Постановление Коллегии Орловской области от 09.08.2006 № 168

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                      КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     9 августа 2006 г.                                           N 168
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Орловской области
                                         от 24.09.2009 г. N 170

     Об утверждении Положения об управлении государственных инвестиций
и региональных целевых  программ  Департамента экономической  политики
Орловской области

         (В редакции Постановления Коллегии Орловской области
                       от 15.08.2007 г. N 192)

     1. Утвердить Положение об управлении государственных инвестиций и
региональных целевых  программ  Департамента  экономической   политики
Орловской области согласно приложению N 1.
     2. (Исключен   -   Постановление   Коллегии   Орловской   области
от 15.08.2007 г. N 192)


     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев



                                                        Приложение N 1
                                              к постановлению Коллегии
                                                     Орловской области
                                            от 9 августа 2006 г. N 168

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                    ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
              ИНВЕСТИЦИЙ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
            ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ОРЛОВСКОЙ
                               ОБЛАСТИ

     Настоящее Положение об  управлении  государственных инвестиций  и
региональных  целевых  программ  Департамента  экономической  политики
Орловской  области (далее  -  Положение) определяет  статус,  основные
задачи   и   функции   управления   в   соответствии   с   действующим
законодательством.

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Управление государственных инвестиций и региональных целевых
программ (далее   именуется   -   Управление)   является   структурным
подразделением Департамента  экономической политики Орловской  области
(далее  именуется  -  Департамент), осуществляющим  его  полномочия  в
инвестиционной  сфере  по реализации  региональных  целевых  программ,
приоритетных национальных проектов, а также стратегическому развитию и
программному планированию на территории Орловской области.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  Законами   Российской   Федерации,  указами   и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и  законами
Орловской  области,  указами и  распоряжениями  Губернатора  Орловской
области, постановлениями и распоряжениями Коллегии Орловской  области,
положением о Департаменте, а также настоящим Положением.
     1.3. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с   другими   структурными  подразделениями   Департамента,   органами
исполнительной   государственной   власти   специальной   компетенции,
территориальными органами федеральных органов государственной  власти,
органами местного самоуправления городов и районов области, а также  с
организациями и предприятиями независимо от их организационно-правовой
формы.

                 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

     Основными целями деятельности  Управления являются координация  и
контроль   по   использованию   бюджетных   инвестиций,   работы    по
планированию, отбору  и реализации целевых  программ, направленных  на
эффективное решение проблем социально-экономического развития области,
а также координация и  сопровождение реализации на территории  области
приоритетных   национальных   проектов   в   сфере    здравоохранения,
образования,   формирования   рынка  доступного   жилья   и   развития
агропромышленного комплекса.
     Основными задачами деятельности Управления являются:

     - в   сфере   инвестиционной   деятельности   с    использованием
государственных инвестиций:
     2.1. Формирование и обоснование основных принципов, механизмов  и
форм  реализации  государственной  инвестиционной  политики  Орловской
области  по  стимулированию  инвестиционной  активности,   привлечению
инвестиций и их размещению в приоритетные отрасли и секторы экономики.
Координация    взаимодействия     других    исполнительных     органов
государственной власти области по вопросам в инвестиционной сфере.
     2.2. Разработка областной  адресной  инвестиционной программы  на
очередной  финансовый  год   и  среднесрочный  период  с   проведением
экономической  экспертизы   региональных  программ  и   инвестиционных
проектов с использованием бюджетных капитальных вложений.
     2.3. Участие  в  отборе инвестиционных  коммерческих  проектов  и
программ   для   предоставления  государственной   поддержки   на   их
реализацию.

     - в сфере стратегического развития и программного планирования:
     2.4. Проведение единой политики в прогнозировании, планировании и
управлении бюджетными инвестиционными ресурсами по выполнению программ
социально-экономического развития области.
     2.5. Организационно-методическое   руководство   и    координация
деятельности заказчиков  областных  целевых программ  по соблюдению  и
совершенствованию  порядка  разработки,  утверждения  и  контроля   за
реализацией областных целевых  программ и прогнозированию  капитальных
вложений,  направляемых   на  развитие  материально-технической   базы
социальной и производственной сфер области.
     2.6. Разработка  предложений   по   мобилизации  всех   возможных
источников  финансирования  для финансового  обеспечения  региональных
целевых программ.
     2.7. Разработка   и   реализация  государственной   политики   по
привлечению средств федерального бюджета через реализацию  федеральных
целевых программ  и федеральной адресной  инвестиционной программы  на
территории Орловской области.
     2.8. Согласование   и    подготовка   предложений   по    объемам
финансирования мероприятий  в рамках федеральных  и областных  целевых
программ   и   последующий   анализ   финансирования,   выполнения   и
эффективного использования бюджетных средств при их реализации.
     2.9. Формирование  в   установленном   порядке  перечня   целевых
программ, предусматриваемых к финансированию из областного бюджета,  в
том числе на долевой основе.

     - в части реализации приоритетных национальных проектов:
     2.10. Координация    деятельности    рабочих    групп,    органов
исполнительной  государственной   власти  специальной  компетенции   и
взаимодействие   с   органами  местного   самоуправления   и   другими
организациями  независимо от  их  организационно- правовой  формы  при
подготовке и реализации мероприятий в рамках приоритетных национальных
проектов    в    сфере    образования,    здравоохранения,    развития
агропромышленного  комплекса  и формирования  рынка  доступного  жилья
(далее - национальные проекты).
     2.11. Участие  в  определении   основных  направлений  и   единой
политики по реализации  национальных проектов на территории  Орловской
области.
     2.12. Проведение  анализа  выполнения  национальных  проектов  на
территории области и подготовка предложений по его совершенствованию.
     2.13. Выработка рекомендаций  по организации  и созданию  условий
для  осуществления  плана   мероприятий  по  реализации   национальных
проектов и разработка эффективных механизмов по их выполнению.

                    3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

     Управление в  соответствии  с   возложенными  на  него   задачами
выполняет следующие функции:
     3.1. Проводит работу по  прогнозированию, аналитической оценке  и
определению   приоритетных    направлений   в   развитии    социальной
инфраструктуры,   газификации,   жилищно-коммунального   и   дорожного
хозяйства области.
     3.2. Формирует     механизм    системного,     пропорционального,
экономически     обоснованного    процесса     развития     социальной
инфраструктуры, жилищно-коммунального, дорожного и газового  хозяйства
на основе потребностей населения и развития территорий области.
     3.3. Разрабатывает комплексную  инвестиционную программу  области
на среднесрочный  период с  учетом конъюнктуры  спроса на  инвестиции,
осуществляет экономическую экспертизу и конкурсный отбор предложений и
проектов с участием централизованных капитальных вложений.
     3.4. Осуществляет  мероприятия  по формированию  годовых  лимитов
государственных инвестиций, финансируемых за счет средств федерального
бюджета на реализацию целевых программ и развитие отраслей  социальной
и производственной сфер области.
     3.5. Координирует  деятельность  органов  исполнительной   власти
специальной  компетенции   и  взаимодействует   с  органами   местного
самоуправления муниципальных образований Орловской области:
     - по  формированию  предложений  по перечню  строек  и  объектов,
предусмотренных  Федеральной  адресной  инвестиционной  программой  на
очередной финансовый год и строящихся на территории области;
     - по   формированию   предложений  для   включения   мероприятий,
относящихся  к предметам  ведения  Орловской области  и  муниципальных
образований  Орловской области,  в  федеральные целевые  программы  на
очередной финансовый год и на средне срочный период.
     3.6. Осуществляет  отбор и  ранжирование  социально-экономических
проблем области для их решения программно-целевыми методами.
     3.7. Формирует базы данных  региональных целевых программ,  ведет
реестр инвестиционных  соглашений и  программ, заключенных  (принятых)
органами  исполнительной  власти  специальной  компетенции   Орловской
области и реализуемых на территории области.
     3.8. Осуществляет обоснование  и  оценку приоритетов,  ресурсного
обеспечения и  эффективности выполнения областных  целевых программ  и
мероприятий федеральных  целевых программ,  реализуемых на  территории
Орловской области.
     3.9. Разрабатывает годовую и перспективную программы капитального
строительства по  областному  заказу, областным  разделам  федеральных
инвестиционных   программ.   Осуществляет  контроль   за   реализацией
инвестиционных программ.
     3.10. Составляет балансы и отчеты об освоении средств, выделенных
на реализацию целевых программ из федерального и областного бюджетов и
вводе объектов в эксплуатацию.
     3.11. Составляет инвестиционный  разрез  области по  привлекаемым
источникам, инвесторам, отраслям  и объектам  в рамках реализуемых  на
территории области программ.
     3.12. Готовит  информационно-аналитические обзоры  о  результатах
реализации региональных  целевых программ, эффективности  используемых
государственных инвестиций.
     3.13. Участвует в разработке и реализации инвестиционных программ
и проектов,  в том  числе  инновационных, направленных  на  социальное
развитие территорий и обеспечение жизнедеятельности населения области.
     3.14. Разрабатывает  общие  принципы  бюджетного  инвестиционного
финансирования  развития  территорий  на  текущий  год  (совместно   с
Департаментом финансовой политики).
     3.15. Участвует в подготовке соглашений и договоров,  заключаемых
Орловской  областью   в  рамках  реализации   на  территории   области
федеральных   и  областных   инвестиционных   программ  по   вопросам,
касающимся полномочий Управления.
     3.16. Участвует в  разработке и реализации  жилищных программ  на
возмездной основе с помощью кредитных ресурсов бюджетов всех  уровней,
программ   смешанного   финансирования,   поддержки    индивидуального
жилищного строительства, ипотечного кредитования.
     3.17. Участвует  в  разработке  и  реализации  комплекса  мер  по
удешевлению стоимости жилищного строительства и строительной продукции
в целом.
     3.18. Участвует  в  подготовке предложений  по  взаимодействию  с
различными хозяйствующими субъектами, работающими на рынке жилья.
     3.19. Осуществляет           систематический           мониторинг
социально-экономической ситуации в Орловской области в части бюджетной
инвестиционной деятельности, реализации региональных целевых  программ
и национальных проектов с предоставлением информационно- аналитической
информации Губернатору Орловской области, Коллегии Орловской области и
руководителю Департамента экономической политики Орловской области.
     3.20. Взаимодействует  с  федеральными и  региональными  органами
государственной власти, общественными, научными и иными  организациями
по   вопросам  реализации   приоритетных   национальных  проектов   на
территории области.
     3.21. Вносит предложения по  определению способов, форм и  этапов
реализации   мероприятий   приоритетных   национальных   проектов   на
территории области.
     3.22. Координирует  работу  и рассматривает  предложения  рабочих
групп  по  корректировке  национальных  проектов  для   предоставления
материалов в федеральные органы исполнительной власти.
     3.23. Осуществляет контроль за  исполнением планов мероприятий  и
сетевых графиков реализации национальных проектов.
     3.24. Осуществляет     методологическое     и      информационное
взаимодействие  с   органами  исполнительной  государственной   власти
специальной   компетенции,   органами   местного   самоуправления   по
обеспечению  их нормативно-правовой  и  методической документацией  по
разработке государственных целевых программ, мероприятий по реализации
национальных проектов.
     3.25. Разрабатывает методические материалы по вопросам,  входящим
в компетенцию Управления.

                         4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

     Управление для осуществления  возложенных на  него функций  имеет
право:
     4.1. Вносить  в  установленном порядке  предложения  Руководителю
Департамента по совершенствованию работы Управления.
     4.2. Запрашивать  в  установленном  порядке  от  других   органов
исполнительной государственной власти специальной компетенции области,
предприятий,  учреждений   и  организаций   информацию  и   материалы,
необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
     4.3. Подготавливать    и   инициировать    разработку    проектов
нормативных актов Орловской области по вопросам своей компетенции.
     4.4. В  установленном порядке  вносить  на рассмотрение  Коллегии
Орловской  области предложения  об  отмене  правовых актов,  если  они
противоречат законодательству Российской Федерации и Орловской области
в  части  реализации  региональных  целевых  программ  и  национальных
проектов.
     4.5. Разрабатывать  методические  материалы  и  рекомендации   по
вопросам своей компетенции.
     4.6. Организовывать,    по    согласованию    с     руководителем
Департамента,  межведомственные совещания,  семинары,  консультативные
встречи по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением
по   согласованию   руководителей  и   специалистов   других   органов
исполнительной     государственной    власти,     органов     местного
самоуправления, учреждений, предприятий и организаций.
     4.7. Направлять в установленном порядке своих представителей  для
участия в совещаниях, конференциях и семинарах по вопросам, входящим в
его  компетенцию,  проводимых  федеральными  органами  государственной
власти,   органами   государственной   власти   субъектов   Российской
Федерации,    органами    местного    самоуправления,    общественными
объединениями, научными и другими организациями.
     4.8. Привлекать в установленном порядке, для разработки анализов,
прогнозов, балансов,   целевых    программ    и   отдельных    проблем
инвестиционной        политики       научно-исследовательские        и
проектно-конструкторские   организации,  высшие   учебные   заведения,
создавать для этих целей рабочие группы.
     4.9. Пользоваться  в   установленном  порядке  системами   связи,
информационными   базами  и   иными   носителями  информации   органов
исполнительной власти.
     4.10. Осуществлять иные права в пределах своей компетенции.

                      5. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ

     5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от     должности     в     порядке,      устанавливаемом
законодательством Орловской области.
     5.2. Начальник Управления имеет заместителя, начальников отделов,
назначаемых на  должность  и  освобождаемых от  должности  в  порядке,
устанавливаемом законодательством Орловской области.
     5.3. Начальник Управления:
     - осуществляет общее руководство Управлением и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Управление задач с учетом
прав, предоставленных ему настоящим Положением;
     - распределяет обязанности между  отделами Управления и вносит  в
установленном порядке предложения об изменениях положения, структуры и
штатного расписания Управления;
     - вносит предложения  о  назначении и  освобождении от  должности
работников Управления, и применения мер дисциплинарного взыскания;
     - визирует в пределах  своей компетенции проекты постановлений  и
распоряжений, а также  другие документы  Коллегии Орловской области  и
Департамента экономической политики Орловской области.



                                                        Приложение N 2
                                              к постановлению Коллегии
                                                     Орловской области
                                            от 9 августа 2006 г. N 168

                    Структура и штатное расписание
               управления государственных инвестиций и
              региональных целевых программ Департамента
               экономической политики Орловской области 

     (Утратило   силу   -  Постановление  Коллегии  Орловской  области
от 15.08.2007 г. N 192)