ПРАВИТЕЛЬСТВО
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 декабря 2014 г. № 397
г. Орёл
Об утверждении Положения
о Департаменте
социальной защиты
населения, опеки и попечительства
Орловской области
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от
06.03.2015 № 98; от
21.04.2015 № 187; от
09.10.2015 № 454;
от
03.06.2016 № 211; от
15.03.2017 № 88; от
23.08.2017 № 354;
от
13.12.2017 г. № 519)
В соответствии с абзацем пятым
части 5 статьи 5 Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О
Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловской
области» и в целях реализации указа Губернатора Орловской области от 22
ноября 2014 года № 448 «О структуре исполнительных органов государственной
власти Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить Положение о Департаменте социальной защиты
населения, опеки и попечительства Орловской области согласно приложению.
2. Признать
утратившими силу:
постановление Правительства
Орловской области от 14 декабря 2009 года № 275 «Об
утверждении Положения об управлении социальной защиты населения Департамента
здравоохранения и социального развития Орловской области»;
постановление
Правительства Орловской области от 15 апреля 2011 года № 113 « О внесении
изменений в постановление Правительства Орловской области от 14 декабря 2009
года №275 «Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населения
Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области»;
постановление
Правительства Орловской области от 3 февраля 2012 года № 35 «Об
утверждении Положения об отделе по защите прав детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей, опеке и попечительству Департамента образования и
молодежной политики Орловской области»;
постановление
Правительства Орловской области от 10 апреля 2012 года № 113 « О внесении
изменений в постановление Правительства Орловской области от 14 декабря 2009
года №275 «Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населения
Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области»;
пункт 5
постановления Правительства Орловской области от 28 июня 2013 года № 213 «О внесении
изменений в отдельные нормативные правовые акты Орловской области»;
пункт 3
постановления Правительства Орловской области от 14 апреля 2014 года № 86 «О внесении
изменений в отдельные нормативные правовые акты Орловской области».
3. Контроль за исполнением
постановления возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя
Правительства Орловской области А.Ю. Бударина.
Председатель
Правительства
Орловской
области В.В. Потомский
Приложение
к
постановлению
Правительства
Орловской области
от
21 декабря 2014 г. № 397
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте
социальной защиты населения,
опеки и
попечительства Орловской области
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от
06.03.2015 № 98; от
21.04.2015 № 187; от
09.10.2015 № 454;
от
03.06.2016 № 211; от
15.03.2017 № 88; от
23.08.2017 № 354;
от
13.12.2017 г. № 519)
I.
Общие положения
1. Департамент социальной защиты
населения, опеки и попечительства Орловской области (далее – Департамент)
является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики,
нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и
функции по контролю (надзору) в сферах социальной защиты населения и
социального обслуживания граждан, опеки и попечительства Орловской области.
2.
Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области,
указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и
распоряжениями Правительства Орловской области, а также настоящим Положением и
приказами Департамента.
3. Положение
о Департаменте, его структурных подразделениях утверждаются постановлением
Правительства Орловской области. Структура и штатное расписание Департамента
утверждаются указом Губернатора Орловской области. Положения об отделах в
структурных подразделениях Департамента утверждаются приказами Департамента.
4.
Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными
органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, другими органами
исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской
области, иными государственными органами, органами местного самоуправления,
общественными объединениями, организациями.
II. Полномочия Департамента
5.
Департамент реализует на территории области единую государственную политику в
сферах социальной защиты населения и социального обслуживания граждан, опеки и
попечительства (далее – подведомственная сфера деятельности), а также
осуществляет следующие полномочия:
5.1.
Разрабатывает предложения, проекты правовых актов, договоров, соглашений и
других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию
Департамента, и представляет их на рассмотрение Губернатору Орловской области,
Правительству Орловской области в установленном порядке.
5.2. Разрабатывает государственные программы в подведомственной
сфере деятельности.
5.3.
Выступает представителем работодателей – государственных учреждений Орловской
области (далее также – государственные учреждения), в случаях, определенных
статьей 34 Трудового кодекса Российской Федерации.
5.4. Выступает уполномоченным
органом в сфере:
5.4.1. Обеспечения граждан
бесплатной юридической помощью.
5.4.2.
Осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере
социального обслуживания граждан, в том числе государственного контроля
(надзора) за обеспечением поставщиками социальных услуг доступности для
инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и
предоставляемых услуг. (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от
23.08.2017 № 354)
5.4.3. Осуществления
межведомственного взаимодействия органов государственной власти Орловской
области в связи с реализацией полномочий Орловской области в сфере социального
обслуживания граждан.
5.4.4. Осуществления
переданного полномочия Российской Федерации на выплату отдельных видов
государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному
страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а
также лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением
деятельности, полномочий физическими лицами).
5.4.5. Назначения
и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего
военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву.
5.4.6. Назначения ежемесячного пособия детям отдельных
категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов
исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных
безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных
обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения
с военной службы (службы в органах и учреждениях), пенсионное обеспечение
которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации. (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от
09.10.2015 № 454)
5.4.7. Осуществления
ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор
России».
5.4.8.
(Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от
15.03.2017 № 88)
5.4.9. (Утратил силу - Постановление Правительства
Орловской области от
15.03.2017 № 88)
5.4.10. Принятия решения о признании гражданина
нуждающимся в социальном обслуживании.
5.4.11. Осуществления
переданных полномочий Российской Федерации по
предоставлению отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся
воздействию радиации. (Дополнен - Постановление Правительства Орловской
области от
06.03.2015 № 98)
5.5.
Осуществляет работу по своевременному и правильному назначению и выплате
пенсий, пособий и компенсаций, назначаемых в соответствии с федеральными
законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и
нормативными правовыми актами Орловской области.
5.6. Осуществляет на территории Орловской области
деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан,
а также совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не
могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять
обязанности, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или
ограниченно дееспособными. (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от
06.03.2015 № 98)
5.7.
Осуществляет работу по предоставлению мер социальной поддержки детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и законодательством Орловской области.
5.8. Осуществляет функции регионального оператора
государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей. (В
редакции Постановления Правительства Орловской области от
06.03.2015 № 98)
5.9.
Осуществляет:
5.9.1.
Выплату ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла.
5.9.2.
Участвует в организации социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического
акта, совершенного на территории Орловской области, и лиц, участвующих в борьбе
с терроризмом, и в возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим
лицам в результате террористического акта.
5.9.3.
Выплату ежемесячных денежных выплат ветеранам труда Орловской области.
5.9.4.
Установленные федеральным законодательством выплаты пособий лицам, не
подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, уволенным в связи с
ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими
лицами).
5.9.5.
Выплату ежемесячного пособия на ребенка в порядке, предусмотренном
законодательством Орловской области.
5.9.6.
Выплату единовременного пособия многодетной семье, ежемесячного пособия
многодетной семье, ежегодной выплаты единовременного пособия многодетной семье
к началу учебного года на каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательной
организации, ежемесячной доплаты к пенсии матерям, ставшим многодетными с 1
января 2004 года, по достижении пенсионного возраста.
5.9.7.
Выплату регионального материнского (семейного) капитала для многодетной семьи.
5.9.8.
Выплату дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения и ежегодной
денежной компенсации расходов на санаторно-курортное лечение лицам, удостоенным
звания «Почетный гражданин Орловской области», выплату затрат на похороны лица,
удостоенного звания «Почетный гражданин Орловской области».
5.9.9.
Назначение и выплату пенсии за выслугу лет гражданским служащим Орловской
области.
5.9.10.
Выплату инвалидам (в том числе детям–инвалидам), имеющим транспортные средства
в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям
компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного
страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
5.9.11.
Выплаты социального пособия на погребение в случае, если умерший не подлежал
обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и
в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в
случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.
5.9.12. Сбор
и обобщение списков получателей на предоставление ежемесячного пособия детям
отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов
исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных
безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных
обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения
с военной службы (службы в органах и учреждениях), пенсионное обеспечение
которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, предоставление
списков в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд).
5.9.13.
Выплату компенсации стоимости проезда лицам, нуждающимся в проведении процедур
гемодиализа, к месту проведения процедур гемодиализа и обратно.
5.9.14. Организацию изготовления и установки надгробий на
могилах Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров
ордена Славы, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации
и полных кавалеров ордена Трудовой Славы. (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от
03.06.2016 № 211)
5.9.15.
Назначение и выплату ежемесячной социальной выплаты спасателям государственного
казенного учреждения Орловской области «Отряд аварийно-спасательной и
противопожарной службы», проработавшим в качестве спасателей профессиональных
аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных
формирований Орловской области, участвовавшим в ликвидации чрезвычайных
ситуаций, а также пожарным государственного казенного учреждения Орловской
области «Отряд аварийно-спасательной и противопожарной службы».
5.9.16. Сбор
информации и выплату ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого
помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим право на
меры социальной поддержки в соответствии с федеральными законами.
5.9.17. Сбор
информации и выплату ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого
помещения и коммунальных услуг семьям, принявшим детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, на воспитание под опеку (попечительство), в
приемную семью и имеющим с учетом указанных детей троих и более детей; лицам из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на время
прохождения военной службы по призыву.
5.9.18. Сбор
информации и выплату ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого
помещения, отопления и освещения педагогическим работникам государственных
образовательных организаций Орловской области, муниципальных образовательных
организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих
поселках (поселках городского типа).
5.9.19. Сбор
информации и выплату субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
5.9.20. Сбор
информации и выплату ежемесячных субсидий в целях приведения размера платы
граждан за коммунальную услугу по отоплению жилых помещений к уровню,
обеспечивающему недопущение роста платы граждан за коммунальные услуги.
5.9.21.
Выплату реабилитированным лицам меры социальной поддержки в виде компенсации
расходов на оплату проезда (туда и обратно) один раз в год на территории
Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области
от
13.12.2017 г. № 519)
5.9.22.
Выплату ежегодной денежной выплаты ко Дню Победы Детям войны Орловской области.
(Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от
13.12.2017 г. № 519)
5.10.
Утверждает порядок регистрации заявлений, а также порядок принятия решения о
назначении ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13
статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном
довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»
военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей,
пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской
Федерации; формирует и ежемесячно представляет в Федеральную службу по труду и
занятости (Роструд) списки и реестры получателей.
5.11.
Представляет отчеты о произведенных расходах, связанных с осуществлением
ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор
России» («Почетный донор СССР»), по форме и в сроки, устанавливаемые
Федеральным медико-биологическим агентством:
1) в
Министерство финансов Российской Федерации;
2) в
Федеральное медико-биологическое агентство.
5.12.
Осуществляет сбор, обобщение информации о предоставляемых компенсационных
выплатах членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых
федеральных органов исполнительной власти в связи с расходами по оплате жилых
помещений, коммунальных и других видов услуг; предоставляет в Федеральную
службу по труду и занятости (Роструд) реестры по каждому из плательщиков.
5.13. Утверждает порядок подачи и регистрации заявления,
порядок принятия решения о назначении пособия на проведение летнего
оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников
некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших),
пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях
вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на
непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к
зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе
контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона,
пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской
Федерации; обобщает информацию и направляет списки получателей в Федеральную
службу по труду и занятости. (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от
09.10.2015 № 454)
5.14.
Осуществляет сбор и обобщение информации о получателях ежемесячных
компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до
3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации, и представляет в
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации соответствующие
реестры.
5.15.
Выплачивает государственные единовременные пособия и ежемесячные денежные
компенсации гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений.
5.16.
Осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в рамках
реализации Закона Орловской области от 2 августа 2012 года № 1393-ОЗ «О
ежемесячной денежной выплате на ребенка» и уполномоченного органа на
получение и расходование субсидии из федерального бюджета на софинансирование
расходных обязательств, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты
на ребенка, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от
7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской
Федерации».
5.17.
Утверждает Порядок ведения и форму реестра получателей ежемесячной денежной
выплаты на ребенка.
5.18.
Осуществляет формирование и ведение в Орловской области реестра получателей
ежемесячной денежной выплаты на ребенка.
5.19.
Осуществляет аналитический учет численности льготных категорий граждан и
средств, выделяемых на социальные выплаты и меры социальной поддержки
населения.
5.20. Ведет
федеральный и областной сегменты регистра лиц, имеющих право на меры социальной
поддержки.
5.21. Осуществляет
выдачу удостоверений:
1) гражданам,
подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
2)
участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
3)
гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания,
связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с
работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам
вследствие чернобыльской катастрофы;
4)
гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний
на Семипалатинском полигоне.
5.22.
Составляет реестры о потребности в денежных средствах федерального бюджета на
выплату денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан
в связи с радиационным воздействием, и представляет их в Федеральную службу по
труду и занятости.
5.23.
Представляет по формам:
1) в
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации – списки
получателей единовременного пособия беременной жене военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка
военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с указанием категорий
таких получателей и оснований получения каждого из пособий; отчет о
произведенных кассовых расходах по выплате единовременного пособия беременной
жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного
пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
2) в
Федеральную службу по труду и занятости – реестры получателей единовременного
пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву,
и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу
по призыву, с указанием категорий таких получателей и оснований получения
каждого из пособий.
5.24.
Осуществляет взаимодействие с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации
по Орловской области с целью доведения общей суммы материального обеспечения
неработающих пенсионеров, проживающих на территории Орловской области, до
установленной в Орловской области величины прожиточного минимума пенсионера
путем осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии.
5.25.
Осуществляет процедуру оплаты труда и компенсации расходов адвокатов,
оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам, проживающим на территории
Орловской области, в рамках государственной системы бесплатной юридической
помощи.
5.26.
Представляет сводный ежеквартальный отчет об оказании участниками
государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Орловской области
бесплатной юридической помощи гражданам
на территории Орловской области
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области.
5.27. Осуществляет сбор,
формирование и представление в Министерство труда и социальной защиты Российской
Федерации отчетности по установленным формам:
1) список лиц, которым
предоставлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем;
2) список лиц, которым
предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.
5.28. Проводит мониторинг хода и
результатов ведения социальной нормы потребления электрической энергии
(мощности), формирует и представляет отчет в Министерство труда и социальной
защиты Российской Федерации.
5.29. Формирует
и представляет поставщикам электроэнергии сведения об одиноко проживающих
инвалидах и семьях инвалидов.
5.30. Осуществляет сбор,
регистрацию и сверку списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
и имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального
бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О
ветеранах», Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации», изъявивших желание получить
социальную выплату на приобретение жилого помещения.
5.31. Осуществляет формирование:
1) сводного реестра
инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших)
инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих
детей-инвалидов, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет
средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12 января
1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №
181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», изъявивших желание
получить социальную выплату на приобретение жилья;
2) сводного реестра
ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших
(умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на
обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в
соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»,
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении
жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов», изъявивших
желание получить социальную выплату на приобретение жилья.
3)
списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат
обеспечению жилыми помещениями. (Дополнен - Постановление Правительства
Орловской области от
06.03.2015 № 98)
5.32. Организует
социальную поддержку ветеранов и инвалидов боевых действий, членов семей
военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву, бывших
военнослужащих и членов их семей, попавших в трудную жизненную ситуацию.
5.33. Осуществляет функции оператора единой
автоматизированной информационной системы обеспечения предоставления мер
социальной поддержки населению и информационных систем в сфере социального
обслуживания. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от
06.03.2015 № 98)
5.34. (Утратил силу - Постановление Правительства Орловской
области от
13.12.2017 г. № 519)
5.35. Координирует работу по обеспечению беспрепятственного
доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры. (В
редакции Постановления Правительства Орловской области от
06.03.2015 № 98)
5.36.
Осуществляет работу по материальному и бытовому обслуживанию инвалидов и
пенсионеров.
5.37.
Реализует государственную политику в отношении ветеранов, военнослужащих,
граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
5.38.
Осуществляет в пределах своей компетенции организацию альтернативной
гражданской службы в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года №
113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» и осуществляет меры по реализации
прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальной
защите. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от
06.03.2015 № 98)
5.39. Осуществляет работу по
признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также по
составлению индивидуальной программы предоставления социальных услуг.
5.40.
Осуществляет координацию деятельности по образованию приемных семей для граждан
пожилого возраста и инвалидов на территории Орловской области.
5.41.
Реализует мероприятия по созданию сети организаций социального обслуживания
граждан Орловской области, обеспечению их территориальной доступности для
населения, расширению спектра и повышению качества предоставляемых социальных
услуг.
5.42.
Разрабатывает предложения по совершенствованию оказания социальной поддержки,
предоставлению социальных услуг, обеспечивает внедрение новых форм и видов
социального обслуживания.
5.43.
Осуществляет информационно-методическое обеспечение деятельности организаций
социального обслуживания граждан в Орловской области по вопросам, связанным с
реализацией установленных полномочий в сфере социального обслуживания
населения.
5.44.
Формирует и ведет реестр поставщиков социальных услуг и регистр получателей
социальных услуг.
5.45.
Координирует деятельность поставщиков социальных услуг, общественных
организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального
обслуживания граждан в Орловской области.
5.46.
Разрабатывает нормативы штатной численности организаций социальной защиты
населения и социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Орловской
области.
5.47.
Разрабатывает нормы питания в организациях социального обслуживания граждан,
находящихся в ведении Орловской области, нормативы обеспечения мягким
инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг
указанными организациями.
5.48.
Утверждает порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных
услуг.
5.49.
Утверждает номенклатуру организаций социального обслуживания граждан,
находящихся в ведении Орловской области.
5.50.
Обеспечивает бесплатный доступ к информации о поставщиках социальных услуг,
предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке
и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через
средства массовой информации, включая размещение информации на официальных
сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.51.
Устанавливает порядок расходования организациями социального обслуживания
граждан, находящимися в ведении Орловской области, средств, образовавшихся в
результате взимания платы за предоставление социальных услуг.
5.52.
Определяет порядок представления сведений и документов, необходимых для
предоставления социальных услуг.
5.53.
Организует профессиональное обучение, профессиональное образование и
дополнительное профессиональное образование работников поставщиков социальных
услуг.
5.54.
Обеспечивает ведение учета и отчетности в сфере социальной защиты населения и
социального обслуживания граждан в Орловской области.
5.55.
Осуществляет разработку и апробацию методик и технологий в сфере социального
обслуживания граждан.
5.56.
Формирует общественный совет по проведению независимой оценки качества оказания
услуг организациями социального обслуживания граждан, расположенными на
территории Орловской области, и утверждает положения о нем.
5.57.
Проводит ежегодную оценку потребности в государственных услугах Орловской
области в подведомственных сферах деятельности в натуральных показателях.
5.58.
Анализирует динамику движения обслуживаемых в организациях социального
обслуживания граждан Орловской области, выдает путевки на помещение граждан в
стационарные учреждения социального обслуживания.
5.59. Принимает
решение по вопросу устройства граждан в государственные стационарные учреждения
социального обслуживания населения.
5.60.
Обеспечивает организацию социального обслуживания на дому одиноких граждан и
граждан, частично утративших способность к самообслуживанию; организует
социально-досуговую деятельность в учреждениях социального обслуживания
населения граждан, сохранивших способность к самообслуживанию.
5.61.
Организует мероприятия социально-реабилитационной направленности для граждан
пожилого возраста и инвалидов.
5.62.
Оказывает государственную социальную помощь малообеспеченным гражданам, в том
числе на основании социального контракта, а также лицам, пострадавшим от
стихийных бедствий, беженцам, вынужденным переселенцам, гражданам без
определенного места жительства и занятий, освободившимся из мест лишения
свободы, и другим нуждающимся в государственной социальной помощи категориям
населения.
5.63. Выдает
удостоверения (дубликаты удостоверений) о праве на меры социальной поддержки,
установленные законодательством для бывших несовершеннолетних узников
концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных
фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.
5.64.
Осуществляет мероприятия по профилактике безнадзорности, социальной реабилитации
несовершеннолетних, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации, и
несовершеннолетних с ограниченными возможностями.
5.65.
Организует круглогодичное оздоровление детей и подростков, находящихся в
трудной жизненной ситуации.
5.66.
Осуществляет ведение учета семей, находящихся в социально опасном положении,
проживающих на территории Орловской области, состоящих на учете в учреждениях
социального обслуживания населения и учреждениях социальной защиты населения,
проводит анализ их положения и организует работу по социальной защите и
социальному обслуживанию.
5.67.
Осуществляет деятельность, связанную с перевозкой между субъектами Российской
Федерации, а также в пределах территорий государств- участников Содружества
Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей,
организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
образовательных организаций и иных организаций.
5.68.
Осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления
переданных им государственных полномочий Орловской области по опеке и
попечительству.
5.69. Выполняет в порядке,
установленном действующим законодательством, функции государственного заказчика
по размещению государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд в подведомственной сфере деятельности.
5.70.
Формирует предложения по финансированию подведомственной сферы деятельности при
подготовке проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период, в раздел прогноза социально-экономического развития Орловской
области на среднесрочную перспективу.
5.71. Готовит финансовое
обоснование и бюджетную заявку на средства федерального бюджета, поступающие в
доход Орловской области в виде субвенций, субсидий на выполнение мероприятий
государственной программы в подведомственной сфере деятельности.
5.72. Формирует реестр
получателей средств областного бюджета, подведомственных Департаменту,
осуществляет финансирование и материальное обеспечение подведомственных
государственных учреждений Орловской области, составляет прогноз объемов
закупаемой продукции для нужд подведомственных организаций.
5.73. Составляет и ведет
реестр расходных обязательств в подведомственных сферах деятельности, бюджетную
роспись, лимиты бюджетных обязательств Департамента, вносит предложения по их
формированию и изменению.
5.74. Вырабатывает
предложения по утверждению тарифов на оказание социальных услуг на основании
расчета подушевых нормативов финансирования социальных услуг, включенных в
утвержденный перечень.
5.75. Организует ведение
бухгалтерского учета на счетах аналитического и синтетического учета в
соответствии с нормативными документами; соблюдение принятой учетной политики
отражения отдельных хозяйственных операций. Формирует бюджетную отчетность
главного распорядителя бюджетных средств.
5.76. Содействует
обеспечению эффективности, результативности, адресности и целевого характера
использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными
ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
5.77.
Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение
устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление
заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
5.78. По
поручению Правительства Орловской области реализует переданные Российской
Федерацией полномочия.
5.79.
Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих
государственную тайну.
5.80.
Осуществляет в пределах своей компетенции административное производство.
5.81. Осуществляет мониторинг социального обслуживания
граждан в Орловской области. (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от
06.03.2015 № 98)
5.82. Осуществляет
развитие современных форм социального обслуживания.
5.83. Осуществляет
формирование условий для организации досуга граждан пожилого возраста в
организациях социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Орловской
области.
5.84. Содействует развитию геронтологической
службы в организациях социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Орловской
области.
5.85. Способствует развитию рынка социальных
услуг, добровольческой (волонтерской)
деятельности в сфере социального обслуживания граждан.
5.86. Содействует
повышению уровня компьютерной грамотности граждан пожилого возраста.
5.87. Осуществляет
деятельность по содействию в повышении уровня и
качества жизни, поддержанию социально приемлемого образа жизни граждан
старшего поколения с учетом специфики положения, возрастной и иной
дифференциации пожилых людей.
5.88. Обеспечивает
применение дифференцированного подхода к определению форм социальной поддержки
граждан.
5.89. Осуществляет
разработку и заключение отраслевых соглашений, а также участвует в образовании
отраслевых комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.
5.90. Определяет порядок подачи и регистрации заявления и
документов для назначения ежемесячного пособия детям отдельных категорий
военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной
власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно
отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных
обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения
с военной службы (службы в органах и учреждениях), пенсионное обеспечение
которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (далее – дети
отдельных категорий военнослужащих), порядок принятия решения о назначении
ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих. (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от
09.10.2015 № 454)
5.91. Осуществляет процедуру возмещения расходов стоимости
услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению,
специализированной службе по вопросам похоронного дела в случаях, если умерший
не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся
пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней
беременности.
5.92.Участвует в организации социальной реабилитации лиц,
пострадавших в результате террористического акта, совершенного на территории
Орловской области, и лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, и в возмещении
вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате
террористического акта. (В редакции Постановлений Правительства Орловской
области от
09.10.2015 № 454; от
15.03.2017 № 88)
5.93. Осуществляет организацию и реализацию возложенных на
Департамент мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма
в Российской Федерации и других мероприятий по противодействию идеологии
терроризма. (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от
15.03.2017 № 88)
5.94. Организует работу по представлению информации о фактах
назначения, сроках выплаты и размерах мер социальной поддержки, сведений об
услугах посредством использования Единой государственной информационной системы
социального обеспечения в порядке и объеме, установленными Правительством
Российской Федерации. (В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от
15.03.2017 № 88; от
13.12.2017 г. № 519)
5.95. Организует работу по представлению информации о мерах
социальной поддержки отдельных категорий граждан в сфере жилищно-коммунального
хозяйства, в том числе о субсидиях гражданам на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг в государственную информационную систему жилищно-коммунального
хозяйства. (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от
13.12.2017 г. № 519)
5.96. Осуществляет иные полномочия в соответствии с
действующим законодательством. (Дополнен - Постановление Правительства
Орловской области от
13.12.2017 г. № 519)
6.
Департамент с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности
имеет право:
6.1.
Осуществлять взаимодействие с органами исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области при исполнении распорядительных
документов и соответствующих поручений Губернатора Орловской области и
Правительства Орловской области в рамках своей компетенции.
6.2.
Запрашивать в установленном порядке необходимые материалы от органов
исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской
области, органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к ведению
Департамента.
6.3.
Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и
специалистов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.
6.4.
Проводить в установленном порядке конференции, совещания, выставки, конкурсы и
семинары с привлечением представителей органов исполнительной государственной
власти специальной компетенции Орловской области, органов местного самоуправления,
юридических и иных заинтересованных лиц по вопросам, касающимся деятельности
Департамента, по согласованию с ними.
6.5. В
пределах своих полномочий осуществлять создание, ведение и актуализацию баз
данных.
6.6. Давать
юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к
компетенции Департамента.
6.7.
Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством и
настоящим Положением.
III. Организация деятельности
7.
Департамент возглавляет руководитель Департамента, назначаемый на должность и
освобождаемый от нее Губернатором Орловской области.
8.
Руководитель Департамента несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Департамент полномочий.
9.
Руководитель Департамента имеет заместителя, назначаемого на должность и
освобождаемого от нее Губернатором Орловской области.
10. В период
временного отсутствия руководителя Департамента его обязанности исполняет
заместитель руководителя Департамента в соответствии с должностным регламентом.
11.
Руководитель Департамента:
11.1.
Осуществляет руководство деятельностью Департамента на принципах единоначалия.
11.2.
Представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, органах
государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного
самоуправления, общественных объединениях и иных организациях.
11.3. Вносит
в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Орловской области и
Правительства Орловской области проекты правовых актов и других
распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
11.4.
Визирует в установленном порядке проекты правовых актов Правительства Орловской
области, а также Губернатора Орловской области.
11.5.
Участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых Губернатором Орловской
области, Председателем Правительства Орловской области.
11.6.
Подписывает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, а также
по вопросам организации внутренней работы Департамента.
11.7. Вносит
в установленном порядке предложения о предельной численности и фонде оплаты
труда работников Департамента.
11.8. Вносит
предложения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской
области о государственной гражданской службе по вопросам, связанным с
прохождением государственной гражданской службы в Департаменте, в установленном
порядке.
11.9.
Выходит к Губернатору Орловской области с ходатайством о награждении наградами
Губернатора Орловской области и о представлении к награждению государственными
наградами.
11.10.
Распоряжается в установленном порядке в пределах своей компетенции финансовыми
и материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности
Департамента.
11.11.
Заключает договоры и соглашения, выдает доверенности от имени Департамента в
соответствии с действующим законодательством.
11.12. Осуществляет полномочия нанимателя государственного
гражданского служащего Орловской области от имени Орловской области в части
прохождения государственной гражданской службы Орловской области в Департаменте
в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской
области для категорий государственных гражданских служащих Орловской области,
определенных указом Губернатора Орловской области от 21 марта 2016 года № 130
«Об утверждении Положения о распределении полномочий нанимателя
государственного гражданского служащего Орловской области от имени Орловской
области по прохождению государственной гражданской службы Орловской области в
органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской
области и урегулировании отдельных вопросов реализации трудового
законодательства и законодательства в сфере государственной гражданской
службы». (В редакции Постановления Правительства Орловской области от
03.06.2016 № 211)
11.13. Осуществляет полномочия работодателя в отношении
работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной
гражданской службы Орловской области, и осуществляющих техническое обеспечение
деятельности Департамента, в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Орловской области. (Дополнен - Постановление Правительства
Орловской области от
03.06.2016 № 211)
11.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с
действующим законодательством. (Дополнен - Постановление Правительства
Орловской области от
03.06.2016 № 211)
12.
Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет
средств, предусмотренных в областном бюджете.
13.
Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие
необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14.
Местонахождение Департамента: 302040, г. Орёл, ул. Лескова, д. 22.
IV.
Порядок управления подведомственными
Департаменту государственными учреждениями Орловской
области
15. Департамент осуществляет функции и полномочия
учредителя в отношении подведомственных ему государственных учреждений, в том
числе:
1) утверждает по согласованию с органом исполнительной
государственной власти специальной компетенции Орловской области,
уполномоченным в сфере государственного имущества, уставы подведомственных
учреждений, вносимые в них изменения, в том числе утверждает уставы в новой
редакции;
2) представляет в Правительство Орловской области
предложения о создании, реорганизации или ликвидации подведомственных
учреждений;
3) принимает по согласованию с Правительством
Орловской области решения о создании или ликвидации филиалов подведомственных
учреждений, открытии или закрытии их представительств;
4) принимает решения по согласованию с органом
исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской
области, уполномоченным в сфере государственного имущества, об отнесении
имущества подведомственных государственных учреждений к особо ценному движимому
имуществу и об исключении имущества из категории особо ценного движимого
имущества, закрепленного за подведомственными государственными учреждениями;
5) вносит в орган
исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской
области, уполномоченный в сфере государственного имущества, предложения о
закреплении за подведомственными государственными учреждениями недвижимого
имущества и его изъятии;
6)
подготавливает предложения о закреплении за подведомственными государственными
учреждениями Орловской области объектов движимого имущества Орловской области в
соответствии с действующим законодательством; (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от
21.04.2015 № 187)
7) представляет в установленном порядке в
Правительство Орловской области предложение о создании государственных
учреждений путем изменения их типа;
8) формирует и утверждает государственные задания
подведомственных организаций на оказание государственных услуг, анализирует
отчетность об их исполнении; заключает соглашения с подведомственными
организациями о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое
обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных
услуг (выполнение работ) и субсидии на иные цели;
9) заключает, изменяет и расторгает, в том числе
досрочно, трудовой договор с руководителями подведомственных государственных
учреждений
по согласованию с органом исполнительной государственной
власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере
государственного имущества;
10) назначает исполняющего обязанности
руководителя подведомственного государственного учреждения;
11) по
согласованию с органом исполнительной государственной власти специальной
компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственного
имущества, дает согласие на совершение подведомственными государственными
учреждениями крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется
заинтересованность, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации
и законодательством Орловской области;
12) в установленном порядке
формирует иные органы подведомственных государственных учреждений;
13) контролирует полноту и
качество осуществления подведомственными государственными учреждениями
переданных полномочий;
14) вносит предложения о
штатной численности работников подведомственных государственных организаций
Орловской области;
15) разрабатывает предложения
по реконструкции и техническому перевооружению действующих организаций
социального обслуживания граждан Орловской области;
16)
осуществляет контроль за качеством оказываемых государственных услуг
(выполняемых работ) учреждениями, подведомственными Департаменту;
17) обеспечивает
методическое руководство и координацию деятельности подведомственных учреждений
Орловской области в сфере финансово-бюджетного планирования, финансирования и
отчетности в соответствии с требованиями действующего законодательства
Российской Федерации;
18) осуществляет контроль
финансово-хозяйственных операций подведомственных учреждений Орловской области,
проверяет их целесообразность, наличие и движение имущества организаций,
эффективность и правильность использования материальных, трудовых и финансовых
ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами, сметами и
лимитами бюджетных обязательств;
19)
осуществляет контроль за соблюдением сроков и последовательности действий при
оказании государственных услуг (выполнении работ) государственными учреждениями
Орловской области, подведомственным Департаменту, в соответствии с утвержденным
государственным заданием;
20) осуществляет
иные функции и полномочия учредителя государственного учреждения,
предусмотренные федеральным законодательством, нормативными правовыми актами
Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти,
законодательством Орловской области.
