РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 22.12.2014 № 408
30 апреля 2009 г. N 27
г. Орел
Об утверждении Положения об Управлении по тарифам Орловской
области
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от 03.02.2010 г. N 21; от 16.02.2010 г. N 45; от 27.08.2010 г. N 314;
от 20.01.2011 г. N 9; от 24.02.2011 г. N 47; от 21.02.2012 г. N 60;
от 30.08.2012 г. N 305; от 28.05.2013 г. N 173;
от 27.06.2013 г. N 212; от 28.08.2013 г. N 295;
от 06.12.2013 г. N 412; от 08.08.2014 г. N 228)
В целях реализации указа Губернатора Орловской области от 18
марта 2009 года N 73 "О структуре исполнительных органов
государственной власти Орловской области" Правительство Орловской
области постановляет:
1. Утвердить Положение об Управлении по тарифам Орловской области
согласно приложению.
2. После утверждения структуры, штатного расписания Управления по
тарифам Орловской области, а также после его государственной
регистрации в уполномоченном органе признать утратившим силу
постановление Коллегии Орловской области от 28 июля 2006 года N 146
"Об утверждении положения, штатного расписания и структуры Службы по
тарифам Орловской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя
блока финансово-экономического развития Б.Б. Бабкина. (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 08.08.2014 г. N 228)
Председатель Правительства
Орловской области А.П. Козлов
Приложение
к постановлению Правительства
Орловской области
от 30 апреля 2009 г. N 27
Положение
об Управлении по тарифам
Орловской области
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от 03.02.2010 г. N 21; от 16.02.2010 г. N 45; от 27.08.2010 г. N 314;
от 20.01.2011 г. N 9; от 24.02.2011 г. N 47; от 21.02.2012 г. N 60;
от 30.08.2012 г. N 305; от 28.05.2013 г. N 173;
от 27.06.2013 г. N 212; от 28.08.2013 г. N 295;
от 06.12.2013 г. N 412; от 08.08.2014 г. N 228)
I. Общие положения
1. Управление по тарифам Орловской области (далее - Управление)
является органом исполнительной государственной власти специальной
компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке
региональной политики, нормативного правового регулирования,
правоприменительные функции и функции по контролю в области
государственного регулирования тарифов (цен) на товары (услуги),
функции по лицензированию отдельных видов деятельности.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Российской
Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, актами и
нормативно-методическими документами федерального органа
исполнительной власти в области регулирования тарифов, а также актами
Орловской области.
3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральным органом исполнительной власти в области регулирования
тарифов, иными органами исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями и
принимает в пределах своих полномочий решения самостоятельно. (В
редакции Постановления Правительства Орловской области
от 21.02.2012 г. N 60)
3-1. Основными задачами Управления являются:
1) установление подлежащих государственному регулированию цен
(тарифов) в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и
водоотведения, в сфере деятельности организаций коммунального
комплекса;
2) соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и
потребителей электрической энергии (мощности), теплоснабжающих
организаций и потребителей тепловой энергии (мощности), организаций,
осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)
водоотведение, и их абонентов; (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 28.05.2013 г. N 173)
3) достижение баланса интересов потребителей услуг
организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций;
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 28.05.2013 г. N 173)
4) недопущение установления для отдельных категорий потребителей
льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую
энергию (мощность) и теплоноситель, на товары и услуги организаций
коммунального комплекса за счет повышения цен (тарифов) для других
потребителей;
5) создание экономических стимулов обеспечения повышения
энергетической эффективности систем тепло-, электро-, водоснабжения и
водоотведения, использования энергосберегающих технологий в процессах
использования тепловой энергии (мощности), электрической энергии
(мощности), потребления воды; (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 28.05.2013 г. N 173)
6) государственное регулирование в области производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и
ограничения потребления (распития) алкогольной продукции, заготовки,
хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных
металлов, организации региональных лотерей и их проведения в
соответствии с установленными полномочиями. (Дополнен - Постановление
Правительства Орловской области от 21.02.2012 г. N 60)
II. Полномочия
4. Управление реализует на территории области единую
государственную политику в подведомственной сфере деятельности, а
также осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает и вносит на рассмотрение Губернатора и
Правительства Орловской области проекты правовых актов в установленном
порядке в пределах своей компетенции;
2) устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключением
производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках
установленных федеральным органом исполнительной власти в области
регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального)
уровней тарифов на тепловую энергию, за исключением производимой
электростанциями, осуществляющими производство в режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую
теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии
(мощности), в рамках установленных федеральным органом исполнительной
власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и
(или) максимального) уровней указанных тарифов, а также тарифы на
тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими
организациями другим теплоснабжающим организациям;
тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими
организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим
теплоснабжающим организациям; (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 21.02.2012 г. N 60)
тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими
организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с
использованием открытых систем теплоснабжения (горячего
водоснабжения); (Дополнен - Постановление Правительства Орловской
области от 06.12.2013 г. N 412)
2-1) осуществляет региональный государственный контроль (надзор)
за применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и проводит
проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в части
правильности применения этих цен (тарифов); (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 06.12.2013 г. N 412)
2-2) принимает в соответствии с Федеральным от 27 июля 2010 года
N 190-ФЗ "О теплоснабжении" решения о частичной или полной отмене
регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении
регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены; (В
редакции Постановления Правительства Орловской области
от 21.02.2012 г. N 60)
2-3)нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за
исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с
установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт
и более; (В редакции Постановления Правительства Орловской области от
21.02.2012 г. N 60)
2-5) отменяет в , установленном Правительством Российской
Федерации, решения органа местного самоуправления, поселения или
городского округа, принятые во исполнение переданных ему в
соответствии с законом Орловской области полномочий в соответствии с
Федеральным от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", но
противоречащие законодательству Российской Федерации или принятые с
превышением предоставленной ему компетенции;
2-6) устанавливает для организаций, осуществляющих регулируемые
виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги
таких организаций подлежат установлению Управлением, требования к
программам в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в
соответствии с установления требований к программам в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года
N 340 "О порядке установления требований к программам в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности; (Дополнен -
Постановление Правительства Орловской области от 21.02.2012 г. N 60)
3) регулирует тарифы на услуги организаций коммунального
комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов утилизации
(захоронения) твердых бытовых отходов, в случаях: (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 г. N 173)
- если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и
объектов, находятся в границах нескольких городских округов или
нескольких городских, сельских поселений, расположенных на территориях
нескольких (одного) муниципальных районов (муниципального района)
Орловской области, и потребители каждого из этих муниципальных
образований потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении)
услуг этой организации коммунального комплекса; (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 г. N 173)
- если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и
объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской
Федерации и потребители Орловской области потребляют более 80
процентов (в натуральном выражении) услуг этих организаций
коммунального комплекса; (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 28.05.2013 г. N 173)
- если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и
объектов, находятся в границах Орловской области и иных субъектов
Российской Федерации и потребители каждого из этих субъектов
Российской Федерации потребляют не более 80 процентов (в натуральном
выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса;
4) устанавливает предельные индексы изменения установленных
тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с
учетом надбавок к тарифам услуги организаций коммунального комплекса в
среднем по муниципальным образованиям в соответствии с федеральным
законодательством; (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от 28.05.2013 г. N 173)
5) (Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 28.05.2013 г. N 173)
6) представляет в Федеральную Службу по тарифам Российской
Федерации (далее - ФСТ России) обоснованные предложения об
установлении предельных индексов изменения тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам
и услугаи организаций коммунального комплекса в среднем по
Орловской области;
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 28.05.2013 г. N 173)
7) согласовывает производственные программы организаций
коммунального комплекса, тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения
осуществляет мониторинг выполнения производственных программ в
соответствии с федеральным законодательством; (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 г. N 173)
8) устанавливает тарифы на услуги организаций
коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом,
установленным федеральным органом исполнительной власти в области
регулирования тарифов и надбавок для Орловской области, с учетом
утвержденных представительными органами местного самоуправления
инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в
соответствии с федеральным законодательством; (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 28.05.2013 г. N 173)
8-1) устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения;
8-2) (Утратил силу - Постановление Правительства Орловской
области от 06.12.2013 г. N 412)
8-3) утверждает производственные программы в сфере водоснабжения
и водоотведения и осуществляет контроль за их выполнением, в том числе
за достижением в результате реализации мероприятий производственных
программ целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих
горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
8-4) утверждает целевые показатели деятельности организаций,
осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)
водоотведение; (Дополнен - Постановление Правительства Орловской
области от 28.05.2013 г. N 173)
9) определяет метод регулирования тарифов на услуги организаций
коммунального комплекса в соответствии с федеральным
законодательством; (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от 28.05.2013 г. N 173)
9-1) осуществляет выбор методов регулирования в сфере
теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения; (Дополнен -
Постановление Правительства Орловской области от 28.05.2013 г. N 173)
10) выдает заключения на инвестиционные программы организаций
коммунального комплекса в соответствии с федеральным
законодательством;
11) вносит предложения о пересмотре представительным органом
муниципального образования инвестиционной программы организации
коммунального комплекса и (или) сроков ее реализации в соответствии с
федеральным законодательством;
12) публикует информацию о тарифах на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, производственных программах организаций
коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения
производственных программ этих организаций в соответствии с
федеральным законодательством;
13) осуществляет региональный государственный контроль (надзор)
за применением регулируемых цен (тарифов) и проводит проверки
хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в
сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и
правильности применения указанных цен (тарифов); (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 г. N 60)
13.3) осуществляет:
а) контроль за соблюдением:
организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в
случае, если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций
подлежат установлению Управлением, - требований о принятии программ в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и
требований к этим программам, устанавливаемых Управлением
применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций;
стандартов раскрытия информации, подлежащей свободному доступу,
субъектами естественных монополий по вопросам государственного
регулирования тарифов;
стандартов раскрытия информации в отношении субъектов
регулирования, оказывающих услуги по транспортировке газа по
газораспределительным сетям, расположенным в пределах территории
Орловской области;
б) государственный контроль (надзор) в части соблюдения
стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями,
теплосетевыми организациями; (В редакции Постановлений Правительства
Орловской области от 21.02.2012 г. N 60; от 06.12.2013 г. N 412)
13-4) осуществляет региональный государственный контроль
(надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и
водоотведения; (Дополнен - Постановление Правительства Орловской
области от 28.05.2013 г. N 173)
14) осуществляет контроль за использованием инвестиционных
ресурсов, включенных в регулируемые в соответствии с федеральными
законами от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ " и от 27 июля 2010 года N
190-ФЗ " государством цены (тарифы), в , установленном Правительством
Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 21.02.2012 г. N 60)
15) выдает предписания:
- органу регулирования муниципального образования, в том числе о
досрочном пересмотре установленных в соответствии со Федерального
закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования
тарифов организаций коммунального комплекса" органом регулирования
муниципального образования тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги
организаций коммунального комплекса в случае установления их на уровне
выше максимальных и (или) ниже минимальных предельных индексов,
изменения предельных индексов, установленных Управлением; (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 г. N 60)
- органу местного самоуправления о приведении размера платы
граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные
услуги в соответствие с предельными индексами, установленными для
соответствующего муниципального образования;
16) (Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 28.05.2013 г. N 173)
17) устанавливает систему критериев, используемых для
определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций
коммунального комплекса, а также утверждает критерии доступности
товаров и услуг организаций коммунального комплекса для потребителей в
соответствии с федеральным законодательством; (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 г. N 60)
17-1 (Утратил силу - Постановление Правительства Орловской
области от 28.05.2013 г. N 173)
18) участвует в осуществлении государственного регулирования и
контролирует деятельность субъектов естественных монополий в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, в следующих
сферах:
- железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении;
- услуги по передаче электрической энергии;
- услуги по передаче тепловой энергии;
- транспортировка газа по газораспределительным сетям;
19) устанавливает цены (тарифы) на услуги по передаче
электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве
собственности или ином законном основании территориальным сетевым
организациям, включая:
цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии в целях
расчетов с потребителями услуг (кроме сетевых организаций),
расположенными на территории Орловской области и принадлежащими к
одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством
Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на
электрическую энергию (мощность), независимо от того, к сетям какой
сетевой организации они присоединены, если решением Правительства
Российской Федерации не предусмотрено иное - единые (котловые) тарифы;
тарифы взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями;
цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии для
сетевых организаций, созданных на базе сетевых хозяйств, промышленных
предприятий и иных организаций и оказывающих эти услуги таким
организациям; (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от 21.02.2012 г. N 60)
20) устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии в
соответствии с федеральным законодательством;
21) устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков
электрической энергии;
22) контролирует исполнение обязательств, принятых на себя
гарантирующими поставщиками в соответствии с федеральным
законодательством;
23) устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимую
электростанциями, осуществляющими производство в режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках
установленных ФСТ России предельных (минимального и (или)
максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, производимую
электростанциями, осуществляющими производство в режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
24) устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию
(мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям
потребителей, в пределах установленных Федеральной службой по тарифам
предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов),
отдельно на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и
приравненным к нему категориям потребителей в пределах социальной
нормы потребления и сверх этой нормы; (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 21.02.2012 г. N 60)
24-2) осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии
с Федеральным от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" цен
(тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня
нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации; (Дополнен -
Постановление Правительства Орловской области от 21.02.2012 г. N 60)
24.3) устанавливает социальную норму потребления электрической
энергии (мощности);
24.4) утверждает регламент обмена информацией по вопросам
установления и применения социальной нормы между заинтересованными
органами исполнительной власти Орловской области, ресурсоснабжающими
организациями, исполнителями коммунальных услуг и комиссией, созданной
в установленном порядке для оценки жилых помещений жилищного фонда
Орловской области; (Дополнен - Постановление Правительства Орловской
области от 28.08.2013 г. N 295)
25) устанавливает плату за технологическое присоединение к
электрическим сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки,
определяющие величину этой платы для территориальных сетевых
организаций;
26) утверждает розничные цены на газ, реализуемый населению, а
также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим
многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам, и ТСЖ для
бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в
жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
27) представляет в ФСТ России обоснованные предложения об
установлении предельных уровней регулируемых тарифов (цен) на
электрическую и тепловую энергию (мощность) в соответствии с
федеральным законодательством;
28) осуществляет контроль за деятельностью гарантирующих
поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения в
рамках установленных полномочий;
29) принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса
производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах
Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации
совместно с ФСТ России;
30) участвует в установленном основными положениями
функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене
гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их
деятельности; (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от 20.01.2011 г. N 9)
31) (Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 24.02.2011 г. N 47)
32) рассматривает в пределах своей компетенции дела об
административных правонарушениях, предусмотренных Российской Федерации
об административных правонарушениях; (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 21.02.2012 г. N 60)
33) принимает решение о превышении предельных уровней тарифов,
если такое превышение обусловлено размером инвестиционных программ
субъектов электроэнергетики, утвержденных в порядке, определенном
Правительством Российской Федерации;
34) утверждает инвестиционные программы субъектов
электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство,
инвестиционные программы территориальных сетевых организаций,
отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых
утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, а также осуществляет контроль за реализацией
таких программ;
35) согласовывает инвестиционные программы территориальных
сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные
программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами
исполнительной власти, а также осуществляет контроль за реализацией
таких программ;
36) осуществляет региональный государственный контроль (надзор)
за применением территориальными сетевыми организациями платы за
технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные
ставки, определяющие величину этой платы, в том числе урегулирует
споры, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(В редакции Постановления Правительства Орловской области от
21.02.2012 г. N 60)
37) готовит заключения об обоснованности предложений организаций,
осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным
сетям, об установлении (изменении) цен (тарифов) для представления в
ФСТ России;
3751) утверждает по согласованию с газораспределительными
организациями специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа
по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования
программ газификации; (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 20.01.2011 г. N 9)
37-2) представляет в федеральный орган исполнительной власти в
области регулирования тарифов:
информацию и необходимые материалы по вопросам установления,
изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с
Федеральным от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике",
определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию
(мощность) в соответствии с перечнем и условиями предоставления такой
информации, определенными федеральным органом исполнительной власти в
области регулирования тарифов;
информацию и необходимые материалы по вопросам установления,
изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с
Федеральным от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в
случаях, в формате и в сроки, которые установлены правилами
предоставления информации в области государственного регулирования
тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом
исполнительной власти в области регулирования тарифов;
до 1 апреля года, следующего за отчетным, отчет о своей
деятельности;
37-3) создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения
вопросов, отнесенных к его компетенции;
37-4) публикует отчет о своей деятельности; (Дополнен -
Постановление Правительства Орловской области от 21.02.2012 г. N 60)
38) выдает лицензии на розничную продажу алкогольной
продукции; (В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 21.02.2012 г. N 60)
38-1) ведет государственную регистрацию выданных лицензий,
лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных
лицензий; (В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 21.02.2012 г. N 60)
38-2) осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей
алкогольной продукции; (Дополнен - Постановление Правительства
Орловской области от 21.02.2012 г. N 60)
39) (Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 21.02.2012 г. N 60)
40) принимает декларации об объеме розничной продажи алкогольной
и спиртосодержащей продукции и осуществляет государственный контроль
за их представлением;
41) лицензирует заготовку, хранение, переработку и реализацию
лома , ; (В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 21.02.2012 г. N 60)
41-1) осуществляет лицензионный контроль за заготовкой,
хранением, переработкой и реализацией лома , (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 21.02.2012 г. N 60)
42) (Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 08.08.2014 г. N 228)
43) (Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 08.08.2014 г. N 228)
44) выдает разрешения на проведение региональных лотерей на
территории Орловской области;
45) рассматривает уведомления о проведении стимулирующих лотерей
в соответствии с федеральным законодательством;
46) (Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 08.08.2014 г. N 228)
47) предоставляет ежеквартально данные из реестра лицензий на
заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов в
уполномоченный федеральный орган;
48) устанавливает тариф на топливо твердое, топливо печное
бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям,
товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или
иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в
целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
49) устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа всеми
видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении
(кроме железнодорожного транспорта);
50) устанавливает предельные оптовые и предельные розничные
надбавки к ценам на лекарственные средства, включенные в перечень
жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств; (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 16.02.2010 г. N 45)
51) представляет ежеквартально не позднее 15-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, в ФСТ России по форме, утверждаемой
указанной федеральной службой, данные об установленных в Орловской
области предельных оптовых и предельных розничных надбавках к ценам на
жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства;
52) устанавливает тарифы на социальные услуги, предоставляемые
населению Российской Федерации областными государственными и
муниципальными учреждениями социального обслуживания;
53) устанавливает наценки на продукцию (товары), реализуемую на
предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах,
профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
54) устанавливает торговые надбавки к ценам на продукты детского
питания (включая пищевые концентраты);
55) устанавливает тарифы на железнодорожные перевозки пассажиров
в пригородном сообщении; (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 27.06.2013 г. N 212)
56) устанавливает тарифы на перевозки пассажиров) и багажа
автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным
(межреспубликанским в пределах РФ) маршрутам, включая такси;
57) устанавливает тарифы на транспортные услуги, оказываемые на
подъездных железнодорожных путях организациями промышленного
железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами
независимо от организационно-правовой формы, за исключением
организаций федерального железнодорожного транспорта;
58) утверждает ставки платы за техническую инвентаризацию
жилищного фонда; (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от 16.02.2010 г. N 45)
59) производит расчет предельного размера платы за проведение
технического осмотра, предельных размеров расходов на оформление
дубликата талона технического осмотра и осуществляет контроль за
соблюдением установленных предельных размеров; (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 21.02.2012 г. N 60)
60) устанавливает сборы, взимаемые органом, осуществляющим
государственные полномочия Орловской области в сфере государственного
надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов
техники;
61) регулирует цены на сельскохозяйственную продукцию, сырье,
продовольствие, поступающие в региональный фонд;
62) устанавливает цены и тарифы на платные услуги государственной
семенной инспекции по Орловской области;
63) устанавливает плату за перемещение и хранение задержанного
транспортного средства; (В редакции Постановлений Правительства
Орловской области от 03.02.2010 г. N 21; от 30.08.2012 г. N 305)
64) осуществляет контроль за соблюдением порядка ценообразования
в рамках установленных полномочий;
65) согласовывает стоимость услуг, предоставляемых согласно
гарантированному перечню услуг по погребению;
66) организует прием граждан, обеспечивает своевременное полное
рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним
решений и направление заявителям ответов в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
67) осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и
реализацию возложенных на Управление функций;
68) осуществляет функции главного администратора доходов бюджета
в соответствии с законодательством;
69) осуществляет иные полномочий в установленной сфере
деятельности в соответствии с действующим законодательством.
70) осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытия
информации субъектами оптового и розничных рынков электрической
энергии;
71) осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытия
информации организациями коммунального комплекса и субъектами
естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания
услуг по передаче тепловой энергии. (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 27.08.2010 г. N 314)
5. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере
деятельности имеет право:
1) принимать решения и выдавать предписания в пределах своих
полномочий, установленных федеральным законодательством, которые
обязательны для исполнения организациями (индивидуальными
предпринимателями);
2) осуществлять сбор информации об установленных тарифах и
надбавках, регулируемых в соответствии с федеральным
законодательством;
3) осуществлять сбор информации о соответствии размера платы
граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные
услуги предельным индексам, установленным для соответствующего
муниципального образования;
3-4) осуществлять сбор информации о ценах (тарифах),
установленных и регулируемых в соответствии с Федеральным от 26 марта
2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", о нерегулируемых ценах на
электрическую энергию (мощность) и об их применении; (Дополнен -
Постановление Правительства Орловской области от 21.02.2012 г. N 60)
3-5) запрашивать у организаций, осуществляющих горячее
водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов
местного самоуправления поселений, городских округов информацию,
необходимую для осуществления полномочий, установленных Федеральным
законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и
водоотведении", другими федеральными законами, нормативными правовыми
актами Правительства Российской Федерации, а указанные органы и
организации обязаны представить запрашиваемую информацию; (Дополнен -
Постановление Правительства Орловской области от 28.05.2013 г. N 173)
3.6) утверждать в соответствии со стандартами раскрытия
информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями
с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и
других особенностей деятельности указанных организаций формы
предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми
организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ, и
правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми
организациями форм предоставления информации, утвержденных в
установленном порядке; (Дополнен - Постановление Правительства
Орловской области от 06.12.2013 г. N 412)
4) проводить проверки обоснованности установления и изменения
тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с федеральным
законодательством;
5) проводить проверки (обследования) по лицензируемым видам
деятельности в соответствии с федеральным законодательством;
6) обращаться в суд, арбитражный суд в предусмотренных
федеральным и областным законодательством случаях;
7) запрашивать и получать у органов местного самоуправления
информацию и необходимые материалы по вопросам установления и
изменения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с
федеральным законодательством;
8) запрашивать информацию у организаций коммунального комплекса,
предусмотренную федеральным законодательством;
9) запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления;
10) привлекать в установленном порядке научные и иные
организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных
к компетенции Управления, в том числе для проведения экспертизы
обоснованности проектов производственных программ, проверки
обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для
определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций
коммунального комплекса в соответствии с федеральным
законодательством;
11) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
12) иные права, установленные законодательством в рамках
полномочий.
III. Организация деятельности
6. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.
Назначение на должность и освобождение от должности начальника
Управления проводятся по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти в области регулирования тарифов.
Начальник Управления несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управление полномочий.
Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность
и освобождаемых от должности в установленном порядке.
7. Для определения основных направлений деятельности Управления
и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных
уровней образуется коллегиальный орган общей численностью не более 9
человек.
В состав коллегиального органа без права передачи полномочий иным
лицам входят работники Управления числом не более 7 человек, а при
рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен
(тарифов) в области электроэнергетики - также по одному представителю
от совета рынка и антимонопольного органа.
Начальник Управления является председателем коллегиального органа
и утверждает персональный состав коллегиального органа, а также
порядок его деятельности.
Члены коллегиального органа, не являющиеся работниками
Управления, не позднее чем за 10 календарных дней извещаются о
проведении заседания коллегиального органа. По планируемым к
рассмотрению вопросам членам коллегиального органа, не являющимся
работниками Управления, в срок не позднее 5 рабочих дней до дня
проведения заседания коллегиального органа представляются на
электронном носителе материалы к заседанию коллегиального органа,
включая проект решения об установлении тарифов и (или) их предельных
уровней, расчеты и заключения экспертизы, а также пояснительная
записка. По запросу члена коллегиального органа, не являющегося
работником Управления, может быть предоставлена иная информация с
учетом требований законодательства Российской Федерации о коммерческой
тайне. По запросу членов коллегиального органа указанные материалы
предоставляются на бумажном носителе.
Заседание коллегиального органа считается правомочным, если на
нем присутствуют более половины его членов, уполномоченных
рассматривать соответствующие вопросы.
Решение принимается большинством голосов членов коллегиального
органа, присутствующих на заседании. Голос председателя коллегиального
органа при равенстве голосов членов коллегиального органа является
решающим.
Если член коллегиального органа не может присутствовать на
заседании коллегиального органа, он имеет право заблаговременно
представить в письменной форме свое мнение по рассматриваемым
вопросам, которое оглашается на заседании коллегиального органа и
учитывается при определении кворума и голосовании. (Дополнен -
Постановление Правительства Орловской области от 06.12.2013 г. N 412)
8. Начальник Управления:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Управления;
2) распределяет обязанности между своим заместителем и
начальниками отделов;
3) несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Управление задач и осуществление им своих функций;
4) в установленном порядке вносит предложения о предельной
численности и фонде оплаты труда работников Управления;
5) организует работу и распределяет обязанности между членами
Правления, а также работниками Управления;
6) согласовывает должностные регламенты работников Управления;
7) принимает меры по борьбе с коррупцией;
8) утверждает перечень должностных лиц Управления, имеющих право
составлять протоколы об административных правонарушениях в
соответствии с Российской Федерации об административных
правонарушениях;
9) от имени Управления рассматривает дела об административных
правонарушениях, предусмотренных Российской Федерации об
административных правонарушениях;
10) выходит с ходатайством к Губернатору Орловской области о
награждении Почетной грамотой Губернатора Орловской области и о
представлении к награждению государственными наградами работников
Управления;
11) представляет Управление в федеральных органах государственной
власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации,
органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных
организациях;
12) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и
Правительства Орловской области проекты правовых актов и других
распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию
Управления;
13) распоряжается в установленном порядке в пределах своей
компетенции финансовыми и материальными средствами, выделяемыми для
обеспечения деятельности Управления;
14) издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления, а также по вопросам организации внутренней работы
Управления;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством. (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от 21.02.2012 г. N 60)
9. Работники Управления осуществляют свою деятельность в
соответствии с должностными регламентами.
Поощрения, награждения, дисциплинарные взыскания применяются к
работникам Управления в соответствии с законодательством.
Работники Управления несут ответственность за выполнение
возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством и
должностными регламентами.
10. Финансирование расходов на содержание Управления
осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
11. Управление обладает правами юридического лица, имеет
собственную гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием и
самостоятельно осуществляет хозяйственную деятельность, необходимую
для реализации собственных полномочий, в соответствии с
предусмотренным бюджетным финансированием.
12. Место нахождения Управления - 302021, город Орел, площадь
Ленина, дом 1.
