Постановление Правительства Орловской области от 22.12.2014 № 398

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2014 г. № 398

г. Орёл

Об утверждении Положения о Департаменте

государственного имущества и земельных отношений

Орловской области

(В редакции Постановлений Правительства Орловской области

 от 03.08.2015 № 357; от 14.06.2016 № 239; от 07.10.2016 № 393;

от 07.10.2016 № 394; от 11.08.2017 № 335)

В целях реализации Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловской области» и указа Губернатора Орловской области от 22 ноября 2014 года № 448 «О структуре исполнительных органов государственной власти Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:

1.  Утвердить Положение о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Орловской области согласно приложению.

2.  Признать утратившими силу:

1)  постановление Правительства Орловской области от 10 мая 2012 года № 147 «Об утверждении Положения об Управлении государственного имущества Орловской области»;

2)  пункт 2 постановления Правительства Орловской области от 17 июня 2013 года № 192 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Орловской области»;

3)  постановление Правительства Орловской области от 5 сентября 2014 года № 266 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 10 мая 2012 года № 147 «Об утверждении Положения об Управлении государственного имущества Орловской области».

3.  Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области А.Ю. Бударина.

Председатель Правительства

Орловской области                                                       В.В. Потомский

Приложение

 к постановлению

Правительства Орловской области

 от 22 декабря 2014 г. № 398

ПОЛОЖЕНИЕ

 о Департаменте государственного имущества

и земельных отношений  Орловской области

(В редакции Постановлений Правительства Орловской области

 от 03.08.2015 № 357; от 14.06.2016 № 239; от 07.10.2016 № 393;

от 07.10.2016 № 394;от 11.08.2017 № 335)

I. Общие положения

1.      Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области (далее – Департамент) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере государственного имущества, земельных отношений (далее – подведомственная сфера деятельности).

2.      В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а также настоящим Положением,  приказами Департамента.

3.      Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему организации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Орловской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4.      Положения о Департаменте, его структурных подразделениях утверждаются постановлением Правительства Орловской области.

Структура и штатное расписание Департамента утверждаются указом Губернатора Орловской области.

Положения об отделах в структурных подразделениях Департамента утверждаются приказами Департамента.

II. Полномочия Департамента

5.                 Департамент в подведомственной сфере деятельности реализует на территории Орловской области единую государственную политику, а также осуществляет следующие полномочия:

5.1.         Разрабатывает проекты правовых актов, договоров, соглашений и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и представляет их на рассмотрение Губернатору Орловской области, Правительству Орловской области в установленном порядке.

5.2.         Формирует и ведет Реестр государственной собственности Орловской области.

5.3.         Согласовывает трудовые договоры с руководителями областных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.

5.4. Согласовывает уставы областных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.

5.5.         Принимает решение о передаче в аренду объектов областной собственности, за исключением земельных участков, если иное не предусмотрено законодательством Орловской области. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 14.06.2016 № 239)

5.6.         Заключает договоры безвозмездного пользования объектами областной собственности.

5.7.         Принимает решение о передаче объектов движимого имущества областной собственности в доверительное управление и заключает договоры о передаче объектов областной собственности в доверительное управление.

5.8.         Осуществляет контроль за полным и своевременным перечислением государственными унитарными предприятиями части прибыли, подлежащей уплате в областной бюджет.

5.9.         Оформляет права собственности Орловской области на жилищный фонд, построенный с привлечением средств областного бюджета, а также осуществляет процесс приватизации жилищного фонда, находящегося в государственной собственности Орловской области. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 14.06.2016 № 239)

5.10.    Подготавливает и согласовывает перечни передаваемых (принимаемых) объектов собственности из государственной собственности в муниципальную собственность, из муниципальной собственности в государственную собственность.

5.11.    Осуществляет мероприятия по регистрации права собственности Орловской области на объекты недвижимого имущества, в том числе на земельные участки.

5.12.    Осуществляет мероприятия по контролю за использованием областной собственности.

5.13.    Осуществляет функции учредителя государственных унитарных предприятий в подведомственной сфере деятельности, утверждает их уставы, а также осуществляет иные юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией или ликвидацией государственных унитарных предприятий.

5.14.    Дает согласие на совершение государственными унитарными предприятиями, функции учредителя которых осуществляет Департамент, крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Орловской области.

5.15.    Назначает представителей Орловской области в ревизионных комиссиях хозяйственных обществ с участием Орловской области.

5.16.    Осуществляет от имени Орловской области полномочия акционера, участника хозяйственных обществ, акции и доля которых находятся в собственности Орловской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

5.17.    Разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества.

5.18.    Обеспечивает представление интересов собственника имущества и учредителя в делах о банкротстве.

5.19.    Согласовывает местоположение границ земельных участков, находящихся в государственной собственности Орловской области, в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 03.08.2015 № 357)

5.20.    Осуществляет мероприятия по постановке земельных участков, отнесенных к собственности Орловской области, на государственный кадастровый учет и внесению дополнительных сведений в государственный кадастр недвижимости на земельные участки.

5.21.    Осуществляет полномочия собственника по вопросам установки и эксплуатации рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Орловской области, организует проведение торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Орловской области, заключает договоры по результатам проведенных торгов (конкурсов, аукционов). (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от 03.08.2015 № 357; от 14.06.2016 № 239)

5.22.    Осуществляет мониторинг и анализ деятельности предприятий и организаций в подведомственной сфере деятельности.

5.23.    Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент функций.

5.24.    Выполняет функции главного администратора доходов областного бюджета от продажи земельных участков, находящихся в собственности Орловской области, и от арендной платы за пользование такими земельными участками. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 03.08.2015 № 357)

5.25.    Осуществляет финансирование и материальное обеспечение подведомственных организаций.

5.26.    Обеспечивает разработку и реализацию государственных программ Орловской области в установленной сфере деятельности, реализуемых за счет средств областного бюджета; внесение предложений по финансированию программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период.

5.27.    Формирует предложения по финансированию подведомственной сферы деятельности при подготовке областного бюджета на очередной финансовый год.

5.28.    Осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности межведомственных координационных и совещательных органов в подведомственной сфере деятельности.

5.29.    Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, подготовку по ним проектов решений и ответов в установленный законодательством срок в подведомственной сфере деятельности.

5.30.    Осуществляет мероприятия по подготовке конгрессов, конференций, семинаров, выставок в подведомственной сфере деятельности.

5.31.    Осуществляет функции государственного заказчика в подведомственной сфере деятельности.

5.32.    (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 07.10.2016 № 393)

5.33.     (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 14.06.2016 № 239)

5.34.    Осуществляет выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории соответствующих городских округов и муниципальных районов, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории соответствующих городских округов и муниципальных районов в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе». (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 14.06.2016 № 239)

5.35.    (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 14.06.2016 № 239)

5.36.    Принимает решения по переводу земель муниципальных районов и городских округов Орловской области, находящихся в частной собственности, из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 03.08.2015 № 357)

5.37.    Осуществляет рассмотрение ходатайств о переводе на территории Орловской области из одной категории в другую:

          земель или земельных участков в составе таких земель, находящихся в государственной собственности Орловской области;

          земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации;

          иных земель или земельных участков в составе таких земель до разграничения государственной собственности на землю в случаях, когда такой перевод в соответствии с действующим законодательством осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 03.08.2015 № 357)

5.38. Осуществляет реализацию преимущественного права Орловской области на покупку земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Орловской области, в случае их продажи, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

5.39. Осуществляет предварительное согласование схем размещения рекламных конструкций и вносимых в них изменений на территории Орловской области в порядке, установленном Правительством Орловской области. (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от 03.08.2015 № 357; от 14.06.2016 № 239)

5.40. Выполняет полномочия собственника при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в отношении помещений, находящихся в государственной собственности Орловской области. (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от 14.06.2016 № 239)

5.41. Принимает решение о передаче в аренду объектов недвижимого имущества одновременно с земельными участками, занятыми такими объектами недвижимости, в соответствии с законодательством. (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от 14.06.2016 № 239)

5.41.1.  Заключает договор хранения технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от 07.10.2016 № 394)

5.41.2.  Участвует в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности Орловской области или в ведении органов государственной власти Орловской области (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от 11.08.2017 № 335)

5.42. Осуществляет иные полномочия в подведомственной сфере деятельности. (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от 14.06.2016 № 239)

6.     Департамент с целью реализации полномочий в подведомственной сфере деятельности имеет право:

6.1.      Запрашивать и получать в установленном порядке информацию и документы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.2.      Принимать участие в проведении документальных и иных проверок (ревизий, инвентаризаций) эффективного использования и обеспечения сохранности государственного имущества Орловской области, переданного юридическим и физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Орловской области.

6.3.      Разрабатывать в пределах своей компетенции методические материалы по вопросам приватизации, управления и распоряжения областным имуществом, в том числе земельными участками, а также давать разъяснения по вопросам их применения.

6.4.      Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.

6.5.      Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.6.      Проводить совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов органов исполнительной государственной власти, организаций, созданных с участием Орловской области.

6.7.      Создавать координационные и совещательные органы, в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

III. Организация деятельности Департамента

7.     Департамент возглавляет руководитель Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области в установленном порядке.

Руководитель Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.

Руководитель Департамента имеет заместителей, назначаемых  на должность и освобождаемых от должности Губернатором Орловской области.

8.     Руководитель Департамента:

8.1.     Руководит деятельностью Департамента, организует работу, распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими Орловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Орловской области в Департаменте, и иными работниками Департамента, замещающими должности в Департаменте, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области.

8.2.     Подписывает финансовые и иные документы в пределах компетенции Департамента.

8.3.     В установленном порядке вносит предложения о предельной численности и фонде оплаты труда государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Департаменте, и иных сотрудников Департамента, замещающих должности в Департаменте, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области.

8.4.     Вносит предложения в соответствии с законодательством    Российской Федерации и Орловской области о государственной гражданской службе по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте в установленном порядке.

8.5.     Направляет ходатайство Губернатору Орловской области о награждении наградами Губернатора и о представлении к награждению государственными наградами.

8.6.     Представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях.

8.7.    Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору и Правительству Орловской области проекты правовых актов и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

8.8.     Распоряжается в установленном порядке в пределах своей компетенции финансовыми и материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Департамента.

8.9.    Подписывает приказы Департамента.

8.10.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

9. Заместители руководителя Департамента выполняют свои полномочия в соответствии с должностным регламентом и поручениями руководителя Департамента.

В период временного отсутствия руководителя Департамента (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) его обязанности исполняет заместитель руководителя Департамента в соответствии с должностным регламентом.

10.   Финансирование    расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

11.   Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.   Место нахождения Департамента: 302030, г. Орёл, набережная Дубровинского, д. 70.

IV. Порядок управления подведомственными

Департаменту государственными унитарными предприятиями Орловской области

13. Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя

в отношении подведомственных ему государственных унитарных предприятий Орловской области, в том числе:

12.1. Утверждает и согласовывает уставы подведомственных государственных унитарных предприятий, вносимые в них изменения, в том числе утверждает уставы в новой редакции.

12.2. Представляет в Правительство Орловской области предложения

о создании, реорганизации или ликвидации подведомственных государственных унитарных предприятий.

12.3. Принимает по согласованию с Правительством Орловской области решения о создании или ликвидации филиалов подведомственных государственных унитарных предприятий.

12.4. Вносит в Правительство Орловской области предложения о закреплении за подведомственными государственными унитарными предприятиями недвижимого имущества и его изъятии.

12.5. Принимает решение о закреплении объектов движимого имущества.

12.6. Заключает, изменяет и расторгает, в том числе досрочно, трудовой договор с руководителями подведомственных государственных унитарных предприятий.

12.7. Назначает исполняющего обязанности руководителя подведомственного государственного унитарного предприятия.

12.8. Дает согласие на совершение подведомственными государственными унитарными предприятиями Орловской области крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, иных сделок, виды и (или) размер которых определены уставами государственных унитарных предприятий Орловской области, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 07.10.2016 № 394)

12.9. Осуществляет иные функции и полномочия учредителя подведомственных государственных унитарных предприятий, предусмотренные федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законодательством Орловской области.