Постановление Правительства Орловской области от 01.03.2012 № 67

пункта  высадки   и  в  местах   расселения.  Обеспечение   проведения
радиационного  и  химического  контроля  на  сборных  пунктах,  местах
посадки, маршрутах выдвижения, в пунктах высадки и местах расселения.
     Особенности действий   в   условиях   заражения   радиоактивными,
отравляющими, аварийно химически опасными веществами и  биологическими
средствами.   Организация    взаимодействия   с   органами    местного
самоуправления. Организация оповещения.
     Тема 2: "Действия спасательной службы при эвакуации".
     Организация взаимодействия с органами местного самоуправления.
     Сопровождение колонн с эвакуируемым населением и оказание  помощи
органам  местного  самоуправления в  расселении  эвакуируемых.  Подача
автотранспорта на  пункты  посадки людей  и  погрузки грузов.  Правила
посадки,  перевозки  и  высадки  людей.  Правила  погрузки,   укладки,
крепления и выгрузки материальных ценностей.
     Обязанности водительского  состава   при   движении  в   колонне.
Особенности движения колонн зимой и в распутицу.
     Тема 3: "Действия спасательной службы при эвакуации  материальных
и культурных ценностей в безопасные районы".
     Подготовка материальных   ценностей    к   эвакуации.    Упаковка
материальных ценностей. Оформление  документов. Оборудование мест  для
погрузки (разгрузки) грузов. Подготовка и оборудование транспорта.
     Размещение грузов на транспортных средствах и их крепление.
     Контроль нормы   погрузки   грузов  на   транспорт.   Особенности
погрузки,  укладки,   крепления  и   выгрузки  культурных   ценностей.
Особенности перевозки легковоспламеняющихся, взрывоопасных и  ядовитых
веществ.
     Порядок осуществления охраны грузов. Особенности перевозки  особо
ценных грузов. Особенности перевозки грузов по зараженной местности.
     Действия по оборудованию  специальных хранилищ  для содержания  в
них  важнейших  фондов культурных  ценностей.  Получение  специального
оборудования   и   установка   его   на   автотранспортные   средства.
Использование подручных  средств при  оборудовании автотранспорта  для
перевозки людей и  грузов. Подготовка  тары и упаковочного  материала,
упаковка, погрузка и транспортировка культурных ценностей в безопасные
районы. Оформление; документов.  Порядок осуществления охраны  грузов.
Особенности перевозки грузов по зараженной местности.
     Подбор баз  хранения  культурных  ценностей  в  загородной  зоне.
Проведение работ по дооборудованию баз хранения и подготовке к  приему
и  хранению  фондов.  Проведение  мероприятий  по  хранению  фондов  в
безопасных районах.
     Тема 4:  "Действия спасательной  службы  по оборудованию  полевых
мест размещения эвакуированного населения".
     Оборудование временных помещений  для размещения  эвакуированного
населения, простейших укрытий для защиты эвакуированного населения.
     Оборудование водоисточников.        Защита        водоисточников,
продовольствия от средств массового поражения.
     Организация информирования  населения  об  обстановке,   введении
режимов  защиты  на территории,  подвергшейся  воздействию  поражающих
факторов,    источников    ЧС.    Организация     коммунально-бытового
обслуживания.
     Раздел 5.    Первоочередное    жизнеобеспечение     пострадавшего
населения, сил ГО и РСЧС.
     Тема 1:  "Действия   по   обеспечению  размещения   пострадавшего
населения в полевых условиях".
     Действия спасательной службы  по устройству  полевого лагеря  для
обеспечения  пострадавшего   населения.  Возведение   быстровозводимых
зданий. Установка палаток. Оборудование временного укрытия от непогоды
из;  подручных  материалов.  Оборудование  временных  коммуникаций   и
пунктов газо-, тепло-, водо-, электроснабжения. Оборудование локальных
систем канализации.
     Тема 2.   Действия  спасательной   службы   по  развертыванию   и
функционированию  подвижного  пункта  продовольственного  снабжения  и
подвижного пункта питания.
     Технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта
продовольственного снабжения в полевых условиях. Подготовка транспорта
для перевозки продуктов питания. Допустимые нормы заражения  продуктов
питания.
     Порядок работы подвижного  пункта продовольственного снабжения  в
условиях    заражения    местности    радиоактивными,    отравляющими,
биологическими средствами и АХОВ. Обеззараживание складских помещений,
транспорта  и оборудования.  Порядок  развертывания подвижного  пункта
питания в полевых условиях, его технические возможности, возимый запас
продовольствия.  Действия  личного  состава  спасательной  службы   по
развертыванию и функционированию подвижного пункта питания.
     Приготовление и   раздача   пищи   в   условиях   радиоактивного,
химического  и  биологического  заражения.  Обеззараживание  кухонного
оборудования инвентаря и мест хранения продуктов питания.
     Тема 3:  "Действия   спасательной  службы   по  развертыванию   и
функционированию подвижного пункта вещевого снабжения".
     Технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта
вещевого снабжения.    Замена    белья,    обуви    и    одежды     на
санитарно-обмывочных пунктах  и в отрядах  первой медицинской  помощи.
Допустимые нормы  зараженности одежды,  белья и  обуви. Замена  белья,
обуви и  одежды в  условиях заражения  радиоактивными веществами,  ОВ,
бактериальными средствами и АХОВ.
     Раздел 6.  Организация  и  выполнение  мероприятий  по   оказанию
медицинской помощи.
     Тема 1:  "Организация  медицинской  помощи  в  местах  проведения
АСДНР".
     Организация лечебно-эвакуационного обеспечения при ЧС. Проведение
мероприятий по мониторингу  санитарно-эпидемиологической обстановки  в
местах проведения АСДНР.
     Организация взаимодействия  с  другими  силами,  проводящими  или
обеспечивающими  выполнение   АСДНР.  Мероприятия  по   предотвращению
возникновения инфекционных эпидемиологических заболеваний.
     Тема 2:  "Особенности  организации  оказания  медицинской  помощи
пострадавшим при различных видах чрезвычайных ситуаций".
     Практические действия  личного  состава  спасательной  службы  по
оказанию   медицинской   помощи   при  различных   видах   ЧС.   Вынос
пострадавших, оказание им первой и первичной медико-санитарной помощи,
их эвакуация в лечебные учреждения.
     Тренировка по  введению   антидотов,   даче  радиопротекторов   и
противобактериальных  средств   пораженным  отравляющими   веществами,
ионизирующими  излучениями  или  биологическими  средствами.  Оказание
медицинской помощи при извлечении людей из-под завалов.
     Тема 3:  "Действия   спасательной  службы   по  развертыванию   и
функционированию медицинских пунктов в местах проведения АСДНР".
     Практическое развертывание   и  подготовка   к   функционированию
медицинских  пунктов.  Организация  взаимодействия  со   спасательными
формированиями.  Подготовка   специального   оборудования  и   средств
оказания медицинской помощи. Сортировка раненых и пораженных.
     Раздел 7. Защита продуктов растениеводства и животноводства.
     Тема 1:   "Организация  и   проведение   мероприятий  по   защите
сельскохозяйственных животных и посевов, продуктов, воды и фуража".
     Мероприятия, проводимые на сельскохозяйственных объектах с  целью
поддержания постоянной готовности к  защите животных, посевов, воды  и
фуража. Действия спасательной службы:
     по оборудованию  площадок  для ветеринарной  обработки  животных,
сортировке животных по степени поражения;
     проведению карантинных мероприятий;
     защите сочных  кормов  и   фуража  в   полевых  условиях  и   при
транспортировке;
     обработке пораженных посевов;
     обеззараживанию сочных кормов, фуража и воды.
     Тема 2: "Действия спасательной  службы по проведению  мероприятий
по защите сельскохозяйственных животных и посевов".
     Организация разведки очагов заражения. Порядок забора проб  почвы
и пораженных  растений и  животных. Определение  и обозначение  границ
поражения.   Проведение  карантинных   мероприятий.   Выбор  места   и
оборудование   площадок   для  ветеринарной   обработки   животных   и
приготовления растворов ядохимикатов.
     Способы защиты  посевов от  радиоактивных  и химических  веществ.
Действия  спасательной  службы   при  обработке  пораженных   посевов,
проведении карантинных мероприятий.
     Тема 3: "Действия спасательной  службы по проведению  мероприятий
по защите воды и фуража".
     Подготовка холодильных   и   складских   помещений,   зерно-    и
овощехранилищ в угрожаемый  период с использованием подручных  средств
Накопление  материалов  и  тары  для  укрытия  и  хранения   продуктов
растениеводства и животноводства.
     Обработка и обеззараживание продуктов при складском хранении и  в
полевых  условиях.   Технические  средства   и  химические   вещества,
используемые для этих целей.
     Раздел 8. Радиационная, химическая и биологическая защита.
     Тема 1: "Организация мероприятий  при обеспечении радиационной  и
химической защиты".
     Ведение разведки,  радиационного   и  химического  наблюдения   в
пунктах сбора, на  путях эвакуации, местах размещения  эвакуированного
населения, а также на  маршрутах выдвижения, районах сосредоточения  и
развертывания сил ГО и РСЧС. Радиационный и химический контроль.
     Подготовка и  проверка  приборов,  специального  оборудования   и
индивидуальных средств защиты. Мероприятия по защите персонала личного
состава, источников водоснабжения, пищеблоков, складов  продовольствия
от радиоактивных и отравляющих веществ.
     Осуществление контроля  за  состоянием средств  индивидуальной  и
коллективной    защиты    и   специальной    техники.    Осуществление
дозиметрического контроля за облучением и заражением личного состава.
     Мероприятия по ликвидации радиоактивного и химического заражения.
     Тема 2:  "Действия  спасательной  службы  по  организации  работы
пункта выдачи средств индивидуальной защиты".
     Оборудование пункта выдачи  СИЗ. Регистрация  прибывших на  пункт
выдачи СИЗ, ведение отчетной документации.
     Определение размеров лицевых частей различных типов противогазов.
Порядок выдачи противогазов  и  камер защитных  детских,  их сборки  и
проверки на герметичность. Обучение правилам пользования противогазами
и камер защитных детских.
     Тема 3:  "Действия  личного   состава  спасательной  службы   при
проведении специальной обработки".
     Сущность и способы частичной и полной специальной обработки.
     Понятие санитарной   обработке,    дезактивации,   дегазации    и
дезинфекции. Приготовление веществ  и растворов, применяемых для  этих
целей. Подготовка средств специальной обработки к работе.
     Действия личного состава  при проведении частичной  дезактивации,
дегазации и  дезинфекции  техники, приборов,  средств защиты,  одежды,
обуви.
     Меры безопасности  при   проведении  дезактивации,  дегазации   и
дезинфекции транспорта, сооружений и территорий.
     Тема 4: "Действия спасательной  службы по ликвидации  последствий
аварии на радиационно и химически опасных объектах".
     Характеристика и  особенности   коммуникаций  на  радиационно   и
химически опасных объектах. Действия спасательной службы при попадании
объекта  в  зону  действия   опасных  факторов  в  случае  аварии   на
радиационно и химически опасном объекте.
     Организация вывода населения из зон загрязнения (или изоляция  их
в помещениях, снижающих  отрицательное воздействие  на их здоровье,  в
случае химического заражения).
     Дезактивация и дегазация территории, зданий, сооружений, техники.
     Действия по  проведению работ  по  ликвидации ЧС  на  радиационно
опасном объекте (строительство могильников и захоронение радиоактивных
обломков  завала  и  грунта,  консервация  радиоактивно   загрязненных
участков   леса,   водоохранные    мероприятия   в   зонах    опасного
радиоактивного  загрязнения   устройство   подъездов  к   могильникам,
плотинам, дамбам, их очистка  от радиоактивных частиц, мероприятия  по
обеспечению радиационной безопасности населения и личного состава  сил
ГО и РСЧС).
     Раздел 9. Материально-техническое снабжение.
     Тема 1: "Организация материально-технического снабжения сил ГО  и
РСЧС запасными частями, ремонтными и расходными материалами".
     Развертывание полевых  баз и  складов  хранения запасных  частей,
ремонтных  и  расходных  материалов.  Организация  хранения  и   учета
запасных  частей,  ремонтных   и  расходных  материалов.   Организация
своевременного  обеспечения сил  ГО  и  РСЧС всеми  видами  оснащения.
Подвоз его к участкам работ.
     Тема 2: "Действия спасательной службы по организации обслуживания
и текущего ремонта техники".
     Порядок развертывания подвижной ремонтно-восстановительной группы
по ремонту  автомобильной  техники   (далее  -  ПРВГ(а)  и   подвижной
ремонтно-восстановительной группы по ремонту инженерной техники (далее
-  ПРВГ(и),  сборного  пункта  поврежденных  машин  (далее  -   СППМ),
эвакуационной группы (далее - ЭГ) в полевых условиях.
     Проведение текущего ремонта техники  на местах проведения  работ,
на маршрутах  эвакуации  и выдвижения  сил. Вытаскивание  опрокинутых,
застрявших и затонувших машин, определение их технического  состояния,
осуществление доставки к местам ремонта, эвакуация неисправной техники
в ремонтные предприятия или на СППМ.
     Тема 3: "Действия  спасательной службы  по обеспечению  сил ГО  и
РСЧС  горюче-смазочными материалами  на  путях ввода  сил  и в  районе
выполнения задач".
     База создания, технические  возможности  и порядок  развертывания
передвижной автозаправочной станции (далее - ПАЗС) в полевых условиях.
     Оборудование хранилищ горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ) и
подъездных путей к  ним. Мероприятия,  по обеспечению  противопожарной
безопасности  и  предотвращению  массового  разлива  нефтепродуктов  в
случае  разгерметизации  резервуара  с  нефтепродуктами   (обвалование
емкости и т. д.).
     Оборудование площадок для заправки транспорта и подъездных  путей
к ним. Подготовка автозаправочных аппаратов и работа на них.
     Порядок действий по заправке автомашин.
     Противопожарное обеспечение проводимых мероприятий.
     Практические действия по развертыванию ПАЗС в полевых условиях.
     Раздел 10. Инженерная подготовка.
     Тема 1:  "Действия  спасательной службы  по  устройству  проездов
обрушению неустойчивых  зданий и конструкций,  по вскрытию  заваленных
защитных сооружений".
     Устройство проездов.   Проделывание   магистральных   и   боковых
проездов   в  завалах   с   использованием  бульдозеров,   автокранов,
погрузчиков, тракторов.
     Обрушение различными   способами   неустойчивых   конструкций   с
использованием средств механизации и взрывчатых веществ.
     Разведка заваленного защитного  сооружения. Определение  наиболее
доступного места  вскрытия  и подачи  воздуха  в защитное  сооружение,
установление связи с пострадавшими.
     Вскрытие заваленных убежищ  и  укрытий и  подачи  в них  воздуха.
Вывод людей и вынос пострадавших из защитного сооружения.
     Расчистка территории  от   обломков  разрушенного  здания   после
проведения аварийно-спасательных работ.
     Тема 2: "Действия  спасательной  службы по  устранению аварий  на
коммунально-энергетических сетях и технологических линиях".
     Возможный характер  разрушений  и  повреждений  на  коммунальных,
энергетических сетях и технологических линиях. Отключение поврежденных
участков. Ремонт  поврежденных участков,  проведение других  аварийных
работ.  Практическое  использование  средства  защиты,   оборудования,
инструментов и принадлежностей,  используемых для проведения работ  на
таких объектах.
     Действия спасательной службы при аварии на энергосетях.
     Отключение электроэнергии, закрытие кранов на газовых сетях.
     Организация укрытия  при   необходимости  в  имеющихся   защитных
сооружениях, подвалах и других заглубленных помещениях.
     Практическая отработка  организационных  и  инженерно-технических
мероприятий по  надежной  защите систем  электро- ,  водо-  , газо-  и
теплоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения.
     Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных
отводных линий и проведению других аварийных работ.
     Тема 3: "Действия спасательной службы по содержанию  существующих
и подготовке новых путей, в том числе колонных".
     Инженерная разведка (определение состояния дорог, наличия  мостов
и мест запасных переправ).
     Подготовка и содержание путей.
     Непосредственное обеспечение движения  сил ГО и  РСЧС по  снежной
целине,  по залесенным  участкам,  при разрушении  дорожного  полотна,
преодолении труднопроходимых, болотистых участков местности.
     Оборудование и содержание переправ через водные преграды.
     Практическое использование штатных  средств, предназначенных  для
подготовки и содержания путей, оборудования переправ.
     Тема 4:   "Действия   спасательной   службы   по    строительству
быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий".
     Организационно-техническая подготовка        к         возведению
быстровозводимых  защитных  сооружений  (далее  -  БВЗ).  Производство
земляных работ. Возведение ограждающих конструкций. Устройство  входов
и аварийных  выходов  БВЗ. Обвалование,  герметизация и  гидроизоляция
БВЗ.  Монтаж  внутреннего  оборудования  БВЗ.  Устройство  внешнего  и
внутреннего  водоотвода БВЗ.  Контроль  за качеством  возведения  БВЗ.
Строительство простейших укрытий.
     Раздел 11.  Действия  спасательной  службы  по  восстановлению  и
поддержанию порядка в районах и на маршрутах.
     Тема 1:  "Действия  спасательной   службы  по  восстановлению   и
поддержанию  порядка  в  районах,  пострадавших  при  ведении  военных
действий или вследствие этих действий, а также при ЧС".
     Действия спасательной службы по пресечению паники и  беспорядков,
предупреждению хищений материальных ценностей и мародерства.
     Действия спасательной  службы по  установлению  режима допуска  в
зону ЧС.
     Действия спасательной службы по обеспечению общественного порядка
в районах и на маршрутах.
     Тема 2:   "Особенности   действий  спасательной   службы   охраны
общественного порядка  при введении чрезвычайного  положения, а  также
при угрозе и совершении террористических актов".
     Мероприятия, проводимые на  объектах  по обеспечению  поддержания
установленного режима чрезвычайного положения.
     Организация и   осуществление  профилактических   мер   (контроле
пропускного режима, ежедневный обход и осмотр территории и  помещений,
проверка  выполнения  арендных  условий,  организация  мест   парковки
автомашин, обеспечение регулярного удаления из помещений и  территории
мусора, проверка средств оповещения, обучение правилам действий).
     Особенности действий  при  угрозе и  совершении  террористических
актов.
     Тема 3: "Действия  спасательной службы  при проведении  эвакуации
населения и в местах расселения эвакуированного населения".
     Действия спасательной службы по обеспечению порядка и  пресечению
паники  на   сборных  эвакопунктах,  местах   посадки  на   транспорт.
Обеспечение порядка  при движении  на маршрутах  эвакуации, в  пунктах
высадки и в местах расселения.
     Обеспечение проведения радиационного  и  химического контроля  на
сборных  пунктах,  местах  посадки, маршрутах  выдвижения,  в  пунктах
высадки и местах расселения.
     Особенности действий   в   условиях   заражения    радиоактивными
веществами, ОВ, АХОВ и биологическими средствами.
     Сопровождение колонн с эвакуируемым населением и оказание  помощи
органам   местного    самоуправления   в   расселении    эвакуируемых.
Взаимодействие с органами местного самоуправления.
     Раздел 12.  Действия  спасательной  службы  по  захоронению   тел
погибших.
     Тема 1: "Требования к захоронению  тел погибших и организации  их
выполнения".
     Правовые основы  создания  и  деятельности  спасательных   служб,
предназначенных для  захоронения  тел погибших.  Составление Плана  по
срочному захоронению тел погибших.
     Порядок выполнения работ  по  погребению (захоронению)  погибших.
Обеспечение   спасательных   служб,   предназначенных   для   срочного
захоронения   тел   погибших   в   военное   время,   и    организация
взаимодействия.
     Комплектование спасательных     служб,    предназначенных     для
захоронения тел погибших.  Выработка психологической устойчивости  для
выполнения функциональных обязанностей.
     Тема 2: "Действия спасательной службы по подготовке к захоронению
тел погибших".
     Действия по заблаговременной подготовке необходимых  материальных
средств   для  захоронения   и   оборудованию  транспортных   средств.
Инструменты,  материалы.   Дезинфицирующие   средства.  Подготовка   и
проведение  первичных  мероприятий по  обеспечению  идентификации  тел
погибших.  Проведение санитарно-гигиенических  и  противоэпидемических
мероприятий.
     Тема 3:  "Действия   спасательной  службы   по  захоронению   тел
погибших".
     Сбор тел погибших. Опознавание по имеющимся документам.  Описание
внешности,  фотографирование. Погрузка  тел  погибших на  транспортные
средства. Доставка к местам проведения судебно-медицинской  экспертизы
и захоронения. Подготовка мест; захоронения и захоронение.  Оформление
могил и кладбищ и их обозначение на местности.
     Документальное оформление проводимых  мероприятий по  захоронению
тел погибших, отправка  документов в  архивы и другие  соответствующие
организации. Меры безопасности.
     Раздел 13.   Ликвидация   последствий   наводнений   и    разлива
нефтепродуктов. Комплексная маскировка объектов.
     Тема 1: "Действия спасательной  службы по ликвидации  последствий
разлива нефтепродуктов".
     Сбор нефтепродуктов  с  поверхности   грунта.  Снятие,  вывоз   и
утилизация   загрязненного    грунта.   Противопожарное    обеспечение
проводимых работ. Меры безопасности при проведении работ по ликвидации
последствий разливов нефтепродуктов.
     Ликвидация последствий   разливов   нефтепродуктов   на    водных
объектах. Установка боновых заграждений. Сбор нефтепродуктов с  водной
поверхности снятие загрязненного прибрежного грунта.
     Тема 2: "Действия  спасательной  службы в  условиях наводнения  и
ликвидации его последствий".
     Проведение комплекса  мероприятий  по  предупреждению  наводнений
(строительство защитных и оградительных дамб, укрепление  существующих
устройство  временных сооружений:  земляных  дамб, плотин,  перемычек,
укрепление мостов и других дорожных сооружений и т. д.)
     Действия по ликвидации последствий наводнения. Поиск пострадавших
и эвакуация  их  из  зоны  затопления,  оказание  им  первой   помощи,
обеспечений  продовольствием,   одеждой,  жильем,  предметами   первой
необходимости.   Эвакуация   сельскохозяйственных   животных,    вывоз
материальных ценностей.
     Восстановление сооружений,   разрушение    которых   привело    к
затоплению   населенного   пункта.  Подготовка   путей   для   объезда
затопленных и  разрушенных участков работ.  Оборудование и  содержание
переправ  на  путях  эвакуации  населения,  очистка  воды  на  пунктах
водоснабжения.
     Проведение мероприятий по  захоронению  павших животных.  Очистка
территории населенного пункта,  подвергшегося затоплению, после  спада
уровня воды.
     Тема 3: "Действия спасательной  службы по выполнению  мероприятий
комплексной маскировки".
     Выполнение мероприятий, проводимых в режиме частичного и  полного
затемнения. Проведение мероприятий световой маскировки (мероприятия по
затемнению  освещения,  сигнальных,  транспортных  и  производственных
огней, имитация демаскирующих признаков на специально созданных ложных
объектах).
     Создание ложных  целей  с использованием  макетов  и  имитаторов.
Постановка  дымовых  завес   (дымовые  шашки,  использование   местных
лесоматериалов).  Применение  табельных  и  специальных  маскировочных
средств. Использование маскирующих  свойств местности, естественных  и
искусственных укрытий, состояния погоды, времени года и суток.
     Видоизменение (деформирование техники и объектов).  Маскировочное
окрашивание   техники   и  объектов.   Применение   растительности   и
распятнение местности.
     Раздел 14. Обеспечение дорожного движения.
     Тема 1: "Действия  спасательной службы  по обеспечению  дорожного
движения на путях выдвижения сил ГО  и РСЧС и в районе выполнения  ими
задач".
     База создания,  технические  возможности  спасательной  службы  и
порядок  развертывания  постов  по обеспечению  дорожного  движения  в
полевых условиях. Особенности  обеспечения движения сил  ГО и РСЧС  по
снежной  целине  по  залесенным  участкам,  при  разрушении  дорожного
полотна, преодолений труднопроходимых, болотистых участков местности.
     Организация и   осуществление  профилактических   мер   (контроль
пропускного режима, ежедневный обход и осмотр территории,  организация
мест  парковки  автомашин,   проверка  средств  оповещения,   обучение
правилам действий).
     Тема 2: "Действия спасательной службы по обеспечению движения  по
дорогам при чрезвычайных ситуациях".
     Действия спасательной службы по обеспечению порядка и  пресечений
паники в местах посадки на транспорт, на маршрутах движения, в пунктах
высадки и  в местах  расселения. Сопровождение  колонн с  эвакуируемым
населением.
     Особенности действий   в   условиях   заражения   радиоактивными,
отравляющими  веществами,  ОВ,   АХОВ  и  биологическими   средствами.
Особенности действий при снежных завалах.
     Особенности действий при  разрушении  дорожного полотна,  размыве
дороги, разрушении мостов, дамб. Ремонт дорог подручными средствами.
     Раздел 15.  Организация и  выполнение  мероприятий по  устранению
аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях.
     Тема 1: "Действия  спасательной  службы по  устранению аварий  на
коммунально-энергетических сетях".
     Возможный характер  разрушений и  повреждений  на коммунальных  и
энергетических  сетях.   Отключение   поврежденных  участков.   Ремонт
поврежденных участков, проведение других аварийных работ.
     Практическое использование    средства   защиты,    оборудования,
инструментов и принадлежностей,  используемых для проведения работ  на
таких   объектах.  Действия   спасательной   службы  при   аварии   на
энергосетях. Отключение электроэнергии.
     Практическая отработка  организационных  и  инженерно-технических
мероприятий  по  надежной  защите систем  электро-,  водоснабжения  от
воздействия  оружия  и  вторичных  факторов  поражения.  Действия   по
отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и
проведению других аварийных работ.
     Тема 2: "Действия  спасательной  службы по  устранению аварий  на
технологических линиях".
     Возможный характер разрушений  и  повреждений на  технологических
линиях. Отключение и ремонт поврежденных участков. Закрытие кранов  на
газовых   сетях.    Практическое   использование   средства    защиты,
оборудования   инструментов   и  принадлежностей,   используемых   для
проведения работ на таких объектах.
     Практическая отработка  организационных  и  инженерно-технических
мероприятий  по  надежной  защите систем  газо-  и  теплоснабжения  от
воздействия  оружия  и  вторичных  факторов  поражения.  Действия   по
отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и
проведению других аварийных работ.
     Раздел 16.  Организация  и   проведение  мероприятий  по   защите
сельскохозяйственных животных и растений.
     Тема 1: "Действия спасательной  службы по проведению  мероприятий
по защите сельскохозяйственных животных, воды и фуража".
     Оборудование площадок  для  ветеринарной  обработки  животных   и
сортировке  животных  по  степени  поражения.  Проведение  карантинных
мероприятий. Защита сочных  кормов и фуража в  полевых условиях и  при
транспортировке.  Обеззараживание  сочных   кормов,  фуража  и   воды.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.
     Тема 2: "Действия спасательной  службы по проведению  мероприятий
по защите сельскохозяйственных посевов".
     Организация разведки очагов заражения. Порядок забора проб  почвы
и пораженных  растений.  Определение и  обозначение границ  поражения.
Проведение  карантинных  мероприятий.   Выбор  места  и   оборудование
площадок для приготовления растворов ядохимикатов.
     Взаимодействие формирования  с   силами,  действующими  в   очаге
поражения. Меры безопасности.
     Раздел 17.   Действия  по   обеспечению   связи  при   выполнении
мероприятий ГО и защиты населения от ЧС.
     Тема 1: "Действия спасательной  службы по обеспечению  устойчивой
связи".
     Действия спасательной службы в угрожаемый период. Получение радио
данных. Установление   связи    и   ведения   радиообмена.    Передачи
радиосигналов.  Прокладка кабельных  линий  связи  и соединение  их  с
существующей телефонной сетью. Прокладка полевых линий связи.
     Выполнение задач  по обеспечению  связью  при введении  различных
степеней готовности.  Установление и поддержание  непрерывной связи  с
пунктами  управления  ГО  района (города)  и  спасательными  службами]
участвующими в  обеспечении  АСДНР. Ликвидация  повреждений на  линиях
связи с использованием резервных средств связи. Практическая работа на
средствах связи. Взаимодействие формирования с силами, действующими  в
очаге поражения.
     Тема 2:  "Действия спасательной  службы  по обеспечению  связи  в
районах  выполнения  задач  в условиях  воздействия  опасных  факторов
источника ЧС".
     Установление связи  и  ведение  радиообмена  со  спасательными  и
другими   формированиями,   осуществляющими   АСДНР.   Доведение    до
исполнителей приказов,  указаний и  распоряжений старших  начальников,
доклад об их выполнении. Обмен радиоданными и радиопозывными.
     Действия в условиях заражения радиоактивными веществами, ОВ, АХОВ
и биологическими средствами. Проведение специальной обработки  средств
связи. Меры безопасности.
     Раздел 18.  Действия  по  транспортному  обеспечению   выполнения
мероприятий ГО и защиты населения от ЧС.
     Тема 1: "Автотранспортное обеспечение мероприятий ГО.
     Подготовка транспортных средств к выполнению задач, стоящих перед
спасательной службой. Оборудование  пунктов погрузки на  автомобильный
транспорт и  выгрузки с  него. Оборудование  транспортных средств  для
перевозки населения и грузов. Организация и порядок погрузки. Изучение
возможных маршрутов движения.
     Особенности выполнение  задачи  в  условиях  воздействия   оружия
массового поражения и  очагах комбинированного поражения.  Техническое
прикрытие дорог. Взаимодействие формирования с силами, действующими  в
очаге поражения.
     (В   редакции   Постановления   Правительства  Орловской  области
от 04.06.2014 г. N 138)


     
                                                          Приложение 3
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                               от 1 марта 2012 г. N 67

                         Примерная программа
       обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных
                    формирований Орловской области

      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
              от 04.06.2014 г. N 138; от 16.08.2016 № 324)   

     Примерная программа    обучения   личного    состава    нештатных
аварийно-спасательных   формирований   Орловской  области   (далее   -
Примерная  программа)  предназначена  для  обучения  личного   состава
нештатных аварийно-спасательных  формирований (далее  - НАСФ)  умелым,
слаженным  и  наиболее  эффективным приемам  и  способам  коллективных
действий  при приведении  формирований  в готовность,  проведении  ими
аварийно-спасательных  и  других неотложных  работ  и  первоочередного
жизнеобеспечения  населения,  пострадавшего при военных конфликтах или
вследствие  этих конфликтов и чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС), для
совершенствования  умений  и навыков личного состава НАСФ в применении
техники,   инструментов,  приборов  и  принадлежностей,  состоящих  на
оснащении  НАСФ,  а также получения личным составом знаний и умений по
соблюдению  мер  безопасности. (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 16.08.2016 № 324)
     Подготовка НАСФ организуется  и осуществляется  в соответствии  с
требованиями федеральных законов  от 12 февраля 1998  года N 28-ФЗ  "О
гражданской  обороне",  от   22  августа  1995   года  N  151-ФЗ   "Об
аварийно-спасательных  службах  и статусе  спасателей",  постановлений
Правительства Российской Федерации от 22  декабря 2011 года N 1091  "О
некоторых    вопросах    аттестации    аварийно-спасательных    служб,
аварийно-спасательных    формирований,    спасателей    и     граждан,
приобретающих статус  спасателя",  от 2  ноября 2000  года  N 841  "Об
утверждении  Положения об  организации  обучения населения  в  области
гражданской  обороны",  организационно-методическими  указаниями   МЧС
России по подготовке населения  в области гражданской обороны,  защиты
от  ЧС, обеспечения  пожарной  безопасности  и безопасности  людей  на
водных объектах.
     Подготовка НАСФ включает:
     повышение квалификации руководителей НАСФ по Примерной  программе
обучения должностных лиц и  специалистов гражданской обороны (далее  -
ГО) и Орловской областной территориальной подсистемы Единой
                                  2
государственной системы предупреждения  и ликвидации ЧС  (далее -  ОТП
РСЧС)   в   бюджетном  учреждении  Орловской  области  дополнительного
профессионального    образования    «Учебно-методический    центр   по
гражданской  обороне  и  чрезвычайным ситуациям Орловской области"; (В
редакции     Постановления     Правительства     Орловской     области
от 16.08.2016 № 324)
     получение личным составом НАСФ  знаний в ходе усвоения  программы
обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС;
     первоначальную подготовку личного состава НАСФ по соответствующим
программам подготовки   спасателей   в   учебных   центрах   и    иных
образовательных  учреждениях   и  их  аттестацию   в  соответствии   с
требованиями Положения  о проведении аттестации  аварийно-спасательных
служб,  аварийно-спасательных  формирований,  спасателей  и   граждан,
приобретающих    статус   спасателя,    утвержденным    постановлением
Правительства Российской Федерации от 22  декабря 2011 года N 1091  "О
некоторых    вопросах    аттестации    аварийно-спасательных    служб,
аварийно-спасательных    формирований,    спасателей    и     граждан,
приобретающих статус спасателя";
     обучение личного состава НАСФ в организации по учебной программе,
разработанной в соответствии с требованиями Примерной программы;
     участие НАСФ  в учениях,  тренировках  и соревнованиях,  а  также
практических   мероприятиях  по   ликвидации   последствий  аварий   и
катастроф.
     Обучение личного   состава    НАСФ    по   учебным    программам,
разработанным  в  соответствии  с  требованиями  Примерной  программы,
планируется и  проводится в межаттестационный  период в  организациях,
создающих НАСФ, в рабочее время в объеме не менее 20 часов.
     Примерная программа  построена   по   модульному  принципу.   Она
включает модуль базовой подготовки и модуль специальной подготовки.
     Подготовка личного  состава  НАСФ по  модулю  базовой  подготовки
должна обеспечить:
     уяснение личным составом предназначения  и решаемых задач НАСФ  с
учетом возможной обстановки, возникающей при ведении военных  действий
или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС  природного
и техногенного характера;
     отработку слаженных действий личного состава НАСФ при  приведении
в  готовность  и  подготовку   формирования  к  выполнению  задач   по
предназначению;
     организованные и  слаженные  действия личного  состава  НАСФ  при
выдвижении в район выполнения задач;
     соблюдение мер    безопасности   при    использовании    техники,
оборудования, снаряжения, инструментов, находящихся на оснащении НАСФ;
     отработку приемов  и   способов  выполнения   задач  в   условиях
заражения   (загрязнения)  местности   радиоактивными,   отравляющими,
аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами,  а
также  применение  приборов  радиационной  и  химической  разведки   и
контроля;
     совершенствование навыков  в  выполнении  приемов  и  действий  в
соответствии со специальностью при проведении аварийно-спасательных  и
других неотложных работ (далее - АСНДР) в очагах поражения;
     отработку действий   личного   состава   НАСФ   при    проведении
специальной обработки.
     Темы модуля    базовой    подготовки   личного    состава    НАСФ
отрабатываются в полном объеме всеми видами формирований.
     Подготовка личного состава НАСФ по модулю специальной  подготовки
должна обеспечить слаженные действия личного состава при ведении АСНДР
в зависимости от предназначения формирования.
     Модуль специальной подготовки  НАСФ  содержит рекомендуемые  темы
подготовки,  которые  отрабатываются  с  учетом  предназначения  НАСФ,
создаваемых  в  соответствии  со статьей  13  Порядка  создания  НАСФ,
утвержденного приказом МЧС России от 23 декабря 2005 года N 999. На их
отработку  отводится  не  менее  6 часов.  В  состав  модуля  2  может
включаться  одна или  несколько  рекомендуемых  тем исходя  из  задач,
возлагаемых  на   создаваемое  НАСФ.  В   случае  необходимости   темы
специальной подготовки могут определяться руководителями  организаций,
создающими НАСФ,  по согласованию с  руководителем органа,  специально
уполномоченного  на  решение  задач  в  области  защиты  населения   и
территорий от ЧС и (или) ГО при органах местного самоуправления.
     Основным методом  проведения  занятий  с  личным  составом   НАСФ
является практическая тренировка.
     Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в
минимальном объеме, необходимом для  правильного и четкого  выполнения
обучаемым практических приемов и действий.
     Практические и тактико-специальные занятия (далее - ТСЗ) с личным
составом НАСФ организуют  и проводят руководители  формирований, а  на
учебных местах  -  командиры структурных  подразделений НАСФ  (постов,
групп, звеньев, команд).
     Занятия с личным составом НАСФ проводятся в учебных городках,  на
натурных участках или на объектах организации.
     На тактико-специальные занятия НАСФ выводятся в штатном составе с
необходимым количеством    техники,    приборов,    инструментов     и
принадлежностей. Весь личный состав на занятиях должен быть  обеспечен
средствами индивидуальной защиты.
     Руководителям организаций, создающих НАСФ, разрешается исходя  из
местных условий, специфики деятельности организации, уровня подготовки
личного состава НАСФ уточнять содержание тем и время на их изучение, а
также вводить новые темы без уменьшения общего времени на подготовку.
     Особое внимание   при    обучении   обращается   на    безопасную
эксплуатацию  и  обслуживание гидравлического  и  электрифицированного
аварийно-спасательного  инструмента,  электроустановок,  компрессоров,
работу  в  средствах  защиты  органов дыхания  и  кожи,  а  также  при
применении других технологий и специального снаряжения.
 
Личный состав НАСФ, прошедший обучение в соответствии с
настоящей Примерной программой, должен:
     1) знать:
     возможную обстановку в зоне ответственности НАСФ, возникающую при
ведении военных действий  или вследствие  этих действий,  а также  при
возникновении ЧС природного и техногенного характера;
     способы защиты  от опасностей,  возникающих  при ведении  военных
действий или  вследствие этих действий,  а также  при ЧС природного  и
техногенного характера;
     предназначение формирования  и свои  функциональные  обязанности;
производственные и  технологические особенности организации,  характер
возможных  АСНДР,  вытекающих  из  содержания  паспорта   безопасности
объекта;
     порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность;
место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного
проведения аварийно-спасательных работ;
     назначение, технические данные, порядок применения и  возможности
техники, механизмов и приборов,  а также средств защиты, состоящих  на
оснащении формирования;
     организацию и порядок  проведения специальной обработки;  порядок
оказания первой помощи пострадавшим и эвакуации их в безопасные места;
     меры безопасности   при    действиях   в   зоне    радиоактивного
загрязнения,   химического    заражения   и   массовых    инфекционных
заболеваний, а также при проведении АСНДР;
     2) уметь:
     выполнять функциональные   обязанности  при   проведении   АСНДР,
обусловленные спецификой предназначения формирования;
     поддерживать в   исправном   состоянии   и   грамотно   применять
специальные   технику,   оборудование,   снаряжение,   инструменты   и
материалы;
     проводить санитарную   обработку,   дезактивацию,   дегазацию   и
дезинфекцию  техники,  сооружений, территорий,  снаряжения,  одежды  и
средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ);
     пользоваться штатными средствами связи.
     
      2. Учебно-методический план обучения личного состава НАСФ

     2.1. Наименование тем  и расчет часов  модуля базовой  подготовки
приведены в таблице 1.
                                                             Таблица 1
|————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
| N  |               Наименование тем               |     Вид занятия     |   Количество   |
|    |                                              |                     |     часов      |
|————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
| 1  |                      2                       |          3          |       4        |
|————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
| 1. | Нормативно-правовые основы функционирования  |       Беседа        |       1        |
|    | НАСФ. Характеристика возможной обстановки в  |                     |                |
|    | зоне ответственности НАСФ, возникающей при   |                     |                |
|    | ведении военных действий или вследствие этих |                     |                |
|    | действий, а также при ЧС природного и        |                     |                |
|    | техногенного характера, и возможные решаемые |                     |                |
|    | задачи НАСФ                                  |                     |                |
|————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
| 1  |                      2                       |          3          |       4        |
|————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
| 2. | Действия личного состава при приведении НАСФ | Тактико-специальное |       4        |
|    | в готовность, выдвижении в район выполнения  |       учение        |                |
|    | задач и подготовке к выполнению задач        |                     |                |
|————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
| 3. | Правила использования специальной техники,   |    Практическое     |       4        |
|    | оборудования, снаряжения, инструмента и      |       занятие       |                |
|    | материалов, находящихся на оснащении НАСФ.   |                     |                |
|    | Меры безопасности при выполнении задач по    |                     |                |
|    | предназначению                               |                     |                |
|————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
| 4. | Приемы и способы выполнения задач, в т. ч. в |    Практическое     |       4        |
|    | условиях загрязнения (заражения) местности   |       занятие       |                |
|    | радиоактивными, отравляющими, аварийно       |                     |                |
|    | химически опасными веществами и              |                     |                |
|    | биологическими средствами. Применение        |                     |                |
|    | приборов радиационной и химической разведки, |                     |                |
|    | контроля радиоактивного заражения и          |                     |                |
|    | облучения. СИЗ. Действия личного состава     |                     |                |
|    | НАСФ при проведении специальной обработки    |                     |                |
|————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
| 5. | Психологическая устойчивость личного состава |       Беседа        |       1        |
|    | НАСФ при работе в зоне ЧС                    |                     |                |
|————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|    | Итого                                        |                     |       14       |
|————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————|

     2.2. Наименование   тем  и   расчет   часов  модуля   специальной
подготовки приведены в таблице 2.
                                                             Таблица 2
|—————|——————————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|
|  N  |               Наименование тем               |    Вид занятия     |   Количество   |
|     |                                              |                    |     часов      |
|—————|——————————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|
|  1  |                      2                       |         3          |       4        |
|—————|——————————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————|
| 1.  | Действия НАСФ при ведении радиационной,      |        ТСЗ         |       6        |
|     | химической и биологической разведки и        |                    |                |