Постановление Правительства Орловской области от 12.02.2015 № 70

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В настоящее время в отрасли культуры Орловской области занято 5700 человек, что составляет 2,7 % от общего количества работающего населения. На территории области работает 406 государственных и муниципальных библиотек с совокупным фондом в 5 507 170 экземпляров, 8 музеев федерального, областного и муниципального значения, музейный фонд которых составляет 318 218 музейных предметов, 2 частных музея, 450 культурно-досуговых учреждений клубного типа, 43 учреждения образования в сфере культуры и искусства, в которых ежегодно обучается более 10 тысяч учащихся и студентов, профессиональные учреждения театрального искусства с ежегодным количеством зрителей более 161 тысячи человек.

Сеть муниципальных учреждений культуры и искусств в городе Орле представляют 5 детских, 1 юношеская и 13 общедоступных библиотек, входящих в состав муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система города Орла», восемь школ искусств, два парка, четыре муниципальных профессиональных творческих коллектива, муниципальный театр «Русский стиль», Орловский городской Центр культуры, Центр досуга для инвалидов детства «Дружба», мемориальная мастерская Заслуженного художника России Г. В. Дышленко.

С 1 марта 2011 года на территории города начало функционировать новое учреждение культуры «Культурно-досуговый центр «Металлург» города Орла».

В настоящее время в отрасли культуры города Орла занято 1100 человек, что составляет 1,6 % от общего количества работающего населения областного центра.

В муниципальных учреждениях культуры города Орла работают 25 человек, имеющих звания «Народный мастер России», «Заслуженный артист России», «Заслуженный работник культуры Российской Федерации», «Заслуженный деятель искусств Российской Федерации»; 29 человек награждены нагрудными знаками «Почетный работник общего образования Российской Федерации» и «За достижения в культуре»; 107 человек имеют ведомственные награды от Министерства культуры Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации; одному человеку присуждена Премия Правительства Российской Федерации «Душа России».

Профессиональный статус работников учреждений культуры города Орла довольно высокий: 58,7 % сотрудников отрасли имеют высшее образование. В школах искусств – 77,5 % преподавателей, в библиотеках города среди библиотечных специалистов 70 % имеют высшее образование.

Возрастной состав работников учреждений культуры выглядит следующим образом: в возрасте до 30 лет в отрасли работает 15,6 % сотрудников, от 30 до 50 лет – 37,6 %, свыше 50 лет – 46,8 %. Качественный состав выглядит следующим образом: молодые специалисты – 3,6 %, пенсионеры – 32,5 %, женщины – 63,2 %.

На территории города Орла работу по сохранению музейного фонда ведут следующие музеи: бюджетное учреждение культуры Орловской области «Орловский объединенный государственный литературный музей И. С. Тургенева», включающий 6 филиалов (музеи И. С. Тургенева, И. А. Бунина, писателей-орловцев, дома-музеи Н. С. Лескова, Л. Н. Андреева, дом Т. Н. Грановского), бюджетное учреждение культуры Орловской области «Орловский краеведческий музей» с двумя филиалами (Военно-исторический музей, дом-музей В. А. Русанова), бюджетное учреждение культуры Орловской области «Орловский музей изобразительных искусств» с филиалами – выставочный зал и дом-музей А. И. Курнакова.

Данные музейные учреждения являются подведомственными учреждениями Управления культуры и архивного дела Орловской области. Орловские музеи ведут научную и просветительскую работу, принимают участие в научно-практических международных, региональных и областных конференциях, ведут активную деятельность по привлечению посетителей в музеи, осуществляют работу по сохранности музейных фондов.

Сохранение объектов культурного наследия – одна из самых значимых задач для развития отрасли культуры области в целом и, в частности, города Орла, который имеет замечательные историко-культурные достопримечательности.

Регулируется данное направление Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Законом Орловской области от 3 июля 2014 года № 1637-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Орловской области», решением Орловского городского Совета народных депутатов от 22 декабря 2011 года №12/0194-ГС «О Положении «О сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности города Орла, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Орла».

На территории города насчитывается 326 объектов культурного наследия, представляющих собой не только отдельные здания, но и целые ансамбли жилого, общественного, религиозного и садово-паркового значения. Из них 19 – федеральной категории охраны, 263 – региональной, 44 – муниципальной.

Ведется постоянная работа по уточнению списка объектов культурного наследия местного значения; по их паспортизации, обследованию технического состояния; заключению охранных обязательств, согласованию проведения работ по перепланировке и переустройству помещений.

Ведется работа по увековечиванию памяти знаменитых земляков. В торжественной обстановке открываются мемориальные доски, установлены памятники генералу, герою Отечественной войны 1812 года А. П. Ермолову, орловскому композитору В. С. Калинникову, памятный знак военнослужащим Орловщины – участникам военных конфликтов и локальных войн, стела «Орёл – город воинской славы», приводятся в надлежащее состояние воинские захоронения, братские могилы, памятники, памятные знаки, мемориальные доски, расположенные на территории города Орла. Создан Попечительский совет по восстановлению сквера «Дворянское гнездо» и Дома Лизы Калитиной.

Вместе с тем, несмотря на увеличение объема реставрационных работ, темпы роста утраты культурного наследия по-прежнему опережают темпы его восстановления и консервации. Техническое состояние большей части объектов культурного наследия, находящихся на территории города, характеризуется как неудовлетворительное. Здания-памятники нуждаются в проведении противоаварийных и консервационных работ, а также работ по приспособлению и модернизации.

В числе наиболее распространенных проблемных ситуаций остается визуальное нарушение ландшафтов территории памятников и зон их охраны, а также незаконная застройка. В качестве самых серьезных причин ухудшения состояния памятников специалистами признается отсутствие эффективных пользователей памятников и особенно их бесхозное состояние.

В рамках подготовки к празднованию 450-летия основания города Орла запланировано проведение ремонтно-реставрационных работ на таких памятниках истории и культуры, как: «Богоявленская церковь», «Церковь Михаила-Архангела (Успения Пресвятой Богородицы)», «Ахтырская церковь», «Троицкая церковь», «Могила Ермолова Алексея Петровича (1772–1861), Троицкая церковь», «Торговые ряды».

Подпрограммой предусмотрены реконструкция зданий БУК ОО «Орловский государственный академический театр имени И. С. Тургенева» и Музея писателей-орловцев – филиала БУК ОО «Орловский объединенный государственный литературный музей И. С. Тургенева», ремонты БУК ОО «Орловская областная научная универсальная публичная библиотека им. И. А. Бунина», БУК ОО «Орловский краеведческий музей» и его филиала – Военно-исторического музея.

Многие жители города Орла имеют возможность проявить свои способности в творческих коллективах, в том числе и на бесплатной основе. На постоянной основе в учреждениях культуры работает 82 клубных формирований, в которых занимается около 1,5 тысячи человек. Муниципальные профессиональные творческие коллективы являются визитной карточкой Орла и с большим успехом представляют город далеко за его пределами. Для жителей города учреждения культуры города в течение года представляют разнообразные тематические программы, концерты, акции, выставки, фестивали, конкурсы. В течение года учреждениями культуры для жителей города проводится более 1,5 тысячи мероприятий. В ежегодно организуемых городских фестивалях и конкурсах, отличающихся разнообразием жанров и расширением возраста участников, принимают участие более 2,5 тысячи человек. По их итогам организовываются мастер-классы и круглые столы.

Проводятся массовые народные гуляния в дни празднования государственных и христианских праздников, праздничные мероприятия, концерты, выставки, приуроченные к Дням воинской славы России и памятным датам России. Орёл стал центром проведения многих фестивалей и конкурсов всероссийского и международного уровней.

Активное участие творческих коллективов как профессиональных, так и любительских в конкурсах и фестивалях регионального, общероссийского и международного уровней предусматривается и в рамках подготовки и празднования 450-летия основания города Орла.

В последнее время сложилась тенденция увеличения числа мероприятий, проводимых на площадках театров. При сохранении актуальности масштабных спектаклей различных жанров, требующих соответствующих им больших площадок и зрительных залов, постоянно увеличивается удельный вес малых и камерных сцен.

Проведение международного фестиваля камерных спектаклей в бюджетном учреждении культуры Орловской области «Орловский государственный театр для детей и молодежи «Свободное пространство» свидетельствует как раз о такой тенденции. При содействии Орловского отделения Союза театральных деятелей Российской Федерации, поддержке Международной ассоциации фестивалей малых форм, Французского Международного института «Театр» проведен театральный фестиваль камерных спектаклей «Люди-Ludi», который охватывает театральное пространство Российской Федерации, стран СНГ.

Проведение фестиваля способствует не только усилению интереса зрительской аудитории (в первую очередь молодежной и подростковой) к современному театральному искусству, но и расширению культурного пространства, предоставлению зрителям возможности знакомства с современным европейским театром и театрами стран СНГ. Для актерской среды проведение фестиваля – это возможность установления постоянных творческих связей с коллегами из других стран.

Привлечение театральных коллективов в рамках проведения фестивалей способствует популяризации театрального искусства Орловщины, а также привлечению дополнительных финансовых средств.

Проведение традиционного театрального фестиваля «Русская классика» в бюджетном учреждении культуры Орловской области «Орловский академический театр имени И. С. Тургенева» приобрело широкую известность не только в нашей стране, но и за ее пределами. Проведение такого масштабного события в культурной жизни Орловщины отмечается огромным растущим интересом зрителей и театральной общественности к проблемам сохранения отечественного классического наследия. Фестиваль стал значительным явлением в культурной жизни России и свидетельством того, как художественные искания перемещаются из столиц в провинцию.

На сцене муниципального театра «Русский стиль» ежегодно играется около 400 спектаклей. В репертуаре театра как произведения классики, так и современная пьеса, спектакли для детей. Создание новых постановок в театральном деле является определяющей основой дальнейшего развития театра. Ежегодно репертуар театра обновляется 2 – 3 новыми постановками.

Театр осуществляет большую просветительскую деятельность – это работа объединений любителей театра, встречи с ведущими актерами театра, выставки работ художников и фотохудожников в фойе театра. Большой популярностью среди юных жителей города пользуется ежегодно проводимый театром на весенних каникулах фестиваль «Волшебный фонарик».

Таким образом, проведение театральных фестивалей – это не только важная форма мониторинга развития театрального искусства, но и значительный вклад в развитие отрасли.

Главной задачей развития различных направлений отрасли культуры в преддверии празднования 450-летия основания города Орла является определение плана мероприятий, ориентированного на последовательное реформирование отрасли в целом, что позволит обеспечить:

создание условий для развития культуры и всестороннего участия граждан в культурной жизни, а также государственную поддержку профессионального творчества;

повышение роли культуры в укреплении институтов гражданского общества, формировании социально активной личности;

сохранение культурного наследия, обеспечение доступности художественных ценностей.

Подпрограммой предусмотрены организация и проведение межрегионального пленэра для художников и мастеров декоративно-прикладного творчества, международного детского конкурса в области изобразительного искусства, что позволит познакомить жителей и гостей Орла с работами талантливых мастеров художественного и декоративно-прикладного творчества, выявить одаренных юных художников и оказать им поддержку.

В рамках празднования 450-летия основания города Орла пройдут конкурс детского творчества им. А. И. Курнакова «Любимый город над Окой», городской конкурс «Лица города», международные конкурсы классической музыки им. В. С. Калинникова и исполнителей вокальной и хоровой музыки «Цвети, Орловская земля!», межрегиональный конкурс допризывной молодежи «Державы российской орлы», театральные фестивали камерных спектаклей «Русская классика».

Запланировано проведение литературного конкурса «Знаменит Орёл своими именами», городского фестиваля «Не стареют душой ветераны», межрегионального фестиваля молодых исполнителей «Городу воинской славы», открытого межрегионального фестиваля духовых оркестров «Звучат фанфары Первого Салюта», фестиваля творчества детей и молодежи «Молодое поколение – любимому городу», проведение научно-практической конференции «Муниципальная библиотека как хранитель памяти и истории родного края».

Будет проведен конкурс на логотип, эмблему, символ 450-летия основания города Орла, организованы выпуски сувенирной продукции «Мой Орёл» и музыкальных дисков серии «Золотая коллекция произведений орловских авторов», проведена работа по созданию фильмов об Орле, подготовлена к изданию рукописная книга «С гордостью за прошлое, с заботой о настоящем, с верой в будущее», а также проведены торжественные мероприятия, посвященные 450-летию основания г. Орла, и гала-концерт «Славься, крылатый Орёл!».

Большое значение в деле патриотического воспитания граждан придается созданию экспозиций БУК ОО «Орловский краеведческий музей» и его филиала – Военно-исторического музея, посвященных 450-летию основания города Орла, а также экспозиции Музея писателей-орловцев – филиала бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский объединенный государственный литературный музей И. С. Тургенева».

Развитие отрасли культуры на территории Орловской области и города Орла требует применения комплексного межотраслевого подхода. Для развития отрасли культуры посредством поэтапного планирования и аккумулирования разных источников финансирования необходимо четкое определение существующих проблем. Анализ проблем сильных и слабых сторон, а также перспективы возможного развития и существующие риски развития региональной отрасли культуры представлены в таблице 1.

Таблица 1

Показатель	Описание
Сильные стороны (преимущества)	1.   Высокий культурно-исторический потенциал. 2.   Проведение большого количества мероприятий (конференции, выставки, фестивали, конкурсы, праздники и т.д.). 3.   Активная позиция и заинтересованное отношение руководства Орловской области к проблемам развития отрасли культуры. 4. Высокий кадровый потенциал работников сферы культуры и искусства области
Слабые стороны (проблемы, недостатки)	1.    Слабая информированность населения о культурном потенциале области, отсутствие специальной информации на улицах, в сервисных объектах. 2. Недостаточное развитие информационных технологий в учреждениях культуры
Возможности (перспективы)	1.   Развитие культурно-исторических комплексов, объединяющих объекты и предметы культурного наследия. 2.   Сохранение и эффективное использование культурного наследия. 3.   Развитие новых конкурентоспособных предложений в культурно-образовательной, музейной, библиотечной среде. 4.   Рост количества услуг, представляемых учреждениями сферы культуры. 5.   Развитие и поддержка профессионального и самодеятельного творчества. 6.   Обеспечение равного доступа городского и сельского населения к информационным ресурсам и включение области в единое информационное пространство. 7.   Популяризация чтения, формирование необходимого уровня читательской компетентности населения как важнейшей национальной задачи. 8.   Развитие традиционных народных промыслов и ремесел, производство новых видов сувенирной продукции. 9. Концентрация бюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры, привлечение других источников финансирования
Угрозы (трудности, риски)	1.   Разрыв между имеющимся культурным потенциалом и его фактическим использованием. 2.   Слабое взаимодействие отраслей, формирующих культурный потенциал области. 3.   Недостаточное понимание на уровне отдельных муниципальных образований значения отрасли культуры для экономического развития области в целом. 4.   Изменение регионального законодательства в части финансирования. 5.   Изменение муниципальных законодательных актов в части финансирования отрасли культуры. 6.   Недостаточно отработанный механизм научного планирования развития отрасли. 7.   Слабое развитие государственно-частного партнерства отрасли культуры

Грамотное использование сильных сторон отрасли культуры и целенаправленное воздействие на проблемные направления станут залогом успешного исполнения Подпрограммы, а ее реализация, в свою очередь, будет способствовать:

увеличению вклада отрасли культуры в ВВП региона и налоговых отчислений в бюджеты всех уровней;

развитию региональной инфраструктуры сферы культуры;

улучшению имиджа Орловской области как региона, привлекательного для культурно-познавательного туризма и инвестиций в сферу культуры.

Развитие отрасли культуры в Орловской области в последние годы проходило программно-целевым методом. Учитывая масштабность задач, связанных с развитием сферы культуры, наиболее действенным инструментом для их решения является программно-целевой метод. Он позволяет охватить значительный комплекс проблем с учетом рационального использования ресурсного потенциала (бюджетных и внебюджетных средств) на развитие приоритетных направлений сферы культуры на основе межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти всех уровней и других заинтересованных сторон.

За период реализации региональных целевых программ в сфере культуры существенно выросли объемы работ по восстановлению памятников архитектуры. Совместно с приходами Орловско-Ливенской епархии проведена большая работа по реконструкции храмов, памятников истории и культуры.

В течение последних пяти лет по федеральной целевой программе «Культура России» на восстановление храмов Орловщины было направлено более 100 миллионов рублей. Восстановительные работы за счет федеральных средств были проведены на более чем 50 объектах: церковь Михаила Архангела в городе Орле, Троицкий собор Оптина монастыря и Троицкая церковь в г. Болхове, церковь Святого Великомученика Георгия в Краснозоренском районе, Никольская церковь в Корсаковском районе и ряд других.

За счет средств федеральной целевой программы «Культура России» финансировались ремонтно-реставрационные работы на объектах культурного наследия города Орла: гостиные ряды, дом акцизного управления, здание учетно-кредитного техникума.

Программно-целевой метод доказал свою эффективность как на федеральном, так и на региональном уровнях. Следует также отметить, что для сферы культуры характерен кумулятивный эффект, когда максимальное вложение денежных средств проявляется через несколько лет. Поэтому существует необходимость в сохранении выбранного курса развития сферы культуры и продолжении реализации этого направления именно программно-целевым методом для достижения более высоких результатов.

Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода при решении вопросов улучшения положения могут стать: 
разрозненные действия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, снижение их ответственности и появление бессистемности в решении стоящих перед государством задач в сфере культуры;
неэффективное использование бюджетных средств, незначительное привлечение средств внебюджетных источников для решения проблем в сфере культуры.

Устойчивое развитие сферы культуры как один из действенных инструментов оживления экономики невозможно обеспечить без внедрения эффективных механизмов государственной поддержки, включая государственно-частное партнерство и стимулирование инвестиционной активности.

Одним из положительных моментов использования программно-целевого метода является возможность привлечения различных ведомств и организаций к решению проблем развития сферы культуры в преддверии празднования 450-летия основания города Орла. Следует также отметить, что использование программно-целевого метода в целом позволило добиться хороших результатов в развитии сферы культуры Орловской области за прошедшие годы.

Определенные показатели в рамках реализации Подпрограммы позволят оперативно оценивать эффективность и вносить необходимые коррективы в рамках намеченных подпрограммных мероприятий. Рассматривая развитие сферы культуры, следует признать, что учреждения культуры способствуют региональному развитию Орловской области и города Орла, позволяя в большей степени учитывать интересы населения в реализации их культурных потребностей.

Решение проблем в отрасли культуры программно-целевым методом при соответствующем организационном и экономическом обеспечении позволит создать систему государственного управления, организации, финансирования и контроля в сфере культуры с учетом модернизации, обеспечения доступности культурных благ для всех слоев населения, повышения уровня культурной и информационной безопасности, участия граждан в культурной жизни региона.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы

Подпрограмма «Подготовка и проведение культурных мероприятий и комплексное развитие объектов культуры» разрабатывается в целях упорядочения структуры государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)» в отраслевом разрезе, а также отношений, которые будут возникать между заинтересованными сторонами в ходе реализации мероприятий указанной Подпрограммы.

Проведенный анализ состояния отрасли и определение приоритетных направлений дальнейшего развития культуры города Орла позволяют определить главную цель Подпрограммы – реализация мероприятий, направленных на сохранение города как культурно-исторического центра, а также проведение культурно-массовых мероприятий в дни празднования юбилея.

Исходя из цели Подпрограммы, а также анализа сложившихся тенденций в отрасли культуры, с учетом экономической и правовой среды функционирования учреждений культуры, задачами Подпрограммы при подготовке празднования 450-летия основания города Орла являются:

1) организация просветительской и издательской деятельности, проведение культурно-массовых мероприятий, выставок и фестивалей, посвященных 450-летию основания города Орла;

2) проведение ремонтных, реставрационных работ на объектах культурного наследия, создание новых музейных экспозиций.

Подпрограмма будет реализовываться в 2012–2016 годах.

В 2012–2013 годах будут осуществляться основные противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности, проведению ремонтов в учреждениях культуры, разработке проектно-сметной документации для проведения реконструкции объектов культуры.

Вышеперечисленные мероприятия должны сформировать основу для достижения цели и задач Подпрограммы.

В 2014–2016 годах предполагается завершить работы по реставрации объектов культурного наследия, реконструкции учреждений культуры, созданию музейных экспозиций. На этом этапе будет реализовываться
большинство культурно-просветительных массовых мероприятий (конкурсов, фестивалей), а также активизация издательской деятельности.

В результате реализации второго этапа Подпрограммы ожидается рост основных параметров, характеризующих деятельность в сфере культуры города Орла.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)», подпрограмм государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)» и их значениях представлены в приложении 1 к государственной программе.

Расчеты целевых индикаторов и показателей реализации Подпрограммы производятся в соответствии с нижеприведенными формулами на основании форм федерального статистического наблюдения № 6-НК, № 7-НК, № 8-НК, № 9-НК, № 12-НК, № 2-ОПИК статистических данных государственных, муниципальных органов охраны памятников, годовых и информационных отчетов учреждений культуры.

Индикатор 1. Количество объектов культурного наследия, состояние которых улучшено, отремонтированных и построенных учреждений культуры на территории города Орла, определяется по следующей формуле:

I₁= N_об + N_з , где:

N_об – количество объектов культурного наследия, расположенных на территории города Орла, техническое состояние которых улучшено в рамках Подпрограммы;

N_з – количество отремонтированных и построенных зданий учреждений культуры на территории города Орла (в рамках Подпрограммы).

Источник: статистика государственных, муниципальных органов охраны памятников, статистическая форма № 2-ОПИК, информационные отчеты учреждений культуры.

Индикатор 2. Количество проведенных культурно-просветительных мероприятий (в том числе концертов, фестивалей, конкурсов, семинаров, выставок, презентаций, пленэров) определяется по следующей формуле:

I₂= N_т1+ N_т2 + N_т3 +…, где:

N_т1, N_т2, N_т3 – количество проведенных мероприятий в текущем году учреждениями культуры в рамках Подпрограммы.

Источники: статистические формы № 7-НК, № 8-НК, № 12-НК, годовые и информационные отчеты учреждений культуры.

Индикатор 3. Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда определяется по следующей формуле:

I₃ = N_мпр. / N_об x 100 %, где:

N_мпр. – количество музейных предметов, представленных зрителю в музейных экспозициях, на выставках и других информационных мероприятиях;

N_об – общее количество музейных предметов, находящихся в областных музеях.

Источник: статистическая форма № 8-НК.

III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Система подпрограммных мероприятий структурно состоит из двух основных направлений, полностью соотнесенных с целью и задачами Подпрограммы:

организация просветительской и издательской деятельности, проведение культурно-массовых мероприятий, выставок и фестивалей, посвященных 450-летию основания города Орла;

проведение ремонтных, реставрационных работ на объектах культурного наследия, создание новых музейных экспозиций.

Каждое из направлений Подпрограммы реализуется как совокупность подпрограммных мероприятий (проектов). Конкретный перечень мероприятий формируется разработчиком Подпрограммы на основе предложений органов исполнительной власти Орловской области, Администрации города Орла, организаций всех форм собственности исходя из цели и задач Подпрограммы, объема выделенных бюджетных ассигнований и привлекаемых средств внебюджетных источников.

Определяющим фактором должно стать дальнейшее усиление поддержки отрасли культуры со стороны государственных и муниципальных органов (в том числе в вопросах внедрения современных технологий и коммуникаций в деятельность учреждений культуры), осуществление единого целенаправленного процесса сохранения и укрепления социокультурного пространства области на основе исторически сложившихся традиций.

Подпрограмма представляет собой совокупность обеспеченных финансовыми и организационными ресурсами, скоординированных по задачам, срокам и исполнителям проектов и мероприятий в сфере культурной, образовательной деятельности, направленных:

на решение вопросов устойчивого функционирования отрасли культуры области: сохранение культурного наследия и развитие культурного потенциала, формирование образа территории, обладающей собственной культурной уникальностью и самобытностью, создание правовых, организационных, экономических условий для успешной деятельности и развития учреждений культуры;

развитие отрасли культуры в соответствии с требованиями сегодняшнего дня и особенностями XXI века посредством освоения инновационных технологий, модернизации отрасли, укрепления и развития инфраструктуры с целью усиления роли учреждений культуры в организации культурного отдыха населения и формирования духовно-нравственных основ личности;

сохранение единого информационного и культурного пространства на территории области;

повышение культурного имиджа Орловской области и города Орла на общероссийском уровне.

В рамках реализации данной задачи Подпрограммы планируется:

1) организация обменных выставок, совместных выступлений и других культурных акций;

2) организация различных форм досуга населения;

3) организация и проведение фестивалей, конкурсов и выставок, научно-практических конференций и семинаров, методического обеспечения деятельности любительских художественных формирований и учреждений культуры досугового направления;

4) внедрение новых форм организации творческой работы художественных коллективов;

5) оказание государственной поддержки профессиональным творческим союзам, общественным организациям;

6) укрепление творческих связей профессиональных и любительских коллективов в сфере исполнительских искусств;

7) использование активных форм работы со зрителем;

8) создание необходимых условий для развития народных промыслов.

В целях популяризации и сохранения объектов культурного наследия, расположенных на территории города Орла, в рамках подготовки к празднованию 450-летия основания города Орла необходимо реализовать следующий комплекс мероприятий в период с 2012 по 2016 годы:

1. Ремонтно-реставрационные работы на памятнике истории и культуры «Богоявленская церковь» 1644 г., 1760 г., XIX в. (г. Орёл, пл. Богоявленская, 1).

Существующий храм во имя Богоявления Господня построен в начале XVIII века. В 1837–1838 годах храм подвергается серьезной перестройке: вместо старого был построен более вместительный прямоугольный алтарь, с северной и южной сторон к храму пристроили придельные алтари, а с запада – притвор. Для проведения ремонтно-реставрационных работ на здании церкви необходимо провести разработку проектов противоаварийных и реставрационных работ, историко-архивные изыскания; благоустройство прилегающей территории.

Здание церкви является объектом культурного наследия федерального значения.

2. Воссоздание интерьеров памятника истории и культуры «Церковь Михаила-Архангела (Успения Пресвятой Богородицы)», 1801 г., (г. Орёл, пер. Михаило-Архангельский, 1).

Церковь Михаила Архангела (Успения Пресвятой Богородицы) расположена в центре города Орла на правом низком берегу р. Орлика (Орла) в бывшей Посадской слободе. Новый храм во имя Успения Пресвятой Богородицы с двумя приделами – св. Архистратига Михаила и св. Иоанна Воина был заложен 19 сентября 1801 года. В 1803 году была построена трапезная с двумя престолами: во имя страстной иконы Божьей Матери (справа) и св. Архангела Михаила (слева). Окончательно работы были завершены в 1817 году.

Значительную перепланировку претерпели внутренние помещения церкви в 1899–1900 годах, в 1930-е годы утрачены верхние ярусы колокольни. В начале 1990-х годов с северо-восточной стороны основного объема была пристроена одноэтажная котельная. Сооружение имеет утраты по несущим конструкциям, по архитектурно-художественному облику, покрытию, завершению. Здание церкви является объектом культурного наследия федерального значения.

3. Противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы на памятнике истории и культуры «Ахтырская церковь», 1773 г., 1775 г., (г. Орёл, ул. 5 Августа, 18).

Здание Ахтырской церкви расположено на правом берегу р. Оки. Ее строительство началось в 1773 году. В 1775 году была пост­роена придельная Никитская церковь, а в 1786 году закончен основной объем с престолом во имя Ахтырской иконы Божьей матери.

С целью сохранения историко-архитектурного облика здания церкви необходимы научные исследования и разработка проекта противоаварийных и реставрационных работ.

Здание церкви является объектом культурного наследия регионального значения и находится в федеральной собственности.

4. Противоаварийные, ремонтно-реставрационные работы на памятнике истории и культуры «Троицкая Церковь», 1828–1851 гг. (г. Орёл, ул. Лескова, 17).

Здание Троицкой церкви находится в северной части города Орла. Существующая колокольня построена в 1851–1854 годах. В 1867–1869 годы церковь расширили по проекту, утвержденному губернским строительным комитетом в 1864 году. Расширение связано с желанием сыновей генерала А. П. Ермолова устроить в пределе церкви его усыпальницу. Тогда же колокольню соединили с храмом. Архитектура выдержана в формах позднего классицизма.

С целью сохранения историко-архитектурного облика здания церкви необходимы научные исследования и разработка проекта противоаварийных и реставрационных работ.

Здание церкви является объектом культурного наследия регионального значения и находится в федеральной собственности.

5. Противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы на памятнике истории и культуры «Могила Ермолова Алексея Петровича (1772–1861), Троицкая церковь» (г. Орёл, ул. Лескова, 17).

На данном объекте необходимы научно-исследовательские, проектные и ремонтно-реставрационные работы. Придел церкви, в котором расположена могила А. П. Ермолова, является объектом культурного наследия федерального значения.

6. Проведение реконструкции и создание экспозиции Музея писателей-орловцев – филиала бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский объединенный государственный литературный музей И. С. Тургенева».

Здание, в котором размещается Музей писателей-орловцев, построено в 1870-е годы по проекту академика архитектуры И. Ф. Тибо-Бриниоля. Последней владелицей дома была Ольга Васильевна Галахова (жена орловского вице-губернатора Н. П. Галахова) – племянница поэта А. А. Фета и наследница И. С. Тургенева, которая после смерти писателя унаследовала его родовое имение Спасское-Лутовиново. В 1918 году в этом доме был открыт музей-библиотека им. И. С. Тургенева.

После восстановления усадебного дома в Спасском-Лутовиново (1976 год) и возвращения туда тургеневского мемориала в галаховском доме размещена экспозиция музея писателей-орловцев: А. А. Фета, Л. Н. Андреева, Б. К. Зайцева, М. М. Пришвина, И. А. Новикова.

С момента постройки здание капитально не ремонтировалось, в настоящее время находится в аварийном состоянии. Здание располагается на центральной улице города Орла, по которой проходят все праздничные маршруты. Все это обусловливает необходимость приведения его в порядок к 450-летию основания города. После завершения реставрационных работ в здании будет создана обновленная и расширенная экспозиция Музея писателей-орловцев.

7. Проведение ремонта в бюджетном учреждении культуры Орловской области «Орловский краеведческий музей».

Бюджетное учреждение культуры Орловской области «Орловский краеведческий музей» – одно из старейших учреждений культуры в России, основан в 1837 году. Располагается в здании «Торговых рядов» (г. Орёл, ул. Гостиная, 2), являющимся памятником культуры федерального значения. За последние три года был проведен большой комплекс ремонтных работ. Для функционирования музея в полном объеме как научно-исследовательского и научно-просветительного центра требуется завершение ремонта в выставочных залах, тамбуре, фойе, ремонт лестниц, служебных помещений 2 и 3 этажей, а также системы электроосвещения и системы вентиляции в помещениях фондохранилища. Завершение ремонтных работ позволит значительно улучшить материально-техническое состояние музея и решить проблему сохранности, безопасности и доступа к фондовым коллекциям музея.

8. Создание экспозиции бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский краеведческий музей».

Сотрудниками музея проведен подготовительный этап научно-экспозиционной работы, подготовлены тематико-экспозиционные планы, тематические сценарии и создан дизайн-проект. Создание экспозиции БУК ОО «Орловский краеведческий музей», состоящей из двух частей «Историческая» и «Природа», улучшит воспитательную, нравственную и патриотическую работу, привлечет дополнительные туристические потоки.

9. Проведение ремонта в Военно-историческом музее – филиале бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский краеведческий музей».

Военно-исторический музей – филиал бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский краеведческий музей» открыт как музей-диорама «Орловская наступательная операция «Кутузов» в 1983 году, в 2003 году обрел современный статус. Сотрудниками БУК ОО «Орловский краеведческий музей» была создана экспозиция, рассказывающая о военной истории Орловщины с древнейших времен до настоящего времени, составной частью которой стали две крупномасштабные диорамы народного художника СССР А. И. Курнакова «Сражение под Вяжами. 1943 г.» (1983 год) и «Сражение под Кромами. 1919 г.» (2009 год). Открытие экспозиции проходило поэтапно в 2005–2009 годах.

Проведение ремонта музея (ремонт фасада здания, лекционно-выставочного зала, запасного выхода, служебных помещений и подвальной части) позволит полном объеме использовать его ресурс в привлечении дополнительных посетителей.

10. Создание экспозиции Военно-исторического музея – филиала бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский краеведческий музей».

Данное мероприятие направленно на расширение выставочно-экспозиционной работы музея (экспозиция экспонатов как из собственных фондов, так и из фондов других музеев, предметов частных коллекций).

Введение в постоянно-действующую экспозицию специализированных музейных компьютерно-информационных систем позволит поднять научно-просветительную работу музея на новый современный уровень и решить проблему виртуального доступа населения к уникальным и редким фондовым коллекциям БУК ОО «Орловский краеведческий музей» по военно-исторической тематике, экспонирование которых невозможно по ряду причин.

11. Реконструкция здания бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский государственный академический театр имени И. С. Тургенева».

Здание театра как основная концертная площадка города Орла с 1976 года служит местом показа спектаклей различного репертуара. На сцене театра также проводятся все основные публичные мероприятия областного и городского уровня. В 2015 году исполнится 200 лет со дня основания театра.

Необходимость проведения капитального ремонта обусловлена большим периодом эксплуатации здания без его проведения, а также подготовкой празднования юбилея.

Реконструкция здания театра, модернизация материально-технической базы позволит повысить эффективность использования имеющихся площадей, расширить возможность для реализации творческих замыслов.

Перечень основных мероприятий государственной программы, подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы государственной программы представлен в приложении 2 к государственной программе.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Государственное регулирование Подпрограммы осуществляется путем взаимодействия ответственного исполнителя государственной программы, а также ответственных исполнителей подпрограмм государственной программы по вопросам подготовки города Орла к юбилею, включающего планирование, оперативный контроль и координацию взаимодействия с другими органами исполнительной государственной власти Орловской области, общественными организациями и объединениями.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012– 2016 годы)» представлены в приложении 3 к государственной программе.

V. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации Подпрограммы

В рамках Подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (выполнение работ) не предполагается.

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления

Мероприятия, реализуемые в рамках Подпрограммы, направлены на развитие инфраструктуры, расположенной на территории муниципального образования «Город Орёл».

В то же время к полномочиям органов местного самоуправления отнесена реализация мероприятий, предполагающих осуществление строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов муниципальной собственности, а также мероприятия, реализацию которых предполагается полностью или частично осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования «Город Орёл».

В рамках подпрограммы из средств бюджета муниципального образования «Город Орёл» предполагается финансирование следующих мероприятий:

организация и проведение городского конкурса «Лица города»;

организация и проведение литературного конкурса «Знаменит Орёл своими именами»;

организация и проведение фестиваля «Не стареют душой ветераны»;

организация и проведение межрегионального фестиваля молодых исполнителей «Городу воинской славы»;

организация и проведение открытого межрегионального фестиваля духовых оркестров «Звучат фанфары Первого Салюта»;

организация и проведение фестиваля творчества детей и молодежи «Молодое поколение – любимому городу»;

проведение научно-практической конференции «Муниципальная библиотека как хранитель памяти и истории родного края»;

организация и проведение встреч детских делегаций по обмену опытом в изучении языков «Диалог культур» (Россия – Германия, Россия – Франция);

приобретение фотоальбома «По страницам летописи города Орла»;

организация и проведение работ по выпуску сувенирной продукции «Мой Орел»;

организация и проведение конкурса на логотип, эмблему, символ 450-летия основания города Орла;

выпуск музыкальных дисков серии «Золотая коллекция произведений Орловских авторов», посвященной 450-летию основания г. Орла;

проведение ремонтно-реставрационных работ памятника истории и культуры «Дом Лизы Калитиной»;

ремонт стелы и памятника «400 лет основания г. Орла»;

организация и проведение международного детского конкурса в области изобразительного искусства;

проведение торжественных мероприятий, посвященных 450-летию основания г. Орла, и гала-концерта «Славься, крылатый Орел!»;

создание фильмов об Орле, посвященных 450-летию основания города Орла;

строительство хореографической школы.

VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы

Участие акционерных обществ с государственным участием, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы не предусмотрено.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации Подпрограммы

Финансирование подпрограммных мероприятий предполагается осуществлять как за счет средств областного бюджета, так и путем привлечения инвестиционных (внебюджетных) ресурсов и средств федерального и местных бюджетов.

Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств федерального, областного и муниципальных бюджетов носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов этих бюджетов на соответствующий год.

Финансовое обеспечение Подпрограммы будет осуществляться согласно перечню мероприятий Подпрограммы в пределах бюджетных лимитов 2012–2016 годов, объем которых подлежит ежегодному уточнению.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)» представлено в приложении 5 к государственной программе.

средства федерального бюджета – 539,937 млн рублей;

средства областного бюджета – 209,620 млн рублей;

средства бюджета города Орла – 37,478 млн рублей;

внебюджетные средства – 15,700 млн рублей.

В том числе по годам:

2012 год – 30,796 млн рублей;

2013 год – 289,183 млн рублей;

2014 год – 394,366 млн рублей;

2015 год – 45,120 млн рублей;

2016 год – 43,270 млн рублей.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)» за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к государственной программе.

Главными распорядителями бюджетных средств являются:

1. Министерство культуры Российской Федерации – по следующим объектам:

1.1. Противоаварийные, ремонтно-реставрационные работы на памятнике истории и культуры «Троицкая Церковь (Святой Живоначальной Троицы)», 1828–1851 гг., г. Орёл.

1.2. Воссоздание интерьеров «Церкви Михаила-Архангела (Успения Пресвятой Богородицы)», 1801 г., г. Орёл.

1.3. Противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы на памятнике истории и культуры «Ахтырская церковь», 1773 г., 1775 г., г. Орёл.

1.4. Ремонтно-реставрационные работы на памятнике истории и культуры «Богоявленская церковь», 1644 г., 1760 г., XIX в., г. Орёл.

1.5. Противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы на памятнике истории и культуры «Могила Ермолова Алексея Петровича (1772–1861), Троицкая церковь», г. Орёл.

1.6. Противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы на памятнике истории и культуры «Торговые ряды», 1849 г., г. Орёл.

2. Управление культуры и архивного дела Орловской области – по следующим объектам:

2.1. Организация и проведение конкурса детского творчества им. А.И. Курнакова «Любимый город над Окой».

2.2. Организация и проведение городского конкурса «Лица города».

2.3. Организация и проведение международного конкурса классической музыки им. В. С. Калиникова.

2.4. Организация и проведение международного конкурса исполнителей инструментальной, вокальной и хоровой музыки «Цвети, Орловская земля!».

2.5. Организация и проведение межрегионального конкурса допризывной молодежи «Державы российской орлы».

2.6. Организация и проведение литературного конкурса «Знаменит Орёл своими именами».

2.7. Организация и проведение фестиваля «Не стареют душой ветераны».

2.8. Организация и проведение межрегионального фестиваля молодых исполнителей «Городу воинской славы».

2.9. Организация и проведение открытого межрегионального фестиваля духовых оркестров «Звучат фанфары Первого Салюта».

2.10. Организация и проведение фестиваля творчества детей и молодежи «Молодое поколение – любимому городу».

2.11. Проведение научно-практической конференции «Муниципальная библиотека как хранитель памяти и истории родного края».

2.12. Организация межрегионального пленэра для художников и мастеров декоративно-прикладного творчества.

2.13. Организация и проведение встреч детских делегаций по обмену опытом в изучении языков «Диалог культур» (Россия – Германия, Россия –Франция).

2.14. Организация и проведение международного детского конкурса в области изобразительного искусства.

2.15. Организация и проведение театрального фестиваля камерных спектаклей.

2.16. Организация и проведение театрального фестиваля «Русская классика».

2.17. Проведение торжественных мероприятий, посвященных 450-летию основания г. Орла, и гала-концерта «Славься, крылатый Орёл!».

2.18. Приобретение фотоальбома «По страницам летописи города Орла».

2.19. Организация и проведение работ по выпуску сувенирной продукции «Мой Орёл».

2.20. Организация и проведение конкурса на логотип, эмблему, символ 450-летия основания города Орла.

2.21. Выпуск музыкальных дисков серии «Золотая коллекция произведений Орловских авторов», посвященной 450-летию основания г. Орла.

2.22. Создание фильмов об Орле, посвященных 450-летию основания города Орла.

2.23. Ремонт бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловская областная научная универсальная публичная библиотека им. И. А. Бунина», г. Орёл.

2.24. Ремонт бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский краеведческий музей», г. Орёл.

2.25. Создание экспозиции бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский краеведческий музей», посвященной истории основания г. Орла.

2.26. Создание экспозиции бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский музей изобразительных искусств», г. Орёл.

2.27. Реставрация музейных предметов бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский музей изобразительных искусств», г. Орёл.

2.28. Приобретение музейных предметов для пополнения фондов бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский музей изобразительных искусств», г. Орёл.

2.29. Реставрация музейных предметов из фондов бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский краеведческий музей».

2.30. Приобретение музейных предметов для пополнения фондов бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский краеведческий музей».

2.31. Организация и проведение цикла выставок лучших собраний музеев России, посвященных 450-летию города Орла.

2.32. Создание экспозиции бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский объединенный государственный литературный музей И. С. Тургенева», г. Орёл.

3. Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области – по следующим объектам:

3.1. Проведение ремонтно-реставрационных работ памятника истории и культуры «Дом Лизы Калитиной», г. Орёл.

3.2. Ремонт стелы и памятника «400 лет основания города Орла».

3.3. Реконструкция Музея писателей-орловцев – филиала бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский объединенный государственный литературный музей И. С. Тургенева», г. Орёл.

3.4. Реконструкция здания бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский государственный академический театр имени И. С. Тургенева», г. Орёл.

3.5. Строительство хореографической школы, г. Орёл.

3.6. Реконструкция здания бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский государственный театр для детей и молодежи «Свободное пространство», г. Орёл.

IX. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации Подпрограммы:

финансово-экономические риски;

социальные риски.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации Подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в Подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий и даже задач Подпрограммы. Сокращение финансирования Подпрограммы негативным образом скажется на макроэкономических показателях Подпрограммы, приведет к снижению прогнозируемого вклада Подпрограммы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики города Орла.

Отдельной разновидностью финансово-экономических рисков является риск неосвоения выделенных денежных средств. Причиной возникновения этих рисков являются:

низкая исполнительская дисциплина ответственных исполнителей Подпрограммы, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы;

несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Подпрограммы;

недостаточная оперативность при корректировке плана реализации Подпрограммы при наступлении веских на то оснований.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях при наличии разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования.

Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели Подпрограммы являются:

мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы;

обеспечение открытости деятельности государственных и муниципальных органов власти в рамках реализации мероприятий Подпрограммы;

информационное сопровождение реализации мероприятий Подпрограммы и исследование общественного мнения в целях повышения эффективности деятельности государственных и муниципальных органов власти.

Мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы.

В рамках мониторинга достижение цели и решение задач Подпрограммы отслеживается с использованием системы количественных показателей, получаемых в рамках ежемесячной оперативной отчетности о реализации подпрограммных мероприятий и их качественного анализа. Информация об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.

Обеспечение открытости деятельности государственных и муниципальных органов власти в рамках реализации мероприятий Подпрограммы.

Управление Подпрограммой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. На сайте Администрации города Орла будет представляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности реализации Подпрограммы.

Информационное сопровождение реализации мероприятий Подпрограммы и исследование общественного мнения в целях повышения эффективности деятельности государственных и муниципальных органов власти.

В ходе реализации Подпрограммы будет проводиться информационно-разъяснительная работа с населением, направленная на обеспечение благоприятной общественной атмосферы по отношению к планируемым/проводимым действиям по реализации Подпрограммы.

В данной работе будет использован широкий спектр каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающий особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности интернет-пространства и СМИ.

Приложение 1

к государственной программе Орловской области

«Подготовка и проведение празднования 450-летия

основания города Орла (2012–2016 годы)»

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)» и их значениях

№	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			базовое значение (2010 год)	2011 год (факт)	2012 год (факт)	2013 год (факт)	2014 год	2015 год	2016 год
Государственная программа Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)»
Подпрограмма «Мероприятия в области благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного строительства, связанные с подготовкой и проведением празднования 450-летия основания города Орла»
1	Доля реализованных мероприятий по благоустройству и развитию города Орла от запланированного объема	%	0	3,3	16,6	41,1	64,0	86,7	100,0
2	Ввод запланированных объектов в эксплуатацию	ед.	-	-	3	3	1	2	3
Подпрограмма «Улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения в рамках мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 450-летия основания города Орла»
1	Строительство и реконструкция объектов здравоохранения	% готовности	0	0,38	15,23	40,5	58,4	100,0	-
2	Ввод в эксплуатацию объектов здравоохранения	ед.	-	-	-	-	-	3	-
Подпрограмма «Строительство, реконструкция и модернизация объектов образования»
1	Доля учащихся бюджетного учреждения Орловской области дополнительного образования детей «Дворец пионеров и школьников им. Ю. А. Гагарина»	%	100,0	100,0	103,2	106,0	110,0	-	-
2	Доля ветхих школ с деревянными перекрытиями в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций	%	31,0	31,0	31,0	29,0	29,0	22,0	-
3	Число муниципальных дошкольных образовательных организаций	ед.	74	-	75	-	-	77	-
4	Число мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях	мест	11 635	-	11 895	-	12 215	12 535	-
5	Число общеобразовательных организаций	ед.	45	-	-	47	-	49	50
Подпрограмма «Строительство и реконструкция спортивных сооружений»
1	Увеличение общей площади спортивных сооружений автономного учреждения Орловской области «Центральный стадион им. В. И. Ленина»	кв. м	10 164,0	-	10396,5	10396,5	11679,5	12401,5	-
2	Увеличение количества крытых тренировочных катков в Орловской области	ед.	3	-	-	-	-	4	-
Подпрограмма «Подготовка и проведение культурных мероприятий и комплексное развитие объектов культуры»
1	Количество объектов культурного наследия, состояние которых улучшено, отремонтированных и построенных учреждений культуры на территории города Орла	ед.	-	-	2	8	10	14	15
2	Количество проведенных культурно-просветительных мероприятий (в том числе концертов, фестивалей, конкурсов, семинаров, выставок, презентаций, пленэров)	ед.	-	-	-	2	2	3	23
3	Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда	%	2,4	2,4	2,5	2,6	2,7	2,8	2,9