Расширенный поиск

Распоряжение Правительства Орловской области от 07.03.2013 № 83-р

________________________________________________

 * Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 года №698 «Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности».

(В редакции Распоряжения Правительства Орловской области от 25.10.2016 № 512-р)

 

 

 

Таблица 2

План мероприятий

 

Наименование мероприятий

Ожидаемые результаты

Срок реализации

Ответственный исполнитель

 

2

3

4

5

1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания граждан

1.1.

Детальный анализ итогов реализации в 2013–2015 годах Плана мероприятий «дорожной карты» «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Орловской области (2013–
2018 годы)» (далее – «дорожная карта») (подведение итогов, выявление существующих проблем во всех формах социального обслуживания и подготовка предложений
по их решению с учетом региональной специфики
и бюджетной обеспеченности Орловской области)

Информационная записка по анализу ситуации и подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания пожилых граждан
на 2013–2018 годы

2016 год

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

1.2.

Анализ достаточности средств, предусмотренных в бюджете Орловской области на реализацию Федерального закона
от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах
социального обслуживания граждан в Российской Федерации», включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации организаций социального обслуживания и за счет средств от приносящей доход деятельности

Информационно-аналитическая записка с предложениями для прогнозных расчетов в Департамент финансов Орловской области

2016 год

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

1.3.

Проведение ежегодного мониторинга нуждаемости
граждан в получении социальных услуг
 в стационарной форме социального обслуживания, полустационарной форме социального обслуживания и

Представление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

2015–2018 годы

Департамент социальной защиты населения, опеки и

 

форме социального обслуживания на дому

 

 

попечительства Орловской области

1.4.

Определение обоснованной оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Орловской области и нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания

Доведение норматива числа получателей услуг
на 1 социального работника:

в 2016 году – до 9,6 человек;

в 2017 году – до 9,7 человек;

в 2018 году – до 10 человек

2015–2018 годы

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

1.5.

Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности организаций всех форм социального обслуживания в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной численности данных организаций

(с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания, региональных особенностей и бюджетной обеспеченности)

Внесение изменений в постановление Правительства Орловской области
от 12 января 2015 года № 4
«Об утверждении нормативов штатной численности работников организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Орловской области»

2016–2018 годы

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

1.6.

Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами, в том числе болезнью Альцгеймера и другой деменцией

Повышение квалификации руководителей и сотрудников организаций социального обслуживания населения в соответствии с ежегодным планом; улучшение кадрового обеспечения организаций социального обслуживания населения в целях повышения качества предоставления

2015–2018 годы

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

 

 

социальных услуг в условиях оптимизации системы социального обслуживания

 

 

1.7.

Разработка мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания Орловской области

Принятие постановления Правительства Орловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 25 июля 2012 года № 262 «О введении новой системы оплаты труда работников бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания населения и социальной защиты населения Орловской области» в целях установления дополнительных мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания Орловской области с учетом возможностей областного бюджета

2015–2018 годы

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

1.8.

Анализ возможного увеличения мощности действующих стационарных организаций социального обслуживания без капитальных вложений и при условии недопущения снижения объемов и качества предоставляемых социальных услуг

Направление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации вместе с региональными программами

2015–2018 годы

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства

 

 

и планом развития и размещения стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов; сокращение очереди на получение социальных услуг

 

Орловской области

1.9.

Проведение анализа социальных услуг, предоставление которых возможно на условиях аутсорсинга

Информационная записка по анализу ситуации и подготовка комплексных предложений по анализу социальных услуг, предоставление которых возможно на условиях аутсорсинга

2015–2018 годы

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

1.10.

Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания:

ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению выявленных недостатков; анализ расходов субъектов Российской Федерации на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания

Представление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации; обеспечение комплексной безопасности организаций социального обслуживания населения; предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций в целях рационального расходования денежных средств на указанные цели

 

Ежегодно начиная
с IV квартала
2013 года

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, организации социального обслуживания граждан

2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания граждан

2.1.

Анализ реализации законодательных и нормативных правовых актов Орловской области, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан, и при необходимости внесение в них изменений

Внесение изменений в отдельные нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере социального обслуживания граждан

2015–2018 годы

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

2.2.

Анализ строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность организаций социального обслуживания, и представление предложений, направленных на внесение изменений в действующие нормативы и правила, исходя из практики их применения субъектами Российской Федерации и современных требований жизнеустройства в организациях социального обслуживания

Информационная записка по анализу ситуации и подготовка комплексных предложений по анализу строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность организаций социального обслуживания Орловской области

2013–2015 годы

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию

3.1.

Создание региональной модели социального сопровождения граждан пожилого возраста в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ
«Об основах социального обслуживания граждан в

Информационная записка по анализу ситуации и подготовка предложений

2015–2018 годы

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

 

Российской Федерации»)

 

 

 

3.2.

Анализ организации межведомственного взаимодействия органов государственной власти Орловской области в связи с реализацией полномочий Орловской области в сфере социального обслуживания граждан

Реализация и анализ мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Старшее поколение» государственной программы Орловской области «Социальная поддержка граждан в Орловской области на 2013–2016 годы», охват социальными услугами не менее 98 % пожилых людей из числа граждан, нуждающихся в социальном обслуживании;

реализация и анализ мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Социальная поддержка инвалидов (доступная среда)» государственной программы Орловской области «Социальная поддержка граждан в Орловской области на 2013–2016 годы», формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в жизненно важных сферах для инвалидов и других

2015–2018 годы

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

 

 

маломобильных групп населения области, включая объекты социального обслуживания населения

 

 

4. Укрепление и развитие материально-технической базы организаций социального обслуживания

4.1.

Проведение анализа состояния материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание

Информационно- аналитическая записка по результатам анализа состояния материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание с составлением перечня организаций

2015–2018 годы

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

4.2.

Проведение мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание

Софинансирование региональных социальных программ за счет направления субсидий Пенсионным фондом Российской Федерации на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам

2015–2018 годы

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области;

организации социального обслуживания населения;

 

 

в рамках подпрограммы «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» государственной программы Орловской области «Социальная поддержка граждан в Орловской области на 2013–2020 годы»

 

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области

4.2.1.

Формирование перечня действующих организаций социального обслуживания, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте (с указанием полного перечня организаций, в которых проводятся данные мероприятия, краткой характеристикой проводимых мероприятий, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете Орловской области, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания ремонтных работ, предполагаемой результативности, в том числе по снижению очередности на стационарное социальное обслуживание)

В 2015 году проведен капитальный ремонт кровли и спальных корпусов:

1)     бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Орловской области «Шатиловский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов»;

2) бюджетного учреждения Орловской области «Центр социального обслуживания населения Дмитровского района» (отделение «Крупышинский дом ветеранов»).

В 2015 году объем бюджетных

2015–2018 годы

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области;

организации социального обслуживания населения;

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области

 

 

средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий составил
2 733,77 тыс. рублей (в том числе 347,5 тыс. рублей на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров). Объем средств бюджета Орловской области составил 2 733,77 тыс. рублей (в том числе 347,5 тыс. рублей на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров).

В 2016 году планируется провести капитальный ремонт кровли:

1) бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Орловской области«Тельченский психоневрологический интернат»;

2) бюджетного учреждения Орловской области «Центр социального обслуживания населения Верховского района»

 

 

4.2.2.

Формирование перечня организаций социального обслуживания, в которых требуются закупка оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом (с указанием полного перечня организаций социального обслуживания, в которых проводятся данные мероприятия, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете Российской Федерации, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, краткой характеристики проводимых мероприятий, срока проводимых мероприятий)

Все мобильные бригады оснащены автотранспортом, приобретенным в 2011–2012 годах. Замена автотранспорта будет производится по мере включения данного вопроса в региональную социальную программу за счет направления субсидий Пенсионным фондом Российской Федерации на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения

2015–2018 годы

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области;

организации социального обслуживания населения

5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания.

Ликвидация очереди в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому

5.1.

Разработка новых технологий предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий

Разработка и внедрение новых технологий в соответствии с ежегодным приказом Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

2015–2018 годы

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области;

организации социального обслуживания населения

 

5.2.

Разработка и внедрение новых технологий предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных районах и сельской местности

Разработка и внедрение новых технологий в соответствии с ежегодным приказом Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

2015–2018 годы

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области;

организации социального обслуживания населения

5.3.

Разработка технологий предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому гражданам, страдающим психическими расстройствами

Разработка и внедрение новых технологий в соответствии с ежегодным приказом Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

2015 год

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

5.4.

Анализ практики применения расчета нормативных затрат на оказание социальных услуг и использования механизма нормативно-подушевого финансирования в организациях социального обслуживания

Повышение эффективности бюджетных расходов организаций социального обслуживания

2013–2014 годы

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

5.5.

Развитие государственно-частного партнерства с целью обеспечения конкурентоспособности организаций социального обслуживания и предоставления права выбора гражданину поставщика социальных услуг

Повышение доступности и качества предоставления социальных услуг

2015–2018 годы

Департамент социальной защиты населения, опеки и

 

 

 

 

попечительства Орловской области

5.6.

Привлечение социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам

Повышение доступности и качества предоставления социальных услуг

2015–2018 годы

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, социально-ориентированные некоммерческие организации

5.7.

Совершенствование мероприятий по проведению в Орловской области независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания

Принятие приказа Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области от 14 марта 2016 года
№ 68 «Об организации деятельности, связанной с функционированием системы независимой оценки качества работы организаций социального обслуживания, подведомственных Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области»

Ежегодно

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

5.8.

Создание попечительских советов в организациях социального обслуживания

Повышение доступности и качества предоставления социальных услуг

2014–2015 годы

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

5.9.

Проведение информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию граждан, включая интернет-ресурсы, установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований

Повышение информированности населения и общественности о проведении независимой оценки качества работы организаций социального обслуживания и качества работы организаций социального обслуживания

Постоянно

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области;

организации социального обслуживания населения

6. Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Повышение кадрового потенциала организаций социального обслуживания

6.1.

Проведение мероприятий, предусмотренных региональными «дорожными картами», по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части повышения оплаты труда социальных работников в субъектах Российской Федерации

Нормативный документ Орловской области о внесении изменений в план-график («дорожную карту») и региональную «линейку» повышения оплаты труда социальных работников для достижения целевых показателей; доведение соотношения заработной

Ежегодно

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

 

 

платы социальных работников бюджетных организаций к средней заработной плате по Орловской области до целевых значений (100 %) к 2017 году

 

 

6.2.

Учет при формировании бюджетов субъектов Российской Федерации расходов на повышение заработной платы социальных работников в соответствии с утвержденными в субъекте Российской Федерации региональными «дорожными картами» по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597
 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части повышения оплаты труда социальным работникам

Соблюдение исполнения повышения заработной платы социальных работников. Обеспеченность средствами областного бюджета на повышение заработной платы социальных работников

Ежегодно начиная
с 2013 года

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, Департамент финансов Орловской области

6.3.

Проведение разъяснительной работы в организациях социального обслуживания по реализации планов мероприятий «дорожных карт», в том числе о мероприятиях по повышению оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597
«О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

Достижение максимального уровня разъяснительно-информационной работы среди работников организаций социального обслуживания населения в целях исключения ситуаций, влекущих разночтения в подходах и ключевых действиях в отношении повышения оплаты труда, предусмотренного указами Президента Российской Федерации, категориям работников в сфере

Ежегодно

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области;

отраслевой профсоюз

 

 

социального обслуживания населения

 

 

6.4.

Мониторинг достижения целевых показателей в части повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

Анализ поэтапного повышения уровня оплаты труда работников организаций социального обслуживания. Исполнение Указа от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

Декабрь
2013 года, далее – ежемесячно

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

6.5.

Установление соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания

Соотношение средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания населения:

2013 год – до 1:0,90;

2014 год – до 1:0,85;

2015 год – до 1:0,83;

2016 год – до 1:0,70;

2017 год – до 1:0,70;

2018 год – до 1:0,70.

Доклад в Министерство труда
и социальной защиты Российской Федерации в рамках мониторинга

2014–2018 годы

Орловской области

6.6.

Установление предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты

Поддержание предельной доли оплаты труда работников

2014–2018 годы

Департамент социальной

 

труда организаций социального обслуживания

административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания населения не более 40 %.

Доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в рамках мониторинга

 

защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

6.7.

Проведение аттестации социальных работников, повышение квалификации сотрудников организаций социального обслуживания, внедрение профессиональных стандартов

Разработка и утверждение приказом Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области долгосрочного комплексного плана повышения квалификации ипрофессиональной переподготовки работников государственных организаций, обеспечение обучения ежегодно не менее 30 % сотрудников. Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных услуг (выполнения работ), организация соответствующей профессиональной

2015–2018 годы

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

 

 

переподготовки и повышения квалификации работников государственных организаций социального обслуживания наряду с совершенствованием системы оплаты труда и использованием показателей оценки эффективности деятельности работников.

Анализ кадрового обеспечения организаций социального обслуживания населения, в том числе: динамика заполнения вакантных должностей; обучение и повышение квалификации работников;

развитие наставничества в социальной сфере

 

 

6.8.

Мониторинг достижения оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики субъектов Российской Федерации

Доведение норматива получателей услуг на 1 социального работника в среднем к 2018 году до 10 человек

2014–2018 годы

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области;

организации социального обслуживания населения

 

 (В редакции Распоряжений Правительства Орловской области от 13.05.2014 г. N 141-р; от 11.06.2015 № 178-р; от 05.07.2016 № 313-р)


 


Информация по документу
Читайте также