РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 23.01.2015 № 26
13 октября 2009 г. N 195
г. Орел
Об утверждении Положения об управлении финансов Департамента
финансов Орловской области
В целях реализации Закона Орловской области от 17 марта 2009 года
N 879-ОЗ "О Правительстве и системе органов исполнительной
государственной власти Орловской области", указа Губернатора Орловской
области от 18 марта 2009 года N 73 "О структуре исполнительных органов
государственной власти Орловской области" Правительство Орловской
области постановляет:
1. Утвердить Положение об управлении финансов Департамента
финансов Орловской области согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя
блока финансово-экономического развития Ю.Н. Парахина.
Председатель Правительства
Орловской области А.П. Козлов
Приложение
к постановлению Правительства
Орловской области
от 13 октября 2009 г. N 195
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении финансов Департамента финансов
Орловской области
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление финансов Департамента финансов Орловской области
(далее - управление) является структурным подразделением Департамента
финансов Орловской области (далее - Департамент).
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)
Орловской области, законами Орловской области, указами и
распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и
распоряжениями Правительства Орловской области, Положением о
Департаменте, приказами руководителя Департамента, а также настоящим
Положением.
3. Положение об управлении утверждается постановлением
Правительства Орловской области, положения об отделах в составе
управления - приказом руководителя Департамента.
4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
соответствующими территориальными органами федеральных органов
исполнительной государственной власти, органами исполнительной
государственной власти специальной компетенции области, их
структурными подразделениями, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
5. Основной задачей управления является обеспечение деятельности,
направленной на исполнение полномочий, возложенных на Департамент в
соответствии с действующим законодательством и Положением о
Департаменте, утвержденным постановлением Правительства Орловской
области от 30 апреля 2009 года N 20, по составлению проекта областного
бюджета на период, установленный бюджетным законодательством и
организации исполнения бюджета.
6. В целях реализации основной задачи управление исполняет
следующие функции:
1) участвует в осуществлении Департаментом:
организации составления и составлении проекта областного бюджета
на период, установленный бюджетным законодательством;
организации исполнения областного бюджета;
организации составления, подготовки материалов для утверждения
руководителю Департамента и доведения до главных распорядителей
бюджетных средств показателей сводной бюджетной росписи областного
бюджета и лимитов бюджетных обязательств;
ведения и изменения сводной бюджетной росписи областного бюджета,
лимитов бюджетных обязательств;
ведения реестра главных распорядителей, распорядителей и
получателей средств областного бюджета, главных администраторов и
администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов и
администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;
составления и ведения кассового плана;
обеспечения предоставления бюджетных кредитов бюджетам
муниципальных образований области в пределах объема лимитов бюджетных
обязательств в порядке, установленном Правительством Орловской
области;
подготовки и исполнения соглашений с Министерством финансов
Российской Федерации по вопросам выделения бюджетных кредитов из
федерального бюджета и деятельности по возврату бюджетных кредитов из
областного бюджета;
исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания
на средства областного бюджета в порядке, предусмотренном действующим
законодательством Российской Федерации, ведение учета и хранение
исполнительных документов и иных документов, связанных с их
исполнением;
контроля за соблюдением органами местного самоуправления условий
предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного
бюджета, установленных бюджетным законодательством;
взыскания из бюджетов муниципальных образований в доход
областного бюджета неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов,
полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных
трансфертов, не перечисленных в доход областного бюджета, из которого
они были предоставлены;
подготовки предложений для определения перечня и кодов целевых
статей и (или) видов расходов областного бюджета, финансовое
обеспечение которых осуществляется за счет предоставления из
областного бюджета субвенций или межбюджетных субсидий;
подготовки необходимых документов для доведения до главных
распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств
предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем
периоде текущего финансового года (предельные объёмы финансирования);
учета бюджетных обязательств;
2) рассматривает материалы по согласованию отсрочки и рассрочки
по уплате налогов и сборов в областной бюджет, предоставлению
инвестиционного
налогового кредита в соответствии с законодательством о налогах и
сборах Российской Федерации и законодательством области;
3) ведёт государственную долговую книгу области и учет информации
о долговых обязательствах, отраженных в долговых книгах муниципальных
образований;
4) ведёт учет выданных гарантий, исполнения обязательств
принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления
гарантом платежей по выданным гарантиям;
5) анализирует финансовое состояние принципала в целях
предоставления государственной гарантии Орловской области;
6) участвует в осуществлении контроля за соблюдением получателями
бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий
условий выделения, получения, целевого использования и возврата
бюджетных средств;
7) проводит по поручению руководителя Департамента финансовую
экспертизу проектов законов, нормативных правовых актов Правительства
области, соглашений и договоров от имени Правительства области,
готовит финансовые заключения к ним;
8) осуществляет сбор, обработку и анализ информации о состоянии
государственных и муниципальных финансов области;
9) ведет реестр расходных обязательств Орловской области;
10) предоставляет письменные разъяснения налогоплательщикам и
налоговым агентам по вопросам применения законодательства Орловской
области о налогах и сборах;
11) способствует исполнению функции государственного заказчика
для реализации полномочий в подведомственных Департаменту сферах
государственного управления в установленном законодательством порядке;
12) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и
письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление
ответов в установленные действующим законодательством сроки;
13) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
14) осуществляет в пределах своей компетенции административное
производство;
15) организует проведение семинаров-совещаний по вопросам
формирования и исполнения бюджета;
16) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности
в соответствии с действующим законодательством и нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Орловской области.
III. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
7. Для осуществления своих задач и функций управление имеет
право:
1) готовить запросы о получении от органов исполнительной
государственной власти специальной компетенции области, органов
местного
самоуправления, иных организаций и учреждений материалы,
необходимые для составления проекта областного бюджета, прогноза
консолидированного бюджета и осуществления контроля за исполнением
бюджета, бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы и
отчетные данные для осуществления бюджетного планирования и
финансирования расходов бюджета;
2) вносить предложения о приостановлении (сокращении)
предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций)
бюджетам муниципальных образований, органы местного самоуправления
которых не соблюдают условия предоставления межбюджетных трансфертов
местным бюджетам из областного бюджета, установленные бюджетным
законодательством в установленном Департаментом порядке;
3) принимать участие в осуществлении контроля за соблюдением
органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных
трансфертов местным бюджетам из областного бюджета, установленных
бюджетным законодательством;
4) участвовать в разработке проектов областных законов и иных
нормативных правовых актов, вносить предложения по введению или отмене
региональных налогов и сборов;
5) получать от главных распорядителей, распорядителей,
получателей бюджетных средств, главных администраторов средств бюджета
отчеты об использовании средств областного бюджета и иные сведения,
связанные с получением, перечислением, зачислением и использованием
средств областного бюджета;
6) вносить руководителю Департамента предложения о применении
предусмотренных действующим законодательством мер к нарушителям
бюджетного законодательства в случае непредставления в установленные
сроки отчетности о расходовании ранее полученных средств;
7) вносить предложения о взыскании в установленном порядке с
муниципальных образований, организаций и иных участников бюджетного
процесса средства областного бюджета, невозвращенные в установленные
сроки или израсходованные ими не по целевому назначению, а также
средства, подлежащие зачислению или возмещению в областной бюджет, и
применять иные меры в соответствии с действующим законодательством;
8) готовить по результатам проверок предложения о привлечении
нарушителей бюджетного законодательства Российской Федерации к
дисциплинарной ответственности в случаях, предусмотренных действующим
законодательством, для дальнейшего направления их на рассмотрение
Губернатору и Председателю Правительства Орловской области;
9) по согласованию с руководителями соответствующих органов
исполнительной государственной власти Орловской области привлекать в
установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к
установленной сфере деятельности, специалистов структурных
подразделений органов исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области;
10) оказывать методологическую помощь руководителям муниципальных
образований, финансовым службам органов местного самоуправления
Орловской области по вопросам формирования и исполнения бюджета;
11) участвовать в совещательных и экспертных органах (советы,
комиссии, группы) в установленной сфере деятельности;
12) участвовать в установленном порядке в официальных
мероприятиях законодательных органов власти Орловской области;
13) управление, наряду с правами, изложенными в настоящем
Положении, имеет также и другие права, предоставленные
законодательством Российской Федерации и Орловской области для
исполнения основных задач и функций.
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
8. Управление возглавляет заместитель руководителя Департамента -
начальник управления финансов, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Орловской области в
соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
9. Структурными подразделениями управления являются отделы по
основным направлениям деятельности. Структура управления и штатная
численность утверждаются в установленном порядке указом Губернатора
Орловской области.
10. Заместитель руководителя Департамента - начальник управления:
1) осуществляет общее руководство деятельностью управления,
непосредственно подчиняется руководителю Департамента, несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на управление
задач и функций;
2) имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых
от должности в порядке, установленном законодательством о
государственной гражданской службе;
3) вносит на рассмотрение и визирование руководителю Департамента
проекты распоряжений и указов Губернатора, постановлений и
распоряжений Правительства Орловской области по вопросам компетенции
управления;
4) вносит руководителю Департамента предложения о структуре и
штатном расписании управления, изменения в них, исходя из конкретных
задач и функций управления, а также условий их реализации;
5) в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Орловской области о государственной гражданской службе вносит
руководителю Департамента предложения по вопросам, связанным с
прохождением государственной гражданской службы в управлении;
6) организует подготовку проектов положений о структурных
подразделениях управления, должностных регламентов лиц, замещающих
должности государственной гражданской службы Орловской области в
управлении, для дальнейшего утверждения их в установленном
законодательством порядке;
7) вносит руководителю Департамента предложения о награждении,
поощрении и дисциплинарной ответственности работников управления;
8) организует в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Орловской области работу по комплектованию, хранению,
учету и использованию документов, образующихся в процессе деятельности
управления.
11. Заместитель руководителя Департамента - начальник управления,
его заместители, руководители и специалисты структурных подразделений
несут ответственность за выполнение возложенных на управление задач и
функций, с учетом прав и обязанностей, установленных законодательством
Российской Федерации и Орловской области, служебными контрактами о
прохождении государственной гражданской службы и замещении должности
государственной гражданской службы Орловской области и должностными
регламентами.
