексному   развитию
объектов культуры Орловской области.
     Соисполнителем государственной  программы   в  сфере   реализации
входящего   в   ее   состав  основного   мероприятия   по   укреплению
материально-технической базы и комплексному развитию объектов культуры
Орловской  области является  Департамент  строительства, транспорта  и
жилищно-коммунального хозяйства Орловской области.
     Данное основное мероприятие предусматривает выделение в 2013-2017
годах бюджетных  ассигнований  на  проведение  работ  по  капитальному
ремонту, реконструкции  и  строительству учреждений  сферы культуры  в
рамках   межведомственной   инвестиционной   программы   "Развитие   и
укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области" в
объемах средств, представленных в таблице 1.
     
                                                             Таблица 1

                                                             тыс. руб.
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
| N  |     Наименование      |      Исполнители      |  2013  |  2014 год  |  2015   | 2016 год  | 2017  |
|    |      мероприятия      |      мероприятия      |  год   |            |   год   |           |  год  |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
| 1  |           2           |           3           |   4    |     5      |    6    |     7     |   8   |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
| 1. |      Капитальный      | Департамент           |   3    |     0      |    0    |     0     |   0   |
|    | ремонт Черкасского    | строительства,        | 649,4  |            |         |           |       |
|    | сельского дома        | транспорта            |        |            |         |           |       |
|    | культуры Стрелецкого  | и                     |        |            |         |           |       |
|    | сельского поселения   | жилищно-коммунального |        |            |         |           |       |
|    | Кромского района      | хозяйства Орловской   |        |            |         |           |       |
|    | Орловской области     | области,              |        |            |         |           |       |
|    |                       | администрация         |        |            |         |           |       |
|    |                       | Кромского района      |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
| 1  |           2           |           3           |   4    |     5      |    6    |     7     |   8   |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      областной бюджет |                       |   3    |     0      |    0    |     0     |   0   |
|    |                       |                       | 466,9  |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      федеральный      |                       |   0    |     0      |    0    |     0     |   0   |
|    | бюджет                |                       |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      бюджеты          |                       | 182,5  |     0      |    0    |     0     |   0   |
|    | муниципальных         |                       |        |            |         |           |       |
|    | образований           |                       |        |            |         |           |       |
|    | и городских округов   |                       |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      внебюджетные     |                       |   0    |     0      |    0    |     0     |   0   |
|    | источники             |                       |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
| 2. |      Капитальный      | Департамент           |   11   |  11 510,0  |   11    |     0     |   0   |
|    | ремонт здания         | строительства,        | 510,0  |            |  510,7  |           |       |
|    | общежития             | транспорта и          |        |            |         |           |       |
|    | БОУ ОО СПО "Орловский | жилищно-коммунального |        |            |         |           |       |
|    | музыкальный колледж"  | хозяйства Орловской   |        |            |         |           |       |
|    |                       | области               |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      областной бюджет |                       |   11   |  11 510,0  |   11    |     0     |   0   |
|    |                       |                       | 510,0  |            |  510,7  |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      федеральный      |                       |   0    |     0      |    0    |     0     |   0   |
|    | бюджет                |                       |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      бюджеты          |                       |   0    |     0      |    0    |     0     |   0   |
|    | муниципальных         |                       |        |            |         |           |       |
|    | образований           |                       |        |            |         |           |       |
|    | и городских округов   |                       |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      внебюджетные     |                       |   0    |     0      |    0    |     0     |   0   |
|    | источники             |                       |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
| 3. |      Реконструкция    | Департамент           |   0    |  8 184,1   |  950,0  |   990,8   |   0   |
|    | Дома культуры         | строительства,        |        |            |         |           |       |
|    | в п. г. т. Залегощь   | транспорта            |        |            |         |           |       |
|    | Залегощенского района | и                     |        |            |         |           |       |
|    | Орловской области     | жилищно-коммунального |        |            |         |           |       |
|    |                       | хозяйства Орловской   |        |            |         |           |       |
|    |                       | области,              |        |            |         |           |       |
|    |                       | администрация         |        |            |         |           |       |
|    |                       | Залегощенского района |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      областной бюджет |                       |   0    |  7 084,1   |    0    |     0     |   0   |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      федеральный      |                       |   0    |     0      |    0    |     0     |   0   |
|    | бюджет                |                       |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      бюджеты          |                       |   0    |  1 100,0   |  950,0  |   990,8   |   0   |
|    | муниципальных         |                       |        |            |         |           |       |
|    | образований           |                       |        |            |         |           |       |
|    | и городских округов   |                       |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      внебюджетные     |                       |   0    |     0      |    0    |     0     |   0   |
|    | источники             |                       |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
| 1  |           2           |           3           |   4    |     5      |    6    |     7     |   8   |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
| 4. | Разработка проектно-  | Управление культуры   |   0    |   743,0    |    0    |     0     |   0   |
|    | сметной документации  | и архивного дела      |        |            |         |           |       |
|    | на капитальный ремонт | Орловской области     |        |            |         |           |       |
|    | крыши                 |                       |        |            |         |           |       |
|    | военно-истори-ческого |                       |        |            |         |           |       |
|    | музея - филиала БУК   |                       |        |            |         |           |       |
|    | ОО "Орловский         |                       |        |            |         |           |       |
|    | краеведческий музей", |                       |        |            |         |           |       |
|    | г. Орёл               |                       |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      областной бюджет |                       |   0    |   743,0    |    0    |     0     |   0   |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      федеральный      |                       |   0    |     0      |    0    |     0     |   0   |
|    | бюджет                |                       |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      бюджеты          |                       |   0    |     0      |    0    |     0     |   0   |
|    | муниципальных         |                       |        |            |         |           |       |
|    | образований           |                       |        |            |         |           |       |
|    |      и городских      |                       |        |            |         |           |       |
|    | округов               |                       |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      внебюджетные     |                       |   0    |     0      |    0    |     0     |   0   |
|    | источники             |                       |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
| 5. |      Капитальный      | Управление культуры   |   0    |     0      |    0    |  7 430,0  |   0   |
|    | ремонт крыши          | и архивного дела      |        |            |         |           |       |
|    | военно-исторического  | Орловской области     |        |            |         |           |       |
|    | музея - филиала БУК   |                       |        |            |         |           |       |
|    | ОО "Орловский         |                       |        |            |         |           |       |
|    | краеведческий музей"  |                       |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      областной бюджет |                       |   0    |     0      |    0    |  7 430,0  |   0   |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      федеральный      |                       |   0    |     0      |    0    |     0     |   0   |
|    | бюджет                |                       |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      бюджеты          |                       |   0    |     0      |    0    |     0     |   0   |
|    | муниципальных         |                       |        |            |         |           |       |
|    | образований           |                       |        |            |         |           |       |
|    | и городских округов   |                       |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      внебюджетные     |                       |   0    |     0      |    0    |     0     |   0   |
|    | источники             |                       |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
| 6. |      Капитальный      | Управление культуры   |   0    |   151,3    |    0    |     0     |   0   |
|    | ремонт центрального   | и архивного дела      |        |            |         |           |       |
|    | входа здания БУК ОО   | Орловской области     |        |            |         |           |       |
|    | "Орловская детская    |                       |        |            |         |           |       |
|    | библиотека            |                       |        |            |         |           |       |
|    | им. М. М. Приш-вина", |                       |        |            |         |           |       |
|    | г. Орёл               |                       |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      областной бюджет |                       |   0    |   151,3    |    0    |     0     |   0   |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      федеральный      |                       |   0    |     0      |    0    |     0     |   0   |
|    | бюджет                |                       |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      бюджеты          |                       |   0    |     0      |    0    |     0     |   0   |
|    | муниципальных         |                       |        |            |         |           |       |
|    | образований           |                       |        |            |         |           |       |
|    | и городских округов   |                       |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      внебюджетные     |                       |   0    |     0      |    0    |     0     |   0   |
|    | источники             |                       |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
| 7. |      Капитальный      | Управление культуры   |   0    |  1 198,7   |    0    |     0     |   0   |
|    | ремонт кровли БУК ОО  | и архивного дела      |        |            |         |           |       |
|    | "Орловский театр      | Орловской области     |        |            |         |           |       |
|    | кукол", г. Орёл       |                       |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      областной бюджет |                       |   0    |  1 198,7   |    0    |     0     |   0   |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      федеральный      |                       |   0    |     0      |    0    |     0     |   0   |
|    | бюджет                |                       |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      бюджеты          |                       |   0    |     0      |    0    |     0     |   0   |
|    | муниципальных         |                       |        |            |         |           |       |
|    | образований           |                       |        |            |         |           |       |
|    | и городских округов   |                       |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      внебюджетные     |                       |   0    |     0      |    0    |     0     |   0   |
|    | источники             |                       |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
| 8. | Строительство         | Департамент           |   0    |  28 147,5  |    0    |     0     |   0   |
|    | мемориального         | строительства,        |        |            |         |           |       |
|    | комплекса             | транспорта            |        |            |         |           |       |
|    | "Соборовское поле" на | и                     |        |            |         |           |       |
|    | территории            | жилищно-коммунального |        |            |         |           |       |
|    | Троснянского района   | хозяйства Орловской   |        |            |         |           |       |
|    | Орловской области     | области               |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      областной бюджет |                       |   0    |  28 147,5  |    0    |     0     |   0   |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      федеральный      |                       |   0    |     0      |    0    |     0     |   0   |
|    | бюджет                |                       |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      бюджеты          |                       |   0    |     0      |    0    |     0     |   0   |
|    | муниципальных         |                       |        |            |         |           |       |
|    | образований           |                       |        |            |         |           |       |
|    | и городских округов   |                       |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      внебюджетные     |                       |   0    |     0      |    0    |     0     |   0   |
|    | источники             |                       |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
| 9. |      Реконструкция    | Департамент           |   0    |  7 400,0   |    0    |     0     |   0   |
|    | здания Теляковского   | строительства,        |        |            |         |           |       |
|    | сельского клуба       | транспорта            |        |            |         |           |       |
|    | в п. Бунинский        | и                     |        |            |         |           |       |
|    | Архангельского        | жилищно-коммунального |        |            |         |           |       |
|    | сельского поселения   | хозяйства Орловской   |        |            |         |           |       |
|    | Урицкого района       | области,              |        |            |         |           |       |
|    | Орловской области     | администрация         |        |            |         |           |       |
|    |                       | Урицкого района       |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      областной бюджет |                       |   0    |  7 000,0   |    0    |     0     |   0   |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      федеральный      |                       |   0    |     0      |    0    |     0     |   0   |
|    | бюджет                |                       |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      бюджеты          |                       |   0    |   400,0    |    0    |     0     |   0   |
|    | муниципальных         |                       |        |            |         |           |       |
|    | образований           |                       |        |            |         |           |       |
|    | и городских округов   |                       |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
|    |      внебюджетные     |                       |   0    |     0      |    0    |     0     |   0   |
|    | источники             |                       |        |            |         |           |       |
|————|———————————————————————|———————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|———————|
     
     3.3. Основное   мероприятие   3  государственной   программы   по
предоставлению   из   областного   бюджета   бюджетам    муниципальных
образований Орловской области иных межбюджетных трансфертов на выплату
денежных   поощрений   лучшим  муниципальным   учреждениям   культуры,
находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам.
     В рамках данного основного мероприятия государственной  программы
предусмотрено   предоставление   из   областного   бюджета    бюджетам
муниципальных  образований иных  межбюджетных  трансфертов на  выплату
денежных   поощрений   лучшим  муниципальным   учреждениям   культуры,
находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам за счет
средств федерального бюджета.
     3.4. Основное    мероприятие    4    государственной    программы
"Обеспечение  деятельности  бюджетного  учреждения  Орловской  области
"Орловская научная медицинская библиотека".
     Соисполнителем государственной  программы  по  данному  основному
мероприятию  является   Департамент   здравоохранения  и   социального
развития   Орловской   области.   В   рамках   основного   мероприятия
предусмотрено  улучшение   материально-технической  базы  и   качества
предоставляемых государственных услуг бюджетного учреждения  Орловской
области "Орловская научная медицинская библиотека".
     3.5. Основные  мероприятия   подпрограммы  1  "Развитие   отрасли
культуры в Орловской области на 2014-2017 годы".
     К основным мероприятиям данной подпрограммы относятся:
     1) сохранение объектов культурного наследия;
     2) развитие образовательных организаций сферы культуры, поддержка
молодых дарований Орловской области;
     3) адресная  поддержка  и развитие  профессионального  искусства,
литературы и творчества, творческих отделений и союзов;
     4) совершенствование     системы      информационно-библиотечного
обслуживания;
     5) поддержка и развитие театрального искусства;
     6) поддержка и развитие музейной деятельности;
     7) обеспечение   условий   для   художественного   и    народного
творчества, совершенствование культурно-досуговой деятельности;
     8) укрепление  материально-технической базы  учреждений  культуры
Орловской области;
     9) информационно-издательская деятельность учреждений культуры.
     3.6. Основные  мероприятия  подпрограммы 2  "Развитие  туризма  в
Орловской области на 2014-2017 годы".
     К основным мероприятиям данной подпрограммы относятся:
     1) создание  благоприятных  условий  для  развития  регионального
туризма;
     
     2) рекламно-информационное обеспечение развития туризма;
     3) развитие материально-технической базы туризма;
     4) формирование  конкурентоспособного  регионального  туристского
продукта;
     5) кадровое и научное обеспечение развития туризма.
     3.7. Основные   мероприятия   подпрограммы   3   "Сохранение    и
реконструкция  военно-мемориальных  объектов в  Орловской  области  на
2014-2017 годы".
     К основным мероприятиям данной подпрограммы относятся:
     1) проведение ремонта,  реконструкции и благоустройства  воинских
захоронений,  братских  могил  и  памятных  знаков,  расположенных  на
территории Орловской области;
     2) разработка    муниципальных   программ,    планов,    перечней
мероприятий военно-мемориальной работы.
     3.8. Основные     мероприятия    подпрограммы     4     "Оказание
государственных  услуг в  сфере  культуры, отраслевого  образования  и
архивного дела Орловской области на 2013-2017 годы".
     К основным мероприятиям данной подпрограммы относятся:
1) предоставление информационных услуг юридическим и физическим лицам;
2) оказание   образовательных    услуг   среднего    профессионального
образования в сфере культуры и искусства;
3) организация музейного обслуживания;
4) организация библиотечного обслуживания;
5) концертное обслуживание населения;
6) театральное обслуживание населения;
7) создание необходимых условий  для занятий творческой  деятельностью
профессиональных   орловских   литераторов   -   членов   общественной
организации "Орловская областная организация Союза писателей  России",
орловского   регионального   отделения   общероссийской   общественной
организации "Союз российских писателей";
8) создание   условий   для  занятий   творческой   деятельностью   на
непрофессиональной (любительской) основе;
9) проведение    культурно-досуговых    мероприятий,    художественных
конкурсов для одаренных детей и молодежи;
10) стипендии молодым одаренным артистам;
11) стипендии одаренным детям и талантливой молодежи;
12) стипендии писателям -  членам общественной организации  "Орловская
областная   организация    Союза    писателей   России",    орловского
регионального отделения общероссийской общественной организации  "Союз
российских писателей";
13) стипендии художникам -  членам орловской региональной  организации
Всероссийской  творческой  общественной организации  "Союз  художников
России";
14) адресная поддержка артистов областных театров, вышедших на пенсию;
15) социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей,   обучающихся    и   воспитывающихся   в    государственных
образовательных организациях Орловской области;
16) стипендиальное  обеспечение детей-сирот  и  детей, оставшихся  без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей, обучающихся  и воспитывающихся в  государственных
образовательных организациях Орловской области;
17) расходы  на   питание  учащихся   (студентов)  в   образовательных
организациях   общего,   начального   и   среднего   профессионального
образования (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,
обучающихся  и   воспитывающихся  в  государственных   образовательных
организациях Орловской области).
     3.9. Основные мероприятия подпрограммы 5 "Развитие архивного дела
в Орловской области (2013-2017 годы)".
     К основным мероприятиям данной подпрограммы относятся:
     1) укрепление и модернизация материально-технической базы архивов
(предусматриваются следующие   мероприятия    в   областном    архиве:
проведение ремонта  кровли  здания, замена  ветхих деревянных  оконных
рам,   установка   нового   стеллажного   оборудования,   приобретение
специальных металлических шкафов для хранения микрофильмов  страхового
фонда,  замена  лифта  в  архивохранилище  фондов  ОПОД  (в  связи   с
истечением срока его эксплуатации);
     2) улучшение  обеспечения  сохранности  архивных  документов   (в
областном  архиве   планируется:   установка  вентиляционных   систем;
приобретение   новой   дезинфекционной   камеры;   оборудования    для
микрофильмирования  с  целью  создания  страховых  копий   документов;
создание  страхового  фонда  уникальных  и  особо  ценных  документов,
проведение  реставрации  уникальных  и  особо  ценных  документов   (с
привлечением   сторонних    организаций);   картонирование    архивных
документов в бескислотный картон;
     3) развитие   информационных  архивных   технологий,   расширение
доступа  пользователей   к   архивной  информации   (предусматривается
приобретение планетарного  сканера для  оцифровки архивных  документов
областного  архива;  продолжение  работы по  переводу  на  электронные
носители особо ценных дел, уникальных документов на бумажных носителях
и фонодокументов (с привлечением сторонних организаций);  приобретение
новых учетных  и  тематических баз  данных  и программных  комплексов;
издание  подготовленных  информационных  справочников,  способствующих
популяризации архивных документов,  их использованию в целях  развития
исторической науки, культуры, краеведения;
     4) развитие кадрового  потенциала (предполагается направление  не
менее  трех   специалистов  областного  архива   на  курсы   повышения
квалификации).
     Перечень основных    мероприятий    государственной    программы,
подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых  программ
и   основных   мероприятий  подпрограммы   государственной   программы
представлен в приложении 2 к государственной программе.


   4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

     Меры налогового,    тарифного,    кредитного     государственного
регулирования  в  рамках   реализации  государственной  программы   не
предусмотрены. Предоставление налоговых льгот и финансовых гарантий по
ранее  взятым  и  перспективным кредитам  для  организаций  всех  форм
собственности,  участвующих  в реализации  государственной  программы,
также не предусмотрено.
     Выпадающих доходов  областного  бюджета,  бюджетов  муниципальных
образований,  участвующих в  реализации  государственной программы,  а
также увеличения обязательств Орловской области не запланировано.
     Сведения об  основных  мерах  правового  регулирования  в   сфере
реализации государственной  программы  представлены в  приложении 3  к
государственной программе.

        5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
            по этапам реализации государственной программы
     
     Прогноз сводных показателей  государственных заданий на  оказание
государственных   услуг   государственными  учреждениями   по   этапам
реализации  государственной программы  представлен  в приложении  3  к
подпрограмме  4  "Оказание  государственных услуг  в  сфере  культуры,
отраслевого образования, архивного дела Орловской области на 2013-2017
годы" государственной программы.

             6. Информация об участии акционерных обществ
       с государственным участием, общественных, научных и иных
           организаций, а также целевых внебюджетных фондов
                в реализации государственной программы

     Государственная программа и подпрограммы,  входящие в ее  состав,
носят   межведомственный    характер.   К    участию   в    реализации
государственной  программы  могут привлекаться  органы  исполнительной
государственной  власти,  заинтересованные предприятия  и  организации
различных    форм    собственности,   общественные    организации    и
государственные учреждения, подведомственные Управлению.
     Обеспечение координации   деятельности   органов   исполнительной
государственной власти  специальной компетенции  Орловской области,  а
также их структурных подразделений в рамках реализации государственной
программы осуществляет ответственный исполнитель.
     Акционерные общества  с государственным  участием,  общественные,
научные и иные организаций,  а также целевые внебюджетные фонды  могут
принимать участие  в реализации государственной  программы в  качестве
конечных исполнителей мероприятий государственной программы.
     
          7. Обобщенная характеристика основных мероприятий,
           реализуемых органами местного самоуправления при
                 реализации государственной программы

     7.1. Мероприятия  в  сфере  культуры  и  искусства,   реализуемые
органами местного самоуправления в рамках государственной программы.
     В реализации  мероприятий  государственной  программы   принимают
участие  муниципальные  образования   и  городские  округа   Орловской
области,  в  которых  приняты  и  действуют  муниципальные   программы
развития отрасли культуры (подпрограммы других муниципальных программ,
содержащие  мероприятия  по   развитию  отрасли  культуры).   Субсидии
муниципальным  образованиям  и  городским  округам  Орловской  области
распределяются  с  учетом приоритетных  направлений  развития  отрасли
культуры региона:
1) проектные, противоаварийные  и  ремонтно-реставрационные работы  на
объектах культурного наследия;
2) выявление и охрана объектов археологии;
3) паспортизация   и   обозначение   объектов   культурного   наследия
информационными досками;
4) совершенствование     образовательного     процесса     организаций
дополнительного образования;
5) организация   и   проведение   акций,   проектов   и    мероприятий
нравственно-патриотического и просветительского характера, в том числе
популяризация музыкального, художественного классического наследия;
6) комплектование книжного фонда библиотек;
7) обеспечение доступа пользователям библиотек к интернет-ресурсам;
8) создание модельных библиотек;
9) реконструкция воинских доспехов и снаряжения XVI века (к  460-летию
Судьбищенской битвы);
10) адресная поддержка народных промыслов;
11) модернизация  учреждений культуры  села,  в том  числе  обновление
материально-технической базы и приобретение специального оборудования;
12) обеспечение учреждений  культуры специализированным  автомобильным
транспортом.
     7.2. Мероприятия в сфере  туризма, реализуемые органами  местного
самоуправления в рамках государственной программы.
     Органы местного  самоуправления   в   рамках  своей   компетенции
принимают участие в организации и проведении мероприятий, направленных
на  продвижение  туристских   ресурсов  муниципальных  образований   и
городских  округов  Орловской   области  (проведение  региональных   и
международных  фестивалей, ярмарок  и  других мероприятий  событийного
туризма), а также в развитии системы визуальной ориентации туристов  в
городах и районах Орловской области.
     7.3. Мероприятия    в    сфере   сохранения    и    реконструкции
военно-мемориальных    объектов,   реализуемые    органами    местного
самоуправления в рамках государственной программы.
     В реализации  мероприятий  в  сфере  сохранения  и  реконструкции
военно-мемориальных  объектов   государственной  программы   принимают
участие  муниципальные  образования  и  городские  округа,  в  которых
приняты  и действуют  муниципальные  программы  в сфере  сохранения  и
реконструкции   военно-мемориальных  объектов   (подпрограммы   других
муниципальных программ,  содержащие мероприятия в  сфере сохранения  и
реконструкции военно-мемориальных объектов).
     Муниципальные образования получают субсидии из областного бюджета
бюджетам муниципальных   образований   на   реализацию   муниципальных
программ по  сохранению и  реконструкции военно-мемориальных  объектов
(далее - муниципальные программы).
     В рамках муниципальных программ  выделяются денежные средства  на
проведение   ремонта,   реконструкции   и   благоустройства   воинских
захоронений,  братских  могил  и  памятных  знаков,  расположенных  на
территории муниципальных образований.
     7.4. Мероприятия  в сфере  архивного  дела, реализуемые  органами
местного самоуправления в рамках государственной программы.
     Мероприятия в  сфере   архивного  дела,   реализуемые  в   рамках
государственной программы, включают мероприятия по развитию  архивного
дела  в   муниципальных  архивах,  расположенных   на  территории   27
муниципальных образований Орловской области.
     Финансирование за   счет   средств   областного   бюджета   будет
осуществляться  посредством   предоставления  субсидий   муниципальным
образованиям   на  основе   соглашений,   заключаемых  между   главным
распорядителем средств областного бюджета, которым является Управление
культуры  и архивного  дела  Орловской  области, и  органами  местного
самоуправления муниципальных образований в соответствии с  действующим
законодательством.
     В рамках выполнения  задач по укреплению  материально-технической
базы архивов, улучшению  обеспечения сохранности архивных  документов,
развитию информационных  архивных технологий  в муниципальных  архивах
предусматриваются мероприятия по модернизации или установке  пожарной,
охранной  сигнализаций,  замене  электропроводки,  ветхих   деревянных
оконных рам, приобретению  металлических стеллажей, установке  оконных
распашных металлических решеток, планируется установка  кондиционеров,
приобретение коробов для картонирования дел, обновление компьютерной и
множительно-копировальной    техники,    приобретение     выставочного
оборудования.

            8. Обоснование выделения и включения в состав
            государственной программы основных мероприятий
               государственной программы и подпрограмм

     В состав государственной программы войдут следующие подпрограммы:
     подпрограмма 1 "Развитие отрасли культуры в Орловской области  на
2014-2017 годы";
     подпрограмма 2 "Развитие туризма в Орловской области на 2014-2017
годы";
     подпрограмма 3  "Сохранение и  реконструкция  военно-мемориальных
объектов в Орловской области на 2014-2017 годы";
     подпрограмма 4 "Оказание государственных услуг в сфере  культуры,
отраслевого  образования  и   архивного  дела  Орловской  области   на
2013-2017 годы";
     подпрограмма 5  "Развитие  архивного  дела  в  Орловской  области
(2013-2017 годы)".
     В состав государственной программы войдут 4 основных  мероприятий
государственной программы.
     Основное мероприятие  1  "Предоставление  из  областного  бюджета
бюджетам муниципальных образований Орловской области иных межбюджетных
трансфертов на комплектование  книжных фондов библиотек  муниципальных
образований Орловской области"  ежегодно реализуется за счет  средств,
выделяемых областному  бюджету  из федерального  бюджета  в виде  иных
межбюджетных трансфертов.
     Основное мероприятие 2 "Укрепление материально-технической базы и
комплексное развитие объектов культуры Орловской области" включается в
государственную программу на  основании того,  что данное  мероприятие
предусмотрено межведомственной  инвестиционной программой "Развитие  и
укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области".
     Основное мероприятие  3  "Предоставление  из  областного  бюджета
бюджетам муниципальных образований Орловской области иных межбюджетных
трансфертов  на  выплату   денежных  поощрений  лучшим   муниципальным
учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и
их  работникам"  ежегодно  реализуется  за  счет  средств,  выделяемых
областному бюджету из  федерального бюджета  в виде иных  межбюджетных
трансфертов.
     Основное мероприятие  4   "Обеспечение  деятельности   бюджетного
учреждения   Орловской   области   "Орловская   научная    медицинская
библиотека" включается в государственную программу на основании  того,
что данное учреждение оказывает библиотечные услуги населению.
     В соответствии с  постановлением Правительства Орловской  области
от 24 ноября 2011 года  N 408 "Об утверждении Положения об  Управлении
культуры  и  архивного  дела Орловской  области"  Управление  является
органом исполнительной государственной власти специальной  компетенции
Орловской области,  осуществляющим функции  по выработке  региональной
политики,    нормативного    правового    регулирования,    а    также
правоприменительные функции и функции  по контролю и надзору в  сферах
культуры,  искусства,   образования  в   сфере  культуры,   сохранения
историко-культурного наследия, архивного дела и туризма.
     Все вышеуказанные  подпрограммы   включаются  в   государственную
программу  на  основании  того,  что  их  ответственным   исполнителем
является Управление культуры и архивного дела Орловской области.

        9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
               для реализации государственной программы
     
     Финансирование программных       мероприятий       предполагается
осуществлять  за  счет  средств  областного,  федерального   бюджетов,
бюджетов муниципальных образований и городских округов, а также  путем
привлечения инвестиционных (внебюджетных) ресурсов.
     Объемы финансирования государственной  программы за счет  средств
федерального бюджета, бюджетов  муниципальных образований и  городских
округов, внебюджетных источников носят прогнозный характер и  подлежат
ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов
федерального бюджета, бюджетов  муниципальных образований и  городских
округов на соответствующий год.
     Финансирование государственной программы  будет осуществляться  в
соответствии  с  программными   мероприятиями  в  пределах   бюджетных
ассигнований  на 2013-2017  годы,  объем которых  подлежит  ежегодному
уточнению в соответствии с доходными источниками областного бюджета.
     В 2013-2017  годах  общий  объем  финансирования  государственной
программы складывается:
1) из  объемов  финансирования основного  мероприятия  государственной
программы   по   предоставлению   из   областного   бюджета   бюджетам
муниципальных   образований   Орловской  области   иных   межбюджетных
трансфертов на комплектование  книжных фондов библиотек  муниципальных
образований Орловской области;
2) объемов   финансирования  основного   мероприятия   государственной
программы по  укреплению материально-технической  базы и  комплексному
развитию объектов культуры Орловской области;
3) объемов   финансирования  основного   мероприятия   государственной
программы   по   предоставлению   из   областного   бюджета   бюджетам
муниципальных   образований   Орловской  области   иных   межбюджетных
трансфертов  на  выплату   денежных  поощрений  лучшим   муниципальным
учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и
их работникам;
4) объемов   финансирования  основного   мероприятия   государственной
программы по обеспечению деятельности бюджетного учреждения  Орловской
области "Орловская научная медицинская библиотека".
5) объемов финансирования следующих подпрограмм:
"Развитие отрасли культуры в Орловской области на 2014-2017 годы";
     "Развитие туризма в Орловской области на 2014-2017 годы";
     "Сохранение и   реконструкция  военно-мемориальных   объектов   в
Орловской области на 2014-2017 годы";
     "Оказание государственных  услуг  в сфере  культуры,  отраслевого
образования и архивного дела Орловской области на 2013-2017 годы";
     "Развитие архивного дела в Орловской области (2013-2017 годы)".
     
     
       10. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств
     областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям
средств областного бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также
        по годам реализации государственной программы), другим
           источникам финансирования и направлениям затрат
     
     Управление культуры и архивного  дела Орловской области  является
ответственным исполнителем  государственной программы.  Соисполнителем
государственной   программы   являются   Департамент    строительства,
транспорта  и  жилищно-коммунального  хозяйства  Орловской  области  и
Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области.
     Общая сумма  на   финансирование   государственной  программы   в
2013-2017 годах составит 6 753 875,6 тысячи рублей, в том числе:
     в 2013 году - 877 534,9 тысяч рублей;
     2014 году - 1 654 235,6 тысячи рублей;
     2015 году - 1 415 868,5 тысячи рублей;
     2016 году - 1 391 428,3 тысячи рублей;
     2017 году - 1 414 808,3 тысячи рублей.
     По источникам финансирования  государственной программы  денежные
средства распределяются следующим образом:
областной бюджет - 1 806 161,6 тысячи рублей, в том числе:
     
     в 2013 году - 349 216,7 тысячи рублей;
     2014 году - 394 547,1 тысячи рублей;
     2015 году - 350 730,0 тысяч рублей;
     2016 году - 349 003,5 тысячи рублей;
     2017 году - 362 664,3 тысячи рублей;
федеральный бюджет - 198 858,0 тысяч рублей, в том числе:
     в 2013 году - 21 732,0 тысячи рублей;
     2014 году - 51 294,0 тысячи рублей;
     2015 году - 55 924,0 тысячи рублей;
     2016 году - 30 704,0 тысячи рублей;
     2017 году - 39 204,0 тысячи рублей;
     бюджеты муниципальных образований и городских округов - 24  370,0
тысячи рублей, в том числе:
     в 2013 году - 3 108,2 тысячи рублей;
     2014 году - 4 862,5 тысячи рублей;
     2015 году - 4 423,5 тысячи рублей;
     2016 году - 5 610,8 тысячи рублей;
     2017 году - 6 365,0 тысяч рублей;
внебюджетные источники - 4 724 486,0 тысяч рублей, в том числе:
     в 2013 году - 503 478,0 тысяч рублей;
     2014 году - 1 203 532,0 тысячи рублей;
     2015 году - 1 004 791,0 тысяча рублей;
     2016 году - 1 006 110,0 тысяч рублей;
     2017 году - 1 006 575,0 тысяч рублей.
     Финансирование мероприятий  государственной  программы  за   счет
средств государственных внебюджетных фондов не предусмотрено.
     Объем денежных  средств,  выделяемых  из  федерального   бюджета,
бюджетов муниципальных образований  и городских округов,  внебюджетных
источников, носит прогнозный характер.
     По направлениям затрат  финансирование государственной  программы
распределяется следующим образом:
     капитальные вложения - 4 793 375,5 тысячи рублей, в том числе:
     в 2013 году - 515 159,4 тысячи рублей;
     2014 году - 1 257 334,6 тысячи рублей;
     2015 году - 1 012 460,7 тысячи рублей;
     2016 году - 1 008 420,8 тысячи рублей;
     2017 году - 1 000 000,0 тысяч рублей;
     прочие нужды - 1 960 500,1 тысячи рублей, в том числе:
     в 2013 году - 362 375,5 тысячи рублей;
     2014 году - 396 901,0 тысяча рублей;
     2015 году - 403 407,8 тысячи рублей;
     2016 году - 383 007,5 тысячи рублей;
     2017 году - 414 808,3 тысячи рублей.
     В состав государственной программы входит основное мероприятие  1
по  предоставлению  из   областного  бюджета  бюджетам   муниципальных
образований  Орловской  области   иных  межбюджетных  трансфертов   на
комплектование  книжных  фондов  библиотек  муниципальных  образований
Орловской области.
     Общая сумма   расходов   на  финансирование   данного   основного
мероприятия 1 государственной программы  в 2013-2017 годах составит  9
620,0 тысяч рублей, в том числе:
     в 2013 году - 1 924,0 тысячи рублей;
     2014 году - 1 924,0 тысячи рублей;
     2015 году - 1 924,0 тысячи рублей;
     2016 году - 1 924,0 тысячи рублей;
     2017 году - 1 924,0 тысячи рублей.
     По источникам  финансирования  данного  основного  мероприятия  1
государственной программы  денежные средства распределяются  следующим
образом:
     федеральный бюджет - 9 620,0 тысяч рублей, в том числе:
     в 2013 году - 1 924,0 тысячи рублей;
     2014 году - 1 924,0 тысячи рублей;
     2015 году - 1 924,0 тысячи рублей;
     2016 году - 1 924,0 тысячи рублей;
     2017 году - 1 924,0 тысячи рублей.
     По направлениям  затрат   на  финансирование  данного   основного
мероприятия   1    государственной    программы   денежные    средства
распределяются следующим образом:
     прочие нужды - 9 620,0 тысяч рублей, в том числе:
     в 2013 году - 1 924,0 тысячи рублей;
     2014 году - 1 924,0 тысячи рублей;
     2015 году - 1 924,0 тысячи рублей;
     2016 году - 1 924,0 тысячи рублей;
     2017 году - 1 924,0 тысячи рублей.
     В состав государственной программы входит основное мероприятие  2
по  укреплению материально-технической  базы  и комплексному  развитию
объектов   культуры    Орловской   области,   реализуемое    совместно
Департаментом   строительства,  транспорта   и   жилищно-коммунального
хозяйства Орловской области  и Управлением  культуры и архивного  дела
Орловской области.
     Сумма расходов  на  финансирование  государственной  программы  в
2013-2017 годах для реализации мероприятий Департамента строительства,
транспорта  и  жилищно-коммунального хозяйства  Орловской  области  по
укреплению  материально-технической   базы  и  комплексному   развитию
объектов культуры Орловской области составит 83 852,5 тысячи рублей, в
том числе:
     
     в 2013 году - 15 159,4 тысячи рублей;
     2014 году - 55 241,6 тысячи рублей;
     2015 году - 12 460,7 тысячи рублей.
     2016 году - 990,8 тысячи рублей.
     По источникам    финансирования    данные    денежные    средства
распределяются следующим образом:
     областной бюджет - 80 229,2 тысячи рублей, в том числе:
     в 2013 году - 14 976,9 тысячи рублей;
     2014 году - 53 741,6 тысячи рублей;
     2015 году - 11 510,7 тысячи рублей.
     бюджеты муниципальных образований и  городских округов - 3  623,3
тысячи рублей, в том числе:
     в 2013 году - 182,5 тысячи рублей.
     2014 году - 1 500,0 тысяч рублей;
     2015 году - 950,0 тысяч рублей;
     2016 году - 990,8 тысячи рублей.
     По направлениям  затрат финансирование  распределяется  следующим
образом:
     капитальные вложения - 83 852,5 тысячи рублей, в том числе:
     в 2013 году - 15 159,4 тысячи рублей;
     2014 году - 55 241,6 тысячи рублей;
     2015 году - 12 460,7 тысячи рублей.
     2016 году - 990,8 тысячи рублей.
     Сумма расходов  на  финансирование  государственной  программы  в
2013-2017  годах  для  реализации мероприятий  Управления  культуры  и
архивного дела Орловской области по укреплению материально-технической
базы  и  комплексному  развитию объектов  культуры  Орловской  области
составит 9 523,0 тысячи рублей, в том числе:
     в 2014 году - 2 093,0 тысячи рублей;
     2016 году - 7 430,0 тысяч рублей.
     По источникам    финансирования    данные    денежные    средства
распределяются следующим образом:
     областной бюджет - 9 523,0 тысячи рублей, в том числе:
     в 2014 году - 2 093,0 тысячи рублей;
     2016 году - 7 430,0 тысяч рублей.
     По направлениям  затрат финансирование  распределяется  следующим
образом:
     капитальные вложения - 9 523,0 тысячи рублей, в том числе:
     в 2014 году - 2 093,0 тысячи рублей;
     2016 году - 7 430,0 тысяч рублей.
     В состав государственной программы входит основное мероприятие  3
по  предоставлению  из   областного  бюджета  бюджетам   муниципальных
образований Орловской области иных межбюджетных трансфертов на выплату
денежных   поощрений   лучшим  муниципальным   учреждениям   культуры,
находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам.
     Общая сумма расходов  на финансирование  основного мероприятия  3
государственной программы  в 2013-2017  годах составит  6 900,0  тысяч
рублей, в том числе:
     в 2013 году - 1 400,0 тысяч рублей;
     2014 году - 1 300,0 тысяч рублей;
     2015 году - 1 400,0 тысяч рублей;
     2016 году - 1 400,0 тысяч рублей;
     2017 году - 1 400,0 тысяч рублей.
     По источникам    финансирования    основного    мероприятия     3
государственной программы  денежные средства распределяются  следующим
образом:
     федеральный бюджет - 6 900,0 тысяч рублей, в том числе:
     в 2013 году - 1 400,0 тысяч рублей;
     2014 году - 1 300,0 тысяч рублей;
     2015 году - 1 400,0 тысяч рублей;
     2016 году - 1 400,0 тысяч рублей;
     2017 году - 1 400,0 тысяч рублей.
     По направлениям затрат на финансирование основного мероприятия  3
государственной программы  денежные средства распределяются  следующим
образом:
     прочие нужды - 6 900,0 тысяч рублей, в том числе:
     в 2013 году - 1 400,0 тысяч рублей;
     2014 году - 1 300,0 тысяч рублей;
     2015 году - 1 400,0 тысяч рублей;
     2016 году - 1 400,0 тысяч рублей;
     2017 году - 1 400,0 тысяч рублей.
     В состав государственной программы входит основное мероприятие  4
по обеспечению  деятельности бюджетного  учреждения Орловской  области
"Орловская научная  медицинская библиотека". Общая  сумма расходов  на
финансирование основного мероприятия 4 Департамента здравоохранения  и
социального развития Орловской области  в 2014-2017 годах составит  26
045,0 тысяч рублей, в том числе:
     в 2014 году - 6 266,3 тысячи рублей;
     2015 году - 6 266,3 тысячи рублей;
     2016 году - 6 266,3 тысячи рублей;
     2017 году - 7 246,1 тысячи рублей.
     По источникам    финансирования    основного    мероприятия     4
государственной программы  денежные средства распределяются  следующим
образом:
     областной бюджет - 26 045,0 тысяч рублей, в том числе:
     в 2014 году - 6 266,3 тысячи рублей;
     2015 году - 6 266,3 тысячи рублей;
     2016 году - 6 266,3 тысячи рублей;
     2017 году - 7 246,1 тысячи рублей.
     По направлениям затрат на финансирование основного мероприятия  4
государственной программы  денежные средства распределяются  следующим
образом:
     прочие нужды - 26 045,0 тысяч рублей, в том числе:
     в 2014 году - 6 266,3 тысячи рублей;
     2015 году - 6 266,3 тысячи рублей;
     2016 году - 6 266,3 тысячи рублей;
     2017 году - 7 246,1 тысячи рублей.
     Сумма расходов  на  финансирование  государственной  программы  в
2013-2017  годах  для  реализации мероприятий  Управления  культуры  и
архивного дела Орловской области составит 6 643 978,1 тысячи рублей, в
том числе:
     в 2013 году - 862 375,5 тысячи рублей;
     2014 году - 1 592 727,7 тысячи рублей;
     2015 году - 1 397 141,6 тысячи рублей;
     2016 году - 1 384 171,2 тысячи рублей;
     2017 году - 1 407 562,2 тысячи рублей.
     По источникам  финансирования  денежные  средства  распределяются
следующим образом:
областной бюджет - 1 699 887,4 тысячи рублей, в том числе:
     в 2013 году - 334 239,8 тысячи рублей;
     2014 году - 334 539,2 тысячи рублей;
     2015 году - 332 953,0 тысячи рублей;
     2016 году - 342 737,2 тысячи рублей;
     2017 году - 355 418,2 тысячи рублей;
федеральный бюджет - 198 858,0 тысяч рублей, в том числе:
     в 2013 году - 21 732,0 тысячи рублей;
     2014 году - 51 294,0 тысячи рублей;
     2015 году - 55 924,0 тысячи рублей;
     2016 году - 30 704,0 тысячи рублей;
     2017 году - 39 204,0 тысячи рублей;
     бюджеты муниципальных образований и городских округов - 20  746,7
тысяч рублей, в том числе:
     в 2013 году - 2 925,7 тысячи рублей;
     2014 году - 3 362,5 тысячи рублей;
     2015 году - 3 473,5 тысячи рублей;
     2016 году - 4 620,0 тысяч рублей;
     2017 году - 6 365,0 тысяч рублей;
внебюджетные источники - 4 724 486,0 тысяч рублей, в том числе:
     в 2013 году - 503 478,0 тысяч рублей;
     2014 году - 1 203 532,0 тысячи рублей;
     2015 году - 1 004 791,0 тысяча рублей;
     2016 году - 1 006 110,0 тысяч рублей;
     2017 году - 1 006 575,0 тысяч рублей.
     По направлениям затрат  финансирование государственной  программы
на  реализацию  мероприятий  Управления  культуры  и  архивного   дела
Орловской области распределяется следующим образом:
     капитальные вложения - 4 709 523,0 тысячи рублей, в том числе:
     в 2013 году - 500 000,0 тысяч рублей;
     2014 году - 1 202 093,0 тысячи рублей;
     2015 году - 1 000 000,0 тысяч рублей;
     2016 году - 1 007 430,0 тысяч рублей;
     2017 году - 1 000 000 тысяч рублей;
     прочие нужды - 1 934 455,1 тысячи рублей, в том числе:
     в 2013 году - 362 375,6 тысячи рублей;
     2014 году - 390 634,7 тысячи рублей;
     2015 году - 397 141,6 тысячи рублей;
     2016 году - 376 741,3 тысячи рублей;
     2017 году - 407 562,3 тысячи рублей.
     В состав   государственной    программы   входят    подпрограммы,
реализуемые Управлением культуры и архивного дела Орловской области.
     Общая сумма расходов на  финансирование подпрограммы 1  "Развитие
отрасли культуры в  Орловской области  (2014-2017 годы)" составит  275
940,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 70 304,5 тысячи рублей;
2015 году - 75 906,5 тысячи рублей.
2016 году - 53 289,0 тысяч рублей;
2017 году - 76 440,0 тысяч рублей.
     По источникам    финансирования    подпрограммы    1    бюджетные
ассигнования распределяется следующим образом:
     областной бюджет - 87 021,0 тысяча рублей, в том числе:
в 2014 году -17 120,0 тысяч рублей;
2015 году - 17 292,0 тысячи рублей;
2016 году - 19 374,0 тысячи рублей;
2017 году - 33 235,0 тысяч рублей;
     федеральный бюджет - 160 980,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 47 730,0 тысяч рублей;
2015 году - 52 260,0 тысяч рублей;
2016 году - 26 920,0 тысяч рублей;
2017 году - 34 070,0 тысяч рублей;
     бюджеты муниципальных образований и городских округов - 13  676,0
тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 2 322,5 тысячи рублей;
2015 году - 2 413,5 тысячи рублей;
2016 году - 3 560,0 тысяч рублей;
2017 году - 5 380,0 тысяч рублей;
внебюджетные источники - 14 263,0 тысячи рублей, в том числе:
     в 2014 году - 3 132,0 тысячи рублей;
     2015 году - 3 941,0 тысяча рублей;
     2016 году - 3 435,0 тысяч рублей;
     2017 году - 3 755,0 тысяч рублей.
     Объем денежных  средств,  выделяемых  из  федерального   бюджета,
бюджетов муниципальных образований  и городских округов,  внебюджетных
источников, носит прогнозный характер.
     По направлениям  затрат  бюджетные  ассигнования  подпрограммы  1
распределяются следующим образом:
     прочие нужды - 275 940,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 70 304,5 тысячи рублей;
2015 году - 75 906,5 тысячи рублей.
2016 году - 53 289,0 тысяч рублей;
2017 году - 76 440,0 тысяч рублей.
     Общая сумма расходов на  финансирование подпрограммы 2  "Развитие
туризма в Орловской  области на 2014-2017 годы"  составит 4 212  725,0
тысяч рублей, в том числе:
     в 2014 году - 1 201 130,0 тысяч рублей;
     2015 году - 1 001 600,0 тысяч рублей;
     2016 году - 1 003 515,0 тысяч рублей;
     2017 году - 1 006 480,0 тысяч рублей.
     По источникам финансирования подпрограммы  2 "Развитие туризма  в
Орловской области на 2014-2017 годы" денежные средства  распределяются
следующим образом:
     областной бюджет - 2 700,0 тысяч рублей, в том числе:
     в 2014 году - 300,0 тысяч рублей;
     2015 году - 300,0 тысяч рублей;
     2016 году - 300,0 тысяч рублей;
     2017 году - 1 800,0 тысяч рублей;
     федеральный бюджет - 2 950,0 тысяч рублей, в том числе:
     в 2014 году - 340,0 тысяч рублей;
     2015 году - 340,0 тысяч рублей;
     2016 году - 460,0 тысяч рублей;
     2017 году - 1 810,0 тысяч рублей;
     бюджеты муниципальных образований и  городских округов - 1  940,0
тысяч рублей, в том числе:
     в 2014 году - 490,0 тысяч рублей;
     2015 году - 510,0 тысяч рублей;
     2016 году - 480,0 тысяч рублей;
     2017 году - 460,0 тысяч рублей;
     внебюджетные источники - 4 205 135,0 тысяч рублей, в том числе:
     в 2014 году - 1 200 000,0 тысяч рублей;
     2015 году - 1 000 450,0 тысяч рублей;
     2016 году - 1 002 275,0 тысяч рублей;
     2017 году - 1 002 410,0 тысяч рублей.
     По направлениям затрат  финансирование  подпрограммы 2  "Развитие
туризма  в  Орловской   области  на  2014-2017  годы"   распределяется
следующим образом:
     капитальные вложения - 4 200 000,0 тысяч рублей, в том числе:
     в 2014 году - 1 200 000,0 тысяч рублей;
     2015 году - 1 000 000,0 тысяч рублей;
     2016 году - 1 000 000,0 тысяч рублей;
     2017 году - 1 000 000,0 тысяч рублей;
     прочие нужды - 12 725,0 тысяч рублей, в том числе:
     в 2014 году - 1 130,0 тысяч рублей
     2015 году - 1 600,0 тысяч рублей;
     2016 году - 3 515,0 тысяч рублей;
     2017 году - 6 480,0 тысяч рублей.
     Общая сумма расходов на финансирование подпрограммы 3 "Сохранение
и реконструкция военно-мемориальных  объектов в  Орловской области  на
2014-2017 годы" составит 9 855,0 тысяч рублей, в том числе:
     в 2014 году - 2 350,0 тысяч рублей;
     2015 году - 2 350,0 тысяч рублей;
     2016 году - 2 480,0 тысяч рублей;
     2017 году - 2 675,0 тысяч рублей.
     По источникам    финансирования    подпрограммы    3    бюджетные
ассигнования распределяется следующим образом:
     областной бюджет - 6 350,0 тысяч рублей, в том числе:
     в 2014 году - 1 500,0 тысяч рублей;
     2015 году - 1 500,0 тысяч рублей;
     2016 году - 1600,0 тысяч рублей;
     2017 году - 1750,0 тысяч рублей;
          бюджеты муниципальных образований  и городских  округов -  1
905,0 тысяч рублей, в том числе:
     в 2014 году - 450,0 тысяч рублей;
     2015 году - 450,0 тысяч рублей;
     2016 году - 480,0 тысяч рублей;
     2017 году - 525,0 тысяч рублей;
     внебюджетные источники - 1600,0 тысяч рублей, в том числе:
     в 2014 году - 400,0 тысяч рублей;
     2015 году - 400,0 тысяч рублей;
     2016 году - 400,0 тысяч рублей;
     2017 году - 400,0 тысяч рублей.
     Объем денежных  средств,  выделяемых  из  федерального   бюджета,
бюджетов муниципальных образований  и городских округов,  внебюджетных
источников, носит прогнозный характер.
     
     
     По направлениям  затрат  бюджетные  ассигнования  подпрограммы  3
"Сохранение и реконструкция  военно-мемориальных объектов в  Орловской
области на 2014-2017 годы" распределяются следующим образом:
     прочие нужды - 9 855,0 тысяч рублей, в том числе:
     в 2014 году - 2 350,0 тысяч рублей;
     2015 году - 2 350,0 тысяч рублей;
     2016 году - 2 480,0 тысяч рублей;
     2017 году - 2 675,0 тысяч рублей.
     Общая сумма расходов на  финансирование подпрограммы 4  "Оказание
государственных  услуг в  сфере  культуры, отраслевого  образования  и
архивного дела  Орловской области  на 2013-2017 годы"  составит 1  567
237,7 тысячи рублей, в том числе:
     в 2013 году - 313 384,1 тысячи рублей;
     2014 году - 313 126,2 тысячи рублей;
     2015 году - 313 461,0 тысяча рублей;
     2016 году - 313 633,2 тысячи рублей;
     2017 году - 313 633,2 тысячи рублей.
     По источникам    финансирования    подпрограммы    4    "Оказание
государственных  услуг в  сфере  культуры, отраслевого  образования  и
архивного дела Орловской области на 2013-2017 годы" денежные  средства
распределяются следующим образом:
     областной бюджет - 1 567 237,7 тысячи рублей, в том числе:
     в 2013 году - 313 384,1 тысячи рублей;
     2014 году - 313 126,2 тысячи рублей;
     2015 году - 313 461,0 тысяча рублей;
     2016 году - 313 633,2 тысячи рублей;
     2017 году - 313 633,2 тысячи рублей.
     По направлениям затрат  финансирование  подпрограммы 4  "Оказание
государственных  услуг в  сфере  культуры, отраслевого  образования  и
архивного дела  Орловской  области на  2013-2017 годы"  распределяется
следующим образом:
     прочие нужды - 1 567 237,7 тысячи рублей, в том числе:
     в 2013 году - 313 384,1 тысячи рублей;
     2014 году - 313 126,2 тысячи рублей;
     2015 году - 313 461,0 тысяча рублей;
     2016 году - 313 633,2 тысячи рублей;
     2017 году - 313 633,2 тысячи рублей.
     Общая сумма расходов на  финансирование подпрограммы 5  "Развитие
архивного дела в Орловской области (2013-2017 годы)" составит 7  319,2
тысячи рублей, в том числе:
     в 2013 году - 809,2 тысячи рублей;
     2014 году - 500,0 тысяч рублей;
     2015 году - 500,0 тысяч рублей;
     2016 году - 500,0 тысяч рублей;
     2017 году - 5 010,0 тысяч рублей.
     По источникам финансирования  подпрограммы 5 "Развитие  архивного
дела  в   Орловской  области  (2013-2017   годы)"  денежные   средства
распределяются следующим образом:
     областной бюджет - 6 899,2 тысячи рублей, в том числе:
     в 2013 году - 699,2 тысячи рублей;
     2014 году - 400,0 тысяч рублей;
     2015 году - 400,0 тысяч рублей;
     2016 году - 400,0 тысяч рублей;
     2017 году - 5 000,0 тысяч рублей;
бюджеты муниципальных образований  и городских округов  - 400,0  тысяч
рублей, в том числе:
     в 2013 году - 100,0 тысяч рублей;
     2014 году - 100,0 тысяч рублей;
     2015 году - 100,0 тысяч рублей;
     2016 году - 100,0 тысяч рублей;
     внебюджетные источники - 20,0 тысяч рублей, в том числе:
     в 2013 году - 10,0 тысяч рублей;
     2017 году - 10,0 тысяч рублей.
     По направлениям затрат  финансирование  подпрограммы 5  "Развитие
архивного дела  в Орловской области  (2013-2017 годы)"  распределяется
следующим образом:
     прочие нужды - 7 319,2 тысячи рублей, в том числе:
     в 2013 году - 809,2 тысячи рублей;
     2014 году - 500,0 тысяч рублей;
     2015 году - 500,0 тысяч рублей;
     2016 году - 500,0 тысяч рублей;
     2017 году - 5 010,0 тысяч рублей.
     Ресурсное обеспечение   реализации   государственной    программы
Орловской области "Развитие  культуры и искусства, туризма,  архивного
дела,  сохранение  и  реконструкция  военно-мемориальных  объектов   в
Орловской области (2013-2017 годы)" за счет средств областного бюджета
представлено в приложении 4 к государственной программе.
     Ресурсное обеспечение и  прогнозная (справочная) оценка  расходов
федерального   и   областного   бюджетов,   бюджетов   государственных
внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований,  внебюджетных
источников на реализацию целей государственной программы  представлены
в приложении 5 к государственной программе.




     11. Прогноз конечных результатов реализации государственной
  программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния)
уровня и качества жизни населения Орловской области, социальной сферы,
   экономики, общественной безопасности, степени реализации других
            общественно значимых интересов и потребностей
                       в соответствующей сфере

     Важнейшим социальным  результатом  осуществления  государственной
программы в отрасли культуры  и искусства станет создание в  Орловской
области  современной, в  том  числе в  материально-техническом  плане,
сферы  культуры,  способной   удовлетворить  потребности  общества   в
культурном развитии.
     Комплексное выполнение   намеченных   мероприятий   приведет    к
укреплению материальной базы отрасли культуры, популяризации  объектов
и предметов культурного наследия, расширению многообразия  выставочной
деятельности музеев, повышению уровня библиотечного обслуживания.
     В свою очередь,  развитие отрасли  культуры окажет  стимулирующее
воздействие  на  развитие  таких отраслей  экономики,  как  транспорт,
торговля,   производство   товаров  народных   промыслов.   Реализация
государственной программы станет одним из факторов повышения  престижа
профессии работника культуры в регионе.
     В результате   осуществления  государственной   программы   будут
созданы    условия    для   сохранения    и    возрождения    объектов
культурно-исторического  наследия Орловской  области,  прежде всего  в
таких важнейших центрах  развития, как государственный мемориальный  и
природный  музей-заповедник  И.  С.  Тургенева  "Спасское-Лутовиново",
города Орёл,  Болхов, Мценск,  Ливны, а также  в других  муниципальных
образованиях.
     Развитие отрасли  культуры  повысит  привлекательность  Орловской
области   для    сферы   российского    и   международного    делового
сотрудничества, положительно повлияет на социальную сферу.
     Эффективность реализации   государственной  программы   в   сфере
культуры будет оцениваться по следующим показателям:
     1) абсолютные:
а) количество отреставрированных в  течение года объектов  культурного
наследия;
б) количество  представленных  (во   всех  формах)  зрителю   музейных
предметов;
в) показатель книговыдачи  (с учетом перевода  в условную  книговыдачу
показателя информационно-справочной  работы  и досуговых  мероприятий,
проведенных библиотекой);
г) количество посещений библиотек;
д) количество читателей в библиотеках Орловской области;
е) количество модельных библиотек;
ж) количество посещений музеев;
з) количество  мероприятий культурно-досуговых  организаций  Орловской
области;
и) количество посетителей мероприятий культурно-досуговых  организаций
Орловской области;
к) количество участников культурно-досуговых мероприятий;
л) количество посещений  спектаклей, концертов,  представлений, в  том
числе гастрольных и фестивальных (среднее количество посещений  одного
мероприятия);
м) количество  спектаклей,  концертов,  представлений,  в  том   числе
гастрольных и фестивальных;
н) количество новых произведений профессионального искусства (премьер)
в репертуаре организаций исполнительских искусств;
о) количество  учащихся   в  школах  дополнительного   художественного
образования Орловской области;
п) количество   участников    областных   конкурсов   учащихся    школ
дополнительного художественного образования;
р) количество    учащихся   школ    дополнительного    художественного
образования,  средних  профессиональных  учебных  заведений  Орловской
области,  участвующих в  международных,  российских и  межрегиональных
конкурсах;
     2) относительные:
а) доля  отреставрированных  в   течение  года  объектов   культурного
наследия   в   общем   количестве   объектов   культурного    наследия
регионального значения;
б) доля представленных (во всех  формах) зрителю музейных предметов  в
общем количестве музейных предметов основного фонда;
в) увеличение количества посещений библиотек в сравнении с  предыдущим
годом;
г) процент  охвата  населения  услугами  библиотек  Орловской  области
(количество  пользователей  библиотек к  общему  количеству  населения
Орловской области);
д) увеличение количества  посещений  музеев в  сравнении с  предыдущим
годом;
е) увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий  в
сравнении с предыдущим годом;
ж) процент охвата  населения  услугами культурно-досуговых  учреждений
(количество  посещений   культурно-досуговых   учреждений  (с   учетом
количества участников) к населению Орловской области);
з) процент  охвата   детей  школьного   возраста  от  7   до  14   лет
дополнительным художественным  образованием (количество учащихся  школ
дополнительного художественного образования к общему количеству  детей
школьного возраста от 7 до 14 лет);
и) увеличение числа учащихся в школах дополнительного  художественного
образования;
к) увеличение  числа  участников областных  конкурсов  художественного
образования среди учащихся школ искусств;
л) увеличение  числа  учащихся  школ  дополнительного  художественного
образования,  средних  профессиональных  учебных  заведений  Орловской
области,  участвующих в  международных,  российских и  межрегиональных
конкурсах;
м) увеличение    количества    посещений    спектаклей,     концертов,
представлений, в том числе гастрольных и фестивальных;
н) доля  новых произведений  профессионального  искусства (премьер)  в
общем репертуаре организаций исполнительских искусств.
     Важнейшим социальным  результатом  осуществления  государственной
программы  в  сфере  туризма  станет  создание  в  Орловской   области
современной,  технически  оснащенной туристской  индустрии,  способной
удовлетворить  потребности  в  отдыхе  и  экскурсионных  услугах   как
российских,  так   и  иностранных   граждан.  Комплексное   выполнение
намеченных  мероприятий  приведет   к  укреплению  материальной   базы
туризма,  росту   комфортабельности  средств  размещения,   расширению
многообразия туристских маршрутов.
     В свою  очередь,   формирование   туристского  комплекса   окажет
стимулирующее воздействие  на развитие таких  отраслей экономики,  как
транспорт,  пищевая  промышленность,  торговля,  производство  товаров
народных промыслов. Реализация государственной программы станет  одним
из факторов решения проблемы занятости в регионе.
     В результате   осуществления  государственной   программы   будут
созданы    условия    для   сохранения    и    возрождения    объектов
культурно-исторического и природного наследия Орловской области.
     Среди ожидаемых конечных  результатов реализации  государственной
программы  - рост  налоговых  поступлений в  бюджеты  всех уровней  от
туристской деятельности и от дополнительного развития сфер,  связанных
с  туризмом,  рост  объемов  оказания  туристско-экскурсионных  услуг,
улучшение        показателей,        характеризующих         состояние
природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала  региона.
Развитие туристской отрасли создаст дополнительные стимулы для притока
инвестиций в региональную экономику.
     Реализация государственной  программы   в   сфере  сохранения   и
реконструкции  военно-мемориальных   объектов   в  Орловской   области
позволит   обеспечить   содержание  военно-мемориальных   объектов   в
соответствии с требованиями современного общества, увековечить  память
погибших при защите Отечества.
     Сохранение и    реконструкция    военно-мемориальных    объектов,
расположенных на территории Орловской области, будет способствовать:
     комплексному решению   проблем,  связанных   с   благоустройством
братских могил, воинских захоронений, памятников и памятных знаков  на
территории Орловской области;
     совершенствованию работы по увековечению памяти граждан, погибших
при исполнении  воинского долга  в  годы Великой  Отечественной  войны
1941-1945 годов и во время других вооруженных конфликтов;
     активизации работы по патриотическому воспитанию детей и молодежи
Орловской области.
     Реализация государственной  программы  в  сфере  архивного   дела
позволит существенно улучшить условия хранения, комплектования,  учета
и  использования   документов  Архивного   фонда  Орловской   области.
Произойдет  укрепление  и  модернизация  материально-технической  базы
архивов.  Реализуемые   мероприятия   будут  способствовать   развитию
информационных технологий, расширению доступа пользователей к архивной
информации, развитию кадрового потенциала.
     
        12. Анализ рисков реализации государственной программы
             и описание мер управления рисками реализации
                      государственной программы

     Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер
управления рисками ее реализации предусматривает:
     идентификацию факторов  риска   по  источникам  возникновения   и
характеру их влияния  на ход  и результаты реализации  государственной
программы;
     качественную и количественную оценку факторов рисков;
     обоснование предложений по  мерам  управления рисками  реализации
государственной программы.
     Реализация государственной программы сопряжена с рисками, которые
могут препятствовать достижению запланированных результатов.
     К их  числу  относятся  макроэкономические  риски,  связанные   с
возможностями снижения темпов роста экономики и уровня  инвестиционной
активности, а  также с  кризисом банковской  системы и  возникновением
бюджетного дефицита. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей
государства    в    реализации    наиболее    затратных    мероприятий
государственной  программы,  в  том  числе  мероприятий,  связанных  с
реконструкцией и текущим ремонтом государственных учреждений культуры.
     Экономические риски  могут  также  повлечь  изменения   стоимости
предоставления  государственных услуг  (выполнения  работ), что  может
негативно   сказаться   на  структуре   потребительских   предпочтений
населения Орловской области.
     Операционные риски,  имеющие  место,  связаны  с  несовершенством
системы управления, недостаточной  технической и нормативной  правовой
поддержкой  государственной  программы.  Эти риски  могут  привести  к
нарушению сроков выполнения  мероприятий и достижения  запланированных
результатов.
     Риски ухудшения  международных  или межрегиональных  отношений  в
области культуры и смежных с ней областях. Эти риски могут привести  к
резкому уменьшению объема информации, получаемой в рамках  культурного
обмена, а также снижению  возможностей Орловской области в  проведении
культурных мероприятий, проводимых в рамках гастрольной деятельности.
     Техногенные и  экологические  риски, связанные  с  возникновением
крупной  техногенной или  экологической  катастрофы. Эти  риски  могут
привести  к  отвлечению  средств  от  финансирования   государственной
программы в пользу других направлений развития Орловской области.
     Риски финансовой  необеспеченности,  имеющие  место,  связаны   с
недостаточностью  бюджетных  средств  на  реализацию   государственной
программы. Эти  риски  могут привести  к недостижению  запланированных
результатов   и  (или)   индикаторов,   нарушению  сроков   выполнения
мероприятий, отрицательной динамике показателей.
     В целях  управления  указанными  рисками  в  процессе  реализации
государственной программы предусматривается:
1) формирование   эффективной   системы   управления   государственной
программой  на  основе  четкого распределения  функций,  полномочий  и
ответственности участников государственно программы;
2) проведение    мониторинга   (оценки    эффективности)    выполнения
государственной программы, регулярного  анализа и, при  необходимости,
ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий
государственной программы;
3) перераспределение объемов финансирования в зависимости от  динамики
и темпов достижения поставленных целей и задач;
4) планирование  реализации  государственной программы  с  применением
методик оценки  эффективности бюджетных расходов,  достижения целей  и
задач программы.

             13. Порядок и методика оценки эффективности
                      государственной программы

     Оценка планируемой   эффективности   государственной    программы
ежегодно проводится ответственным  исполнителем в целях оценки  вклада
результатов   государственной  программы   в   социально-экономическое
развитие Орловской области.
     Обязательным условием     оценки    планируемой     эффективности
государственной  программы   является  успешное  (полное)   выполнение
запланированных  на  период   ее  реализации  целевых  индикаторов   и
показателей   государственной  программы,   а   также  мероприятий   в
установленные сроки.
     Особенностью сферы культуры является то, что основные  результаты
культурной деятельности выражаются в "отложенном" социальном эффекте -
повышении   качества  жизни   населения   и  росте   интеллектуального
потенциала  общества.  В  связи  с этим  для  оценки  эффективности  и
результативности    реализации   государственной    программы    будет
использоваться система показателей, характеризующих текущие результаты
культурной  деятельности  и основные  объемные  показатели  выполнения
мероприятий.
     Оценка эффективности    реализации   государственной    программы
осуществляется на основе методики оценки эффективности государственной
программы (далее - методика), которая состоит из трех разделов:
     1) выявление  степени   достижения  запланированных   результатов
(показателей и целевых индикаторов) государственной программы;
     2) выявление   степени    достижения   запланированного    уровня
финансирования государственной программы;
     3) выявление    степени    исполнения   плана    по    реализации
государственной программы.
     Оценка достижения  показателей  вышеуказанных  разделов  методики
осуществляется в следующем порядке.
     Для выявления  степени  достижения  запланированных   результатов
государственной  программы  ежегодно фактически  достигнутые  значения
показателей  (целевых  индикаторов)  сопоставляются  с  их   плановыми
значениями.   Выявляется    процент   (соотношение)   исполненных    в
утвержденном государственной  программой  объеме значений  показателей
(целевых индикаторов).
     Для выявления   степени   достижения   запланированного    уровня
финансирования  государственной  программы  фактически   произведенные
затраты  на  реализацию  государственной  программы  в  отчетном  году
сопоставляются   с  их   плановыми   значениями.  Выявляется   процент
(соотношение) кассового освоения к утвержденным бюджетным  назначениям
запланированных мероприятий государственной программы.
     Степень исполнения плана по реализации государственной  программы
выявляется путем сравнения  фактических сроков реализации  мероприятий
плана  с  утвержденными,  а  также  сравнение  фактически   полученных
результатов с ожидаемыми. Выявляется процент (соотношение) исполненных
в срок и с надлежащим качеством мероприятий государственной  программы
по отношению к утвержденным мероприятиям.
     Значения показателей   по   разделам  методики   представлены   в
следующей таблице.
     
|————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————————|
|        Наименование раздела        |      Значение      |    Оценка эффективности     |
|              методики              |     показателя     |  государственной программы  |
|                                    |                    |         по разделу          |
|————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————————|
| Раздел 1. Выявление степени        |   от 90% до 100%   |      Высокоэффективная      |
| достижения запланированных         |                    |                             |
| результатов (показателей и целевых |                    |                             |
| индикаторов) государственной       |                    |                             |
| программы                          |                    |                             |
|————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————————|
|                                    |   от 70% до 90%    |         Эффективная         |
|————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————————|
|                                    |   от 50% до 70%    |      Среднеэффективная      |
|————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————————|
|                                    |   от 25% до 50%    |      Низкоэффективная       |
|————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————————|
|                                    |       до 25%       |        Неэффективная        |
|————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————————|
| Раздел 2. Выявление степени        |   от 90% до 100%   |      Высокоэффективная      |
| достижения запланированного уровня |                    |                             |
| финансирования государственной     |                    |                             |
| программы                          |                    |                             |
|————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————————|
|                                    |   от 75% до 90%    |         Эффективная         |
|————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————————|
|                                    |   от 50% до 75%    |      Среднеэффективная      |
|————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————————|
|                                    |   от 40% до 50%    |      Низкоэффективная       |
|————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————————|
|                                    |       до 40%       |        Неэффективная        |
|————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————————|
| Раздел 3. Выявление степени        |   от 95% до 100%   |      Высокоэффективная      |
| исполнения плана по реализации     |                    |                             |
| государственной программы          |                    |                             |
|————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————————|
|                                    |   от 75% до 95%    |         Эффективная         |
|————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————————|
|                                    |   от 50% до 75%    |      Среднеэффективная      |
|————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————————|
|                                    |   от 30% до 50%    |      Низкоэффективная       |
|————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————————|
|                                    |       до 30%       |        Неэффективная        |
|————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————————|
     
     Общая оценка     эффективности     государственной      программы
рассчитывается  с  учетом  полученных  значений  показателей  по  трем
разделам методики по следующей формуле:
     
     

                         ЭП = (П1 + П2+ П3)/ 3, где:
     
     
     
     
     
     
     ЭП - общая оценка эффективности государственной программы;
     П1 - значение показателя раздела 1 методики;
     П2 - значение показателя раздела 2 методики;
     П3 - значение показателя раздела 3 методики.
     
     Полученное значение сравнивается  со значением, представленным  в
следующей таблице.
     
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|          Значение показателя ЭП           |        Общая оценка эффективности         |
|                                           |         государственной программы         |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|                     1                     |                     2                     |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|              от 90% до 100%               |             Высокоэффективная             |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|               от 70% до 90%               |                Эффективная                |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|                     1                     |                     2                     |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|               от 50% до 70%               |             Среднеэффективная             |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|               от 25% до 50%               |             Низкоэффективная              |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|                  до 25%                   |               Неэффективная               |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
     
     В случае выявления отклонений фактических результатов  исполнения
государственной программы в отчетном году от утвержденных на этот  год
ответственный  исполнитель   представляет   в  Департамент   экономики
Орловской области аргументированное обоснование причин нереализованных
или реализованных не в полной мере мероприятий, в том числе:
     а) отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей
от плановых,  а  также  изменения  в  этой  связи  плановых   значений
показателей на предстоящий период;
     б) значительного недовыполнения одних  показателей в сочетании  с
перевыполнением других или значительного перевыполнения по большинству
плановых показателей в отчетном периоде;
     в) возникновения экономии  бюджетных  ассигнований на  реализацию
государственной программы в отчетном году;
     г) перераспределения бюджетных  ассигнований между  мероприятиями
государственной программы в отчетном году;
     д) исполнения  плана по  реализации  государственной программы  в
отчетном периоде с нарушением запланированных сроков.
     По результатам      проведенного      мониторинга      реализации
государственной   программы   ответственным   исполнителем   готовятся
предложения  о  сокращении  или  перераспределении  между  участниками
государственной  программы  на  очередной финансовый  год  и  плановый
период  бюджетных  ассигнований  на  ее  реализацию  или  о  досрочном
прекращении  реализации  как  отдельных  мероприятий   государственной
программы,  так  и  государственной   программы  в  целом  начиная   с
очередного финансового года.
     Внесение изменений  в  государственную  программу  осуществляется
путем  внесения  изменений  в  постановление  Правительства  Орловской
области об утверждении государственной программы.
     Решение о   досрочном   прекращении  реализации   как   отдельных
мероприятий государственной программы, так и государственной программы
в   целом   начиная   с  очередного   финансового   года   принимается
постановлением Правительства Орловской области.
     Результаты оценки    эффективности   государственной    программы
используются  при составлении  годового  отчета  о ходе  реализации  и
оценке  эффективности  государственной  программы  (далее  -   годовой
отчет). Годовой отчет готовится ответственным исполнителем до 1  марта
года, следующего за  отчетным, и  направляется в Департамент  финансов
Орловской области и Департамент экономики Орловской области.
     Годовой отчет  подлежит   размещению  в  разделе   ответственного
исполнителя   в  государственной   специализированной   информационной
системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр"  в
сети Интернет.
     
     
                        Паспорт подпрограммы 1
  "Развитие отрасли культуры в Орловской области на 2014-2017 годы"
    государственной программы Орловской области "Развитие культуры
   и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция
           военно-мемориальных объектов в Орловской области
                          (2013-2017 годы)"

|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование подпрограммы   | Развитие отрасли культуры в Орловской области на          |
| государственной программы   | 2014-2017 годы (далее - подпрограмма 1)                   |
| Орловской области           |                                                           |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный исполнитель   | Управление культуры и архивного дела                      |
| подпрограммы 1              | Орловской области                                         |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Соисполнители подпрограммы  | Не предусмотрены                                          |
| 1                           |                                                           |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Программно-целевые          | Не предусмотрены                                          |
| инструменты подпрограммы 1  |                                                           |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Ведомственные целевые       | Не предусмотрены                                          |
| программы, входящие         |                                                           |
| в состав подпрограммы 1     |                                                           |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Цель подпрограммы 1         | Развитие отрасли культуры Орловской области               |
|                             |                                                           |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Задачи подпрограммы 1       | 24) сохранение объектов культурного наследия Орловской    |
|                             | области;                                                  |
|                             | 25) развитие образовательных организаций сферы культуры,  |
|                             | поддержка молодых дарований Орловской области;            |
|                             | 26) адресная поддержка и развитие профессионального       |
|                             | искусства, литературы                                     |
|                             | и творчества, творческих отделений и союзов;              |
|                             | 27) совершенствование системы информационно-библиотечного |
|                             | обслуживания;                                             |
|                             | 28) поддержка и развитие театрального искусства;          |
|                             | 29) поддержка и развитие музейной деятельности;           |
|                             | 30) обеспечение условий для художественного и народного   |
|                             | творчества, совершенствование культурно-досуговой         |
|                             | деятельности;                                             |
|                             | 31) укрепление материально-технической базы учреждений    |
|                             | культуры Орловской области;                               |
|                             | 32) информационно-издательская деятельность учреждений    |
|                             | культуры                                                  |
|                             |                                                           |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Целевые индикаторы          | 1) доля объектов культурного наследия, находящихся в      |
| и показатели подпрограммы 1 | удовлетворительном состоянии,                             |
|                             | в общем количестве объектов культурного наследия;         |
|                             | 2) обеспеченность объектов культурного наследия учетной   |
|                             | документацией;                                            |
|                             | 3) количество студентов, принявших участие                |
|                             | в областных, всероссийских и международных конкурсах;     |
|                             | 4) книгообеспеченность областных библиотек;               |
|                             | 5) доля библиотек (в муниципальных образованиях,          |
|                             | участвующих в государственной программе), имеющих доступ  |
|                             | в сеть Интернет;                                          |
|                             | 6) ежегодный рост количества посещений населением         |
|                             | спектаклей, представлений                                 |
|                             | по сравнению с предыдущим годом;                          |
|                             | 7) доля представленных (во всех формах) зрителю музейных  |
|                             | предметов в общем количестве музейных предметов основного |
|                             | фонда;                                                    |
|                             | 8) увеличение количества культурно-досуговых мероприятий  |
|                             | в одном государственном учреждении культуры по сравнению  |
|                             | с предыдущим годом                                        |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Этапы и сроки реализации    | Подпрограмма 1 реализуется в 2014-2017 годах              |
| подпрограммы 1              | в один этап                                               |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Объем бюджетных             | Общая сумма бюджетных ассигнований на финансирование      |
| ассигнований подпрограммы 1 | подпрограммы 1 составит                                   |
|                             | 275 940 тысяч рублей, в том числе:                        |
|                             | в 2014 году - 70 304,5 тысячи рублей;                     |
|                             | 2015 году - 75 906,5 тысячи рублей.                       |
|                             | 2016 году - 53 289,0 тысяч рублей;                        |
|                             | 2017 году - 76 440,0 тысяч рублей.                        |
|                             | По источникам финансирования подпрограммы 1 бюджетные     |
|                             | ассигнования распределяются следующим образом:            |
|                             | областной бюджет - 87 021 тысяча рублей, в том числе:     |
|                             | в 2014 году -17 120,0 тысяч рублей;                       |
|                             | 2015 году - 17 292,0 тысячи рублей;                       |
|                             | 2016 году - 19 374,0 тысячи рублей;                       |
|                             | 2017 году - 33 235,0 тысяч рублей;                        |
|                             | федеральный бюджет - 160 980 тысяч рублей, в том числе:   |
|                             | в 2014 году - 47 730,0 тысяч рублей;                      |
|                             |      2015 году - 52 260,0 тысяч рублей;                   |
|                             |      2016 году - 26 920,0 тысяч рублей;                   |
|                             |      2017 году - 34 070,0 тысяч рублей;                   |
|                             | бюджеты муниципальных образований и городских округов -   |
|                             | 13 676,0 тысяч рублей,                                    |
|                             | в том числе:                                              |
|                             |      в 2014 году - 2 322,5 тысячи рублей;                 |
|                             |      2015 году - 2 413,5 тысячи рублей;                   |
|                             |      2016 году - 3 560,0 тысяч рублей;                    |
|                             |      2017 году - 5 380,0 тысяч рублей;                    |
|                             | внебюджетные источники -  14 263,0 тысячи  рублей, в  том |
|                             | числе:                                                    |
|                             |      в 2014 году - 3 132,0 тысячи рублей;                 |
|                             |      2015 году - 3 941,0 тысяча рублей;                   |
|                             |      2016 году - 3 435,0 тысяч рублей;                    |
|                             |      2017 году - 3 755,0 тысяч рублей.                    |
|                             | Объем денежных средств, выделяемых                        |
|                             | из федерального бюджета, бюджетов муниципальных           |
|                             | образований и городских округов, внебюджетных источников, |
|                             | носит прогнозный характер.                                |
|                             | По направлениям затрат бюджетные ассигнования             |
|                             | подпрограммы 1 распределяются следующим образом:          |
|                             |      прочие нужды - 275 940,0 тысяч рублей, в том числе:  |
|                             |      в 2014 году - 70 304,5 тысячи рублей;                |
|                             |      2015 году - 75 906,5 тысячи рублей.                  |
|                             |      2016 году - 53 289,0 тысяч рублей;                   |
|                             |      2017 году - 76 440,0 тысяч рублей                    |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты        | 41) увеличение количества научно-исследовательских и      |
| реализации подпрограммы 1   | реставрационных работ на объектах культурного наследия;   |
|                             | 42) увеличение количества исследовательских               |
|                             | и охранно-спасательных работ на объектах археологии;      |
|                             | 43) формирование зон охраны на объектах культурного       |
|                             | наследия;                                                 |
|                             | 44) увеличение количества изготовленных паспортов на      |
|                             | объекты культурного наследия;                             |
|                             | 45) увеличение количества установленных информационных    |
|                             | надписей на памятниках исторического и культурного        |
|                             | наследия, находящихся в областной собственности;          |
|                             | 46) сохранение сети школ дополнительного художественного  |
|                             | образования в Орловской области;                          |
|                             | 47) приобретение новых музыкальных инструментов для       |
|                             | организаций среднего профессионального образования сферы  |
|                             | культуры, филармонии;                                     |
|                             | 48) увеличение количества специального оборудования,      |
|                             | приобретенного для учреждений культуры;                   |
|                             | 49) создание благоприятных условий для развития одаренных |
|                             | детей и молодежи;                                         |
|                             | 50) укрепление кадрового потенциала государственных       |
|                             | учреждений культуры;                                      |
|                             | 51) увеличение показателей по комплектованию библиотечных |
|                             | и музейных фондов;                                        |
|                             | 52) укрепление единого культурного пространства,          |
|                             | обеспечение выравнивания доступа к культурным ценностям и |
|                             | информационным ресурсам различных категорий граждан,      |
|                             | проживающих на территории Орловской области (создание     |
|                             | модельных библиотек, филиалов Президентской библиотеки);  |
|                             | 53) сохранение и возрождение народного творчества,        |
|                             | народных художественных промыслов;                        |
|                             | 54) внедрение инновационных технологий                    |
|                             | в деятельность учреждений культуры;                       |
|                             | 55) поддержка издательской деятельности учреждений        |
|                             | культуры                                                  |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|

     1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание
       основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     Важным фактором социально-экономического и политического развития
российского общества  является  стабильное  развитие  сферы  культуры,
сохранение  культурных  и нравственных  ценностей,  межрегиональных  и
межнациональных  связей,   а  также   укрепление  духовного   единства
российского общества.
     Орловская область, как и любой другой регион России,  выстраивает
свою  культурную   политику  исходя   из  совокупности   универсальных
человеческих  норм и  ценностей,  с учетом  особенностей  региональных
традиций.  Такой  подход   позволяет  формировать  единое   культурное
пространство в регионе.  Подпрограмма 1  охватывает все основные  виды
деятельности в сфере культуры и искусства: культурное наследие, музеи,
библиотеки,  театры,  творческие  союзы,  художественное  образование,
изобразительное искусство.
     Одним из  факторов   устойчивого  социального  и   экономического
развития  для России  и  для Орловской  области  в частности  является
сохранение памятников истории и культуры.
     Культурное наследие -  один из  важнейших ресурсов,  определяющих
вектор  дальнейшего развития.  Оно  имеет фундаментальное  значение  и
составляет  основу духовного  и  интеллектуального потенциала  страны,
играет  важнейшую   роль  в   нравственном  воспитании   подрастающего
поколения,  воспитании  чувства  любви  к  Родине,  уважения  к  своей
национальной культуре и культуре других народов.
     На территории Орловской  области  расположено большое  количество
ценных памятников истории  и культуры, многие  из которых уникальны  и
могут быть отнесены  к общероссийским  и мировым сокровищам  культуры.
Последние  годы отмечены  ростом  объемов восстановительных  работ  на
памятниках  архитектуры.  Совместно  с  приходами   Орловско-Ливенской
епархии проводится большая работа по восстановлению храмов Орловщины.
     Особую ценность     представляют     сохранившиеся      памятники
садово-паркового  и  ландшафтного  искусства,  среди  которых   объект
культурного наследия  народов Российской  Федерации -  государственный
мемориальный   и   природный   музей-заповедник   И.   С.    Тургенева
"Спасское-Лутовиново",   который   является  особо   ценным   объектом
культурного наследия народов Российской  Федерации, и первая в  России
опытная сельскохозяйственная станция, основанная  в 1896 году, в  селе
Шатилово Новодеревеньковского района, которая объединяет  селекционный
и метеорологический корпуса, хозяйственные постройки, парк, пруд.
     Семь городов  Орловщины  (Орёл  (1566  г.),  Болхов  (1556   г.),
Дмитровск-Орловский (1711 г.), Ливны (1177 г.), Малоархангельск  (1778
г.), Мценск (1146  г.), Новосиль (1155 г.),  в которых сохраняются  не
только  отдельные  памятники  истории  и  культуры,  но  и   памятники
градостроительства,  архитектурные   ансамбли,  образцы   исторической
застройки, внесены в списки исторических населенных мест России.
     Наряду с  недвижимыми  памятниками  важную  роль  в  формировании
культурного потенциала Орловщины занимает музейный фонд. На территории
Орловской  области работу  по  сохранению  музейного фонда  ведут  три
областных  музея:  бюджетное  учреждение  культуры  Орловской  области
"Орловский  объединенный  государственный  литературный  музей  И.  С.
Тургенева",  включающий 6  филиалов  (музеи  И.  С. Тургенева,  И.  А.
Бунина, писателей-орловцев, дома-музеи Н. С. Лескова, Л. Н.  Андреева,
дом  Т.  Н.  Грановского),  бюджетное  учреждение  культуры  Орловской
области   "Орловский   краеведческий   музей"   с   двумя    филиалами
(Военно-исторический  музей,  дом-музей  В.  А.  Русанова),  бюджетное
учреждение культуры Орловской области "Орловский музей изобразительных
искусств"  с филиалами  -  домом-музеем А.  И.  Курнакова и  картинной
галереей   А.   И.   Курнакова.  Основной   фонд   государственных   и
муниципальных  музеев, находящихся  в  Орловской области,  насчитывает
около 250 тысяч  музейных предметов,  в постоянных экспозициях  музеев
представлено порядка 10 тысяч.
     Орловские музеи   ведут   научную  и   просветительскую   работу,
принимают участие в научно-практических международных, региональных  и
областных  конференциях, ведут  активную  деятельность по  привлечению
посетителей  в  музеи,  осуществляют работу  по  сохранности  музейных
фондов.   В   областных  музеях   установлена   современная   музейная
информационная система "КАМИС", обеспечивающая решение широкого  круга
музейных задач: учет и хранение, каталогизацию, подготовку выставок  и
экспозиций. Система обеспечивает компьютеризированную учетно-фондовую,
научную,  реставрационную,  издательскую  и  административную   работу
сотрудников  музея. Приобретение  современной  компьютерной техники  в
учетно-фондовый сектор музеев позволило повысить эффективность  работы
по включению музейных предметов в электронный каталог.