РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 23.01.2015 № 32
24 сентября 2009 г. N 170
г. Орел
Об утверждении Положения об управлении государственных программ и
инвестиций Департамента экономики Орловской области
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от 29.03.2013 г. N 102; от 28.10.2013 г. N 366;
от 28.07.2014 г. N 210)
В целях реализации Закона Орловской области от 17 марта 2009 года
N 879-ОЗ "О Правительстве и системе органов исполнительной
государственной власти Орловской области" и указа Губернатора
Орловской области от 18 марта 2009 года N 73 "О структуре
исполнительных органов власти Орловской области" Правительство
Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении государственных
программ и инвестиций Департамента экономики Орловской области.
2. Постановление Коллегии Орловской области от 9 августа 2006
года N 168 "Об утверждении Положения об управлении государственных
инвестиций и региональных целевых программ Департамента экономики
Орловской области" признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя
блока финансово-экономического развития М.М. Бабкина. (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 28.07.2014 г. N 210)
Председатель Правительства
Орловской области А.П. Козлов
Приложение
к постановлению Правительства
Орловской области
от 24 сентября 2009 г. N 170
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
И ИНВЕСТИЦИЙ ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОНОМИКИ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 28.10.2013 г. N 366)
Настоящее Положение об управлении государственных программ и
инвестиций Департамента экономики Орловской области (далее также -
Положение) определяет статус, основные задачи и функции управления в
соответствии с действующим законодательством.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление государственных программ и инвестиций (далее -
Управление) является структурным подразделением Департамента экономики
Орловской области (далее - Департамент), обеспечивающим осуществление
Департаментом полномочий в сфере инвестиционного развития, реализации
государственных программ, в том числе приоритетных национальных
проектов, а также стратегического развития и программного планирования
на территории Орловской области.
1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области,
законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора
Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства
Орловской области, Положением о Департаменте экономики Орловской
области, приказами Департамента экономики Орловской области, а также
настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с другими структурными подразделениями Департамента, органами
исполнительной государственной власти Орловской области специальной
компетенции, территориальными органами федеральных органов
государственной власти, органами местного самоуправления, а также с
организациями и предприятиями независимо от их организационно-правовой
формы.
1.4. Местонахождение Управления:
302021, г. Орел, площадь Ленина, д. 1.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Основными задачами деятельности Управления являются:
2.1.1. В сфере использования государственных капитальных
вложений:
1) формирование и обоснование основных принципов, механизмов и
форм реализации государственной инвестиционной политики Орловской
области, осуществляемой в форме государственных капитальных вложений,
и создание условий для обеспечения устойчивого развития экономики
региона;
2) определение в установленном порядке потребности в капитальных
вложениях, финансируемых за счет средств областного бюджета в разрезе
объектов, территорий, видов экономической деятельности и форм
собственности;
3) формирование сводной бюджетной заявки на ассигнования из
областного бюджета для финансирования строек и объектов для областных
государственных нужд на соответствующий период в установленном
порядке;
4) предварительное распределение объемов расходов на
государственные капитальные вложения, направляемые на реализацию
областных инвестиционных программ, важнейших социально-экономических
вопросов, не включенных в эти программы, государственных капитальных
вложений по видам экономической деятельности и доводит до органов
исполнительной власти специальной компетенции предварительные лимиты
государственных капитальных вложений и затрат на капитальный ремонт;
5) формирование межведомственной инвестиционной программы на
очередной финансовый год. (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 28.10.2013 г. N 366)
2.1.2. В сфере инвестиционной деятельности:
1) формирование и обоснование основных принципов, механизмов и
форм государственного регулирования инвестиционной деятельности на
территории Орловской области;
2) организация и координация работы, связанной с привлечением в
экономику области российских и иностранных инвестиций;
3) подготовка обоснованных предложений по стимулированию
деятельности участников инвестиционного процесса;
4) организация экспертизы инвестиционных проектов и программ.
2.1.3. В сфере стратегического развития и программного
планирования:
1) осуществляет координацию деятельности органов исполнительной
государственной власти Орловской области по отбору
социально-экономических проблем области для их решения
программно-целевыми методами, по разработке и формированию
государственных программ Орловской области, концепций долгосрочных
областных целевых программ, долгосрочных областных целевых программ,
ведомственных целевых программ (далее также - целевых программ);
2) проводит мониторинг реализации целевых программ;
3) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной
государственной власти специальной компетенции Орловской области по
вопросам формирования и направления бюджетных заявок государственным
заказчикам федеральных целевых программ, согласования и заключения
государственных контрактов (соглашений, договоров) о предоставлении из
федерального бюджета бюджету Орловской области субсидий и субвенций на
осуществление органами исполнительной государственной власти Орловской
области отдельных полномочий Российской Федерации;
4) проводит мониторинг реализации на территории Орловской области
федеральных целевых программ и строительства объектов, включенных в
федеральную адресную инвестиционную программу; (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 29.03.2013 г. N 102)
5) участвует в определении основных направлений и единой политики
по реализации национальных проектов на территории Орловской области;
6) проводит анализ выполнения национальных проектов на территории
области и подготовку предложений по его совершенствованию.
2.1.4. Обеспечивает проведение оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих
нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
(Дополнен - Постановление Правительства Орловской области
от 28.10.2013 г. N 366)
2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие функции:
2.2.1. Участвует в формировании принципов
социально-экономического развития области, разработке и осуществлении
мер по обеспечению комплексного социально-экономического развития
области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.
2.2.2. участвует в координации деятельности органов
исполнительной власти специальной компетенции и взаимодействует с
органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской
области:
при формировании предложений по перечню строек и объектов,
предусмотренных федеральной адресной инвестиционной программой на
очередной финансовый год и строящихся на территории области;
при формировании предложений для включения мероприятий,
относящихся к предметам ведения Орловской области и муниципальных
образований Орловской области, в федеральные целевые программы на
очередной финансовый год и на среднесрочный период.
2.2.3. Осуществляет корректировку областной программы
капитального строительства и ремонта на очередной финансовый год по
итогам освоения выделенных капитальных вложений по программным
стройкам и объектам в установленные сроки.
2.2.4. Формирует отчетность о реализации областной программы
капитального строительства и ремонта на очередной финансовый год в
установленном порядке.
2.2.5. Разрабатывает информационные и методические материалы для
работы экспертной комиссии по согласованию и оценке проектов концепций
и проектов долгосрочных областных целевых программ.
2.2.6. Проводит систематический мониторинг реализации на
территории области федеральных и региональных целевых программ,
формирует отчетность о ходе реализации целевых программ, готовит
информационно-аналитические обзоры о результатах их реализации.
2.2.7. Проводит работу по формированию и поддержанию в актуальном
состоянии базы данных государственных программ Российской Федерации,
федеральных целевых программ, целевых программ, утвержденных
(разрабатываемых) органами исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области, органами местного
самоуправления.
2.2.8. Осуществляет мониторинг соглашений и договоров,
заключаемых в рамках реализации на территории Орловской области
федеральных и региональных целевых программ, по вопросам, касающимся
полномочий Управления. (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 29.03.2013 г. N 102)
2.2.9. Осуществляет сбор и анализ необходимой информации о ходе
реализации национальных проектов для предоставления полномочному
представителю Президента Российской Федерации в Центральном
федеральном округе, главному федеральному инспектору в Орловской
области и федеральным органам исполнительной власти, организующим
реализацию национальных проектов, в установленные сроки.
2.2.10. Осуществляет в установленном порядке конкурсный отбор
высокоэффективных инвестиционных проектов и программ.
2.2.11. Осуществляет текущий анализ показателей инвестиционных
проектов, формирует перечень приоритетных инвестиционных проектов,
базу данных по инвесторам и инвестиционным соглашениям.
2.2.12. Участвует в мероприятиях, связанных с предоставлением на
конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам
за счет средств областного бюджета.
2.2.13. Проводит анализ и готовит информацию об инвестиционном
климате в регионе по привлекаемым источникам, инвесторам, отраслям и
объектам в рамках реализуемых на территории области программ.
2.2.14. Участвует в подготовке соглашений и договоров,
заключаемых Орловской областью в рамках реализации на территории
области федеральных и областных инвестиционных программ по вопросам,
касающимся полномочий Управления.
2.2.15. Организует работу по заключению с инвесторами
экономически и социально значимых для области контрактов и соглашений,
в которых Правительство Орловской области выступает заказчиком или
гарантом.
2.2.16. Взаимодействует с федеральными и региональными органами
государственной власти, общественными, научными и иными организациями
по вопросам реализации приоритетных национальных проектов на
территории области.
2.2.17. Разрабатывает предложения, проекты правовых актов,
договоров, соглашений и других распорядительных документов по
вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и представляет их на
рассмотрение Губернатору Орловской области, Правительству Орловской
области в установленном порядке.
2.2.18. Осуществляет методологическое и информационное
взаимодействие с органами исполнительной государственной власти
специальной компетенции, органами местного самоуправления по
обеспечению их нормативно-правовой и методической документацией по
вопросам инвестиционной деятельности, разработке государственных
целевых программ, мероприятий по реализации национальных проектов.
2.2.19. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление заявителям ответов в установленный
законодательством Российской Федерации срок.
2.2.20. Разрабатывает методические материалы по вопросам,
входящим в компетенцию Управления.
2.2.21. Разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на
развитие института оценки регулирующего воздействия на территории
Орловской области. (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от 28.10.2013 г. N 366)
2.2.22. Участвует в публичных консультациях по проектам
нормативных правовых актов, разработанных федеральными органами
исполнительной власти, составляет справку по результатам участия.
2.2.23. Обеспечивает координацию деятельности и оказание
организационно-методической помощи органам исполнительной
государственной власти специальной компетенции Орловской области по
проведению оценки регулирующего воздействия.
2.2.24. Участвует в организации и проведении публичных
консультаций в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих
вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной
деятельности.
2.2.25. Участвует в подготовке заключения об оценке регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности.
2.2.26. Участвует в анализе практики проведения оценки
регулирующего воздействия, подготовке предложений по ее
совершенствованию.
2.2.27. Участвует в обеспечении информационного наполнения
раздела "Оценка регулирующего воздействия" в государственной
специализированной информационной системе "Портал Орловской области -
публичный информационный центр" в сети Интернет.
2.2.28. Участвует в осуществлении взаимодействия с Министерством
экономического развития Российской Федерации, субъектами Российской
Федерации и органами исполнительной государственной власти специальной
компетенции Орловской области по вопросам реализации института оценки
регулирующего воздействия.
2.2.29. Выполняет иные функции в установленных сферах
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Орловской области. (Дополнен - Постановление Правительства Орловской
области от 28.10.2013 г. N 366)
3. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
Управление для осуществления возложенных на него функций имеет
право:
3.1. Вносить в установленном порядке предложения руководителю
Департамента по совершенствованию работы Управления.
3.2. Запрашивать в установленном порядке от других органов
исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской области, предприятий, учреждений и организаций информацию и
материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию
Управления.
3.3. Подготавливать и инициировать разработку проектов
нормативных актов Орловской области по вопросам своей компетенции.
3.4. В установленном порядке вносить предложения об отмене
правовых актов, если они противоречат законодательству Российской
Федерации и Орловской области по вопросам, касающимся инвестиционной
деятельности, реализации целевых программ и национальных проектов.
3.5. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по
вопросам своей компетенции.
3.6. Организовывать, по согласованию с руководителем
Департамента, межведомственные совещания, семинары, консультативные
встречи по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением
по согласованию руководителей и специалистов других органов
исполнительной государственной власти, органов местного
самоуправления, учреждений, предприятий и организаций.
3.7. Направлять в установленном порядке своих представителей для
участия в совещаниях, конференциях и семинарах по вопросам, входящим в
его компетенцию, проводимых федеральными органами государственной
власти, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, общественными
объединениями, научными и другими организациями.
3.8. Привлекать в установленном порядке, для разработки анализов,
балансов, прогнозов, целевых программ и других вопросов инвестиционной
политики научно-исследовательские и проектно-конструкторские
организации, высшие учебные заведения, создавать для этих целей
рабочие группы.
3.9. Участвовать в координационных, научно-консультативных и
экспертных комиссиях по проблемам инвестиционной деятельности.
3.10. Пользоваться в установленном порядке системами связи,
информационными базами и иными носителями информации органов
исполнительной власти.
3.11. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
4.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области.
4.2. Начальник Управления подчиняется руководителю Департамента
экономики Орловской области. Начальник Управления несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и
функций.
4.3. Начальник Управления:
вносит в установленном порядке на рассмотрение руководителю
Департамента экономики Орловской области проекты нормативно-правых
актов и других распорядительных документов по вопросам, входящим в
компетенцию Управления;
утверждает планы работы Управления, дает в пределах своей
компетенции устные и письменные распоряжения и поручения, подлежащие
обязательному исполнению работниками Управления;
вносит в установленном порядке предложения об изменениях
положения, структуры, штатного расписания Управления, а также смете
расходов на его содержание для утверждения объема бюджетных
ассигнований на эти цели;
представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников к различным видам морального и материального поощрения;
представляет Управление в федеральных органах государственной
власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации,
органах местного самоуправления, общественных объединениях, научных и
других организациях; осуществляет иные полномочия в соответствии с
действующим законодательством.
4.4. Положение об Управлении, а также изменения к нему
утверждаются Правительством Орловской области.
4.5. Положения об отделах Управления утверждаются приказом
руководителя Департамента экономики Орловской области.
4.6. Должностные регламенты государственных гражданских служащих
Управления утверждаются в соответствии с законодательством Орловской
области.
4.7. Назначение на должности и освобождение от них начальника
Управления, начальников отделов Управления, а также назначение на иные
должности государственной гражданской службы в Управлении и
освобождение от них осуществляется в соответствии с законодательством
Орловской области.
