РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 июня 2013 г. N 192
г. Орёл
О внесении изменений
в некоторые нормативные правовые акты
Орловской области
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 22.12.2014 № 398)
В целях поддержания правовой базы Орловской области в актуальном
состоянии Правительство Орловской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Орловской области от 28
марта 2011 года N 94 "О мерах по совершенствованию управления
государственными унитарными предприятиями Орловской области" следующие
изменения:
1.1. Приложение 8 изложить в новой редакции согласно приложению к
настоящему постановлению.
1.2. В приложении 10 пункт 4.2 после слов "20 ежемесячных
должностных окладов" дополнить словами "с учетом надбавок".
2. (Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 22.12.2014 № 398)
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока
промышленности, имущества и информационных технологий А.В. Лавренюка.
Председатель Правительства
Орловской области А. П. Козлов
Приложение к постановлению
Правительства Орловской области
от 17 июня 2013 г. N 192
Приложение 8 к постановлению
Правительства Орловской области
от 28 марта 2011 г. N 94
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке согласования сделок, совершаемых государственными унитарными
предприятиями Орловской области
1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при
заключении государственными унитарными предприятиями Орловской области
(далее " ГУП) сделок с государственным имуществом Орловской области, в
случаях, если законодательством предусмотрено обязательное
согласование указанных сделок с собственником имущества.
2. Согласование сделок, связанных с предоставлением займов,
поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями,
уступкой требований, переводом долга, распоряжением недвижимым
имуществом; согласование участия ГУП в коммерческих и некоммерческих
организациях, заключения ГУП договора простого товарищества,
распоряжения вкладом (долями) в уставном (складочном) капитале
юридических лиц, а также принадлежащими ГУП акциями, заимствований ГУП
осуществляет Правительство Орловской области.
3. Согласование крупных сделок, сделок, в совершении которых
имеется заинтересованность руководителя ГУП, осуществляет орган
исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской области, выполняющий функции учредителя ГУП (далее -
Учредитель).
4. Для согласования сделок, указанных в пунктах 2, 3 настоящего
Положения, ГУП готовит пакет документов, в который входят:
1) обращение на имя заместителя Председателя Правительства
Орловской области, руководителя блока промышленности, имущества и
информационных технологий (в случае согласования сделок, указанных в
пункте 2 настоящего Положения) или руководителя Учредителя (в случае
согласования сделок, указанных в пункте 3 настоящего Положения),
содержащее просьбу о даче согласия на заключение сделки и обоснование
необходимости совершения сделки;
2) информация о возможности после совершения сделки осуществлять
виды деятельности, определенные уставом ГУП;
3) информация о прогнозе влияния результатов сделки на повышение
эффективности деятельности ГУП в разрезе производственных и финансовых
показателей;
4) проект договора на совершение сделки (за исключением случаев
заключения договора на торгах);
5) заключение о целесообразности совершения сделки,
представленное Учредителем ГУП (в случае согласования сделок,
указанных в пункте 2 настоящего Положения).
5. В целях получения заключения о целесообразности совершения
сделки (в случае согласования сделок, указанных в пункте 2 настоящего
Положения) ГУП направляет Учредителю обращение, содержащее просьбу о
предоставлении заключения о целесообразности совершения сделки и
обоснование необходимости совершения сделки.
К обращению прилагаются следующие документы:
информация о возможности после совершения сделки осуществлять
виды деятельности, определенные уставом ГУП;
информация о прогнозе влияния результатов сделки на повышение
эффективности деятельности ГУП в разрезе производственных и финансовых
показателей;
проект договора на совершение сделки (за исключением случаев
заключения договора на торгах).
В зависимости от вида совершаемой ГУП сделки к обращению также
прилагаются документы, предусмотренные пунктами 8"17 настоящего
Положения.
Рассмотрение представленного ГУП пакета документов и подготовка
заключения о целесообразности совершения сделки осуществляются
Учредителем в течение 15 календарных дней со дня получения Учредителем
необходимых документов.
Заключение о целесообразности совершения сделки подписывается
руководителем Учредителя и направляется в течение 1 рабочего дня со
дня его подписания в адрес ГУП.
В случае признания сделки нецелесообразной в течение 15 календарных
дней со дня получения необходимых документов ГУП направляется
письменный мотивированный отказ за подписью руководителя Учредителя.
Основаниями для признания сделки нецелесообразной являются:
невозможность после совершения сделки осуществлять виды
деятельности, определенные уставом ГУП;
наличие негативного прогноза влияния результатов сделки на
эффективность деятельности ГУП;
иные основания, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и Орловской области.
6. Рассмотрение представленного ГУП пакета документов и
подготовку распоряжения Правительства Орловской области о согласовании
сделок, указанных в пункте 2 настоящего Положения, осуществляет орган
исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской области, уполномоченный в сфере государственного имущества
(далее " орган по управлению имуществом).
7. Рассмотрение представленного ГУП пакета документов и
подготовку приказа о согласовании сделок, указанных в пункте 3
настоящего Положения, осуществляет Учредитель.
8. В случае согласования сделок в отношении принадлежащего ГУП на
праве хозяйственного ведения недвижимого имущества помимо документов,
указанных в пункте 4 настоящего Положения, ГУП представляет:
1) заверенные в установленном порядке копии документов
технического учета на имущество, являющееся предметом сделки;
2) справку о принадлежности (непринадлежности) имущества к
памятникам истории и культуры;
3) свидетельство о государственной регистрации права
хозяйственного ведения на недвижимое имущество;
4) заверенные руководителем ГУП копии правоустанавливающих
документов на земельный участок, на котором расположен объект
недвижимого имущества, являющийся предметом сделки;
5) копию кадастрового паспорта земельного участка;
6) справку о балансовой стоимости недвижимого имущества,
подписанную руководителем ГУП;
7) подготовленный в соответствии с законодательством Российской
Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости
имущества, произведенный не ранее чем за три месяца до представления;
8) сведения об обременении недвижимого имущества с приложением
копий соответствующих документов.
9. В случае согласования сделок, в совершении которых имеется
заинтересованность руководителя ГУП, помимо документов, указанных в
пункте 4 настоящего Положения, ГУП представляет информацию о
заинтересованности руководителя ГУП в совершении сделки.
10. В случае согласования сделок, связанных с получением
банковских гарантий, помимо документов, указанных в пункте 4
настоящего Положения, ГУП представляет:
проект договора по обеспечиваемому гарантией (поручительством)
обязательству;
информацию о залоговом обеспечении согласовываемой гарантии
(поручительства), включающую проект договора залога по обеспечению
обязательств по гарантии (поручительству);
подготовленный в соответствии с законодательством Российской
Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости
имущества, произведенный не ранее чем за три месяца до представления.
11. В случае согласования сделок, связанных с уступкой
требования, помимо документов, указанных в пункте 4 настоящего
Положения, ГУП представляет копию договора, по которому уступается
требование.
12. В случае согласования сделок, связанных с переводом долга,
помимо документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, ГУП
представляет:
копию договора, по которому переводится долг;
копию документа, подтверждающего согласие кредитора.
13. В случае получения согласия на привлечение заимствований
помимо документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, ГУП
представляет:
технико-экономическое обоснование (бизнес-план) возврата
привлекаемых средств;
расшифровку кредиторской и дебиторской задолженности с указанием
наименований кредиторов, должников, суммы задолженности и дат
возникновения задолженности, с выделением задолженности перед бюджетом
и внебюджетными фондами и указанием вида такой задолженности
(просроченная/текущая);
расшифровку краткосрочных и долгосрочных финансовых вложений;
расшифровку задолженности по кредитам банков с указанием
кредиторов, суммы задолженности, даты получения кредита, даты
погашения, процентной ставки, периодичности погашения, суммы
просроченных процентов, обеспечения обязательств по кредиту.
14. При одновременном согласовании заимствования и заключаемой в
его обеспечение сделки залога государственного имущества Орловской
области, закрепленного за ГУП на праве хозяйственного ведения, к
обращению дополнительно прилагаются следующие документы:
перечень закладываемого имущества с указанием его первоначальной
и остаточной стоимости на последнюю отчетную дату, подписанный
руководителем ГУП и главным бухгалтером и скрепленный печатью ГУП;
проект договора о залоге, определяющий вид залога, существо
обеспеченного залогом требования, его размер, сроки и порядок
исполнения обязательства, состав и стоимость заложенного имущества,
условия страхования закладываемого имущества, а также любые иные
условия, относительно которых сторонами достигнуто согласие,
подписанный руководителем ГУП;
подготовленный в соответствии с законодательством Российской
Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости
имущества, предполагаемого для передачи в залог, произведенный не
ранее чем за три месяца до представления.
15. В случае согласования сделок в отношении принадлежащих ГУП
акций, вкладов (долей) в уставных (складочных) капиталах находящихся
на территории Российской Федерации хозяйственных обществ и товариществ
помимо документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, ГУП
представляет:
выписку из реестра акционеров общества (при сделках с акциями);
копии учредительных документов хозяйственного общества или
товарищества, заверенные руководителем хозяйственного общества или
товарищества;
копии документов годовой бухгалтерской отчетности на последнюю
отчетную дату, заверенные руководителем и главным бухгалтером
хозяйственного общества или товарищества;
подготовленный в соответствии с законодательством Российской
Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости
имущества, произведенный не ранее чем за три месяца до представления.
16. В случае согласования заключения ГУП договора простого
товарищества помимо документов, указанных в пункте 4 настоящего
Положения, ГУП представляет проект договора простого товарищества,
который должен предусматривать цель создания товарищества и размер
вклада в совместную деятельность (в стоимостном и процентном
выражении), способ извлечения экономической выгоды (совместно
осуществляемые операции, совместно используемые активы, совместная
деятельность), содержать положения об ответственном за ведение дел
простого товарищества и составление отчетности.
В случае если вкладом ГУП для осуществления совместной
деятельности является государственное имущество Орловской области,
закрепленное за ГУП на праве хозяйственного ведения, ГУП также
представляет:
перечень имущества с указанием его первоначальной и остаточной
стоимости на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем ГУП и
главным бухгалтером и скрепленный печатью ГУП;
подготовленный в соответствии с законодательством Российской
Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости
имущества, произведенный не ранее чем за три месяца до его
представления.
17. В случае согласования решения ГУП об участии в коммерческих и
некоммерческих организациях помимо документов, указанных в пункте 4
настоящего Положения, ГУП представляет:
заверенные руководителем организации, в которой предполагается
участвовать, копии устава, учредительного договора (решения об
учреждении), документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый
государственный реестр юридических лиц, свидетельствующего о
регистрации организации в качестве юридического лица, а также
заверенные руководителем и главным бухгалтером организации копии
документов годовой бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату
(для участия в существующих организациях);
проекты устава, учредительного договора (решения об учреждении)
организации, а также заверенные руководителями организаций или
индивидуальными предпринимателями - учредителями копии их
учредительных документов, документов, подтверждающих факт внесения
записи в Единый государственный реестр юридических лиц,
свидетельствующих о государственной регистрации, или свидетельства о
государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя
(для участия во вновь создаваемых организациях);
подготовленный в соответствии с законодательством Российской
Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости
имущества, произведенный не ранее чем за три месяца до представления
(в случае, если вкладом ГУП является государственное имущество
Орловской области, закрепленное за ГУП на праве хозяйственного
ведения).
18. Орган по управлению имуществом в течение 45 календарных дней
со дня получения необходимых документов осуществляет подготовку и
визирование проекта распоряжения Правительства Орловской области о
согласовании сделки.
19. Учредитель в течение 45 календарных дней со дня получения
необходимых документов осуществляет подготовку приказа о согласовании
сделки.
20. В решении о согласовании сделки может быть предусмотрено
условие о необходимости осуществления сделки на аукционе в
установленном законодательством порядке.
Начальная цена продажи имущества определяется на основании отчета
об оценке имущества, составленного в соответствии с законодательством
Российской Федерации об оценочной деятельности.
21. В случае несогласования сделки в течение 15 календарных дней
со дня получения органом по управлению имуществом (при согласовании
сделок, указанных в пункте 2 настоящего Положения) или Учредителем (в
случае согласования сделок, указанных в пункте 3 настоящего Положения)
необходимых документов ГУП направляется письменный мотивированный
отказ за подписью заместителя Председателя Правительства Орловской
области, руководителя блока промышленности, имущества и информационных
технологий или руководителя Учредителя соответственно.
Основаниями для несогласования сделки являются:
наличие письменного мотивированного отказа Учредителя ГУП в
представлении заключения о целесообразности совершения сделки (в
случае согласования сделок, указанных в пункте 2 настоящего
Положения);
невозможность после совершения сделки осуществлять виды
деятельности, определенные уставом ГУП;
наличие негативного прогноза влияния результатов сделки на
эффективность деятельности ГУП;
иные основания, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и Орловской области.
22. При изменении условий совершения сделки ГУП обязано в течение
5 календарных дней в письменной форме проинформировать орган по
управлению имуществом (в случае согласования сделок, указанных в
пункте 2 настоящего Положения) или Учредителя (в случае согласования
сделок, указанных в пункте 3 настоящего Положения) об этих изменениях,
причинах изменений, а также направить обращение о дополнительном
согласовании изменений. Проведение согласования изменений и дополнений
условий совершения сделки осуществляется в порядке, установленном
настоящим Положением.
23. В случае получения согласия на совершение сделки ГУП
заключает соответствующий договор.
Договор на совершение сделки заключается ГУП в течение 90
календарных дней с даты подписания распоряжения Правительства
Орловской области (в случае согласования сделок, указанных в пункте 2
настоящего Положения) или приказа Учредителя (в случае согласования
сделок, указанных в пункте 3 настоящего Положения) о согласовании
сделки.
В случае нарушения срока заключения договора согласование на
совершение сделки считается недействительным.
24. При несоответствии условий заключенного ГУП договора условиям
согласованного проекта договора сделка считается несогласованной.
25. Ответственность за полноту и достоверность информации о
сделках с имуществом ГУП несет руководитель ГУП.
26. С целью контроля исполнения настоящего Положения руководители
ГУП ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, представляют в орган по управлению имуществом (в случае
согласования сделок, указанных в пункте 2 настоящего Положения) или
Учредителю (в случае согласования сделок, указанных в пункте 3
настоящего Положения) перечень всех заключенных в отчетном квартале
сделок с указанием суммы сделки, наименования контрагента и кратким
описанием предмета сделки.
