Постановление Правительства Орловской области от 08.10.2012 № 354

I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Одним из важных направлений реализации подпрограммы «Улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения в рамках мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 450-летия основания города Орла» государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)» является ввод в эксплуатацию объектов здравоохранения.

Состояние материально-технической базы лечебных учреждений Орловской области крайне неудовлетворительное. Практически 60 % всех лечебных учреждений нуждаются в капитальном ремонте, более 20 % зданий находятся в аварийном состоянии и не имеют балансовой стоимости.

Для улучшения материально-технической базы предусмотрены строительство и реконструкция лечебно-профилактических учреждений здравоохранения:

1) многопрофильного медицинского центра бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловская областная клиническая больница», г. Орёл;

2) параклинического корпуса с консультативной поликлиникой бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Детская областная клиническая больница», г. Орёл;

3) Центра планирования семьи бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловский перинатальный центр», г. Орёл.

Необходимость строительства этих объектов обусловлена несоответствием площадей санитарным нормам и правилам, ветхостью существующих зданий.

В настоящее время в БУЗ ОО «Орловская областная клиническая больница» ежегодно проходят лечение 18000 больных с различной хирургической патологией, выполняется более 10000 хирургических вмешательств различной категории сложности, проводится интенсивная терапия 800 пациентам. В структуре пролеченных больных удельный вес сельского населения составляет 63 %, больных, нуждающихся в оказании экстренной хирургической помощи, – 40 %.

С целью повышения качества оказания медицинской помощи населению для оснащения БУЗ ОО «Орловская областная клиническая больница» приобретено современное оборудование для проведения лабораторной, эндоскопической, ультразвуковой диагностики. Установка магнитно-резонансного томографа позволила осуществлять ежегодно до 8000 томографий при различной патологии. Осуществлена закупка ангиокомплекса, что дает возможность проводить диагностику и лечение больных сердечно-сосудистой патологией на современном уровне.

Однако диагностические возможности БУЗ ОО «Орловская областная клиническая больница» не могут быть в полной мере использованы для оказания хирургической помощи пациентам, так как большинство отделений хирургического профиля расположены в несоответствующих современным требованиям изолированных корпусах, построенных в 1957 году, находящихся в настоящее время в аварийном состоянии. Ввиду неприспособленности помещений, оказание специализированной помощи больным с различной патологией (нейрохирургической, травматологической, ортопедической, челюстно-лицевой, сосудистой, гнойной, термическими поражениями), а также нуждающимся в проведении интенсивной терапии, осуществляется в крайне сложных условиях. Отсутствие необходимых площадей приводит к скученности размещения пациентов, сложности в разделении потоков «чистых» и «гнойных» больных, значительным трудностям в обеспечении соблюдения санитарных норм. Проведение большинства диагностических и лечебных мероприятий осуществляется с использованием лишь переносных приборов и аппаратов. Транспортировка больных в тяжелом состоянии, нуждающихся в сложных методах исследования и интенсивной терапии, в другие корпуса затруднена ввиду отсутствия сообщения между ними. Структурная разобщенность подразделений реанимации не позволяет централизованно осуществлять тяжелобольным качественную интенсивную терапию и круглосуточный мониторинг.

Отсутствие необходимых площадей, разобщенность корпусов, удаленность от основных диагностических и лечебных подразделений больницы не позволяют разместить необходимое оборудование и обеспечить оказание хирургических видов медицинской помощи больным в соответствии с требованиями современных стандартов и санитарных норм даже при условии реконструкции корпусов, стоимость которой значительно превосходит затраты на изначальное строительство помещений. Сложившаяся ситуация привела к тому, что до 43 % больных, направляемых в федеральные лечебные учреждения для оказания различных видов хирургической помощи, имеют патологию, не входящую в перечень, определяемый требованиями приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 апреля 2005 года № 259/19 «Об организации дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи за счет средств федерального бюджета в федеральных специализированных медицинских учреждениях, подведомственных Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию и Российской академии медицинских наук».

Таким образом, строительство многопрофильного центра на базе БУЗ ОО «Орловская областная клиническая больница» является жизненно необходимой потребностью. Создание такого центра позволит максимально использовать диагностические возможности БУЗ ОО «Орловская областная клиническая больница», расширить перечень современных видов и объемов предоставляемых оперативных пособий (позволит осуществлять до 7000 оперативных вмешательств больным с различной хирургической патологией, из них 1300 – с использованием современных технологий), что значительно увеличит доступность оказания хирургической помощи городскому и сельскому населению региона и обеспечит возможность ее оказания на современном уровне в соответствии с требованиями нормативных документов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

БУЗ ОО «Детская областная клиническая больница» является единственным в Орловской области учреждением, в котором оказывается многопрофильная специализированная консультативная помощь детям.

Консультативная поликлиника БУЗ ОО «Детская областная клиническая больница» располагается в приспособленном полуподвальном помещении (площадь помещения – 430 кв. м, в том числе кабинеты для приема – 235 кв. м), где нет возможности расположить необходимые диагностические и лечебные кабинеты. Поликлиника не имеет собственных кабинетов ультразвуковой и функциональной диагностики, рентгенологического, процедурного кабинетов, лаборатории, а также комнаты для врачей и среднего медперсонала. Именно поэтому для диагностического обследования амбулаторных больных используются параклинические отделения круглосуточного стационара, что создает значительные трудности в доступности и первоочередности исследований.

Имеющаяся площадь поликлиники рассчитана на 49 посещений в смену, тогда как в среднем ежедневно осуществляется прием от 130 до 200 пациентов (вместе с сопровождающими ребенка лицами – до 300–350 человек), что является поводом для постоянных замечаний Роспотребнадзора, противопожарных органов и недовольства родителей скученностью и теснотой. В связи с нехваткой помещений в отдельных кабинетах одновременно ведут прием два специалиста.

В связи с недостатком площадей в консультативной поликлинике БУЗ ОО «Детская областная клиническая больница» ведется прием по 18 специальностям из 27 возможных. Несмотря на указанные сложности ежегодно около 40 тысяч детей получают консультативную помощь областных специалистов (около 40 % из них – жители г. Орла, 60 % – сельские жители). В этом же приспособленном помещении проводится прием травматологических пациентов в вечернюю смену и выходные дни.

В связи с этим на протяжении ряда лет остро стоит вопрос строительства областной консультативной поликлиники, что решит проблемы размещения клинических и параклинических отделений, концентрации коек для детей и специализированных педиатрических служб в одном учреждении – БУЗ ОО «Детская областная клиническая больница».

Строительство типовой консультативной поликлиники детской областной клинической больницы с мощным диагностическим современным оборудованием будет способствовать повышению уровня подготовки больных к стационарному лечению, уменьшению числа неоправданных повторных госпитализаций, увеличению интенсивности лечебного процесса в каждом случае обоснованной госпитализации больного в стационар круглосуточного наблюдения.

При строительстве поликлиники возможно открытие при ней стационара дневного пребывания, реабилитационных кабинетов.

На ближайшую перспективу запланировано одновременно с переводом педиатрических специализированных коек из БУЗ ОО «Орловская областная клиническая больница» в БУЗ ОО «Детская областная клиническая больница» организовать в консультативной поликлинике, наряду с существующими на сегодняшний день, консультативные приемы неонатолога (кабинет катамнеза), гематолога, комбустиолога, нейрохирурга, челюстно-лицевого хирурга, аллерголога-иммунолога, офтальмолога.

БУЗ ОО «Орловский перинатальный центр» (далее также – БУЗ ОО «ОПЦ») является основным учреждением, где для города и области оказываются все виды консультативно-диагностической, лечебной и реабилитационной помощи наиболее сложному контингенту беременных, рожениц, родильниц и новорожденных детей, а также семейным парам с нарушением репродуктивной функции на основе использования современных профилактических и лечебно-диагностических технологий.

В состав клинико-диагностического отделения БУЗ ОО «ОПЦ» входит медико-генетическая консультация, где осуществляются добрачное и семейное консультирование, расширенный перинатальный и неонатальный скрининг для жителей города и области, функционируют специализированные приемы по андрологии-урологии, бесплодию, репродуктологии, лаборатория иммунологии, репродукции для диагностики и решения наиболее сложных междисциплинарных проблем бесплодия, невынашивания и плодовых потерь.

Лечебные корпуса БУЗ ОО «ОПЦ» введены в эксплуатацию в 1987 году, при этом проектная мощность лечебных учреждений здравоохранения была рассчитана на 135 коек, в настоящее время функционирует 180 коек круглосуточного стационара, 50 коек для новорожденных, 9 коек реанимации новорожденных. Учитывая требования нормативов СНиП 2.08.02-89, переуплотнение площадей центра составляет более 37 %.

В срочном расширении площадей нуждается амбулаторно-поликлинический блок БУЗ ОО «ОПЦ» постройки 1987 года, который расположен в отдельном корпусе, прилегающем к стационару.

В структуре амбулаторно-поликлинического блока необходима организация акушерского дистанционного консультативного центра с возможностью дистанционного консультирования, оперативного слежения за диспансеризацией беременных в районах области.

На сегодняшний день БУЗ ОО «Орловский перинатальный центр» не имеет возможности организовать кабинеты для наблюдения детей раннего возраста, палаты дневного пребывания для беременных и гинекологических больных. Остро не хватает помещений для активно развивающегося Центра медико-психолого-социальной помощи подросткам и молодежи, консультативного центра для беременных.

Проблема дооснащения и расширения площадей БУЗ ОО «ОПЦ» особенно актуальна в связи с предстоящим в ближайшее время переходом службы родовспоможения на современные технологии выхаживания маловесных младенцев (от 500 г) и потребует в ближайшие годы реализации целого комплекса мероприятий по дальнейшему совершенствованию неонатологической службы области.

БУЗ ОО «Орловский перинатальный центр» нуждается в организации 2-го этапа выхаживания новорожденных, который в настоящее время осуществляется на базе БУЗ ОО «Детская областная клиническая больница».

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы

Подпрограмма «Улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения в рамках мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 450-летия основания города Орла» разрабатывается в целях упорядочения структуры государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)» в отраслевом разрезе, а также отношений, которые будут возникать между заинтересованными сторонами в ходе реализации мероприятий указанной Подпрограммы.

Целью Подпрограммы является совершенствование и развитие системы здравоохранения Орловской области и города Орла.

Основной задачей для достижения поставленной цели является улучшение материально-технической базы лечебных учреждений здравоохранения в рамках мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 450-летия основания города Орла.

Степень выполнения задачи определяется достижением плановых значений следующих целевых индикаторов:

1) строительство и реконструкция объектов здравоохранения;

2) ввод в эксплуатацию двух объектов здравоохранения.

Мероприятия по улучшению материально-технической базы лечебных учреждений здравоохранения реализуются с 2012 по 2016 годы, в результате чего помещения указанных лечебных учреждений будут приведены в соответствие с санитарными нормами и правилами. Населению области будет оказываться качественная консультативная медицинская помощь.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)», подпрограмм государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)» и их значениях представлены в приложении 1 к государственной программе.

III. Характеристика мероприятий Подпрограммы

В рамках реализации направления «Строительство, реконструкция и модернизация» планируется строительство и реконструкция лечебных учреждений здравоохранения в период 2012–2016 годов:

1) многопрофильного медицинского центра бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловская областная клиническая больница», г. Орёл;

2) параклинического корпуса с консультативной поликлиникой бюджетного учреждения здравоохранения «Детская областная клиническая больница»;

3) Центра планирования семьи бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловский перинатальный центр», г. Орёл.

Перечень мероприятий подпрограммы государственной программы представлен в приложении 2 к государственной программе.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Государственное регулирование Подпрограммы осуществляется путем взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей Подпрограммы по вопросам подготовки города Орла к юбилею, включающего планирование, оперативный контроль и координацию взаимодействия с другими органами исполнительной государственной власти Орловской области, общественными организациями и объединениями.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)» представлены в приложении 3 к государственной программе.

V. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации Подпрограммы

В рамках Подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (выполнение работ) не предполагается.

VI. Характеристика мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления

Мероприятия, реализуемые в рамках Подпрограммы, направлены на развитие инфраструктуры, расположенной на территории муниципального образования «Город Орёл».

В то же время в рамках Подпрограммы будет осуществляться строительство и реконструкция объектов, относящихся к учреждениям областной собственности, в связи с чем участие средств муниципального образования не предполагается.

VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых

внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы

Участие акционерных обществ с государственным участием, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы не предусмотрено.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы реализуется за счет средств областного бюджета и федерального бюджета, направление расходов – капитальное строительство. Общий объем финансирования Подпрограммы на 2012–2016 годы – 2 443,048 млн рублей, в том числе:

2012 год – 626,114 млн рублей;

2013 год – 702,000 млн рублей;

2014 год – 652,163 млн рублей;

2015 год – 362,771 млн рублей;

2016 год – 100,000 млн рублей.

Из общего объема:

средства федерального бюджета – 1 324,000 млн рублей, из них:

2012 год – 400,000 млн рублей;

2013 год – 436,000 млн рублей;

2014 год – 386,000 млн рублей;

2015 год – 102,000 млн рублей;

средства областного бюджета – 1 119,048 млн рублей, в том числе:

2012 год – 226,114 млн рублей;

2013 год – 226,000 млн рублей;

2014 год – 266,163 млн рублей;

2015 год – 260,771 млн рублей;

2016 год – 100,000 млн рублей.

Выделение ассигнований главному распорядителю средств областного бюджета для финансирования мероприятий Подпрограммы будет осуществляться в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и порядком исполнения расходной части областного бюджета, установленным бюджетным законодательством Орловской области.

Объем финансирования мероприятий Подпрограммы, осуществляемых за счет средств областного бюджета, ежегодно уточняется законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Главными распорядителем бюджетных средств являются:

1.     Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области – по следующим мероприятиям:

1.1. «Строительство параклинического корпуса с консультативной поликлиникой бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Детская областная клиническая больница».

1.2. «Реконструкция Центра планирования семьи бюджетного учреждения здравоохранения «Орловский перинатальный центр», г. Орёл (строительство поликлинического корпуса)».

2.     Департамент здравоохранения Орловской области – по мероприятию «Строительство многопрофильного медицинского центра бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловская областная клиническая больница».

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)» за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к государственной программе.

Кроме того, в соответствии с условиями реализации мероприятия финансирование работ и ввод в эксплуатацию объекта: строительство многопрофильного медицинского центра БУЗ ОО «Орловская областная клиническая больница» предполагается за пределами срока реализации Подпрограммы.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)» представлено в приложении 5 к государственной программе.

IX. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации Подпрограммы:

финансово-экономические риски;

социальные риски.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации Подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в Подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий и даже задач Подпрограммы. Сокращение финансирования Подпрограммы негативным образом скажется на макроэкономических показателях Подпрограммы, приведет к снижению прогнозируемого вклада Подпрограммы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики города Орла.

Отдельной разновидностью финансово-экономических рисков является риск неосвоения выделенных денежных средств. Причиной возникновения этих рисков являются:

низкая исполнительская дисциплина ответственных исполнителей Подпрограммы, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы;

несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Подпрограммы;

недостаточная оперативность при корректировке плана реализации Подпрограммы при наступлении веских на то оснований.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях при наличии разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования.

Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели Подпрограммы являются:

мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы;

обеспечение открытости деятельности государственных и муниципальных органов власти в рамках реализации мероприятий Подпрограммы;

информационное сопровождение реализации мероприятий Подпрограммы и исследование общественного мнения в целях повышения эффективности деятельности государственных и муниципальных органов власти.

Мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы.

В рамках мониторинга достижение цели и решение задач Подпрограммы отслеживается с использованием системы количественных показателей, получаемых в рамках ежемесячной оперативной отчетности о реализации подпрограммных мероприятий и их качественного анализа. Информация об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.

Обеспечение открытости деятельности государственных и муниципальных органов власти в рамках реализации мероприятий Подпрограммы.

Управление Подпрограммой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. На сайте администрации города Орла будет представляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности реализации Подпрограммы.

Информационное сопровождение реализации мероприятий Подпрограммы и исследование общественного мнения в целях повышения эффективности деятельности государственных и муниципальных органов власти.

В ходе реализации Подпрограммы будет проводиться информационно-разъяснительная работа с населением, направленная на обеспечение благоприятной общественной атмосферы по отношению к планируемым/проводимым действиям по реализации Подпрограммы.

В данной работе будет использован широкий спектр каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающий особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности интернет-пространства и СМИ.

Паспорт подпрограммы «Строительство, реконструкция и модернизация объектов образования» государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания  города Орла (2012–2016 годы)»

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области	«Строительство, реконструкция и модернизация объектов образования» государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)» (далее также – Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Департамент образования Орловской области
Соисполнитель Подпрограммы	Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	Реализация Подпрограммы представляет комплекс мер и основных стратегических подходов органов исполнительной государственной власти и органов местного самоуправления по обеспечению согласованности действий в области реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 450-летия основания города Орла. Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное регулирование наиболее острых и проблемных вопросов в области подготовки города Орла к юбилею на основе определения цели, задач, состава и структуры мероприятий и ожидаемых конечных результатов, а также концентрации материальных, трудовых, научных и финансовых ресурсов на выполнении подпрограммных мероприятий
Ведомственные целевые программы, входящие в состав Подпрограммы	В рамках Подпрограммы ведомственные целевые программы не предусмотрены
Цель Подпрограммы	Реализация мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы областных и муниципальных образовательных организаций
Задачи Подпрограммы	Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций, повышение обеспеченности дошкольными организациями детей в возрасте 1-6 лет, развитие условий для разностороннего развития и воспитания подрастающего поколения
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	1) увеличение доли учащихся бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дворец пионеров и школьников имени Ю. А. Гагарина»; 2) уменьшение доли ветхих школ с деревянными перекрытиями в общем количестве муниципальных организаций до 22%; 3) строительство и ввод в эксплуатацию трех муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования; 4) увеличение числа мест в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования; 5) строительство и ввод в эксплуатацию трех общеобразовательных организаций; 6) увеличение доли молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, вовлеченной в мероприятия бюджетного учреждения Орловской области «Орловский областной центр молодежи «Полет» (далее также – Центр молодежи)
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Сроки реализации Подпрограммы – 2012– 2016 годы. Этапы реализации не выделяются
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы составит 2 471,032 млн рублей, в том числе по годам: 2012 – 460,214 млн рублей; 2013 – 483,812 млн рублей; 2014 – 691,774 млн рублей; 2015 – 584,001 млн рублей; 2016 – 251,231 млн рублей Из общего объема финансирования: средства федерального бюджета – 1455,628 млн рублей, в том числе по годам: 2012 – 252,700 млн рублей; 2013 – 333,627 млн рублей; 2014 – 511,250 млн рублей; 2015 – 358,051 млн рублей; средства областного бюджета – 638,554 млн рублей, в том числе по годам: 2012 – 158,213 млн рублей; 2013 – 71,755 млн рублей; 2014 – 93,690 млн рублей; 2015 – 116,506 млн рублей; 2016 – 198,390 млн рублей; средства муниципального бюджета – 376,850 млн рублей, в том числе по годам: 2012 – 49,301 млн рублей; 2013 – 78,430 млн рублей; 2014 – 86,834 млн рублей; 2015 – 109,444 млн рублей; 2016 – 52,841 млн рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Увеличение доли учащихся Дворца пионеров и школьников к концу 2014 года; уменьшение доли ветхих школ с деревянными перекрытиями в общем количестве муниципальных образовательных организаций до 22 %; увеличение числа образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, на 3 единицы; увеличение числа мест в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, на 900 мест к уровню 2010 года; увеличение числа общеобразовательных организаций на 3 единицы

I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Бюджетное учреждение Орловской области дополнительного образования детей «Дворец пионеров и школьников имени Ю. А. Гагарина» – многопрофильное учреждение дополнительного образования детей, творческий центр комплексного развития юных орловчан. Дворец пионеров и школьников является ключевым учреждением в системе дополнительного образования Орловской области. Учебные программы, реализуемые в указанном учреждении, отвечают современным интересам и потребностям детей и родителей: комплексные студии, многопрофильные школы, творческие клубы, ансамбли, театры, группы совместных занятий детей и родителей.

Дворец пионеров и школьников – не только место получения знаний, но и микросоциум, в котором осуществляется процесс формирования ценностей, норм и правил человеческого общежития, навыков поведения в большом информационном пространстве. Он является ключевой организацией в системе дополнительного образования Орловской области, местом проведения массовых праздников, международных и региональных фестивалей, конкурсов, социальных акций и творческих выставок и объединяет свыше 80 педагогических работников, 49 творческих коллективов и более 3000 детей.

В соответствии с постановлением Орловского областного Совета народных депутатов от 27 февраля 2001 года № 32/598-ОС «О постановке на государственную охрану местной категории памятников истории и культуры области» здание Дворца пионеров и школьников включено в объекты культурного наследия недвижимых памятников истории и культуры на территории Орловской области.

Данное здание построено в 1961 году, но до настоящего времени не проводился его капитальный ремонт. За 48 лет его эксплуатации значительный износ приобрела кровля. Ее частичный ремонт над актовым залом проводился в конце 80-х годов.

За последние годы произошли обрушения козырьков фронтона и фасадной части здания. Необходим ремонт лепной штукатурки карнизов, пилястр, фронтонов.

В 2004 году ОГУ «Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры» проводило техническое обследование Дворца пионеров и школьников как памятника истории. В 2009 году Центром экспертизы промышленной безопасности Орловского государственного технического университета обследовано состояние конструкций несущих стен, перекрытий и фасада здания. Было рекомендовано выполнить ремонтно-восстановительные работы, включая работы по восстановлению/замене кровли и несущих конструкций, капитальный ремонт здания с наружной и внутренней отделкой, произвести замену оконных заполнений и ремонт полов.

При планировании проведения реконструкции Дворца пионеров и школьников необходима реконструкция и восстановительные работы систем электрообеспечения и освещения, теплоснабжения, вентиляции, канализации. В настоящее время здание работает на одном питающем кабеле от ТП № 5, находящемся внутри него, до ввода в щитовую. Поврежден второй резервный кабель. Прокладка кабелей осуществлялась в конце 90-х годов.

Президентом России Д. А. Медведевым 4 февраля 2010 года утверждена национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», в рамках которой предусмотрено создание новых образовательных организаций с современной инфраструктурой, с оригинальными архитектурными и дизайнерскими решениями, медиатекой и библиотекой, высокотехнологичным учебным оборудованием, широкополосным доступом к сети Интернет.

Самое главное – это неукоснительное обеспечение безопасности зданий образовательных организаций.

В муниципальную систему образования города Орла входят 45 общеобразовательных организаций.

В 2010 году в микрорайоне Наугорский открыта новая МБОУ СОШ № 50 г. Орла, в которой учатся более 200 школьников первой ступени обучения. В 2011 году в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2011–2016 годы)» введена в эксплуатацию МБОУ СОШ № 10 г. Орла на 850 учащихся в микрорайоне Лужки.

В то же время 14 средних общеобразовательных организаций, построенных в период с 1898 по 1950 годы, не соответствуют нормам безопасности и требуют серьезной реконструкции. Для предупреждения возможных аварийных ситуаций необходимо заменить межэтажные и чердачные перекрытия. В этих образовательных организациях обучаются более 6 тысяч детей, или каждый пятый школьник города. Однако собственных средств для решения данной проблемы недостаточно.

Дошкольное образование представлено 74 муниципальными дошкольными образовательными организациями, в числе которых 11 центров развития ребенка.

Существенной проблемой системы дошкольного образования, помимо материально-технического и кадрового обеспечения, является нехватка дошкольных организаций. Увеличение рождаемости привело к повышенному спросу на услуги дошкольного образования, в результате которого сформировалась тенденция к увеличению очередности по устройству детей в муниципальные дошкольные образовательные организации.

Острой проблемой является их отсутствие в новых микрорайонах, основными жителями которых являются молодые семьи. Так, детям из микрорайона Ботаника до ближайшего учебного заведения приходится добираться 2 километра, преодолевая железнодорожное полотно. В очереди на устройство детей в дошкольные образовательные организации на конец 2010 года стояло 5 905 семей.

Бюджетное учреждение Орловской области «Орловский областной центр молодежи «Полет» проводит работу с учащейся, студенческой и работающей молодежью.

Деятельность Центра молодежи направлена на организацию молодежного досуга, оказание антикризисной социально-психологической помощи детям, подросткам, молодежи, социальную адаптацию молодежи и подростков, пропаганду среди молодежи здорового образа жизни.

Значительное место в деятельности Центра молодежи занимает организация и проведение массовых молодежных мероприятий, региональных фестивалей, конкурсов, концертов, социальных акций, творческих выставок и других молодежных акций. Центр молодежи располагает зрительным залом на 600 посадочных мест, репетиционными помещениями. В 2010 году на его базе было организовано и проведено порядка 45 массовых молодежных мероприятий, которые посетили более 27 000 человек.

На базе Центра молодежи работают творческие студии, спортивные секции (21), которые в течение года посетили более 1 500 человек. Творческие и спортивные коллективы учреждения ежегодно становятся дипломантами и лауреатами международных, всероссийских, региональных и областных фестивалей, конкурсов, победителями чемпионатов и первенств.

Здание Центра молодежи было построено в 1979 году. Капитальный ремонт не проводился, в связи с чем конструкции здания пришли в ветхое состояние. Значительному износу подверглась кровля здания, в ветхом состоянии находится фасад, а имеющаяся штукатурка облупилась и требует полной реставрации. В стенах образуются трещины, старые оконные рамы частично рассыпались и рассохлись. Требуется ремонт системы электрообеспечения и освещения, теплоснабжения, вентиляции, системы водоснабжения и водоотведения.

В этих условиях возникает необходимость подготовки и последующей реализации подпрограммы «Строительство, реконструкция и модернизация объектов образования» государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)».

Ремонтно-восстановительные работы, включая работы по восстановлению/замене кровли и несущих конструкций, реконструкция здания с наружной и внутренней отделкой, замена оконных заполнений и ремонт полов Дворца пионеров и школьников направлены на обеспечение безопасности и улучшение материально-технического состояния организации.

С целью улучшения демографической ситуации в Орле, ликвидации нехватки дошкольных и общеобразовательных организаций, повышения обеспеченности дошкольными организациями детей в возрасте 1-6 лет, улучшения материально-технической базы общеобразовательных организаций в рамках подготовки к празднованию 450-летия основания г. Орла планируется построить 4 средних общеобразовательных организации и 3 образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, а также провести реконструкцию ветхих образовательных организаций с деревянными перекрытиями.

Пока город не будет обеспечен необходимым количеством образовательных организаций, невозможно сделать образовательный процесс эффективным.

Проводимый в рамках реконструкции ремонт кровли, фасада и конструкций здания Центра молодежи позволит решить вопрос об использовании дополнительных площадей (в настоящее время находящихся в непригодном состоянии для занятий), что создаст для молодежи благоприятные условия для занятий в секциях, кружках и т.д. Так как его здание находится в активно развивающемся жилом районе, то он будет более востребован как объект социально-культурного значения. Также будут решены вопросы подготовки творческих коллективов и студий для участия в межрегиональных и всероссийских конкурсах и фестивалях. Реконструкция здания создаст дополнительные условия для проведения на базе Центра молодежи крупных мероприятий областного и межрегионального уровня, а также мероприятий, проводимых в рамках празднования 450-летия основания города Орла.

Основанием для разработки Подпрограммы является распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 марта 2011 года № 330-р об утверждении плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования в 2016 году 450-летия основания города Орла.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы

Подпрограмма «Строительство, реконструкция и модернизация объектов образования» разрабатывается в целях упорядочения структуры государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)» в отраслевом разрезе, а также отношений, которые будут возникать между заинтересованными сторонами в ходе реализации мероприятий указанной Подпрограммы.

Задачами Подпрограммы являются: укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций; повышение обеспеченности дошкольными образовательными организациями детей в возрасте 1-6 лет; развитие условий для разностороннего развития и воспитания подрастающего поколения.

Целевыми индикаторами и показателями Подпрограммы являются:

1) увеличение доли учащихся бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дворец пионеров и школьников имени Ю. А. Гагарина»;

2) уменьшение доли ветхих школ с деревянными перекрытиями в общем количестве муниципальных организаций до 22%;

3) строительство и ввод в эксплуатацию трех муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования;

4) увеличение числа мест в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования;

5) строительство и ввод в эксплуатацию трех общеобразовательных организаций;

6) увеличение доли молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, вовлеченной в мероприятия бюджетного учреждения Орловской области «Орловский областной центр молодежи «Полет».

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)», подпрограмм государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)» и их значениях представлены в приложении 1 к государственной программе.

Сроки реализации Подпрограммы – 2012–2016 годы, этапы реализации не выделяются.

Условием прекращения реализации Подпрограммы является досрочное достижение цели и задач Подпрограммы.

III. Характеристика мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает проведение следующих мероприятий:

1. «Реконструкция бюджетного учреждения Орловской области дополнительного образования детей «Дворец пионеров и школьников имени Ю. А. Гагарина», г. Орёл».

Планируется реконструкция покрытия здания (кровли), замена кровли из оцинкованной стали на металлопрофиль, ограждение кровли перилами, навеска водосточных труб, смена водосточных воронок, ремонт лепной штукатурки карниза, ремонт штукатурки пилястр, фронтонов, стен фасада, окраска фасада акриловыми красками, ремонт цоколя, системы отопления, системы электроснабжения, силового кабеля, электроприборов, электрической проводки, замена оконных блоков, ремонт системы водоснабжения и канализации, внутренний ремонт помещений, ремонт вентиляционной системы.

2. «Реконструкция ветхих школ с деревянными перекрытиями, г. Орёл»

Здания ряда общеобразовательных организаций города Орла (МБОУ СОШ № 3 (1953 года постройки), МБОУ СОШ № 7 (1949 год), МБОУ СОШ № 10 (1965 год), МБОУ СОШ № 12 (1949 год), МБОУ СОШ № 24 (1954 год), МБОУ СОШ № 25 (1952 год), МБОУ СОШ № 27 (1957 год), МБОУ СОШ № 29 (1898 год), МБОУ СОШ № 35 (старое здание до 1917 года), МБОУ СОШ № 42 (1957 год), МБОУ СОШ № 47 (1940 год), МБОУ СОШ № 48 (до 1917 года) имеют деревянные перекрытия с засыпкой шлаком.

По результатам обследования деревянные перекрытия здания МБОУ СОШ № 15 г. Орла и МБОУ СОШ № 23 г. Орла находятся в недопустимом состоянии с угрозой обрушения.

С момента ввода в эксплуатацию капитальный ремонт в этих зданиях не производился.

На основании этого и в целях предупреждения возможных аварийных ситуаций в двух зданиях планируется провести реконструкцию с заменой межэтажных и чердачных перекрытий: МБОУ СОШ № 23 г. Орла и МБОУ СОШ № 27 г. Орла.

3. «Строительство детского сада в жилом районе, Наугорское шоссе, г. Орёл».

Необходимость строительства дошкольной образовательной организации в этом районе обусловлено крайней необходимостью. Ближайшие дошкольные организации (МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 39 г. Орла», МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 56 г. Орла», МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 68 г. Орла») расположены в пределах 5–6 остановок общественного транспорта, кроме того, группы в этих организациях переполнены. Вместимость новой образовательной организации составит 260 мест.

4. «Строительство детского сада в микрорайоне Ботаника, г. Орёл».

Интенсивная жилищная застройка микрорайона Ботаника началась в 2008–2009 годах после присоединения данной территории к городу Орлу. В настоящее время в микрорайоне нет детской дошкольной образовательной организации. Планируется ее строительство мощностью 320 мест.

5. «Строительство детского сада в микрорайоне № 6, г. Орёл».

Проектом планировки территории микрорайона № 6 предусмотрено строительство двух дошкольных образовательных организаций на 320 мест. В настоящее время ближайшая дошкольная образовательная организация находится на расстоянии 1,5–2 км, сообщения общественным транспортом нет.

6. «Строительство средней общеобразовательной школы по ул. Картукова в 3-м жилом районе (Наугорское шоссе) г. Орла».

Завершено строительство здания новой средней общеобразовательной организации на 550 учащихся. В 2010 году введен в эксплуатацию 1-й пусковой комплекс на 220 мест, 2-й пусковой комплекс на 330 учащихся введен в 2013 году.

7. «Строительство школы в микрорайоне Зареченский, г. Орёл».

Территория микрорайона Зареченский включена в границы города Орла в 2009 году. В настоящее время в микрорайоне нет общеобразовательной организации, а ближайшая МБОУ СОШ № 17 г. Орла работает в две смены. Расстояние до нее – около 2 км, транспортное сообщение отсутствует. В этой связи планируется строительство средней общеобразовательной организации мощностью 550 мест.

8. «Строительство школы в микрорайоне Ботаника, г. Орёл».

Территория микрорайона Ботаника включена в границы города Орла в 2008 году. Сообщение общественным транспортом отсутствует. Дети добираются до ближайшей МБОУ СОШ № 16 г. Орла через железнодорожное полотно. Занятия проходят в две смены.

9. «Реконструкция бюджетного учреждения Орловской области «Орловский областной центр молодежи «Полет», г. Орёл».

Планируется ремонт кровли здания (ремонт элементов структурных плит, замена деформированных прогонов, замена деформированных элементов профилированного настила, антикоррозийная обработка металлических конструкций, удаление и замена на новые стяжки утеплителя кровли, восстановление кровли в соответствии с требованиями нормативной документации, обеспечение необходимого уклона кровли для стока ливневых и талых вод, оборудование воронок дефлекторами, восстановление парапета кровли и отливов, ремонт ливневой системы), замена оконных и дверных блоков в здании, проведение ремонтных работ системы отопления, вентиляции, водоснабжения, водоотведения, энергоснабжения и освещения здания и прилегающей территории, ремонт фасада и стен здания (удаление остатков штукатурки, заделывание трещин в стенах здания, оштукатуривание и покраска фасада и стен здания, частичное восстановление цоколя здания, ремонт оконных отливов, благоустройство прилегающей территории к зданию).

Работы планируется проводить поэтапно, по мере выделения средств, в том числе за рамками реализации Подпрограммы.

Перечень мероприятий подпрограммы государственной программы представлен в приложении 2 к государственной программе.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Государственное регулирование Подпрограммы осуществляется путем взаимодействия ответственного исполнителя государственной программы, а также ответственных исполнителей Подпрограмм по вопросам подготовки города Орла к юбилею, включающего планирование, оперативный контроль и координацию взаимодействия с другими органами исполнительной государственной власти Орловской области, общественными организациями и объединениями.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)» представлены в приложении 3 к государственной программе.

V. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации Подпрограммы

В рамках Подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (выполнение работ) не предполагается.

VI. Характеристика мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления

Мероприятия, реализуемые в рамках Подпрограммы, направлены на развитие инфраструктуры, расположенной на территории муниципального образования «Город Орёл».

В то же время к полномочиям органов местного самоуправления отнесена реализация мероприятий, предполагающих осуществление строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов муниципальной собственности, а также мероприятия, реализацию которых предполагается полностью или частично осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования «Город Орёл».

В рамках Подпрограммы из средств бюджета муниципального образования «Город Орёл» предполагается финансирование следующих мероприятий:

«Реконструкция ветхих школ с деревянными перекрытиями, г. Орёл»;

«Строительство детского сада в микрорайоне Ботаника, г. Орёл»;

«Строительство детского сада в микрорайоне № 6, г. Орёл»;

«Строительство средней общеобразовательной школы по ул. Картукова в 3-м жилом районе (Наугорское шоссе) г. Орла»;

«Строительство школы в микрорайоне Зареченский, г. Орёл»;

«Строительство школы в микрорайоне Ботаника, г. Орёл».

VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы

Участие акционерных обществ с государственным участием, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы не предусмотрено.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации Подпрограммы

Источниками финансирования Подпрограммы являются средства федерального бюджета, областного бюджета и бюджета города Орла на соответствующий финансовый год. Общий объем финансирования Подпрограммы составит 2 417,319 млн рублей, в том числе 1 384,646 млн рублей – за счет средств федерального бюджета; 655,823 млн рублей – за счет средств областного бюджета; 376,85 млн рублей – за счет средств муниципального бюджета (таблица).

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)» за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к государственной программе.

Таблица

Год	Всего, млн рублей	Федеральный бюджет, млн рублей	Областной бюджет, млн рублей	Бюджет г. Орла, млн рублей
2012	460,214	252,700	158,213	49,301
2013	483,812	333,627	71,755	78,43
2014	691,774	511,250	93,690	86,834
2015	530,288	287,069	133,775	109,444
2016	251,231		198,390	52,841
Итого	2 417,319	1 384,646	655,823	376,85

Расходы на реализацию мероприятий Подпрограммы ежегодно уточняются законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Главным распорядителем бюджетных средств по всем мероприятиям Подпрограммы является Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.

IX. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации Подпрограммы:

финансово-экономические риски;

социальные риски.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации Подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в Подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий и даже задач Подпрограммы. Сокращение финансирования Подпрограммы негативным образом скажется на макроэкономических показателях Подпрограммы, приведет к снижению прогнозируемого вклада Подпрограммы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики города Орла.

Отдельной разновидностью финансово-экономических рисков является риск неосвоения выделенных денежных средств. Причиной возникновения этих рисков являются:

низкая исполнительская дисциплина ответственных исполнителей Подпрограммы, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы;

несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Подпрограммы;

недостаточная оперативность при корректировке плана реализации Подпрограммы при наступлении веских на то оснований.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях при наличии разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования.

Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели Подпрограммы являются:

мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы;

обеспечение открытости деятельности государственных и муниципальных органов власти в рамках реализации мероприятий Подпрограммы;

информационное сопровождение реализации мероприятий Подпрограммы и исследование общественного мнения в целях повышения эффективности деятельности государственных и муниципальных органов власти.

Мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы.

В рамках мониторинга достижение цели и решение задач Подпрограммы отслеживается с использованием системы количественных показателей, получаемых в рамках ежемесячной оперативной отчетности о реализации подпрограммных мероприятий и их качественного анализа. Информация об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.

Обеспечение открытости деятельности государственных и муниципальных органов власти в рамках реализации мероприятий Подпрограммы.

Управление Подпрограммой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. На сайте администрации города Орла будет представляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности реализации Подпрограммы.

Информационное сопровождение реализации мероприятий Подпрограммы и исследование общественного мнения в целях повышения эффективности деятельности государственных и муниципальных органов власти.

В ходе реализации Подпрограммы будет проводиться информационно-разъяснительная работа с населением, направленная на обеспечение благоприятной общественной атмосферы по отношению к планируемым/проводимым действиям по реализации Подпрограммы.

В данной работе будет использован широкий спектр каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающий особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности интернет-пространства и СМИ.

Паспорт подпрограммы «Строительство и реконструкция спортивных сооружений» государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания

города Орла (2012–2016 годы)»

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области	«Строительство и реконструкция спортивных сооружений» государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)» (далее также – Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Управление физической культуры и спорта Орловской области
Соисполнитель Подпрограммы	Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	Реализация Подпрограммы представляет комплекс мер и основных стратегических подходов органов исполнительной государственной власти и органов местного самоуправления по обеспечению согласованности действий в области реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 450-летия основания города Орла. Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное регулирование наиболее острых и проблемных вопросов в области подготовки города Орла к юбилею на основе определения цели, задач, состава и структуры мероприятий и ожидаемых конечных результатов, а также концентрации материальных, трудовых, научных и финансовых ресурсов на выполнении подпрограммных мероприятий
Ведомственные целевые программы, входящие в состав Подпрограммы	В рамках Подпрограммы ведомственные целевые программы не предусмотрены
Цель Подпрограммы	Совершенствование спортивной инфраструктуры Орловской области
Задачи Подпрограммы	1) создание условий для увеличения количества населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом; 2) создание условий для проведения областных и всероссийских соревнований по различным видам спорта; 3) обеспечение доступности спортивных сооружений для занятий физической культурой и спортом людей с ограниченными физическими возможностями
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	1) увеличение общей площади спортивных сооружений областного автономного учреждения Орловской области «Центральный стадион им. В. И. Ленина» (далее также – Центральный стадион, стадион); 2) ввод в эксплуатацию крытого тренировочного катка в Заводском районе г. Орла
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Сроки реализации Подпрограммы – 2012–2015 годы. Этапы реализации не выделяются
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 813,209 млн рублей, в том числе по годам: 2012 – 120,675 млн рублей; 2013 – 200,100 млн рублей; 2014 – 219,794 млн рублей; 2015 – 272,640 млн рублей. Из общего объема финансирования: средства федерального бюджета – 599,300 млн рублей, в том числе по годам: 2012 – 95,000 млн рублей; 2013 – 140,000 млн рублей; 2014 – 194,500 млн рублей; 2015 – 169,800 млн рублей, средства областного бюджета – 213,909 млн рублей, в том числе по годам: 2012 – 25,675 млн рублей; 2013 – 60,100 млн рублей; 2014 – 25,294 млн рублей; 2015 – 102,840 млн рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Реконструкция и ввод в эксплуатацию спортивных сооружений областного автономного учреждения Орловской области «Центральный стадион им. В. И. Ленина»; ввод в эксплуатацию крытого тренировочного катка в Заводском районе г. Орла