ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 25.05.2015 № 229
10 июня 2014 г. N 148
г. Орёл
Об утверждении Порядка составления проекта областного бюджета на
2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
В соответствии со статьей 1699 Бюджетного кодекса Российской
Федерации и статьей 72 Закона Орловской области от 6 декабря 2007 года
N 724-ОЗ "О бюджетном процессе в Орловской области" Правительство
Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта областного
бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Орловской
области от 10 июня 2013 года N 181 "Об утверждении Порядка составления
проекта областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и
2016 годов".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока
финансово-экономического развития М. М. Бабкина.
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства Орловской области В.В. Потомский
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 10 июня 2014 г. N 148
ПОРЯДОК
составления проекта областного бюджета на 2015 год
и на плановый период 2016 и 2017 годов
1. Составление проекта областного бюджета на 2015 год и на
плановый период 2016 и 2017 годов осуществляет Департамент финансов
Орловской области (далее Департамент финансов).
2. В срок до 16 июня 2014 года направляют в Департамент финансов:
1) Департамент экономики Орловской области - расчетные индексы
потребительских цен на 2015-2017 годы;
2) Управление по тарифам Орловской области - расчетные
коэффициенты повышения (снижения) тарифов на оплату коммунальных услуг
на 2015-2017 годы по видам коммунальных услуг;
3) органы исполнительной государственной власти специальной
компетенции, осуществляющие функции и полномочия учредителей
государственных учреждений, - перечень государственных услуг (работ),
содержащий наименование государственной услуги (работы), а также
наименование показателя объема государственной услуги (работы).
3. В срок до 27 июня 2014 года Департамент финансов
подготавливает и направляет Департаменту экономики Орловской области
предельные расчетные объемы бюджетных ассигнований на реализацию
межведомственной инвестиционной программы.
4. В срок до 1 июля 2014 года Департамент финансов:
4.1. Утверждает и направляет главным распорядителям бюджетных
средств (далее также ГРБС) приказ Департамента финансов "Об
утверждении Порядка и методики планирования бюджетных ассигнований,
Перечня целевых статей для формирования проекта областного бюджета на
2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
4.2. Подготавливает и направляет:
1) главным распорядителям бюджетных средств:
предельные расчетные объемы бюджетных ассигнований областного
бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов за счет
средств областного бюджета на реализацию государственных программ и
непрограммных расходов без учета расходов на реализацию
межведомственной инвестиционной программы (в предельных расчетных
объемах бюджетных ассигнований учтены все необходимые средства на
финансовое обеспечение социально защищенных и первоочередных расходов:
оплату труда с начислениями, публично-нормативные и иные социальные
выплаты, оплату коммунальных расходов, предоставление межбюджетных
трансфертов муниципальным образованиям);
формы обоснования бюджетных ассигнований ГРБС (далее - ОБАС) на
2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в программном
комплексе "Хранилище-КС", установленные приказом Департамента
финансов, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка;
2) органам местного самоуправления муниципальных районов
(городских округов) - формы прогноза поступлений налоговых и
неналоговых доходов в целом по консолидированному бюджету
муниципального района (городского округа) и отдельно по бюджету
муниципального района и бюджетам поселений;
3) представительным органам муниципальных районов (городских
округов) - предложения о согласовании возможности замены части дотации
на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских округов) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов
(городских округов) от налога на доходы физических лиц;
4) Департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального
хозяйства Орловской области - предельные расчетные объемы бюджетных
ассигнований Дорожного фонда Орловской области.
5. В срок до 10 июля 2014 года:
5.1. Главные администраторы доходов областного бюджета - органы
государственной власти Орловской области, главные администраторы
доходов областного бюджета - органы государственной власти Российской
Федерации, главные администраторы источников финансирования дефицита
областного бюджета представляют в Департамент финансов расчеты и
прогноз поступлений в областной бюджет по соответствующим видам,
подвидам классификации доходов областного бюджета и источников
финансирования дефицита областного бюджета на 2015 год и на плановый
период 2016 и 2017 годов в электронном виде и на бумажном носителе.
5.2. Органы местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов области представляют в Департамент финансов прогноз
поступлений налоговых и неналоговых доходов в целом по
консолидированному бюджету муниципального района (городского округа),
в том числе отдельно по бюджету муниципального района и бюджетам
поселений, а также пояснительную записку с подробным расчетом и
обоснованием за подписью главы администрации (главы) муниципального
района (городского округа), руководителя финансового органа
муниципального района (городского округа), руководителей органов
местного самоуправления, органов государственной власти Орловской
области, органов государственной власти Российской Федерации -
администраторов доходов консолидированных бюджетов муниципальных
районов (городских округов) в электронном виде и на бумажном носителе.
6. В срок до 1 августа 2014 года:
6.1. ГРБС представляют в Департамент финансов в программном
комплексе "Хранилище-КС":
1) ОБАС по областным средствам и за счет целевых безвозмездных
поступлений в разрезе кодов бюджетной классификации расходов:
ведомства, раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов, кода
операции сектора государственного управления (далее - КОСГУ),
региональной классификации, государственной программы, а также кода
полномочия по реестру расходных обязательств раздельно по действующим
и принимаемым обязательствам;
2) сведения о сводных показателях и финансовом обеспечении
выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг
(выполнение работ) государственными бюджетными и автономными
учреждениями, подведомственными ГРБС, на 2015 год и на плановый период
2016 и 2017 годов по форме, установленной приказом Департамента
финансов, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка, в виде
прикрепленных файлов к ОБАС;
3) информацию о планируемых объемах бюджетных ассигнований на
исполнение публичных обязательств, полномочия по исполнению которых
будут осуществляться областными бюджетными и автономными учреждениями
в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 20
декабря 2010 года N 435 "О Порядке осуществления областным бюджетным
учреждением и автономным учреждением полномочий исполнительного органа
государственной власти Орловской области по исполнению публичных
обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной
форме, и финансового обеспечения их осуществления", - в виде
прикрепленных файлов к ОБАС;
4) методики расчетов межбюджетных трансфертов местным бюджетам -
в виде прикрепленных файлов к ОБАС;
5) расчеты объемов субсидий и субвенций из областного бюджета
местным бюджетам - в виде прикрепленных файлов к ОБАС по форме,
установленной приказом Департамента финансов, указанным в пункте 4.1
настоящего Порядка.
6.2. Требования по составу показателей вышеуказанной информации
определяются приказом Департамента финансов, указанным в пункте 4.1
настоящего Порядка.
7. В срок до 20 августа 2014 года:
1) Департамент финансов представляет на утверждение Правительства
Орловской области основные направления бюджетной и налоговой политики,
характеризующие условия и задачи формирования областного бюджета на
2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов;
2) Департамент экономики Орловской области представляет в
Департамент финансов:
параметры прогноза социально-экономического развития области по
основным показателям налогооблагаемой базы в разрезе отраслей и
муниципальных образований на 20152017 годы;
межведомственную инвестиционную программу в разрезе ГРБС, кодов
бюджетной классификации и государственных программ.
8. В срок до 30 августа 2014 года Департамент финансов совместно
с ГРБС проводит согласование ОБАС в разрезе разделов, подразделов,
целевых статей, видов расходов, КОСГУ, дополнительной классификации,
региональной классификации и государственных программ Орловской
области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов раздельно
по действующим и принимаемым расходным обязательствам. Согласование
проводится в виде совещаний представителей Департамента финансов с
представителями ГРБС, по результатам которых подписывается протокол по
форме, установленной приказом Департамента финансов, указанным в
пункте 4.1 настоящего Порядка.
9. В срок до 1 сентября 2014 года направляют в Департамент
финансов:
1) ГРБС - распределение межбюджетных трансфертов между
муниципальными образованиями Орловской области для формирования
приложений к проекту закона Орловской области "Об областном бюджете на
2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов";
2) представительные органы муниципальных районов (городских
округов) - копии решений о согласовании замены части дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов
(городских округов) от налога на доходы физических лиц.
10. В срок до 26 сентября 2014 года Департамент финансов
представляет на рассмотрение Правительства Орловской области проект
закона "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и
2017 годов".
11. После рассмотрения проекта закона "Об областном бюджете на
2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" на заседании
Правительства Орловской области Департамент финансов осуществляет
доработку проекта закона с учетом высказанных замечаний и предложений.
Доработанный проект закона Орловской области "Об областном
бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
одновременно с документами, указанными в статье 83 Закона Орловской
области от 6 декабря 2007 года N 724-ОЗ "О бюджетном процессе в
Орловской области", вносится Правительством Орловской области на
рассмотрение в Орловский областной Совет народных депутатов в срок не
позднее 18 часов 14 октября 2014 года.
