РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 22.12.2014 № 408
21 февраля 2012 г. N 60
г. Орел
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской
области от 30 апреля 2009 года N 27 "Об утверждении Положения об
Управлении по тарифам Орловской области"
В целях приведения постановления Правительства Орловской области
от 30 апреля 2009 года N 27 "Об утверждении Положения об Управлении по
тарифам Орловской области" в соответствие с законодательством
Российской Федерации Правительство Орловской области постановляет:
1. Внести в приложение к постановлению Правительства Орловской
области от 30 апреля 2009 года N 27 "Об утверждении Положения об
Управлении по тарифам Орловской области" следующие изменения:
1.1. В разделе I:
1) пункты 2-3 изложить в следующей редакции:
"2. Управление в своей деятельности руководствуется Российской
Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, актами и
нормативно-методическими документами федерального органа
исполнительной власти в области регулирования тарифов, а также актами
Орловской области.
3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральным органом исполнительной власти в области регулирования
тарифов, иными органами исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями и
принимает в пределах своих полномочий решения самостоятельно.";
2) дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
"3-1. Основными задачами Управления являются:
1) установление подлежащих государственному регулированию цен
(тарифов) в сфере электроэнергетики и теплоснабжения, тарифов на
товары и услуги в сфере деятельности организаций коммунального
комплекса;
2) соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и
потребителей электрической энергии (мощности), а также теплоснабжающих
организаций и потребителей тепловой энергии (мощности);
3) достижение баланса интересов потребителей товаров и услуг
организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций;
4) недопущение установления для отдельных категорий потребителей
льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую
энергию (мощность) и теплоноситель, на товары и услуги организаций
коммунального комплекса за счет повышения цен (тарифов) для других
потребителей;
5) создание экономических стимулов обеспечения повышения
энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения,
коммунальной инфраструктуры и использования энергосберегающих
технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности) и
электрической энергии (мощности);
6) государственное регулирование в области производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и
ограничения потребления (распития) алкогольной продукции, заготовки,
хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных
металлов, организации региональных лотерей и их проведения в
соответствии с установленными полномочиями.".
1.2. В разделе II:
1.2.1. В пункте 4:
1) абзацы третий, четвёртый подпункта 2 изложить в следующей
редакции:
"тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую
теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии
(мощности), в рамках установленных федеральным органом исполнительной
власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и
(или) максимального) уровней указанных тарифов, а также тарифы на
тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими
организациями другим теплоснабжающим организациям;
тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими
организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим
теплоснабжающим организациям;";
2) подпункты 2-1, 2-2 изложить в следующей редакции:
"2-1) осуществляет контроль за применением цен (тарифов) в сфере
теплоснабжения и проводит проверки хозяйственной деятельности
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере
теплоснабжения, в части правильности применения этих цен (тарифов);
2-2) принимает в соответствии с Федеральным от 27 июля 2010 года
N 190-ФЗ "О теплоснабжении" решения о частичной или полной отмене
регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении
регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены;";
3) абзац четвёртый подпункта 2-3 изложить в следующей редакции:
"нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за
исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с
установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт
и более;";
4) дополнить подпунктами 2-5, 2-6 следующего содержания:
"2-5) отменяет в , установленном Правительством Российской
Федерации, решения органа местного самоуправления, поселения или
городского округа, принятые во исполнение переданных ему в
соответствии с законом Орловской области полномочий в соответствии с
Федеральным от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", но
противоречащие законодательству Российской Федерации или принятые с
превышением предоставленной ему компетенции;
2-6) устанавливает для организаций, осуществляющих регулируемые
виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги
таких организаций подлежат установлению Управлением, требования к
программам в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в
соответствии с установления требований к программам в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года
N 340 "О порядке установления требований к программам в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности;";
5) подпункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) осуществляет региональный государственный контроль (надзор)
за применением регулируемых цен (тарифов) и проводит проверки
хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в
сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и
правильности применения указанных цен (тарифов);";
6) дополнить подпунктом 13-3 следующего содержания:
"13-3) осуществляет контроль за соблюдением:
организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в
случае, если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций
подлежат установлению Управлением, - требований о принятии программ в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и
требований к этим программам, устанавливаемых этими органами
применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций;
стандартов раскрытия информации, подлежащей свободному доступу,
субъектами естественных монополий по вопросам государственного
регулирования тарифов;
стандартов раскрытия информации в отношении субъектов
регулирования, оказывающих услуги по транспортировке газа по
газораспределительным сетям, расположенным в пределах территории
Орловской области;
стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями,
теплосетевыми организациями в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации;";
7) подпункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) осуществляет контроль за использованием инвестиционных
ресурсов, включенных в регулируемые в соответствии с федеральными
законами от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ " и от 27 июля 2010 года N
190-ФЗ " государством цены (тарифы), в , установленном Правительством
Российской Федерации;";
8) абзац второй подпункта 15 изложить в следующей редакции:
"- органу регулирования муниципального образования, в том числе о
досрочном пересмотре установленных в соответствии со Федерального
закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования
тарифов организаций коммунального комплекса" органом регулирования
муниципального образования тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги
организаций коммунального комплекса в случае установления их на уровне
выше максимальных и (или) ниже минимальных предельных индексов,
изменения предельных индексов, установленных Управлением;";
9) подпункт 17 изложить в следующей редакции:
"17) устанавливает систему критериев, используемых для
определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций
коммунального комплекса, а также утверждает критерии доступности
товаров и услуг организаций коммунального комплекса для потребителей в
соответствии с федеральным законодательством;";
10) подпункт 19 изложить в следующей редакции:
"19) устанавливает цены (тарифы) на услуги по передаче
электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве
собственности или ином законном основании территориальным сетевым
организациям, включая:
цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии в целях
расчетов с потребителями услуг (кроме сетевых организаций),
расположенными на территории Орловской области и принадлежащими к
одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством
Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на
электрическую энергию (мощность), независимо от того, к сетям какой
сетевой организации они присоединены, если решением Правительства
Российской Федерации не предусмотрено иное - единые (котловые) тарифы;
тарифы взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями;
цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии для
сетевых организаций, созданных на базе сетевых хозяйств, промышленных
предприятий и иных организаций и оказывающих эти услуги таким
организациям;";
11) подпункт 24 изложить в следующей редакции:
"24) устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию
(мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям
потребителей, в пределах установленных Федеральной службой по тарифам
предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов),
отдельно на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и
приравненным к нему категориям потребителей в пределах социальной
нормы потребления и сверх этой нормы;";
12) дополнить подпунктом 24-2 следующего содержания:
"24-2) осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии
с Федеральным от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" цен
(тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня
нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;";
13) подпункт 32 изложить в следующей редакции:
"32) рассматривает в пределах своей компетенции дела об
административных правонарушениях, предусмотренных Российской Федерации
об административных правонарушениях;";
14) в подпункте 36 слово "контроль" заменить словами
"региональный государственный контроль (надзор)";
15) дополнить подпунктами 37-2 - 37-4 следующего содержания:
"37-2) представляет в федеральный орган исполнительной власти в
области регулирования тарифов:
информацию и необходимые материалы по вопросам установления,
изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с
Федеральным от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике",
определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию
(мощность) в соответствии с перечнем и условиями предоставления такой
информации, определенными федеральным органом исполнительной власти в
области регулирования тарифов;
информацию и необходимые материалы по вопросам установления,
изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с
Федеральным от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в
случаях, в формате и в сроки, которые установлены правилами
предоставления информации в области государственного регулирования
тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом
исполнительной власти в области регулирования тарифов;
до 1 апреля года, следующего за отчетным, отчет о своей
деятельности;
37-3) создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения
вопросов, отнесенных к его компетенции;
37-4) публикует отчет о своей деятельности;";
16) подпункт 38 изложить в следующей редакции:
"38) выдает лицензии на розничную продажу алкогольной
продукции;";
17) подпункт 38-1 изложить в следующей редакции:
"38-1) ведет государственную регистрацию выданных лицензий,
лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных
лицензий;";
18) дополнить подпунктом 38-2 следующего содержания:
"38-2) осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей
алкогольной продукции;";
19) подпункты 39, 39-1 признать утратившими силу;
20) подпункты 40, 41 изложить в следующей редакции:
"40) принимает декларации об объеме розничной продажи алкогольной
и спиртосодержащей продукции и осуществляет государственный контроль
за их представлением;
41) лицензирует заготовку, хранение, переработку и реализацию
лома , ;";
21) подпункт 41-1 изложить в следующей редакции:
"41-1) осуществляет лицензионный контроль за заготовкой,
хранением, переработкой и реализацией лома , ;";
22) подпункт 42 изложить в следующей редакции:
"42) выдает разрешения на проведение региональных лотерей;";
23) дополнить подпунктами 42-1 и 42-2 следующего содержания:
"42-1) ведет государственный реестр региональных лотерей;
42-2) рассматривает уведомления о проведении стимулирующих
лотерей;";
24) подпункт 46 изложить в следующей редакции:
"46) осуществляет региональный государственный надзор за
проведением региональных лотерей, в том числе за целевым
использованием выручки от проведения лотерей;";
25) подпункт 59 изложить в следующей редакции:
"59) производит расчет предельного размера платы за проведение
технического осмотра, предельных размеров расходов на оформление
дубликата талона технического осмотра и осуществляет контроль за
соблюдением установленных предельных размеров;".
1.2.2. В пункте 5:
1) подпункт 3-1 признать утратившим силу;
2) дополнить подпунктом 3-4 следующего содержания:
"3-4) осуществлять сбор информации о ценах (тарифах),
установленных и регулируемых в соответствии с Федеральным от 26 марта
2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", о нерегулируемых ценах на
электрическую энергию (мощность) и об их применении;".
1.3. В разделе III пункт 7, 8 изложить в следующей редакции:
"7. Для определения основных направлений деятельности Управления
и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных
уровней образуется коллегиальный орган общей численностью не более 9
человек.
В состав коллегиального органа без права передачи полномочий иным
лицам входят работники Управления числом не более 7 человек, а при
рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен
(тарифов) в области электроэнергетики - также по одному представителю
от совета рынка и антимонопольного органа.
Начальник Управления является председателем коллегиального органа
и утверждает персональный состав коллегиального органа, а также
порядок его деятельности.
8. Начальник Управления:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Управления;
2) распределяет обязанности между своим заместителем и
начальниками отделов;
3) несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Управление задач и осуществление им своих функций;
4) в установленном порядке вносит предложения о предельной
численности и фонде оплаты труда работников Управления;
5) организует работу и распределяет обязанности между членами
Правления, а также работниками Управления;
6) согласовывает должностные регламенты работников Управления;
7) принимает меры по борьбе с коррупцией;
8) утверждает перечень должностных лиц Управления, имеющих право
составлять протоколы об административных правонарушениях в
соответствии с Российской Федерации об административных
правонарушениях;
9) от имени Управления рассматривает дела об административных
правонарушениях, предусмотренных Российской Федерации об
административных правонарушениях;
10) выходит с ходатайством к Губернатору Орловской области о
награждении Почетной грамотой Губернатора Орловской области и о
представлении к награждению государственными наградами работников
Управления;
11) представляет Управление в федеральных органах государственной
власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации,
органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных
организациях;
12) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и
Правительства Орловской области проекты правовых актов и других
распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию
Управления;
13) распоряжается в установленном порядке в пределах своей
компетенции финансовыми и материальными средствами, выделяемыми для
обеспечения деятельности Управления;
14) издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления, а также по вопросам организации внутренней работы
Управления;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством.".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока
финансово-экономического развития Ю.Н. Парахина.
Председатель Правительства
Орловской области А.П. Козлов
