Постановление Правительства Орловской области от 30.12.2009 № 338

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
          Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
                                                   от 02.12.2016 № 483
     
     30 декабря 2009 г.                                          N 338
     г. Орел
     
      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
           от 06.07.2010 г. N 235; от 16.11.2012 г. N 425;
от 22.04.2013 г. N 131; от 26.09.2013 г. N 330; от 11.03.2014 г. N 59;
                         от 25.03.2015 № 130)                        

     
     О  порядке  организации  обслуживания пригородных и междугородных
маршрутов межмуниципального сообщения

     
     В соответствии с  Федеральным законом  от 6 октября  1999 года  N
184-ФЗ    "Об    общих    принципах    организации     законодательных
(представительных)  и  исполнительных органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации",  Законом Орловской  области  от  26
ноября  1998  года  N 84-ОЗ  "Об  организации  обслуживания  населения
автомобильным  транспортом на  пригородных  и междугородных  маршрутах
межмуниципального  сообщения   в   Орловской  области"   Правительство
Орловской области постановляет:
     1. Утвердить:
     Положение об областной  комиссии  по регулированию  транспортного
обслуживания  населения  на  пригородных  и  междугородных  автобусных
маршрутах межмуниципального сообщения согласно приложению 1;
     Положение о проведении конкурса  на право обслуживания  маршрутов
регулярных пассажирских перевозок согласно приложению 2.
     2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя   Правительства   Орловской   области  по  строительству,
топливно-энергетическому  комплексу,  жилищно-коммунальному хозяйству,
транспорту   и   дорожному   хозяйству   Н.В.   Злобина.  (В  редакции
Постановления  Правительства Орловской области от 16.11.2012 г. N 425;
от 25.03.2015 № 130)
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     

                                                          Приложение 1
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                           от 30 декабря 2009 г. N 338

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                об областной комиссии по регулированию
               транспортного обслуживания населения на
                пригородных и междугородных автобусных
                 маршрутах межмуниципального сообщения
                     
      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
           от 06.07.2010 г. N 235; от 16.11.2012 г. N 425;
             от 26.09.2013 г. N 330;   от 25.03.2015 № 130)       

     1. Общие положения
     
     1.1. Настоящее  Положение   разработано  в  целях   осуществления
государственного регулирования транспортного обслуживания населения на
пригородных  и  междугородных автобусных  маршрутах  межмуниципального
сообщения владельцами транспорта независимо от организационно-правовых
форм,   формы    собственности    и   ведомственной    принадлежности,
согласованности действий в  формировании маршрутной сети и  расписаний
движения, качественного  обслуживания населения, развития  конкуренции
на  рынке  пассажирских перевозок,  обеспечения  безопасной  перевозки
пассажиров.
     1.2. Областная    комиссия   по    регулированию    транспортного
обслуживания  населения  на  пригородных  и  междугородных  автобусных
маршрутах межмуниципального сообщения  (далее - Комиссия)  формируется
из   представителей    Департамента       строительства,     топливно-
энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта
и дорожного хозяйства      Орловской области  и по     согласованию из
представителей Управления  государственного  автодорожного надзора  по
Орловской области,  управления государственной инспекции  безопасности
дорожного движения  Управления  внутренних дел  по Орловской  области,
представителей других организаций и ведомств, причастных к организации
пригородных   и   междугородных   автобусных  маршрутов.  (В  редакции
Постановления Правительства Орловской области от 25.03.2015 № 130)
     1.3. В своей  практической деятельности Комиссия  руководствуется
федеральными   законами,   законами  Российской   Федерации,   указами
Президента Российской Федерации, областным законодательством,  другими
нормативными актами,  настоящим Положением и  Положением о  проведении
конкурса  на  право  обслуживания  маршрутов  регулярных  пассажирских
перевозок.
     1.4. Настоящая  Комиссия  выступает   в  том  числе  в   качестве
конкурсной комиссии.
     Состав   Комиссии   утверждается   Департаментом   строительства,
топливно-энергетического      комплекса,         жилищно-коммунального
хозяйства,  транспорта  и    дорожного хозяйства Орловской области. (В
редакции    Постановления     Правительства     Орловской      области
от 25.03.2015 № 130)
     Членом Комиссии не может  быть физическое лицо или  представитель
юридического лица,  осуществляющие перевозку  пассажиров на  маршрутах
регулярных пассажирских перевозок.
     1.5. Возглавляет работу Комиссии председатель.
     1.6. Комиссия создает  рабочую  группу по  подготовке и  проверке
документов, рассматриваемых на заседании; руководство рабочей  группой
осуществляет заместитель председателя Комиссии.
     1.7. Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости  (при
наличии   заявок   и  подготовленного   полного   пакета   необходимых
документов).
     1.8. Заседание  Комиссии  правомочно   при  наличии  2/3   членов
Комиссии. Решение  принимается большинством голосов  от числа  членов,
присутствующих на заседании.  При равенстве голосов решающим  является
голос председателя Комиссии.
     Принятые Комиссией  решения   оформляются  протоколами,   которые
подписываются всеми членами Комиссии, принявшими участие в  заседании,
и утверждаются руководителем Департамента строительства, транспорта  и
жилищно-коммунального хозяйства Орловской области.
     Протоколы   размещаются   в   государственной  специализированной
информационной   системе   "Портал   Орловской   области  -  публичный
информационный    центр"   в   сети   Интернет   (электронный   адрес:
www.orel-region.ru)  в  течение  5  рабочих дней со дня их утверждения
руководителем  Департаментом  строительства,  топливно-энергетического
комплекса,  жилищно-коммунального  хозяйства,  транспорта  и дорожного
хозяйства  Орловской  области. (В редакции Постановлений Правительства
Орловской области от 16.11.2012 г. N 425; от 25.03.2015 № 130)
     1.9.  Протоколы  нумеруются и хранятся в течение периода действия
договоров на право обслуживания пригородных и междугородных автобусных
маршрутов межмуниципального  сообщения (далее  - договор). (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 06.07.2010 г. N 235)
     1.10. После   оформления    протокола   заседания   Комиссии    в
установленном        порядке,      Департамент          строительства,
топливно-энергетического комплекса,   жилищно-коммунального хозяйства,
транспорта и дорожного хозяйства Орловской области заключает договор с
победителем конкурса. Один экземпляр договора направляется в  Комиссию
и  хранится  со   всеми  материалами   по  данному  вопросу.   Договор
заключается сроком на 3 года.  (В редакции Постановлений Правительства
Орловской  области  от  06.07.2010 г. N 235; от 25.03.2015 № 130)

     2. Задачи и функции Комиссии
     
     2.1. Главной    задачей    Комиссии    является    предоставление
перевозчикам всех форм собственности права на обслуживание пригородных
и   междугородных   маршрутов   межмуниципального   сообщения    путем
конкурсного  отбора  и   рассмотрение  заявлений  об  открытии   новых
пригородных и междугородных  маршрутов межмуниципального сообщения  по
заявлениям  перевозчиков  (приложение  7  к  Положению  о   проведении
конкурса  на  право  обслуживания  маршрутов  регулярных  пассажирских
перевозок).
     2.2. В  соответствии  с   главной  задачей  Комиссия   выполняет
следующие функции:
     1) рассматривает  заявления   перевозчиков   об  открытии   новых
пригородных и междугородных маршрутов;
     2) производит конкурсный отбор перевозчиков на право обслуживания
пригородных и  междугородных  маршрутов  в рамках  конкурса  на  право
обслуживания маршрутов  регулярных пассажирских перевозок,  в связи  с
чем:
     а)  осуществляет  вскрытие  конвертов с заявками и приложенными к
ним  документами  в  месте,  в  день и время, указанные в объявлении о
проведении конкурса; (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от 26.09.2013 г. N 330)
     б) рассматривает конкурсную  документацию и  принимает решение  о
допуске претендента к участию в конкурсе и о признании его  участником
конкурса либо об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе;
     в) проводит осмотр транспортных средств  на предмет их наличия  и
соответствия нормативным требованиям безопасности дорожного движения и
условиям допуска к дорожному движению;
     г) оценивает  и  сопоставляет  представленные  претендентами   на
участие в конкурсе документы и транспортные средства;
     д) принимает решение о признании конкурса несостоявшимся;
     е) определяет победителей;
     ж) рассматривает  заявления  и  жалобы  на  процедуру  проведения
конкурса и принимает по ним соответствующие решения;
     3) рассматривает  итоги  работы  перевозчиков  на  пригородных  и
междугородных маршрутах;
     4) вносит  предложения   организатору  перевозок  о   расторжении
договора  на  право  обслуживания  маршрутов  регулярных  пассажирских
перевозок в  связи с  несоблюдением  условий договора  в случае,  если
хотя бы по одному маршруту за последние   два месяца   составила менее
95  %  от  запланированного;  (В  редакции Постановления Правительства
Орловской области от 25.03.2015 № 130)
     5) проводит обследование маршрутов  в соответствии с  действующим
законодательством об  обеспечении безопасности пассажирских  перевозок
автобусами.   (В   редакции   Постановлений   Правительства  Орловской
области от 06.07.2010 г. N 235; от 16.11.2012 г. N 425)

     3. Права Комиссии
     
     3.1. Комиссия имеет право:
     запрашивать необходимые  документы  для  обоснования  принимаемых
решений  от перевозчиков  всех  форм собственности  и  иных органов  и
организаций;
     проводить проверку наличия у перевозчика необходимых документов и
их соответствия требованиям действующего законодательства;
     проводить проверку профессиональной пригодности перевозчиков  для
обслуживания пригородных  и междугородных маршрутов  межмуниципального
сообщения и состояния транспортных средств;
     организовывать и   проводить   конкурс  на   право   обслуживания
маршрутов регулярных пассажирских перевозок.
     проводить контроль за соблюдением перевозчиками условий договоров
на  право  обслуживания маршрута регулярных пассажирских перевозок, по
итогам   которого   составлять  акты  о  соблюдении  или  несоблюдении
перевозчиком  условий  договора  и  направлять их для принятия решений
организатору   перевозок.   (В  редакции  Постановления  Правительства
Орловской области от 06.07.2010 г. N 235)
     3.2. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии
осуществляет Департамент       строительства,       транспорта       и
жилищно-коммунального хозяйства Орловской области.
     
     
                                                          Приложение 2
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                            от 30 декабря 2009г. N 338

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о проведении конкурса на право обслуживания маршрутов
                  регулярных пассажирских перевозок

      (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
           от 06.07.2010 г. N 235; от 16.11.2012 г. N 425;
от 22.04.2013 г. N 131; от 26.09.2013 г. N 330; от 11.03.2014 г. N 59;
                         от 25.03.2015 № 130)                        

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядок  проведения
конкурса  (далее  -  Конкурс)  на  право  обслуживания   перевозчиками
пригородных и междугородных маршрутов межмуниципального сообщения.
     1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским  кодексом
Российской Федерации, Федеральным  законом от 10  декабря 1995 года  N
196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Законом Орловской  области
от 26 ноября 1998 года N 84-ОЗ "Об организации обслуживания  населения
автомобильным  транспортом на  пригородных  и междугородных  маршрутах
межмуниципального сообщения в Орловской области".
     1.3. Конкурс   проводится    в   целях   подбора    перевозчиков,
обеспечивающих  наиболее безопасные  условия  перевозки пассажиров,  а
также с  целью укрепления  транспортной дисциплины  на предприятиях  и
среди  индивидуальных  предпринимателей,  удовлетворения  потребностей
населения  области в  пассажирских  перевозках, повышения  культуры  и
качества обслуживания пассажиров.
     1.4. Конкурс проводится в следующих случаях:
     1) утверждения  перечня  пригородных  и  междугородных  маршрутов
межмуниципального  сообщения  Орловской   области  в  соответствии   с
постановлением Правительства Орловской области от 30 декабря 2009 года
N  337  "О  пригородных и  междугородных  маршрутах  межмуниципального
сообщения в Орловской области";
     2) открытия нового маршрута регулярного сообщения и внесения  его
в  перечень пригородных  и  междугородных маршрутов  межмуниципального
сообщения Орловской области;
     3)  истечения  срока  действия  договора  на  право  обслуживания
маршрута   регулярных  пассажирских  перевозок  (далее  -  договор)  с
перевозчиком;   (В   редакции  Постановления  Правительства  Орловской
области от 06.07.2010 г. N 235)
     4)  досрочного  расторжения  договора с перевозчиком. (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 06.07.2010 г. N 235)
     1.5. До заключения договоров по результатам Конкурса, проводимого
в  связи  с утверждением перечня пригородных и междугородных маршрутов
межмуниципального   сообщения   Орловской  области  в  соответствии  с
постановлением Правительства Орловской области от 30 декабря 2009 года
N  337  "О  пригородных  и  междугородных  маршрутах межмуниципального
сообщения  в Орловской области", перевозчики осуществляют обслуживание
пригородных  и  междугородных маршрутов межмуниципального сообщения по
ранее   утвержденным   паспортам   маршрутов  и  расписаниям  движения
автобусов.   В   случае   неоднократного   нарушения  перевозчиком  до
заключения договора схемы маршрута, установленной в паспорте маршрута,
и  расписания движения автобусов организатором перевозок до проведения
Конкурса  привлекается  на  договорной  основе к обслуживанию маршрута
другой  перевозчик взамен нарушившего схему маршрута и(или) расписание
движения  автобусов. (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от 06.07.2010 г. N 235)
     1.6. В настоящем положении используются следующие понятия:
     конкурс -   форма    отбора   перевозчиков   для    осуществления
транспортного обслуживания  населения на  пригородных и  междугородних
маршрутах межмуниципального сообщения;
     организатор     перевозок     -     Департамент    строительства,
топливно-энергетического         комплекса,      жилищно-коммунального
хозяйства, транспорта   и  дорожного хозяйства   Орловской области; (В
редакции     Постановления     Правительства     Орловской     области
от 25.03.2015 № 130)
     предмет конкурса - право заключения Договора;
     претендент на   участие   в   Конкурсе   -   юридическое    лицо,
индивидуальный  предприниматель  без  образования  юридического  лица,
претендующие на  заключение  договора, подавшие  заявку  на участие  в
Конкурсе, до момента признания его участником Конкурса;
     участник Конкурса    -    претендент,    признанный     Комиссией
соответствующим квалификационным требованиям и допущенный к участию  в
Конкурсе;
     заявка на  участие  в  Конкурсе (далее  -  заявка)  -  письменное
подтверждение  претендента  на  участие  в  Конкурсе  о  его  согласии
участвовать в Конкурсе на условиях, указанных организатором Конкурса в
извещении о проведении Конкурса и конкурсной документации;
     конкурсная документация     -    документация,     представленная
претендентом  на  участие  в  Конкурсе,  включая  заявку,   отвечающая
требованиям  к  оформлению  и  составу,  установленных   организатором
Конкурса. 
     резервное транспортное   средство   -   исправное   транспортное
средство, предназначенное для  осуществления подмены сошедших с  линии
транспортных средств по техническим и эксплуатационным причинам.
     (Дополнен   -   Постановление   Правительства  Орловской  области
от 16.11.2012 г. N 425)

                    2. Условия участия в Конкурсе
                    
     2.1. К  участию в  Конкурсе  допускаются юридические  лица  любой
организационно-правовой       формы,      граждане,       занимающиеся
предпринимательской деятельностью  без образования юридического  лица,
своевременно  подавшие   заявки,   представившие  надлежащим   образом
оформленные документы,  зарегистрированные в  установленном порядке  в
налоговых органах.
     2.2. Организовывает  и  проводит Конкурс  областная  комиссия  по
регулированию транспортного  обслуживания населения  на пригородных  и
междугородных   автобусных  маршрутах   межмуниципального   сообщения,
выступающая, в том числе, как конкурсная комиссия (далее -  Комиссия),
персональный состав которой утверждается Департаментом  строительства,
транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области.
     2.3. В  целях оптимизации  маршрутной  сети Комиссия  производит
объединение маршрутов в группы (лоты) с целью проведения Конкурса.
(Дополнен    -    Постановление    Правительства   Орловской   области
от 16.11.2012 г. N 425)

                  3. Организация проведения Конкурса
                  
     3.1.  Объявление  о  проведении  Конкурса  Комиссия  публикует  в
официальном    издании   и   в   сети   Интернет   в   государственной
специализированной  информационной системе "Портал Орловской области -
публичный  информационный  центр"  не  менее  чем  за  30 дней до даты
проведения  Конкурса. Срок подачи конкурсной документации на участие в
Конкурсе  составляет  30  дней  со  дня  опубликования приглашения. (В
редакции  Постановлений  Правительства Орловской области от 06.07.2010
г. N 235; от 16.11.2012 г. N 425)
     3.2. Объявление о проведении Конкурса должно содержать  следующую
информацию:
     а) наименование предлагаемых маршрутов;
     б) минимальная вместимость  транспортного средства и  необходимое
количество подвижного состава;
     в) перечень документов, подаваемых для участия в Конкурсе;
     г) срок подачи заявок;
     д) адрес Комиссии и список контактных телефонов;
     е) время и место проведения Конкурса.
     ж)  срок,  в  течение  которого  должен  быть  заключен договор с
перевозчиком после завершения Конкурса и оформления протокола.      (В
редакции     Постановления     Правительства     Орловской     области
от 06.07.2010 г. N 235)
     Дополнительная информация,   при   необходимости   включаемая   в
объявление  о   проведении  Конкурса,   определяется  и   утверждается
Департаментом   строительства,  транспорта   и   жилищно-коммунального
хозяйства Орловской области.
     3.3. Претендент   имеет    право   ознакомиться   со    следующей
информацией: характеристикой предлагаемых маршрутов;
     Положением о Конкурсе и критериями определения победителя;
     содержанием  договора.  (В  редакции  Постановления Правительства
Орловской области от 06.07.2010 г. N 235)
     3.4.  К  участию в Конкурсе допускаются претенденты, своевременно
подавшие   конкурсную  документацию  в  полном  объеме.  В  конкурсную
документацию  входят  заявка,  заполненная  по  форме  (приложение 1 к
настоящему   Положению),  и  документы,  перечисленные  в  пункте  3.5
настоящего   Положения.   (В   редакции   Постановления  Правительства
Орловской области от 06.07.2010 г. N 235)
     3.5. К заявке прилагаются:
     а) анкета (приложение 2, 3 к настоящему Положению);
     б) копия свидетельства  о  постановке на  налоговый учет,  копии
учредительных документов и выписка из Единого государственного реестра
юридических  лиц,  полученная  не  ранее  чем  за  6  месяцев  до  дня
размещения объявления о проведении конкурса, или копия свидетельства о
регистрации  индивидуального  предпринимателя  и  выписка  из  Единого
государственного   реестра   индивидуальных   предпринимателей    (для
индивидуальных   предпринимателей),  полученная  не  ранее  чем  за  6
месяцев до дня размещения объявления о проведении конкурса;         (В
редакции     Постановлений     Правительства     Орловской     области
от 06.07.2010 г. N 235; от 26.09.2013 г. N 330)
     в) копия  лицензии   на  право   осуществления  деятельности   по
перевозке пассажиров;
     г) сведения о транспортных средствах (приложение 4 к  настоящему
Положению), в том числе о резервных транспортных средствах, количество
которых  должно  составлять  не  более  40%  от  количества   основных
транспортных средств (в случае, если количество основных  транспортных
средств составляет от 1 до 3 единиц включительно, количество резервных
транспортных  средств  должно   быть  не  более  количества   основных
транспортных  средств),  с  приложением  копий  паспортов  на   каждое
транспортное  средство; количество  основных  транспортных средств  не
должно превышать  количества запланированных автотранспортных  средств
на маршруте, предлагаемом для реализации на основе Конкурса;        (В
редакции     Постановления     Правительства     Орловской     области
от 26.09.2013 г. N 330)
     д) копии  документов,  подтверждающих  наличие  у   руководителя,
организующего перевозочный процесс на данном предприятии,  специальной
профессиональной подготовки (при наличии);
     е)   документы,  подтверждающие  наличие  собственных  стоянки  и
контрольно-технического    пункта,    пункта   для   предрейсового   и
послерейсового    медицинского    осмотра,    (в    противном   случае
предоставляются документы, указанные в подпунктах "м" и "н" настоящего
пункта);  (В редакции Постановления Правительства Орловской области от
06.07.2010 г. N 235)
     ж) (Подпункт  исключен  -  Постановление  Правительства Орловской
области от 16.11.2012 г. N 425)
     з) копии документов, подтверждающих право владения транспортными
средствами, или договора аренды; (В       редакции       Постановления
Правительства Орловской области от 26.09.2013 г. N 330)
     и) (Подпункт  исключен  -  Постановление  Правительства Орловской
области от 16.11.2012 г. N 425)
     к) сведения о водителях (приложение 5 к  настоящему  Положению) с
приложением  копии  водительского  удостоверения, медицинской справки,
трудовой  книжки и/или трудового договора с водителем. В случае подачи
заявки  на междугородный маршрут межмуниципального сообщения Орловской
области   дополнительно  прилагаются  документы,  подтверждающие  стаж
работы  водителем  автобуса  не  менее трех последних лет; (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 25.03.2015 № 130)
     л) предложения  претендента  по  предоставлению  права   проезда
отдельным категориям граждан по единому социальному проездному  билету
(по желанию);  (В   редакции   Постановлений  Правительства  Орловской
области от 06.07.2010 г. N 235; от 26.09.2013 г. N 330)
     м)   договор   на   проведение   предрейсового  и  послерейсового
медосмотра  водителей (если медицинский работник не состоит в трудовом
отношении  с  претендентом)  с  приложением документа, подтверждающего
надлежащую  квалификацию  работника (в противном случае представляется
копия трудового договора с медицинским специалистом)";
     н) договор   на   проведение   предрейсового   и   послерейсового
технического    осмотра    автобусов    с    приложением    документа,
подтверждающего надлежащую квалификацию специалиста, если специалист с
надлежащей  квалификацией   не   состоит  в   трудовых  отношениях   с
претендентом  (в  противном  случае  представляется  копия   трудового
договора с соответствующим специалистом);  (В  редакции  Постановления
Правительства Орловской области от 06.07.2010 г. N 235)
     о) сертификат  услуг   по   перевозке  пассажиров   автомобильным
транспортом (при наличии).
     п) обязательство  (в  свободной  письменной  форме)  претендента
оснастить транспортные  средства  в случае  признания его  победителем
Конкурса аппаратурой спутниковой  навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS  с
подключением  ее  к  диспетчерскому  центру  управления   пассажирским
автотранспортом Орловской области для дальнейшего использования в срок
не позднее  даты подписания  договора на  право обслуживания  маршрута
регулярных пассажирских перевозок;  (В      редакции     Постановлений
Правительства      Орловской      области      от 16.11.2012 г. N 425;
от 11.03.2014 г. N 59)
     р) обязательство  (в  свободной  письменной  форме)   претендента
размещать на  начальных и  конечных остановочных пунктах  и в  салонах
автобусов расписание движения.  (В        редакции       Постановления
Правительства Орловской области от 06.07.2010 г. N 235)
    с) копия   диагностической   карты,  содержащей   заключение   о
возможности эксплуатации транспортного средства, действующей на момент
подачи заявки;
     т) копия    полиса    обязательного    страхования    гражданской
ответственности владельцев транспортных средств на каждое транспортное
средство  в соответствии  с  требованиями законодательства  Российской
Федерации, действующего на момент подачи заявки;
     у) документ,  подтверждающий  полномочия  лица  на  осуществление
действий от  имени претендента  - юридического лица  (копия решения  о
назначении или об избрании либо приказа о назначении физического  лица
на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо  обладает
правом действовать от  имени претендента  без доверенности). В  случае
если от имени  претендента действует иное  лицо, к заявке  прилагается
также  доверенность  (в  простой письменной  форме)  на  осуществление
действий  от  имени  претендента, которым  подана  заявка,  заверенная
печатью  претендента  и  подписанная  руководителем  претендента  (для
юридических лиц)  или  уполномоченным этим  руководителем лицом,  либо
нотариально  заверенная  копия  такой  доверенности.  В  случае   если
указанная доверенность  подписана лицом, уполномоченным  руководителем
претендента,  заявка на  участие  в  конкурсе должна  содержать  также
документ, подтверждающий полномочия такого лица. (Дополнен           -
Постановление Правительства Орловской области от 26.09.2013 г. N 330)
    ф)  копия  договора   с   организацией,   уполномоченной   органом
государственной   власти   или   органом  местного  самоуправления  на
присоединение  к  системе  безналичной  оплаты  проезда,  с  указанием
транспортных  средств, заявленных на участие в Конкурсе (при наличии);
(Дополнен    -    Постановление    Правительства   Орловской   области
от 25.03.2015 № 130)
     х)  копия договора    обязательного    страхования    гражданской
ответственности  перевозчика за причинение при перевозках вреда жизни,
здоровью,  имуществу  пассажиров  с  приложением  перечня транспортных
средств,  заявленных  на участие в Конкурсе. (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 25.03.2015 № 130)
     Претендент имеет право дополнительно приложить материалы с  любой
значимой информацией о себе.
     По запросу  Комиссии  претендент  должен  представить  подлинники
вышеназванных документов.
     Все   копии,   если  не  установлено  иное,  заверяются  подписью
уполномоченного  лица  (претендента)  с расшифровкой подписи и печатью
претендента.  Если индивидуальный предприниматель работает без печати,
то  делается  соответствующая отметка на месте, где должна быть печать
(В   редакции   Постановления   Правительства   Орловской  области  от
06.07.2010 г. N 235)
     3.6. Претендент    несет   ответственность    за    достоверность
предоставляемой информации.
     3.7. Комиссия   обеспечивает   прием,  регистрацию   и   проверку
правильности  оформления  заявок  на  участие  в  Конкурсе  и   других
документов, подаваемых заявителями.
     Конкурсная  документация, поступившая после срока, установленного
в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения, не рассматривается.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Орловской  области  от
06.07.2010 г. N 235)
     Дата  поступления  конкурсной  документации фиксируется в журнале
конкурсной  документации  с  точным указанием времени приема и способа
передачи   (поступления).   Запись   о   регистрации  должна  включать
регистрационный  номер  заявки,  дату,  время,  подпись  и расшифровку
подписи  лица,  вручившего  (направившего по почте) запечатанный пакет
документов,   и   лица,   принявшего  пакет  документов.  (В  редакции
Постановления Правительства Орловской области от 06.07.2010 г. N 235)
     Претендент вправе   отозвать   свою   заявку.        (Предложение
исключено    -    Постановление    Правительства   Орловской   области
от 26.09.2013 г. N 330)
     Заявки отзываются в следующем порядке:
     Претендент подает  заявление   об  отзыве   заявки  с   указанием
наименования конкурса,  регистрационного номера  заявки. Заявление  об
отзыве заявки на участие в конкурсе должно быть подписано претендентом
(либо уполномоченным  лицом) с  расшифровкой его  подписи и  скреплено
печатью  (при  наличии).  Заявление  об отзыве  заявки  на  участие  в
конкурсе подается  по  адресу, указанному  в  объявлении о  проведении
конкурса.  Отзывы   заявок  на  участие   в  конкурсе   регистрируются
представителем организатора конкурса  в журнале регистрации заявок  на
участие  в конкурсе  в  порядке, установленном  для  подачи заявок  на
участие в конкурсе.
     Конверты с отозванными  заявками  и документами  в случае  подачи
заявления об  отзыве до  момента вскрытия конвертов  не вскрываются  и
подлежат  возврату. Если  заявление  об  отзыве  заявки на  участие  в
конкурсе подано  после  вскрытия конвертов  с  заявками, документы  не
возвращаются. (Дополнен   -   Постановление   Правительства  Орловской
области от 26.09.2013 г. N 330)
     3.8. Для обоснования  принимаемых   решений,   с  целью  проверки
соответствий  претендентов  оценочным  критериям  Комиссия запрашивает
необходимую    информацию   об   отсутствии   просроченной   налоговой
задолженности,  нарушений  лицензионных  требований  у соответствующих
уполномоченных   органов.   (В  редакции  Постановления  Правительства
Орловской области от 25.03.2015 № 130)
     3.9.  Вся  конкурсная  документация, представляемая для участия в
конкурсе,  должна  быть  на русском языке, прошита и скреплена печатью
(при  наличии  печати),  заверена  подписью  претендента  на участие в
конкурсе,  либо уполномоченным им лицом (при наличии управомочивающего
документа).   Обязательно   указывается   должность   подписавшего   и
расшифровка   его   подписи.  Конкурсная  документация  представляется
запакованной  в  конверте  или  в  ином  виде, исключающем возможность
ознакомления с ней до момента проведения Конкурса (далее - конверт), с
указанием   названия  Конкурса,  наименования  лота,  даты  проведения
Конкурса и официального наименования претендента.
     3.10. Представленные  для   участия  в   конкурсе  документы   не
возвращаются.
     3.11. Конкурсная  документация  до последнего  дня  срока  подачи
заявок  на  участие  в  конкурсе  подается  по  адресу,  указанному  в
извещении о проведении Конкурса.
     3.12. Каждый претендент на участие в Конкурсе имеет право подать
только одну  заявку  на  участие  в Конкурсе  по  каждому  лоту.  Если
претендент  подает  большее  количество  заявок,  то  все  его  заявки
отклоняются.
     3.13. Заявленные   на  лот   транспортные   средства  не   должны
использоваться для транспортного  обслуживания населения на  основании
ранее  заключенных с  организатором  перевозок или  органами  местного
самоуправления  договоров,  действующих  на момент  подачи  заявки  на
участие в Конкурсе.
     Нарушение указанного условия влечет отказ в допуске претендента к
участию в Конкурсе по каждому лоту, по которому заявлены  транспортные
средства, указанные в действующих договорах.
     3.14. Конкурсная  документация,  представленная  претендентом  на
участие  в   Конкурсе,  не   соответствующая  требованиям   настоящего
Положения  или  поданная   с  нарушением  сроков,  предусмотренных   в
извещении  о  проведении  Конкурса, Комиссией  не  рассматривается,  и
Комиссия принимает решение об отказе в допуске претендента к участию в
Конкурсе. (В  редакции  Постановления  Правительства Орловской области
от 16.11.2012 г. N 425)
     3.15. Претендент  на  участие  в  Конкурсе  несет  все  расходы,
связанные  с  подготовкой  и  подачей заявки  на  участие  в  Конкурсе
самостоятельно.
     3.16. В случае если претендентом  на участие в Конкурсе  является
некоммерческая  организация,  выступающая  от имени  своих  членов,  к
конкурсной документации прилагается письменное согласие в произвольной
форме членов организации на представление некоммерческой  организацией
их  интересов  и  участие   в  Конкурсе  с  подтверждением   намерения
осуществлять  транспортное  обслуживание  населения  по  маршруту,   в
отношении которого проводится Конкурс, с использованием  принадлежащих
им транспортных средств. (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Орловской области от 16.11.2012 г. N 425)

       4. Определение победителей и объявление результатов Конкурса
     
     4.1. В  рамках  проведения  Конкурса Комиссия  на  первом  этапе
осуществляет  вскрытие  конвертов  с заявками  и  приложенными  к  ним
документами,  рассматривает  конкурсную документацию  (за  исключением
случаев,  предусмотренных   пунктом  3.14   настоящего  Положения)   и
принимает решение  о  допуске претендента  к участию  в  Конкурсе и  о
признании его участником Конкурса либо об отказе в допуске претендента
к участию  в Конкурсе;  на втором этапе  проводит осмотр  транспортных
средств  и  оценивает   представленные  материалы  каждого   участника
Конкурса.    (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от 06.07.2010 г. N 235; от 16.11.2012 г. N 425)
     4.1.1. (Подпункт исключен - Постановление Правительства Орловской
области от 16.11.2012 г. N 425)
     4.1.2. Комиссия рассматривает конкурсную документацию на  участие
в конкурсе на соответствие требованиям настоящего положения.
     4.1.3. На   основании    результатов   рассмотрения    конкурсной
документации  Комиссия  принимает  одно  из  следующих  мотивированных
решений:
     о допуске претендента  к участию  в  Конкурсе и  о признании  его
участником конкурса;
     об отказе в допуске претендента к участию в Конкурсе.
     4.1.4. Претенденту на участие в конкурсе отказывается в допуске к
участию в конкурсе в случае:
     непредставления необходимых  документов   в  составе   конкурсной
документации на участие  в Конкурсе, либо  наличия в таких  документах
недостоверных сведений;
     несоответствия документов  на  участие  в  Конкурсе   требованиям
конкурсной документации.
     4.1.5. По итогам проведения первого этапа составляется  протокол
заседания Комиссии  по рассмотрению  конкурсной документации,  который
должен быть  оформлен в  установленном порядке  в срок  не позднее  20
календарных дней с даты окончания подачи заявок.
     Претендентам, не допущенным  к участию  в Конкурсе,  направляются
письменные уведомления  о  принятых Комиссией  решениях  не позднее  5
рабочих  дней,  следующих  за  днем  подписания  протокола   заседания
Комиссии по рассмотрению конкурсной документации. (В          редакции
Постановления Правительства Орловской области от 16.11.2012 г. N 425)
     4.1.6.  Комиссия  определяет  дату  и  место  проведения проверки
наличия   транспортных средств, в  том  числе  резервных  транспортных
средств,  указанных  в  конкурсной  документации,  и  их  соответствия
нормативным  требованиям  безопасности  дорожного  движения и условиям
допуска  к  дорожному  движению,  с  чем  секретарь Комиссии в срок не
позднее  5  рабочих  дней  с  момента  подписания  протокола заседания
Комиссии   по   рассмотрению   конкурсной   документации  под  подпись
ознакомляет  участников  Конкурса.  Период  времени  между проведением
первого  и  второго  этапа Конкурса не должен превышать 14 календарных
дней с момента подписания протокола заседания Комиссии по рассмотрению
конкурсной   документации.  (В  редакции  Постановлений  Правительства
Орловской области от 16.11.2012 г. N 425; от 26.09.2013 г. N 330)
     4.1.7. Проведение   проверки    наличия   транспортных    средств
осуществляется Комиссией  в присутствии уполномоченного  представителя
юридического  лица и  (или)  индивидуального предпринимателя  в  день,
время и месте, определенных Комиссией.
     4.1.8. Результаты  проверки   наличия   транспортных  средств   и
соответствия  их   нормативным   требованиям  безопасности   дорожного
движения  и   условиям  допуска  к   дорожному  движению   оформляются
соответствующим   протоколом   с  указанием   количества   осмотренных
Комиссией транспортных средств. В протоколе указывается о соответствии
или несоответствии  транспортных средств  установленным требованиям  к
обеспечению  безопасности дорожного  движения  и перевозок  пассажиров
автобусами.
     4.1.9. Если   причины   несоответствия   транспортного   средства
нормативным  требованиям устранимы  в  течение 3(трех)  дней  Комиссия
удовлетворяет ходатайство  участника Конкурса  о предоставлении  срока
устранения установленных причин. (Раздел   дополнен   -  Постановление
Правительства Орловской области от 06.07.2010 г. N 235)
     4.1.10. После   проведения    проверки   транспортных    средств
представленная участником Конкурса конкурсная документация оценивается
Комиссией по  критериям,  установленным в  приложении  6 к  настоящему
Положению (резервные транспортные средства не подлежат оценке),  после
чего сведения, содержащиеся в конкурсной документации, проверяются  на
соответствие требованиям обеспечения безопасности перевозок пассажиров
автобусами,  установленным   федеральными  нормативными   документами.
Комиссией   в   обязательном  порядке   рассматривается   правильность
соблюдения участником  Конкурса процедуры  представления и  оформления
конкурсной документации.
     При оценке  конкурсной   документации,  поданной   некоммерческой
организацией,   критерии    применяются   относительно   тех    членов
некоммерческой  организации,   от  имени  которых   она  выступает   в
Конкурсе. (Дополнен  -  Постановление  Правительства Орловской области
от 16.11.2012 г. N 425)
     4.2. Победителем  Конкурса признается  участник,  представленные
материалы которого  отвечают большему  количеству оценочных  критериев
при условии соответствия заявленных в материалах сведений  требованиям
обеспечения    безопасности    перевозок    пассажиров     автобусами,
установленным федеральными  нормативными  документами, и  соответствия
транспортных   средств   установленным   требованиям   к   обеспечению
безопасности дорожного движения  и перевозок пассажиров автобусами.  В
случае равенства оценочных критериев предпочтение отдается  участнику,
имеющему   на   момент  проведения   Конкурса   действующий   договор,
заключенный с организатором перевозок на право обслуживания заявленных
в лоте маршрутов. В случае если участники с равным количеством  баллов
не имеют  действующие  договоры или  в случае,  если  все участники  с
равным  количеством  баллов имеют  действующие  договоры,  победителем
Конкурса  признается  участник,  чья  заявка  на  участие  в  Конкурсе
поступила раньше.  (В  редакции  Постановлений Правительства Орловской
области от 06.07.2010 г. N 235; от 16.11.2012 г. N 425)
     4.2.1. В  случае  признания участника  Конкурса  победителем  по
нескольким лотам,  если в  конкурсной документации на  данные лоты  им
были  заявлены одни  и  те же  транспортные  средства (за  исключением
резервных), то  победитель Конкурса  обязан в течение  3 рабочих  дней
после  объявления   результатов  Конкурса   письменно  отказаться   от
заключения договора по  одному из таких  лотов. В случае  невыполнения
победителем  Конкурса  указанного требования,  Комиссия  оставляет  за
собой право  выбора одного  из таких лотов,  по которому  с ним  будет
заключен договор, и принимает решение в порядке, установленном пунктом
4.9 настоящего Положения. (В   редакции   Постановления  Правительства
Орловской области от 16.11.2012 г. N 425)
     4.3.  Решение Комиссии об итогах конкурса оформляется протоколом,
в  котором  указываются  участник  Конкурса,  признанный  победителем,
остальные  участники  Конкурса  с  результатами  оценок  участников по
каждому  из  примененных критериев оценки и участники, не допущенные к
участию  в Конкурсе, с указанием причин. Итоговый протокол должен быть
оформлен  в  установленном  порядке  не  позднее 20 календарных дней с
момента  подписания  протокола,  указанного  в пункте 4.1.8 настоящего
Положения.  (В  редакции Постановления Правительства Орловской области
от 16.11.2012 г. N 425)
     4.4.  В  случае  если  Конкурс  признан несостоявшимся по причине
наличия  заявки  только  от  одного  участника  Конкурса,  организатор
перевозок  заключает  договор  сроком  на  3  года с данным участником
Конкурса. (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от
06.07.2010 г. N 235; от 16.11.2012 г. N 425)
     4.5. Протокол  об итогах  Конкурса  составляется и  подписывается
присутствующими на заседании членами Комиссии.
     4.6. Комиссия  после  проведения  Конкурса  информирует   каждого
участника о его результатах по заявленным лотам путем направления  ему
извещения.
     4.7. Конкурс признается несостоявшимся в случаях:
     отсутствия заявок на участие  в Конкурсе на предлагаемый  маршрут
(лот);
     отклонения всех  поданных   заявок,  не  отвечающих   требованиям
участия в Конкурсе на предлагаемый маршрут (лот).
     наличие заявки только от одного участника Конкурса.  (В  редакции
Постановления Правительства Орловской области от 06.07.2010 г. N 235)
     4.8.  В  случае  если  после  объявления победителя Конкурса и до
заключения   с   ним   договора   Комиссии   станут   известны   факты
несоответствия  победителя  требованиям,  предъявляемым  к  участникам
Конкурса,  предоставления  заведомо недостоверных сведений, конкурсная
документация  победителя  отклоняется  и  новым победителем признается
следующий  по  ранжированию  участник  из  числа  остальных участников
Конкурса  либо  Комиссия  принимает  решение  о  проведении повторного
Конкурса. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от
16.11.2012 г. N 425)
     4.9. В случае если победитель Конкурса уклоняется от  заключения
договора (неявка  для подписания  в течение  установленного срока),  а
также  не  выполняет  обязательство,  предусмотренное  подпунктом  "п"
пункта 3.5  настоящего  Положения, то  Комиссией  принимается одно  из
следующих решений: (В  редакции  Постановления Правительства Орловской
области от 11.03.2014 г. N 59)
     о заключении   договора   с   участником   Конкурса,   конкурсной
документации которого присвоен следующий по ранжиру номер;
     о повторном проведении Конкурса в случае, если участник Конкурса,
конкурсной документации которого присвоен следующий по ранжиру  номер,
уклоняется  от   заключения   договора  или   другие  перевозчики   не
соответствуют требованиям, предъявляемым к победителям Конкурса.
     4.10. Комиссия  в   четырнадцатидневный  срок  после   подписания
договора  на  право  обслуживания  маршрутов  регулярных  пассажирских
перевозок доводит населению через средства массовой информации  список
лиц, признанных победителями конкурса.
     4.11. Передача   перевозчиком   права   обслуживания    маршрутов
регулярных  пассажирских  перевозок   по  договору,  заключенному   на
основании результатов Конкурса, равно как и по договору,  заключенному
без проведения Конкурса, без согласования с Организатором перевозок не
допускается и влечет за собой его расторжение. (Раздел    дополнен   -
Постановление Правительства Орловской области от 06.07.2010 г. N 235)
     
 5.Заключение и изменение условий договора (В редакции Постановления
       Правительства Орловской области от 26.09.2013 г. N 330)
                        
     5.1.  Не  позднее  20 дней или иного указанного в извещении срока
после   завершения  Конкурса  и  оформления  протокола  с  победителем
Департамент    строительства,   транспорта   и   жилищно-коммунального
хозяйства  Орловской  области  заключает  договор сроком на 3 года. (В
редакции  Постановления  Правительства Орловской области от 06.07.2010
г. N 235)
     5.2.  Договор  без  проведения  Конкурса  на  срок не более шести
месяцев  заключается  в  следующих  случаях: (В редакции Постановлений
Правительства  Орловской области от 06.07.2010 г. N 235; от 16.11.2012
г. N 425)
     1) признания Конкурса несостоявшимся ввиду отсутствия заявок  на
участие в Конкурсе или отклонения всех поданных на Конкурс заявок,  не
отвечающих установленным требованиям; (В     редакции    Постановления
Правительства Орловской области от 16.11.2012 г. N 425)
     2) открытия нового маршрута регулярного сообщения;
     3)  неисполнения  действующим  перевозчиком  услуг  по  перевозке
пассажиров  и  багажа,  включая  отказ  от исполнения договора и (или)
досрочное    расторжение    договора;    (В   редакции   Постановления
Правительства Орловской области от 06.07.2010 г. N 235)
     4) приостановления срока действия лицензии на право осуществления
автотранспортных пассажирских перевозок у перевозчика;
     5) аннулирования  лицензии  перевозчика  на  право  осуществления
автотранспортных пассажирских перевозок;
     6) если  потребность  в  регулярных  пассажирских  перевозках  по