Постановление Правительства Орловской области от 02.03.2016 № 63

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 марта 2016 г. № 63

г. Орёл

Об утверждении Порядка возмещения

перевозчикам в 2016 году расходов за предоставление

транспортных услуг гражданам, оказание мер социальной

поддержки которым относится к ведению Российской

Федерации и Орловской области

(В редакции Постановления Правительства Орловской области

 от 09.06.2016 № 233)

В соответствии с Законом Орловской области от 22 декабря 2015 года № 1891-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год», постановлением Правительства Орловской области от 18 октября 2010 года № 365 «О едином социальном проездном билете в Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок возмещения перевозчикам в 2016 году расходов за предоставление транспортных услуг гражданам, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Орловской области.

2. Департаменту финансов Орловской области обеспечить выделение средств из областного бюджета на возмещение перевозчикам в 2016 году расходов за предоставление транспортных услуг гражданам, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Орловской области, в соответствии с Законом Орловской области от 22 декабря 2015 года № 1891-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год».

3. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года, и действует до 31 декабря 2016 года.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по строительству, топливно-энергетическому комплексу, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и дорожному хозяйству А.А. Ремига.

Председатель Правительства

Орловской области               В.В. Потомский

Приложение

к постановлению

Правительства Орловской области

от 2 марта 2016 г. № 63

ПОРЯДОК

возмещения перевозчикам в 2016 году расходов

за предоставление транспортных услуг гражданам, оказание

мер социальной поддержки которым относится к ведению

Российской Федерации и Орловской области

(В редакции Постановления Правительства Орловской области

 от 09.06.2016 № 233)

1.                Настоящий Порядок определяет механизм осуществления в 2016 году выплат перевозчикам на возмещение расходов за обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Орловской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Орловской области (далее – расходы за предоставление транспортных услуг), в рамках государственной программы Орловской области «Развитие транспортной системы в Орловской области (2013–2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 15 ноября 2012 года № 422 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие транспортной системы в Орловской области (2013–2018 годы)».

Равная доступность услуг общественного транспорта на территории Орловской области обеспечивается на внутримуниципальных (городских и пригородных) регулярных маршрутах общего пользования, организованных по решению соответствующих муниципальных образований, а также на пригородных межмуниципальных маршрутах, организованных органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере транспорта на территории Орловской области (далее – городские и пригородные регулярные маршруты общего пользования).

2. Объем средств на возмещение перевозчикам в 2016 году расходов за предоставление транспортных услуг для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Орловской области (далее – отдельная категория граждан), состоит из денежных средств, полученных от продажи единых социальных проездных билетов, и денежных средств, запланированных в областном бюджете на 2016 год в соответствии с Законом Орловской области от 22 декабря 2015 года № 1891-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год» для обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта на территории Орловской области для указанных категорий граждан.

3. Средства, запланированные в областном бюджете на 2016 год для обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта, перечисляются перевозчикам Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее – Департамент) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на основании договоров на возмещение расходов за предоставление транспортных услуг (далее также – договор), заключенных между Департаментом и соответствующими перевозчиками.

4. Договор на возмещение расходов за предоставление транспортных услуг заключается Департаментом с перевозчиками, осуществляющими перевозку граждан по единым социальным проездным билетам на городских и пригородных регулярных маршрутах общего пользования, и должен содержать:

1) правила расчета сумм выплат в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

2) порядок и сроки перечисления денежных средств на возмещение расходов за предоставление транспортных услуг;

3) порядок и условия возврата денежных средств в случае выявления Департаментом неисполнения перевозчиками обязательств по договору на возмещение расходов за предоставление транспортных услуг;

4) обязанности и ответственность сторон;

5) согласие получателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления выплат перевозчикам на возмещение расходов за предоставление транспортных услуг.

5. Основанием для выделения перевозчикам средств областного бюджета является наличие информации о реализации и обслуживании единых социальных проездных билетов (приложение 1 к настоящему Порядку) и количестве совершенных поездок отдельными категориями граждан на городских и пригородных регулярных маршрутах общего пользования (приложение 2 к настоящему Порядку), представленной организацией, уполномоченной Департаментом на реализацию и обслуживание единых социальных проездных билетов (далее также – Организация).

Указанная в абзаце первом настоящего пункта информация за отчетный период представляется Организацией в Департамент в письменном виде ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным (за декабрь 2016 года – не позднее 17 декабря 2016 года), на основании предварительного расчета количества совершенных поездок отдельными категориями граждан на городских и пригородных регулярных маршрутах общего пользования в объеме, не превышающем среднемесячное количество совершенных поездок отдельными категориями граждан на городских и пригородных регулярных маршрутах общего пользования за истекший период.

6. Департамент до 15-го числа месяца, следующего за отчетным (за декабрь 2016 года – до 20 декабря 2016 года), проводит анализ представленной согласно пункту 5 настоящего Порядка информации и принимает решение о возмещении расходов за предоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан, которое включает сводный расчет суммы выплат перевозчикам (далее – сводный расчет), или об отказе в возмещении расходов за предоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан. Указанные решения принимаются в форме приказов Департамента.

Основанием для отказа в возмещении расходов за предоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан является отсутствие факта осуществления перевозок данных категорий граждан в отчетном периоде. Основанием для принятия решения о возмещении расходов за предоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан является информация о наличии факта осуществления перевозок данных категорий граждан в отчетном периоде, представленная Организацией в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

Перевозчики информируются о решении, принятом Департаментом, посредством направления извещения о возмещении расходов за предоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан или об отказе в возмещении расходов за предоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан в течение 7 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В извещении об отказе в возмещении расходов за предоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан указывается причина отказа и порядок его обжалования в соответствии с действующим законодательством.

7. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о возмещении расходов за предоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан направляет сводный расчет в Департамент финансов Орловской области для обеспечения финансирования. Департамент финансов Орловской области после получения сводного расчета, не позднее 25-го декабря текущего года, перечисляет на счет Департамента денежные средства в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и кассового плана исполнения областного бюджета. Департамент производит перечисление ежемесячной денежной компенсации перевозчику, обеспечивающему предоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан на городских и пригородных регулярных маршрутах общего пользования, в течение 3 рабочих дней со дня поступления средств от Департамента финансов Орловской области.

8. Расчет суммы выплат перевозчикам на возмещение расходов за предоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан производится по формуле:

Кi = (А / 12) x (РПi / РО), где:

Кi – ежемесячная денежная компенсация перевозчику, обеспечивающему предоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан по единому социальному проездному билету на городских и пригородных регулярных маршрутах общего пользования;

А – размер лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год, предусмотренный сводной бюджетной росписью по соответствующей статье областного бюджета;

РПi – объем перевозок (количество совершенных поездок отдельными категориями граждан на городских и пригородных регулярных маршрутах общего пользования на маршруте перевозчика за отчетный период);

РО – суммарный объем количества совершенных поездок отдельными категориями граждан на городских и пригородных регулярных маршрутах общего пользования в отчетный период.

9. Денежные средства, полученные от продажи единых социальных проездных билетов, распределяются между перевозчиками пропорционально фактическому количеству пассажиров, перевезенных каждым перевозчиком, в соответствии с условиями договоров, заключенных между Организацией и соответствующими перевозчиками. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 09.06.2016 № 233)

10. В случае неисполнения перевозчиками обязательств по договору на возмещение расходов за предоставление транспортных услуг Департамент в течение 3 рабочих дней со дня выявления неисполнения обязательств по договору на возмещение расходов за предоставление транспортных услуг принимает решение о прекращении предоставления возмещения перевозчикам в 2016 году расходов за обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Орловской области для отдельных категорий граждан. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения Департамент направляет перевозчику подписанное руководителем Департамента уведомление о расторжении договора с указанием причин расторжения и информирует в указанный срок Организацию о расторжении договора с перевозчиком.

Денежные средства, перечисленные за период, в котором перевозчиком не были исполнены обязательства по договору на возмещение расходов за предоставление транспортных услуг, подлежат возврату в срок не позднее 30 календарных дней со дня направления уведомления о расторжении договора и перечисляются на счет Департамента.

В случае неперечисления денежных средств в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, Департамент взыскивает соответствующие суммы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

11. Департамент проводит ежемесячную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления выплат перевозчикам на возмещение расходов за предоставление транспортных услуг.

Орган государственного финансового контроля осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления выплат перевозчикам на возмещение расходов за предоставление транспортных услуг в установленном порядке.

Приложение 1

к Порядку возмещения перевозчикам

в 2016 году расходов за предоставление транспортных услуг

гражданам, оказание мер социальной поддержки

которым относится к ведению

Российской Федерации и Орловской области

Информация

о реализации и обслуживании единых социальных проездных билетов

в ________________ 2016 года

                                                            (месяц)

Количество реализованных единых социальных проездных билетов
категория граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации	категория граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Орловской области	всего

 Руководитель уполномоченной

организации по реализации и обслуживанию

 единых социальных проездных билетов

 (в соответствии с заключенными

 договорами на реализацию и обслуживание

 единых социальных проездных билетов) _______ ____________

                                                                                    (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Порядку возмещения

перевозчикам в 2016 году расходов за предоставление

транспортных услуг гражданам, оказание мер

социальной поддержки которым относится к ведению

Российской Федерации и Орловской области

Информация

о количестве совершенных поездок отдельными категориями граждан на городских и пригородных регулярных маршрутах общего пользования за ________________ 2016 года

                                                            (месяц)

№	Наименование перевозчика	Количество совершенных поездок отдельными категориями граждан на городских и пригородных регулярных маршрутах общего пользования

 Руководитель уполномоченной

организации по реализации и обслуживанию

 единых социальных проездных билетов

 (в соответствии с заключенными

 договорами на реализацию и обслуживание

 единых социальных проездных билетов) _______ ____________

                                                                                    (подпись) (Ф.И.О.)