|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Орловской области от 04.07.2014 № 170Приложение 3 к подпрограмме "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2020 годы" государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области до 2020 года" Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2020 годы" государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области до 2020 года" |———————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————————| | N | Вид нормативного | Основные положения нормативного | Ответственный исполнитель | Ожидаемые сроки | | | правового акта | правового акта | и соисполнители | принятия | |———————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |———————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————————| | 1 | Постановление Правительства | Положение о межведомственной комиссии | Управление труда | III квартал | | | Орловской области | по оказанию содействия добровольному | и занятости Орловской области | 2014 года | | | | переселению в Орловскую область | | | | | | соотечественников, проживающих за | | | | | | рубежом, и ее составе | | | |———————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————————| | 2 | Постановление Правительства | Положение об общественном совете | Управление труда | III квартал | | | Орловской области | по оказанию содействия добровольному | и занятости Орловской области | 2014 года | | | | переселению в Орловскую область | | | | | | соотечественников, проживающих | | | | | | за рубежом, и его составе | | | |———————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————————| Приложение 4 к подпрограмме "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2020 годы" государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области до 2020 года" Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2020 годы" государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области до 2020 года" тыс. рублей |————|———————————————|—————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | N | Статус | Наименование | Ответственный | Код бюджетной | Расходы по государственной программе | | | | государственной | исполнитель и | классификации | | | | | программы, | соисполнители | | | | | | основного | государственной | | | | | | мероприятия | программы, | | | | | | государственной | основного | | | | | | программы, | мероприятия | | | | | | подпрограммы | государственной | | | | | | государственной | программы, | | | | | | программы, | подпрограммы, | | | | | | ведомственной | основного | | | | | | целевой программы, | мероприятия | | | | | | основного | подпрограммы, | | | | | | мероприятия | главные | | | | | | подпрограммы | распорядители | | | | | | | средств | | | | | | | областного | | | | | | | бюджета (далее | | | | | | | также - ГРБС) | | | | | | | по | | | | | | | ведомственной | | | | | | | целевой | | | | | | | программе | | | |————|———————————————|—————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————| | | | | | | всего | в том числе по годам: | |————|———————————————|—————————————————————|—————————————————|——————|——————|—————————|—————||———————||—————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————| | | | | | ГРБС | Рз | ЦСР | ВР | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | | | | | Пр | | | | | | | | | | | | |————|———————————————|—————————————————————|—————————————————|——————|——————|—————————|—————|————————|——————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————| | 1. | Подпрограмма | "Оказание | Управление | 018 | 0401 | П747282 | 360 | 14 | - | 630,0 | 945,0 | 1575,0 | 2363,0 | 3150,0 | 3150,0 | 3150,0 | | | | содействия | труда и | | | | | 963,0 | | | | | | | | | | | | добровольному | занятости | | | | | | | | | | | | | | | | | переселению | Орловской | | | | | | | | | | | | | | | | | в Орловскую область | области | | | | | | | | | | | | | | | | | соотечественни-ков, | | | | | | | | | | | | | | | | | | проживающих за | | | | | | | | | | | | | | | | | | рубежом, | | | | | | | | | | | | | | | | | | на 2014- | | | | | | | | | | | | | | | | | | 2020 годы" | | | | | | | | | | | | | | | |————|———————————————|—————————————————————|—————————————————|——————|——————|—————————|—————|————————|——————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————| Приложение 5 к подпрограмме "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2020 годы" государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области до 2020 года" Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию цели подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2020 годы" государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области до 2020 года" тыс. рублей |————|——————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | N | Статус | Наименование | Ответственный | Оценка расходов по государственной программе | | | | государственной | исполнитель и | | | | | программы, | соисполнители | | | | | основного | государственной | | | | | мероприятия | программы, | | | | | государственной | подпрограммы, | | | | | программы, | основного | | | | | подпрограммы | мероприятия, | | | | | государственной | главные | | | | | программы, | распорядители | | | | | ведомственной | средств | | | | | целевой программы, | областного | | | | | основного | бюджета (далее | | | | | мероприятия | также - ГРБС) | | | | | подпрограммы | по | | | | | | ведомственной | | | | | | целевой | | | | | | программе | | |————|——————————————|————————————————————|—————————————————|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | | | | всего | в том числе по годам: | |————|——————————————|————————————————————|—————————————————|————————|——————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|—————————| | | | | | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |————|——————————————|————————————————————|—————————————————|————————|——————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|—————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | |————|——————————————|————————————————————|—————————————————|————————|——————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|—————————| | 1. | Подпрограмма | "Оказание | Всего | 14 | 0 | 630,0 | 945,0 | 1575,0 | 2363,0 | 3150,0 | 3150,0 | 3150,0 | | | | содействия | | 963,0 | | | | | | | | | | | | добровольному | | | | | | | | | | | | | | переселению в | | | | | | | | | | | | | | Орловскую область | | | | | | | | | | | | | | соотечественников, | | | | | | | | | | | | | | проживающих за | | | | | | | | | | | | | | рубежом, на | | | | | | | | | | | | | | 2014-2020 годы" | | | | | | | | | | | |————|——————————————|————————————————————|—————————————————|————————|——————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|—————————| | | | | Из них: | | | | | | | | | | |————|——————————————|————————————————————|—————————————————|————————|——————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|—————————| | | | | федеральный | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | бюджет | | | | | | | | | | |————|——————————————|————————————————————|—————————————————|————————|——————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|—————————| | | | | областной | 14 | 0 | 630,0 | 945,0 | 1575,0 | 2363,0 | 3150,0 | 3150,0 | 3150,0 | | | | | бюджет | 963,0 | | | | | | | | | |————|——————————————|————————————————————|—————————————————|————————|——————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|—————————| | | | | бюджеты | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | муниципальных | | | | | | | | | | | | | | образований | | | | | | | | | | |————|——————————————|————————————————————|—————————————————|————————|——————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|—————————| | | | | государственные | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | внебюджетные | | | | | | | | | | | | | | фонды | | | | | | | | | | |————|——————————————|————————————————————|—————————————————|————————|——————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|—————————| | | | | внебюджетные | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | | источники | | | | | | | | | | |————|——————————————|————————————————————|—————————————————|————————|——————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|—————————| ПАСПОРТ подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на 2013-2016 годы" государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области до 2020 года" |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | Наименование подпрограммы | "Улучшение условий и охраны труда | | государственной программы | в Орловской области на 2013-2016 годы" | | Орловской области | | |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | Ответственный исполнитель | Управление труда и занятости Орловской области | | подпрограммы охраны труда | | |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | Соисполнители подпрограммы охраны| - | | труда | | |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | Программно-целевые инструменты | Реализация подпрограммы охраны труда представляет | | подпрограммы охраны труда | комплекс мер и основных стратегических подходов | | | органов исполнительной государственной власти, | | | органов местного самоуправления, органов | | | государственного надзора и контроля, профсоюзов | | | и работодателей по обеспечению согласованных действий| | | по реализации основных направлений государственной | | | политики в области охраны труда на основе | | | программно-целевого метода. Применение | | | программно-целевого метода позволит обеспечить | | | комплексное регулирование наиболее острых и | | | проблемных вопросов | | | в сфере охраны труда, а также совершенствование | | | региональной системы управления охраной труда на | | | основе: | | | определения цели, задач, состава | | | и структуры мероприятий и ожидаемых конечных | | | результатов; | | | концентрации материальных, финансовых, трудовых и | | | научных ресурсов | | | по выполнению мероприятий, соответствующих | | | приоритетным целям | | | и задачам по реализации основных направлений | | | государственной политики | | | в области охраны труда; | | | повышения эффективности государственного управления в| | | сфере охраны труда и результативности использования | | | бюджетных ресурсов | |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | Ведомственные целевые программы, | - | | входящие в состав подпрограммы | | | охраны труда | | |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | Цель подпрограммы охраны труда | Улучшение условий и охраны труда работников | | | организаций, расположенных | | | на территории Орловской области | |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | Задачи подпрограммы охраны труда | 1. Совершенствование региональной системы управления | | | охраной труда. | | | 2. Улучшение системы обучения | | | и проверки знаний требований охраны труда работников | | | организаций, активизация работы по аттестации рабочих| | | мест по условиям труда, специальной оценки условий | | | труда | |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | Целевые индикаторы | 1. Численность работников, пострадавших | | и показатели подпрограммы охраны | от несчастных случаев на производстве, всего, в том | | труда | числе со смертельным | | | и тяжелым исходом. | | | 2. Численность работников, занятых | | | в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим | | | нормам. | | | 3. Численность работников, имеющих право на | | | предоставление компенсаций | | | за работу во вредных и (или) опасных условиях труда. | | | 4. Затраты на мероприятия по охране труда | | | в расчете на одного работника. | | | 5. Количество руководителей | | | и специалистов, прошедших обучение | | | и проверку знаний требований охраны труда. | | | 6. Количество аттестованных по условиям труда рабочих| | | мест | |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | Этапы и сроки реализации | Подпрограмма охраны труда рассчитана на 2013-2016 | | подпрограммы охраны труда | годы и реализуется в один этап | |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | Объем бюджетных ассигнований | Общий объем финансирования подпрограммы охраны труда | | подпрограммы охраны труда | планируется предусмотреть | | | в объеме 58 840,0 тыс. рублей, | | | в том числе областной бюджет - 1390,0 тыс. рублей; | | | прогнозируемые объемы дополнительного финансирования | | | - 57 450,0 тыс. рублей. | | | Объем финансирования подпрограммы охраны труда | | | по годам: | | | 2013 год - 14 490,0 тыс. рублей, | | | в том числе областной бюджет - 490 тыс. рублей; | | | прогнозируемые объемы дополнительного финансирования | | | - 14 000,0 тыс. рублей; | | | 2014 год - 14 500,0 тыс. рублей, | | | в том числе областной бюджет - 300,0 тыс. рублей; | | | прогнозируемые объемы дополнительного финансирования | | | - 14 200,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 14 800,0 тыс. рублей, | | | в том числе областной бюджет - | | | 300,0 тыс. рублей; | | | прогнозируемые объемы дополнительного финансирования | | | - 14 500,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 15 050,0 тыс. рублей, | | | в том числе областной бюджет - | | | 300,0 тыс. рублей; | | | прогнозируемые объемы дополнительного финансирования | | | - 14 750,0 тыс. рублей | |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | Ожидаемые результаты реализации | В результате реализации подпрограммы охраны труда к | | подпрограммы охраны труда | 2017 году: | | | 1) снизится: | | | численность работников, пострадавших от несчастных | | | случаев на производстве, включая смертельный и | | | тяжелый | | | травматизм, - на 16,7% ; | | | численность работников, занятых | | | в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим | | | нормам, - на 4,6% ; | | | численность работников, имеющих право | | | на предоставление компенсаций за работу | | | во вредных и (или) опасных условиях труда, - на 6,2% | | | ; | | | 2) увеличится: | | | затраты на мероприятия по охране труда | | | в расчете на одного работника - на 12,9% ; | | | количество руководителей и специалистов, прошедших | | | обучение и проверку знаний требований охраны труда, -| | | на 9,5% ; | | | количество аттестованных по условиям труда рабочих | | | мест - на 12% | |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы охраны труда, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Основу экономического благополучия любой организации составляет труд ее работников, поэтому проблемы регулирования человеческих отношений в трудовой сфере являются важнейшими элементами эффективного управления производством. Работа, проводимая органами исполнительной государственной власти Орловской области, органами местного самоуправления, органами государственного надзора и контроля, профсоюзами и работодателями, в том числе в рамках реализации программ улучшения условий и охраны труда, позволила в последние годы добиться устойчивой тенденции снижения уровня производственного травматизма. Общее число работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, в 2012 году сократилось по сравнению с 2011 годом на 6% , а по сравнению с 2005 годом - почти в 2 раза. Работодатели стали выделять больше средств на мероприятия по охране труда. По данным Орелстата, в 2012 году на эти цели в организациях Орловской области в расчете на одного работника израсходовано 4694 рубля, что на 6% выше уровня 2011 года. Вместе с тем положение дел с обеспечением здоровых и безопасных условий труда работников организаций Орловской области остается сложным. По данным Орелстата, на конец 2012 года в обследованных организациях, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, в строительстве, на транспорте и в связи, в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, занято 13,1 тыс. человек, в том числе 4,0 тыс. женщин, что составляет соответственно 23,1 и 18,1 процента от общего количества работников организаций по учитываемым видам экономической деятельности. Численность работников, которые имеют право на предоставление компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда, в 2012 году составила 16,2 тыс. человек, в том числе 4,6 тыс. женщин, что составляет соответственно 28,6 и 20,9 процента от общей численности работников. Такое положение объясняется наличием целого комплекса экономических, социальных и правовых проблем. Основными причинами высокого уровня производственного травматизма и значительного числа работников, занятых в неблагоприятных условиях труда, являются: 1) несовершенство правовых, организационно-экономических и социальных механизмов регулирования вопросов охраны труда; 2) отсутствие действенного экономического механизма, побуждающего работодателей заниматься вопросами обеспечения здоровых и безопасных условий труда; 3) недостаточное финансирование работодателями мероприятий по улучшению условий и охраны труда; 4) низкие темпы проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях Орловской области; 5) недостатки в организации обучения и проверке знаний требований охраны труда работников, включая руководителей и специалистов; 6) отсутствие ведомственного и ослабление общественного и государственного контроля за соблюдением законодательства в области охраны труда; 7) недостаточная информированность работодателей и работников по вопросам охраны труда. При отсутствии подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на 2013-2016 годы" прогнозируется рост числа работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, и работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, что приведет к ухудшению социально-экономических показателей, дополнительным моральным и материальным потерям работников и работодателей. Деятельность всех заинтересованных органов, ведомств и организаций региона в сфере охраны труда не будет в должной мере эффективной без их комплексного программного развития и стимулирования, выполнения определенной системной совокупности скоординированных по срокам, целям и ресурсам мероприятий. Осуществление единичных и разрозненных мер по улучшению условий и охраны труда работников организаций, включая государственную поддержку, может обеспечить только кратковременный и нестабильный положительный эффект, который не устранит имеющиеся негативные факторы и будет нивелирован в долгосрочной перспективе. При этом произойдет нецелесообразное и неэффективное расходование бюджетных средств. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы охраны труда, цель (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы охраны труда, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы охраны труда Подпрограмма охраны труда представляет собой комплекс мер и основных стратегических подходов органов исполнительной государственной власти, органов местного самоуправления, органов государственного надзора и контроля, профсоюзов и работодателей по обеспечению согласованных действий по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, дальнейшему совершенствованию региональной системы управления охраной труда. Подпрограмма охраны труда разработана на основании статей 210 и 216 Трудового кодекса Российской Федерации, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", Типовой программы улучшения условий и охраны труда в субъекте Российской Федерации (протокол заседания Правительства Российской Федерации от 27 октября 2011 года N 36), а также в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года N 255 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Орловской области". Мировой и отечественный опыт показывают, что здоровый и безопасный труд работников - это основной путь к повышению производительности труда, росту экономики и благосостояния любого коллектива. Неудовлетворительное состояние условий и охраны труда ведет к снижению производительности труда как из-за потерь, связанных с травматизмом и заболеваемостью, множеством серьезных прямых и косвенных последствий для жизни работников, их семей и работодателей, так и из-за снижения мастерства исполнителей. Неудовлетворительные условия труда вызывают рост текучести персонала, снижают престиж и конкурентоспособность организаций. В связи с вышеизложенным важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации подпрограммы охраны труда с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в регионе, является социальная значимость улучшения условий и охраны труда в целях повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Орловской области. Включение в программную разработку вопросов улучшения условий и охраны труда позволит определить приоритетные направления деятельности по обеспечению здоровых и безопасных условий труда работников организаций Орловской области и одновременно дает возможность решить следующие задачи социально-экономического развития Орловской области: повышение социально-экономического и научно-технического потенциала Орловской области; формирование оптимальной территориальной и отраслевой структуры экономики и ее развитие в соответствии с единой государственной и областной политикой; задачи, способствующие улучшению здоровья и снижению смертности населения. Целесообразность решения вопросов улучшения условий и охраны труда посредством выработки и проведения системы программных мер, ориентированных на достижение установленной цели, подтверждается актуальностью вопросов обеспечения здоровых и безопасных условий труда работников организаций Орловской области, а также традиционно основывается на применении программно-целевого метода. Целью подпрограммы охраны труда является улучшение условий и охраны труда работников организаций, расположенных на территории Орловской области, за счет согласованных действий органов исполнительной государственной власти, органов местного самоуправления, органов государственного надзора и контроля, профсоюзов и работодателей по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда. Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач: 1) совершенствование региональной системы управления охраной труда; 2) улучшение системы обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, активизация работы по аттестации рабочих мест по условиям труда, специальной оценки условий труда. Реализация подпрограммы охраны труда базируется на применении метода программно-целевого управления на основе следующих принципов: направленность мероприятий подпрограммы охраны труда на достижение измеряемых результатов, оцениваемых на основе социально-экономических показателей (управление по результатам); комплексный характер разработки мероприятий подпрограммы охраны труда, включающий нормативное правовое обеспечение, аналитическое обоснование, научно-методическое сопровождение, распространение результатов, формирование кадрового потенциала, использование информационно-коммуникационных технологий; гласность и достоверность информационного обеспечения и сопровождения реализации подпрограммы охраны труда, системность обеспечения функциональной взаимосвязи и взаимодействия всех элементов системы управления охраной труда; эффективность, адресность, экономность и целевой характер использования бюджетных средств, предусмотренных для реализации подпрограммы охраны труда, сбалансированность финансирования мероприятий подпрограммы охраны труда и источников дополнительного финансирования. Для оценки хода и результативности решения поставленных задач, определения влияния на социально-экономическое развитие Орловской области предлагаются следующие целевые индикаторы: 1) численность работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, всего, в том числе со смертельным и тяжелым исходом; 2) численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам; 3) численность работников, имеющих право на предоставление компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда; 4) затраты на мероприятия по охране труда в расчете на одного работника; 5) количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда; 6) количество аттестованных по условиям труда рабочих мест (приложение 1 к подпрограмме охраны труда). Предложенные целевые индикаторы достоверны и доступны для определения, совместимы с аналогичными федеральными показателями, соответствуют цели и задачам подпрограммы охраны труда, достижимы в результате реализации программных мероприятий. Источниками получения информации для определения значений целевых показателей подпрограммы охраны труда являются данные Орелстата, государственной инспекции труда в Орловской области, организаций, аккредитованных в установленном порядке на право проведения работы по обучению и проверке знаний требований охраны труда и аттестации рабочих мест по условиям труда, а также отчеты муниципальных районов и городских округов Орловской области. Реализация мероприятий подпрограммы охраны труда обеспечит доступ организаций всех форм собственности, расположенных на территории Орловской области, к материально-техническим, финансовым и информационным ресурсам и обеспечит улучшение условий и охраны труда работников, что позволит улучшить социально-экономическую ситуацию в регионе и гарантировать работникам защиту их прав на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, на основе осуществления совокупности правовых, организационных и экономических мероприятий, согласованных между собой по срокам, ресурсам и исполнителям. В результате реализации мероприятий подпрограммы охраны труда за три года ожидается снижение численности работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, включая смертельный и тяжелый травматизм, на 16,7% , снижение численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, - на 4,6% , снижение численности работников, имеющих право на предоставление компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, - на 6,2% , увеличение затрат на мероприятия по охране труда в расчете на одного работника - на 12,9% , увеличение количества руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда, - на 9,5% , увеличение количества аттестованных по условиям труда рабочих мест - на 12% . Реализация подпрограммы охраны труда рассчитана на 2013-2016 годы в один этап с ежегодным осуществлением мероприятий. 3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы охраны труда Большое значение в совершенствовании работы по сохранению жизни и здоровья работников организаций в процессе трудовой деятельности занимает реализация целевых программ улучшения условий и охраны труда, которые действуют в Орловской области с 1998 года и являются важнейшей составной частью многогранной работы всех заинтересованных органов по обеспечению здоровых и безопасных условий труда работающих. Процесс формирования и реализации программных мероприятий (приложение 2 к подпрограмме охраны труда) строится исходя из исполнения поставленных задач подпрограммы охраны труда для достижения ее цели - улучшения условий и охраны труда работников организаций Орловской области. Совершенствование региональной системы управления охраной труда планируется осуществлять посредством проведения областного смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях, муниципальных образованиях Орловской области, разработки и осуществления предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций Орловской области, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, совместно с Орловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации. В рамках решения задачи по улучшению системы обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций и активизации работы по аттестации рабочих мест по условиям труда, специальной оценки условий труда основное внимание планируется обратить на организацию и проведение обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций Орловской области, финансируемых из областного бюджета, повышение профессиональной квалификации специалистов по охране труда, аттестацию рабочих мест по условиям труда, специальную оценку условий труда. Осуществление мероприятий в целях исполнения задач подпрограммы охраны труда обеспечит дальнейшее улучшение условий и охраны труда работников организаций Орловской области. Без использования программно-целевого метода высока вероятность несоответствия заявленной цели и задач по улучшению условий и охраны труда работников результатам, достигаемым в процессе их реализации. Таким образом, при отсутствии подпрограммы охраны труда, которая является важнейшим инструментом реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда и позволяет планомерно проводить работу в сфере обеспечения здоровых и безопасных условий труда работающих, невозможно достижение запланированных показателей, а следовательно, существующие проблемы в области охраны труда не будут устранены, и стоящие задачи по улучшению условий и охраны труда работников организаций Орловской области не найдут своего решения. При этом возможны следующие непрограммные варианты решения проблем охраны труда, сопряженные с определенными рисками: непоследовательное, невзаимосвязанное решение проблем охраны труда (не даст положительного эффекта и может привести к ухудшению положения в этой сфере вследствие тесной взаимосвязи проводимых мероприятий по охране труда, требующих комплексного, полномасштабного решения); полное государственное бюджетное обеспечение (нецелесообразно в силу значительных финансовых затрат, ограниченных возможностей экономики Орловской области и риска неправильного определения потребностей в финансовых средствах). Реализация подпрограммы охраны труда в соответствии с ее целью будет способствовать улучшению условий и охраны труда работников организаций Орловской области, обеспечит дальнейшее совершенствование региональной системы управления охраной труда, что приведет к улучшению социально-экономической ситуации в регионе, условий и охраны труда работников и позволит гарантировать работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих нормативным требованиям охраны труда. Показатели экономической эффективности подпрограммы охраны труда совместимы с аналогичными федеральными показателями оценки состояния условий и охраны труда. Вклад подпрограммы охраны труда в улучшение условий и охраны труда работников организаций Орловской области оценивается на основе поставленных задач и достижения целевых показателей: совершенствование региональной системы управления охраной труда; снижение численности работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, а также работников, имеющих право на предоставление компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда; увеличение количества руководителей и специалистов организаций Орловской области, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда, и числа аттестованных по условиям труда рабочих мест; увеличение финансирования мероприятий по охране труда. Подпрограмма охраны труда, являясь важнейшим инструментом реализации государственной политики в области охраны труда, позволит планомерно проводить работу по обеспечению здоровых и безопасных условий труда работающих, предусмотреть необходимые финансовые и организационные ресурсы для реализации приоритетных мероприятий, направленных на достижение главной цели. Эффективность реализации мероприятий подпрограммы охраны труда и степень решения ее задач будут ежегодно оцениваться путем сопоставления ожидаемых (плановых) конечных результатов ее реализации и достигнутых (фактических) важнейших целевых показателей. 4. Характеристика мер государственного регулирования Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в подпрограмме охраны труда не применяются. В связи с корректировкой областного бюджета, а также из-за предполагаемых изменений в федеральном и областном законодательстве в сфере охраны труда планируется ежегодное внесение изменений в подпрограмму "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на 2013-2016 годы" государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области до 2020 года" (приложение 3 к подпрограмме охраны труда). 5. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы охраны труда В сфере реализации подпрограммы охраны труда государственными учреждениями не оказываются государственные услуги (работы). 6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы охраны труда Органы местного самоуправления не участвуют в разработке и реализации подпрограммы охраны труда. 7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы охраны труда В соответствии с законодательством Российской Федерации в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Порядок финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее - предупредительные меры), ежегодно устанавливается Правительством Российской Федерации. Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом Фонда социального страхования Российской Федерации. В 2013 году финансовому обеспечению подлежат расходы работодателей на следующие мероприятия: проведение аттестации рабочих мест по условиям труда; обучение руководителей, специалистов и работников по охране труда; приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты; санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами; проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, и другие. Эффективное использование средств, направляемых на финансовое обеспечение предупредительных мер, позволит сократить численность работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, и улучшить условия труда работников организаций Орловской области. 8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы охраны труда Финансирование мероприятий подпрограммы охраны труда предусматривается осуществлять из областного бюджета и прогнозируемых дополнительных источников - средств Фонда социального страхования Российской Федерации (приложение 5 к подпрограмме). Финансовое обеспечение подпрограммы охраны труда за счет средств областного бюджета будет осуществляться в форме выделения денежных средств на определенные целевые расходы, а также средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых юридическими лицами по государственным контрактам и договорам (приложение 4 к подпрограмме охраны труда). Объемы финансовых средств подлежат ежегодному уточнению. Прогнозируемые объемы дополнительного финансирования будут уточняться исходя из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации. Общий объем финансирования подпрограммы охраны труда планируется предусмотреть в объеме 58 840,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 1390,0 тыс. рублей, прогнозируемые объемы дополнительного финансирования - 57 450,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы охраны труда по годам: 2013 год - 14 490,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 490 тыс. рублей; 2014 год - 14 500,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 300,0 тыс. рублей; 2015 год - 14 800,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 300,0 тыс. рублей; 2016 год - 15 050,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 300,0 тыс. рублей. По направлениям затрат все объемы финансирования подпрограммы охраны труда относятся к прочим расходам. На реализацию основного мероприятия "Проведение областного смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях, муниципальных образованиях Орловской области", главным распорядителем бюджетных средств которого является Управление, потребуется 400 тыс. рублей: 2013 год - 100,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 100 тыс. рублей; 2014 год - 100,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 100 тыс. рублей; 2015 год - 100,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 100,0 тыс. рублей; 2016 год - 100,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 100,0 тыс. рублей. На реализацию основного мероприятия "Обеспечение финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций Орловской области, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, совместно с Орловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации", распорядителем целевых средств которого является Фонд социального страхования Орловской области, потребуется 57 450 тыс. рублей: 2013 год - 14 000,0 тыс. рублей; 2014 год - 14 200,0 тыс. рублей; 2015 год - 14 500,0 тыс. рублей; 2016 год - 14 750,0 тыс. рублей. На реализацию основного мероприятия "Организация и проведение обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций Орловской области, финансируемых из областного бюджета", главным распорядителем бюджетных средств которого является Управление, потребуется 490 тыс. рублей: 2013 год - 190,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 190 тыс. рублей; 2014 год - 100,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 100 тыс. рублей; 2015 год - 100,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 100 тыс. рублей; 2016 год - 100,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 100 тыс. рублей. На реализацию основного мероприятия "Организация аттестации рабочих мест по условиям труда, специальной оценки условий труда", главным распорядителем бюджетных средств которого является Управление, потребуется 500 тыс. рублей: 2013 год - 200,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 200 тыс. рублей; 2014 год - 100,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 100 тыс. рублей; 2015 год - 100,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 100 тыс. рублей; 2016 год - 100,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 100 тыс. рублей. 9. Анализ рисков реализации подпрограммы охраны труда и описание мер управления рисками реализации подпрограммы охраны труда При реализации подпрограммы охраны труда возможны риски, связанные: с недостатками в управлении подпрограммой (недостаточная координация действий субъектов управления, незначительная эффективность использования средств); изменениями законодательства Российской Федерации, принципов регулирования межбюджетных отношений в части финансирования подпрограммы охраны труда. Внедрение в систему программных действий должных мер контроля, анализа и оценки минимизирует риски неэффективного расходования финансовых ресурсов и недостижения намеченных целевых показателей. В совокупности это свидетельствует об очевидных преимуществах программно-целевого метода по сравнению с остальными, что подтверждается практикой реализации предыдущих областных целевых программ улучшения условий и охраны труда и обобщением опыта реализации аналогичных программ субъектов Российской Федерации. Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное регулирование наиболее острых и проблемных вопросов в сфере охраны труда, а также совершенствование региональной системы управления охраной труда на основе: определения цели, задач, состава и структуры мероприятий и ожидаемых конечных результатов; концентрации материальных, финансовых, трудовых и научных ресурсов на исполнение мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда; повышения эффективности государственного управления в сфере охраны труда и результативности использования бюджетных ресурсов. Оперативное управление и контроль реализации подпрограммы охраны труда будут осуществляться Управлением труда и занятости Орловской области. Приложение 1 к подпрограмме "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на 2013-2016 годы" государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области до 2020 года" Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на 2013-2016 годы" государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области до 2020 года" и их значениях |——————|———————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | N | Показатель (индикатор) | Единица | Значения показателей | | | (наименование) | измерения| | |——————|———————————————————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————| | | | | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2016 год | | | | | (базовое | (оценка) | (прогноз) | (прогноз) | (прогноз) | (в% | | | | | значение) | | | | | к 2012 году) | |——————|———————————————————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |——————|———————————————————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————| | Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на 2013-2016 годы" | |——————|———————————————————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————| | 1. | Численность пострадавших от несчастных | человек | 276 | 270 | 260 | 245 | 230 | 83,3 | | | случаев на производстве, всего | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————| | | В том числе: | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————| | 1.1. | Со смертельным исходом | человек | 17 | 18 | 17 | 16 | 15 | 88,2 | |——————|———————————————————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————| | 1.2. | С тяжелым исходом | человек | 36 | 38 | 36 | 34 | 32 | 88,9 | |——————|———————————————————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————| | 2. | Численность работников, занятых | тыс. | 13,1 | 13,1 | 13,0 | 12,8 | 12,5 | 95,4 | | | в условиях, не отвечающих | человек | | | | | | | | | санитарно-гигиеническим нормам | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————| | 3. | Численность работников, имеющих право на | тыс. | 16,2 | 16,1 | 15,8 | 15,5 | 15,2 | 93,8 | | | предоставление компенсаций за работу во | человек | | | | | | | | | вредных и (или) опасных условиях труда | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————| | 4. | Затраты на мероприятия по охране труда | рублей | 4694 | 4700 | 4900 | 5100 | 5300 | 112,9 | | | в расчете на одного работника | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————| | 5. | Количество руководителей | человек | 4200 | 4200 | 4400 | 4500 | 4600 | 109,5 | | | и специалистов, прошедших обучение | | | | | | | | | | и проверку знаний требований охраны труда | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————| | 6. | Количество аттестованных по условиям труда| штук | 5000 | 5000 | 5200 | 5400 | 5600 | 112 | | | рабочих мест | | | | | | | | |——————|———————————————————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————| Приложение 2 к подпрограмме "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на 2013-2016 годы" государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области до 2020 года" Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на 2013-2016 годы" государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области до 2020 года" |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | | Номер и наименование | Ответственный | Срок | Ожидаемый непосредственный | Последствия нереализации | Связь с | | | ведомственной целевой | исполнитель | | результат (краткое | подпрограммы, основного | показателями | | | программы, основного | | | описание) | мероприятия | государственной| | | мероприятия | | | | | программы | | | | | | | | (подпрограммы) | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | | | | начала | окончания | | | | | | | | реализации| реализации| | | | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | 1. | Подпрограмма "Улучшение | Управление труда| 2013 год | 2016 год | Снижение уровня | Рост уровня | - | | | условий и охраны труда | и занятости | | | производственного | производственного | | | | в Орловской области на | Орловской | | | травматизма и | травматизма и | | | | 2013-2016 годы" | области | | | профессиональных | профессиональных | | | | | | | | заболеваний, снижение | заболеваний, численности | | | | | | | | численности работников, | работников, занятых в | | | | | | | | занятых в условиях, не | условиях, не отвечающих | | | | | | | | отвечающих | санитарно-гигиеническим | | | | | | | | санитарно-гигиеническим | нормам | | | | | | | | нормам | | | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | Основное мероприятие подпрограммы 1.1. Совершенствование региональной системы управления охраной труда | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | 1.1.1.| Проведение областного | Управление труда| 2013 год | 2016 год | Активизация деятельности | Снижение эффективности | - | | | смотра-конкурса на лучшее | и занятости | | | органов местного | работы органов местного | | | | состояние условий и охраны | Орловской | | | самоуправления, | самоуправления, | | | | труда в организациях, | области | | | работодателей по созданию | работодателей в сфере | | | | муниципальных образованиях | | | | здоровых и безопасных | охраны труда | | | | Орловской области | | | | условий труда | | | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | 1.1.2.| Обеспечение финансирования | Управление труда| 2013 год | 2016 год | Сокращение | Рост производственного | - | | | предупредительных мер по | и занятости | | | производственного | травматизма и | | | | сокращению производственного | Орловской | | | травматизма и | профессиональных | | | | травматизма и профессиональных| области | | | профессиональных | заболеваний работников, | | | | заболеваний работников | совместно с | | | заболеваний работников, | занятых на работах с | | | | организаций Орловской области,| Орловским | | | занятых на работах с | вредными и (или) опасными | | | | занятых на работах с вредными | региональным | | | вредными и (или) опасными | производственными | | | | и (или) опасными | отделением Фонда| | | производственными | факторами, ухудшение их | | | | производственными факторами, | социального | | | факторами, улучшение их | условий труда | | | | совместно с Орловским | страхования | | | условий труда | | | | | региональным отделением Фонда | Российской | | | | | | | | социального страхования | Федерации | | | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | Основное мероприятие 1.2. Улучшение системы обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, активизация работы | | по аттестации рабочих мест по условиям труда, специальной оценки условий труда | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | 1.2.1.| Организация и проведение | Управление труда| 2013 год | 2016 год | Совершенствование системы | Недостаточная квалификация | - | | | обучения и проверки знаний | и занятости | | | обучения в области охраны | руководителей и | | | | требований охраны труда | Орловской | | | труда, повышение | специалистов по охране | | | | руководителей и специалистов | области | | | квалификации руководителей | труда | | | | организаций Орловской области,| | | | и специалистов по охране | | | | | финансируемых из областного | | | | труда | | | | | бюджета | | | | | | | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| | 1.2.2.| Организация аттестации рабочих| Управление труда| 2013 год | 2016 год | Улучшение условий труда и | Нарушение требований | - | | | мест по условиям труда, с 1 | и занятости | | | охраны труда на рабочих | законодательства в сфере | | | | января 2014 года - специальной| Орловской | | | местах | охраны труда | | | | оценки условий труда | области | | | | | | |———————|———————————————————————————————|—————————————————|———————————|———————————|————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————| Приложение 3 к подпрограмме "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на 2013-2016 годы" государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области до 2020 года" Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на 2013-2016 годы" государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области до 2020 года" |———|——————————————————|————————————————————————————————————|———————————————|———————————————| | N | Вид | Основные положения нормативного | Ответственный | Ожидаемые | | | нормативного | правового акта | исполнитель и | сроки принятия| | | правового акта | | соисполнители | | |———|——————————————————|————————————————————————————————————|———————————————|———————————————| | 1.| Постановление | Внесение изменений (корректировка)| Управление | Ежегодно | | | Правительства | в подпрограмму "Улучшение условий и| труда и | | | | Орловской области| охраны труда в Орловской области на| занятости | | | | | 2013-2016 годы" государственной | Орловской | | | | | программы Орловской области | области | | | | | "Содействие занятости населения | | | | | | Орловской области до 2017 года" | | | |———|——————————————————|————————————————————————————————————|———————————————|———————————————| Приложение 4 к подпрограмме "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на 2013-2016 годы" государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области до 2020 года" Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на 2013-2016 годы" государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области до 2020 года" за счет средств областного бюджета тыс. рублей |——————————————|———————————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————| | Статус | Наименование | Ответственный исполнитель и | Код бюджетной классификации | Расходы по подпрограмме | | | государственной | соисполнители | | | | | программы, основного | государственной программы, | | | | | мероприятия | основного мероприятия | | | | | государственной | государственной программы, | | | | | программы, | подпрограммы, основного | | | | | подпрограммы | мероприятия подпрограммы, | | | | | государственной | главные распорядители | | | | | программы, | средств областного бюджета | | | | | ведомственной целевой | (далее также - ГРБС) по | | | | | программы, основного | ведомственной целевой | | | | | мероприятия | программе | | | | | подпрограммы | | | | |——————————————|———————————————————————|——————————————————————————————|————————|————————|—————————|———————||———————|————————————————————————————————————| | | | | | | | | | в том числе по годам: | | | | | | | | | | | | | | | ГРБС | Рз Пр | ЦСР | ВР | всего | | |——————————————|———————————————————————|——————————————————————————————|————————|————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|—————————| | | | | | | | | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |——————————————|———————————————————————|——————————————————————————————|————————|————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|—————————| | Подпрограмма | "Улучшение условий и | Управление труда и занятости | 018 | 0113 | 5224200 | 244 | 1390,0 | 490,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | | | охраны труда в | Орловской области | | | | | | | | | | | | Орловской области на | | | | | | | | | | | | | 2013-2016 годы" | | | | | | | | | | | |——————————————|———————————————————————|——————————————————————————————|————————|————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|—————————| | Мероприятие | Проведение областного | Управление труда и занятости | 018 | 0113 | 5224200 | 244 | 400,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | 1.1.1 | смотра-конкурса на | Орловской области | | | | | | | | | | | | лучшее состояние | | | | | | | | | | | | | условий и охраны | | | | | | | | | | | | | труда в организациях, | | | | | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | | | | | образованиях | | | | | | | | | | | | | Орловской области | | | | | | | | | | | |——————————————|———————————————————————|——————————————————————————————|————————|————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|—————————| | Мероприятие | Организация и | Управление труда и занятости | 018 | 0113 | 5224200 | 244 | 490,0 | 190,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | 1.2.1 | проведение обучения и | Орловской области | | | | | | | | | | | | проверки знаний | | | | | | | | | | | | | требований охраны | | | | | | | | | | | | | труда руководителей и | | | | | | | | | | | | | специалистов | | | | | | | | | | | | | организаций Орловской | | | | | | | | | | | | | области, | | | | | | | | | | | | | финансируемых из | | | | | | | | | | | | | областного бюджета | | | | | | | | | | | |——————————————|———————————————————————|——————————————————————————————|————————|————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|—————————| | Мероприятие | Организация | Управление труда и занятости | 018 | 0113 | 5224200 | 244 | 500,0 | 200,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | 1.2.2 | аттестации рабочих | Орловской области | | | | | | | | | | | | мест по условиям | | | | | | | | | | | | | труда, с 1 января | | | | | | | | | | | | | 2014 года - | | | | | | | | | | | | | специальной оценки | | | | | | | | | | | | | условий труда | | | | | | | | | | | |——————————————|———————————————————————|——————————————————————————————|————————|————————|—————————|———————|————————|————————|————————|————————|—————————| Приложение 5 к подпрограмме "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на 2013-2016 годы" государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области до 2020 года" Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию цели подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области на 2013-2016 годы" государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области до 2020 года" тыс. рублей |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————| | Статус | Наименование государственной | Ответственный исполнитель и | Оценка расходов по подпрограмме | | | программы, основного мероприятия| соисполнители государственной | | | | государственной программы, | программы, подпрограммы, | | | | подпрограммы государственной | основного мероприятия, главные | | | | программы, ведомственной целевой| распорядители средств областного| | | | программы, основного мероприятия| бюджета (далее также - ГРБС) по | | | | подпрограммы | ведомственной целевой | | | | | программе | | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | | | | | в том числе по годам: | | | | | всего | | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | Подпрограмма| "Улучшение условий и охраны | Всего по подпрограмме | 58 840,0 | 14 490,0 | 14 500,0 | 14 800,0 | 15 050,0 | | | труда в Орловской области на | | | | | | | | | 2013-2016 годы" | | | | | | | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | Из них: | | | | | | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | областной бюджет | 1390,0 | 490,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | бюджеты муниципальных | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | образований | | | | | | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | государственные внебюджетные | 57 450,0 | 14 000,0 | 14 200,0 | 14 500,0 | 14 750,0 | | | | фонды | | | | | | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | Мероприятие | Проведение областного | Всего | 400,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | 1.1.1 | смотра-конкурса на лучшее | | | | | | | | | состояние условий и охраны труда| | | | | | | | | в организациях, муниципальных | | | | | | | | | образованиях Орловской области | | | | | | | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | Из них: | | | | | | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | областной бюджет | 400,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | бюджеты муниципальных | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | образований | | | | | | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | государственные внебюджетные | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | фонды | | | | | | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | Мероприятие | Обеспечение финансирования | Всего | 57 450,0 | 14 000,0 | 14 200,0 | 14 500,0 | 14 750,0 | | 1.1.2 | предупредительных мер по | | | | | | | | | сокращению производственного | | | | | | | | | травматизма и профессиональных | | | | | | | | | заболеваний работников | | | | | | | | | организаций Орловской области, | | | | | | | | | занятых на работах с вредными и | | | | | | | | | (или) опасными производственными| | | | | | | | | факторами, совместно с Орловским| | | | | | | | | региональным отделением Фонда | | | | | | | | | социального страхования | | | | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | Из них: | | | | | | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | бюджеты муниципальных | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | образований | | | | | | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | государственные внебюджетные | 57 450,0 | 14 000,0 | 14 200,0 | 14 500,0 | 14 750,0 | | | | фонды | | | | | | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | Мероприятие | Организация и проведение | Всего | 490,0 | 190,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | 1.2.1 | обучения и проверки знаний | | | | | | | | | требований охраны труда | | | | | | | | | руководителей и специалистов | | | | | | | | | организаций Орловской области, | | | | | | | | | финансируемых из областного | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | Из них: | | | | | | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | областной бюджет | 490,0 | 190,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | бюджеты муниципальных | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | образований | | | | | | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | государственные внебюджетные | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | фонды | | | | | | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | Мероприятие | Организация аттестации рабочих | Всего | 500,0 | 200,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | 1.2.2 | мест по условиям труда, | | | | | | | | | с 1 января 2014 года - | | | | | | | | | специальной оценки условий труда| | | | | | | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | Из них: | | | | | | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | областной бюджет | 500,0 | 200,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | бюджеты муниципальных | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | образований | | | | | | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | государственные внебюджетные | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | фонды | | | | | | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | | | внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |—————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
