Закон Орловской области от 02.10.2003 № 353-ОЗ

      2.  Общий  минимальный  объем  печатной площади, предоставляемый
зарегистрированным  кандидатам  бесплатно,  должен составлять не менее
10   процентов   от   общего   объема  еженедельной  печатной  площади
соответствующего   издания.   Информация   об  общем  объеме  печатной
площади,  которую  печатное  издание  бесплатно представляет для целей
агитации  официально  публикуется редакцией данного издания не позднее
чем  через 30 дней со дня опубликования решения о назначении выборов и
в  этот же срок предоставляется в избирательную комиссию, организующую
соответствующие выборы.
      3.   Редакции   государственных  и  муниципальных  периодических
печатных  изданий,  выходящих  не  реже  одного раза в неделю, обязаны
резервировать  печатную  площадь  для проведения предвыборной агитации
за  плату.  Размер  и  условия  оплаты  должны  быть  едиными для всех
кандидатов.  Зарегистрированный  кандидат  вправе  за  соответствующую
плату  получить  из  общего  объема зарезервированной печатной площади
печатную  площадь  в  пределах  доли,  полученной в результате деления
этого объема на число зарегистрированных кандидатов.
      После  завершения регистрации кандидата, но не позднее чем за 32
дня  до  дня  голосования, редакция периодического печатного издания с
участием    заинтересованных   лиц   проводит   жеребьевку   в   целях
распределения     бесплатной     печатной    площади    между    всеми
зарегистрированными   кандидатами   и   установления   дат  бесплатных
публикаций,  их  предвыборных  агитационных материалов. При проведении
жеребьевки  вправе  присутствовать члены соответствующей избирательной
комиссии,  а  также  лица  указанные  в  пункте 1 статьи 21 настоящего
Закона.   Результаты   жеребьевки   оформляются  протоколом.  Печатная
площадь   предоставляется   на  основе  договоров,  заключенных  после
проведения жеребьевки.
      4.  Редакции  негосударственных  периодических печатных изданий,
выполнившие  условия  пункта  7  статьи  30  настоящего Закона, вправе
отказать    в   предоставлении   печатной   площади   для   проведения
предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума.
      5.   Публикация   агитационных   материалов,   осуществляемая  в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными  комментариями  в  какой  бы  то  ни было форме, а также
заголовками  и  иллюстрациями,  не  согласованными  с  соответствующим
кандидатом.
      6.  Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных  изданиях,  должна  помещаться  информация  о  том,  за  счет
средств  избирательного фонда какого кандидата была произведена оплата
соответствующей   публикации.   Если   агитационные   материалы   были
опубликованы  бесплатно,  информация  об  этом  должна  содержаться  в
публикации   с   указанием   на  то,  кто  разместил  эту  публикацию.
Ответственность   за  выполнение  данного  требования  несет  редакция
периодического печатного издания.
      7.   Редакции   периодических   печатных   изданий,  публикующих
агитационные   материалы,   за  исключением  учрежденных  кандидатами,
избирательными   объединениями,   не   вправе   отдавать  предпочтение
какому-либо   кандидату,  избирательному  объединению,  избирательному
блоку  путем  изменения  тиража  и  периодичности выхода периодических
печатных изданий.

      Статья  33. Условия проведения предвыборной агитации посредством
массовых мероприятий
      1.   Государственные   органы,  органы  местного  самоуправления
обязаны  содействовать  зарегистрированным  кандидатам в организации и
проведении   собраний,  встреч  с  избирателями  публичных  дебатов  и
дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
      2.   Заявления  о  выделении  помещений  для  проведения  встреч
зарегистрированных   кандидатов,  их  доверенных  лиц,  представителей
избирательных   объединений,   избирательных   блоков  с  избирателями
рассматриваются    государственными    органами,   органами   местного
самоуправления  в  течение  трех  дней  со  дня их подачи. Уведомления
организаторов   митингов,   демонстраций   и  шествий  рассматриваются
органами  местного  самоуправления не позднее чем в семидневный срок в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
      3.   По  заявке  зарегистрированного  кандидата,  избирательного
объединения,  избирательного блока помещения, пригодные для проведения
массовых    мероприятий    и   находящиеся   в   государственной   или
муниципальной      собственности,     безвозмездно     предоставляются
собственником,  владельцем  на  установленное  комиссией,  на  которую
законом    возложена   эта   обязанность,   время   зарегистрированным
кандидатам,  их  доверенным  лицам  с  избирателями. При этом комиссии
обязаны  обеспечить  равные условия для зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений при проведении массовых мероприятий.
      4.  Если  указанное  в  пункте  3  настоящей статьи помещение, а
равно  помещение,  находящееся  в  собственности  организации, имеющей
государственную   и   (или)   муниципальную   долю  в  своем  уставном
(складочном)  капитале,  превышающую 30 процентов на день официального
опубликования  (публикации) решения о назначении (проведении) выборов,
было  предоставлено  для  проведения предвыборных массовых мероприятий
одному  из  указанных  лиц,  собственник, владелец помещения не вправе
отказать  другому  лицу из указанных лиц в предоставлении помещения на
таких  же  условиях.  Кандидаты,  избирательные  объединения вправе на
основе   договора   арендовать   здания   и  помещения,  принадлежащие
гражданам   и  организациям  независимо  от  форм  собственности,  для
проведения   собраний,  встреч  с  избирателями,  митингов,  публичных
дебатов, дискуссий и других массовых мероприятий.
      5.     Предвыборная    агитация    и    публичные    выступления
зарегистрированных    кандидатов    на   мероприятии,   финансируемом,
организуемом  или  проводимом  для  населения органами государственной
власти,   органами   местного   самоуправления,   государственными   и
муниципальными  предприятиями  и  учреждениями,  допускаются  только в
случае,  если об этом мероприятии были извещены все зарегистрированные
кандидаты  по  данному  избирательному  округу и им была предоставлена
возможность выступить на этом мероприятии.
      6.   Обязанность   обеспечения   безопасности   при   проведении
предвыборной  агитации посредством массовых мероприятий возлагается на
государственные  органы  в соответствии с законодательством Российской
Федерации.  Граждане Российской Федерации, избирательные объединения и
блоки   вправе  в  допустимых  законом  формах  и  законными  методами
беспрепятственно  вести  агитацию "за" или "против" зарегистрированных
кандидатов    в    депутаты    представительного    органа    местного
самоуправления  или  на должность выборного должностного лица местного
самоуправления в органы местного самоуправления.
      7.    Предвыборная    агитация    может   осуществляться   через
организации,  осуществляющие  теле-  и  (или) радиовещание, и редакции
периодических   печатных   изданий   путем   проведения   предвыборных
мероприятий  (собраний  и  встреч с гражданами, публичных предвыборных
дебатов  и  дискуссий,  митингов,  демонстраций,  шествий),  выпуска и
распространения агитационных печатных материалов.
      8.   Кандидат,  избирательное  объединение  (блок)  имеют  право
самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации.
      9.  Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождаемой
предоставлением   избирателям   бесплатно  или  на  льготных  условиях
товаров,  услуг (за исключением информационных услуг), ценных бумаг, а
также выплатой денежных средств.
      10.  В  предвыборной  агитации  не  могут  участвовать комиссии,
члены    избирательных    комиссий    с   правом   решающего   голоса,
государственные     органы,     органы     местного    самоуправления,
благотворительные  организации,  религиозные  объединения, учрежденные
ими  организации,  а  также  представители религиозных объединений при
совершении  обрядов  и церемоний, лица, находящиеся на государственной
или   муниципальной   службе,   в   том  числе  военнослужащим,  лица,
замещающие  государственные  должности  категории  "А",  или  выборные
муниципальные  должности  при  исполнении  ими  своих  должностных или
служебных   обязанностей   и   (или)   с   использованием  преимуществ
должностного   или   служебного  положения,  воинские  части,  военные
организации   и   учреждения,  иностранные  граждане,  за  исключением
случая,  предусмотренного  пунктом  10  статьи  4 Федерального закона,
лица  без  гражданства,  иностранные  юридические  лица, представители
организаций,  осуществляющих  выпуск  средств массовой информации, при
осуществлении ими профессиональной деятельности.
      11.  Должностные лица государственных органов и органов местного
самоуправления,   являющиеся   кандидатами,   участвуют  в  проведении
предвыборной агитации на равных основаниях с другими кандидатами.
      12.  Журналистам,  должностным  лицам  редакций средств массовой
информации,  должностным лицам и творческим работникам государственных
телерадиокомпаний  запрещается  участвовать  в освещении избирательной
кампании  через  средства  массовой  информации,  если  указанные лица
являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.
      13.   При   опубликовании  (обнародовании)  результатов  опросов
общественного   мнения,   связанных   с  выборами,  средства  массовой
информации,   граждане   и   организации,   осуществляющие   указанное
опубликование    (обнародование),   обязаны   указывать   организацию,
проводившую  опрос,  время его проведения, число опрошенных (выборку),
метод  сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку
вопроса,  статистическую  оценку  возможной  погрешности,  лицо (лиц),
заказавшее  (заказавших)  проведение  опроса и оплатившее (оплативших)
его публикацию.
      14.   Проведение   предвыборной   агитации   начинается  со  дня
выдвижения  кандидата и создания соответствующего избирательного фонда
и  прекращается  в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня
голосования.   При   проведении  повторного  голосования  предвыборная
агитация  возобновляется  со  дня официального опубликования решения о
назначении  повторного  голосования  и  прекращается  в  ноль часов за
сутки до дня повторного голосования.

      Статья  34.  Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
      1.   При   проведении   предвыборной   агитации  не  допускается
злоупотребление  свободой  массовой информации. Предвыборные программы
кандидатов,  выступления  кандидатов,  их доверенных лиц, агитационные
материалы  не  должны  содержать  призывы  к  насильственному  захвату
власти,  насильственному  изменению конституционного строя и нарушению
целостности  Российской  Федерации,  а также не должны быть направлены
на  пропаганду  войны.  Запрещается агитация, возбуждающая социальную,
расовую,   национальную,  религиозную  ненависть  и  вражду,  а  также
злоупотребление   свободой   массовой   информации   в   иной   форме,
определенной   законодательством   Российской   Федерации.   Не  может
рассматриваться    как    разжигание    социальной   розни   агитация,
направленная на защиту идей социальной справедливости.
      2.   Кандидатам,   избирательным   объединениям,   избирательным
блокам,  их  доверенным лицам и уполномоченным представителям, а также
иным   лицам  и  организациям  при  проведении  предвыборной  агитации
запрещается  осуществлять  подкуп  избирателей:  вручать  им  денежные
средства,   подарки   и  иные  материальные  ценности,  кроме  как  за
выполнение  организационной  работы  (за  сбор  подписей  избирателей,
агитационную    работу);   производить   вознаграждение   избирателей,
выполнявших  указанную организационную работу, в зависимости от итогов
голосования  или  обещать  произвести  такое вознаграждение; проводить
льготную  распродажу  товаров,  бесплатно распространять любые товары,
за  исключением  печатных  материалов (в том числе иллюстрированных) и
значков,   специально   изготовленных   для   избирательной  кампании,
предоставлять  услуги  безвозмездно  или на льготных условиях, а также
воздействовать   на  избирателей,  посредством  обещаний  передачи  им
денежных  средств,  ценных  бумаг  и  других  материальных благ (в том
числе  по  итогам  голосования), оказания услуг иначе чем на основании
принимаемых   в   соответствии  с  законодательством  решений  органов
государственной власти, органов местного самоуправления.
      3.  В  период  избирательной  кампании выборы и их результаты не
могут  быть  объектом  лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других
основанных на риске игр.
      4.  Оплата  рекламы  коммерческой и иной не связанной с выборами
деятельности  кандидатов,  а  также  оплата  рекламы  с использованием
фамилий  или  изображений  указанных  лиц, оплата рекламы организаций,
учредителями,  собственниками,  владельцами  и  (или)  членами органов
управления  которых  являются  указанные  лица и организации, в период
избирательной     кампании     осуществляется    за    счет    средств
соответствующего  избирательного  фонда.  В день голосования и в день,
предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
      5.  Кандидаты,  избирательные  объединения, избирательные блоки,
выдвинувшие  кандидатов, их доверенные лица, общественные объединения,
входящие  в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее
выдвижение  или регистрацию организации, учредителями, собственниками,
владельцами  и  (или)  членами  органов  управления  которых  являются
указанные  лица и организации, в ходе избирательной кампании не вправе
заниматься   благотворительной   деятельностью.   Иные   физические  и
юридические  лица в период избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной  деятельностью  по  просьбе или по поручению либо от
имени  указанных  кандидатов, избирательных объединений, избирательных
блоков,  их  доверенных  лиц  ,  общественных  объединений, входящих в
состав   избирательных   блоков   а  также  проводить  одновременно  с
благотворительной   деятельностью   предвыборную  агитацию.  Указанным
кандидатам,   избирательным  объединениям,  избирательным  блокам,  их
доверенным   лицам,   общественным  объединениям,  входящим  в  состав
избирательных  блоков  запрещается  обращаться  к  иным  физическим  и
юридическим   лицам   с   предложениями  об  оказании  материальной  и
финансовой  помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным
на территории избирательного округа.
      6.   Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,   обязаны   отказаться  от  обнародования  (опубликования)
агитационных  и  информационных  материалов  (в  том  числе содержащих
достоверную  информацию),  способных  нанести ущерб чести, достоинству
или  деловой репутации кандидата, если не могут предоставить кандидату
возможность  бесплатно  обнародовать  (опубликовать)  опровержение или
иное   разъяснение   в  защиту  его  чести,  достоинства  или  деловой
репутации  до  окончания  агитационного  периода.  При  предоставлении
кандидату    возможности    бесплатно    обнародовать   (опубликовать)
опровержение  или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или
деловой  репутации  эфирное  время  должно  быть предоставлено в то же
время  суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и
его   объем  не  должен  быть  меньше,  чем  объем  эфирного  времени,
предоставленного  для изложения первоначальной информации, но не менее
двух  минут,  а  при  предоставлении печатной площади опровержение или
разъяснение  должно  быть  набрано  тем же шрифтом, помещено на том же
месте  полосы  и  в  объеме,  который должен быть не меньше, чем объем
первоначального  компрометирующего текста. Не предоставление кандидату
такой   возможности   до   окончания  агитационного  периода  является
основанием  для  привлечения  этих  организаций, осуществляющих выпуск
средств  массовой  информации, и их должностных лиц к ответственности,
установленной  законодательством  Российской  Федерации. Установленные
настоящим    пунктом   правила   не   распространяются   на   редакции
негосударственных    периодических   печатных   изданий,   учрежденных
кандидатами, избирательными объединениями.
      7.   Комиссии  контролируют  соблюдение  установленного  порядка
проведения предвыборной агитации.
      8.  В  случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического   печатного  издания  порядка  проведения  предвыборной
агитации,    установленного   Федеральным   законом,   соответствующая
комиссия  вправе  обратиться  в правоохранительные органы, суд, органы
исполнительной   власти,  осуществляющие  государственную  политику  в
области  средств  массовой  информации,  с представлением о пресечении
противоправной  агитационной  деятельности  и  привлечении организации
телерадиовещания,   редакции   периодического  печатного  издания,  их
должностных  лиц  к  ответственности,  установленной законодательством
Российской Федерации.
      9.  Правоохранительные  и  иные органы обязаны принимать меры по
пресечению  противоправной  агитационной  деятельности, предотвращению
изготовления    подложных    и   незаконных   предвыборных   печатных,
аудиовизуальных   и   иных   агитационных  материалов  и  их  изъятию,
устанавливать   изготовителей   указанных  материалов  и  источник  их
оплаты,   а   также   незамедлительно   информировать  соответствующую
избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.

      Статья   35.   Условия   выпуска   и  распространения  печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
      1.  Кандидаты вправе беспрепятственно распространять печатные, а
равно   аудиовизуальные  и  иные  агитационные  материалы  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
      2.  Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать  наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя,
отчество  лица  и  наименование субъекта Российской Федерации, района,
города,   иного   населенного   пункта,   где   находится   место  его
жительства),    изготовившей    (изготовившего)    данные   материалы,
наименование  организации  (фамилию,  имя,  отчество лица), заказавшей
(заказавшего)  их,  а  также  информацию  о тираже и дате выпуска этих
материалов.
      3.  Экземпляры  печатных  агитационных  материалов или их копии,
экземпляры  аудиовизуальных  агитационных  материалов, фотографии иных
агитационных  материалов  до  начала  их  распространения  должны быть
представлены  кандидатом,  избирательным  объединением,  избирательным
блоком  в  соответствующую избирательную комиссию. Вместе с указанными
материалами   должны   быть   также   представлены  сведения  о  месте
нахождения   (об   адресе   места   жительства)   организации  (лица),
изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
      4.   Агитационные  материалы  не  могут  содержать  коммерческую
рекламу.
      5.   Запрещается   изготовление   агитационных   материалов  без
предварительной    оплаты    за    счет    средств    соответствующего
избирательного фонда.
      6.     Органы    местного    самоуправления    по    предложению
соответствующей   комиссии  обязаны  выделить  специальные  места  для
размещения  печатных  агитационных  материалов  на  территории каждого
избирательного  участка.  Такие места должны быть удобны для посещения
избирателями  и  располагаться  таким  образом, чтобы избиратели могли
ознакомиться  с  размещенной  там информацией. Площадь выделенных мест
должна   быть   достаточной   для  размещения  на  них  информационных
материалов   комиссий  и  агитационных  материалов  зарегистрированных
кандидатов,    избирательных    объединений,   избирательных   блоков.
Зарегистрированным  кандидатам должна быть выделена равная площадь для
размещения  печатных  агитационных материалов. Перечень указанных мест
доводится  комиссиями,  по предложениям которых выделены эти места, до
сведения кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
      7.    Печатные   агитационные   материалы   могут   вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться)  в помещениях, на зданиях, сооружениях и
иных   объектах   (за  исключением  мест,  предусмотренных  пунктом  6
настоящей  статьи)  только  с  согласия  и  на условиях собственников,
владельцев  указанных  объектов. Размещение агитационных материалов на
объекте,    находящемся    в    государственной    или   муниципальной
собственности    либо    в    собственности    организации,    имеющей
государственную   и   (или)   муниципальную   долю  в  своем  уставном
(складочном)  капитале,  превышающую 30 процентов на день официального
опубликования  (публикации)  решения о назначении (проведении) выборов
производится  на  равных  условиях  для всех кандидатов, избирательных
объединений,    избирательных   блоков.   При   этом   за   размещение
агитационных  материалов на объекте, находящемся в государственной или
муниципальной  собственности,  плата  не  взимается.  8.  Организации,
оказывающие   рекламные   услуги,   обязаны   обеспечить   кандидатам,
избирательным  объединениям,  избирательным  блокам равные условия для
размещения агитационных материалов.

                   ГЛАВА VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

      Статья   36.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведения
выборов
      1.  Расходы  избирательных  комиссий  по подготовке и проведению
выборов  депутатов  представительного органа местного самоуправления и
выборных  должностных лиц местного самоуправления производятся за счет
финансовых  средств,  выделяемых  из местного бюджета соответствующего
муниципального  образования,  а  в  случаях и в порядке, установленных
законодательством Орловской области, - также из областного бюджета.
      2.  Расходы  избирательных  комиссий предусматриваются отдельной
строкой в соответствующем бюджете.
      3.  За  счет  средств  местного  бюджета финансируются следующие
расходы избирательных комиссий:
      -    по    участию    в    формировании   избирательных   фондов
зарегистрированных  кандидатов  в  порядке  и  размерах, установленных
настоящим Законом;
      -    по   денежным   компенсационным   выплатам   и   возмещению
транспортных   расходов   (за  исключением  такси)  зарегистрированным
кандидатам;
      -  по  дополнительной оплате труда членов избирательных комиссий
с  правом  решающего  голоса  и  работников аппарата комиссий, а также
нештатных  работников, привлекаемых к работе в комиссии по соглашениям
(договорам);
      -    по   изготовлению   печатной   продукции   и   издательской
деятельности, приобретению и установке технологического оборудования;
      -   по   транспортным  расходам,  в  том  числе  при  проведении
голосования вне помещения для голосования;
      - по доставке и хранению избирательной документации;
      -  по  развитию  избирательной  системы,  в  том числе внедрению
новых   избирательных  технологий,  средств  автоматизации,  правовому
обучению  избирателей  и  организаторов  выборов,  реализации  целевых
программ;
      -  по командировочным и другим расходам, связанным с проведением
выборов,   а   также   с   обеспечением   полномочий   и  деятельности
избирательных комиссий.
      4.  Расходование  выделенных  средств на подготовку и проведение
выборов    и    обеспечение    деятельности   избирательных   комиссий
производится   территориальной  и  другими  избирательными  комиссиями
самостоятельно на цели, определенные настоящим Законом.
      5.   Финансовые   средства   на   проведение  выборов  депутатов
представительного    органа   местного   самоуправления   и   выборных
должностных  лиц  местного  самоуправления  поступают  в  распоряжение
избирательной  комиссии,  организующей  выборы в десятидневный срок со
дня официального опубликования решения о назначении выборов.
      6. (Утратил      силу      -     Закон     Орловской     области
от 03.02.2005 г. N 479-ОЗ)
      7. (Утратил      силу      -     Закон     Орловской     области
от 03.02.2005 г. N 479-ОЗ)
      8.  Председатели  избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами,  выделенными  на  подготовку  и  проведение выборов, несут
ответственность   за   целевое   использование   финансовых   средств,
соответствие  финансовых  отчетов  и документов решениям избирательных
комиссий  по  финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о
расходовании средств в установленные законами порядке и сроки.

      Статья 37. Финансовая отчетность избирательных комиссий
      1.  Окружные  и  участковые  избирательные комиссии представляют
финансовые  отчеты  о расходовании средств, выделенных на подготовку и
проведение  выборов,  в  соответствующую территориальную избирательную
комиссию   не   позднее   чем   через   10   дней  после  официального
опубликования результатов выборов.
      2.   Территориальная   избирательная   комиссия  представляет  в
представительный  орган  местного  самоуправления  финансовый  отчет о
расходовании  средств,  выделенных  из местного бюджета муниципального
образования  на  подготовку и проведение выборов, не позднее чем через
45 дней со дня официального опубликования общих итогов выборов.
      3.  Порядок  открытия  счетов,  учета  денежных средств, ведения
отчетности    о    получении    и   расходовании   бюджетных   средств
избирательными  комиссиями при подготовке и проведении выборов и формы
финансовых  отчетов  устанавливаются Избирательной комиссией Орловской
области  по  согласованию  с  Главным  управлением  Центрального банка
Российской  Федерации  по Орловской области и филиалом Сберегательного
банка Российской Федерации в соответствии с законодательством.

      Статья  38.  Формирование  и  целевое  назначение  избирательных
фондов кандидатов
      1.  Кандидаты  обязаны создавать собственные избирательные фонды
для    финансирования   избирательной   кампании   после   письменного
уведомления  соответствующей  территориальной (окружной) избирательной
комиссии  об  их  выдвижении  (самовыдвижении)  до их регистрации этой
избирательной   комиссией.   Зарегистрированные  кандидаты  продолжают
ведение   открытых   счетов   собственных   избирательных  фондов  для
финансирования предвыборной агитации.
      2.  Средства  избирательных фондов кандидатов должны содержаться
на  специальных  временных  счетах  в  банке,  которые  открываются  с
разрешения избирательной комиссии, организующей выборы.
      Плата  за  услуги  банка по открытию счета и проведению операций
по  счету  не  взимается.  Доходы  по  указанным  временным  счетам не
начисляются  и  не  выплачиваются.  Кандидат  может  иметь только один
специальный избирательный счет.
      3.   Кандидаты   вправе,  а  избирательные  объединения  обязаны
назначать   уполномоченных   представителей  по  финансовым  вопросам.
Регистрация      уполномоченных      представителей     осуществляется
соответствующими    комиссиями   при   предоставлении   уполномоченным
представителем  нотариально  удостоверенной  доверенности,  в  которой
указываются  фамилия,  имя,  отчество,  дата  рождения, серия, номер и
дата  выдачи  паспорта  или  заменяющего  его  документа,  адрес места
жительства,  основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае  отсутствия  основного  места  работы  или  службы), полномочия
уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
      Средства  избирательных  фондов  имеют  целевое  назначение. Они
могут  использоваться  только  на  возмещение  расходов,  связанных  с
проведением избирательной кампании кандидатов.
      4. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
      -   финансовое   обеспечение   организационно-технических   мер,
направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата;
      - предвыборную агитацию;
      -  оплату  труда  граждан  за  выполненные ими работы (оказанные
услуги),   непосредственно   связанные   с  проведением  избирательной
кампании;
      -   оплату   других   расходов,   непосредственно   связанных  с
проведением избирательной кампании;
      - на внесение избирательного залога.
      5.   Порядок  открытия  и  ведения  указанных  счетов,  учета  и
отчетности   по   средствам   избирательных   фондов   устанавливается
Избирательной  комиссией  Орловской  области по согласованию с Главным
управлением  Центрального  банка  Российской  Федерации  по  Орловской
области и филиалом Сберегательного банка Российской Федерации.

      Статья 39. Источники формирования избирательных фондов
      1.  Избирательные  фонды  кандидатов  могут  создаваться за счет
следующих средств:
      -  собственных  денежных  средств  кандидата,  которые  не могут
превышать  минимальный  размер оплаты труда, установленный федеральным
законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз;
      -   денежных   средств,  выделенных  кандидату  выдвинувшим  его
избирательным  объединением или избирательным блоком, которые не могут
превышать  минимальный  размер оплаты труда, установленный федеральным
законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз;
      - добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;
      -  денежных  средств,  выделенных  территориальной избирательной
комиссией   не  позднее  чем  в  пятидневный  срок  после  регистрации
кандидата.
      2.   Размер   пожертвования   гражданина  в  избирательный  фонд
кандидата  не  может превышать 10-кратного минимального размера оплаты
труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов.
      3.  Размер  пожертвования юридического лица в избирательный фонд
кандидата  не  может  превышать  минимального  размера  оплаты  труда,
установленного  федеральным  законом на день назначения выборов, более
чем в 100 раз.
      4.  Предельный  размер расходования средств избирательного фонда
не  может  превышать минимального размера оплаты труда, установленного
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 2000 раз.
      5.  При  внесении  пожертвования гражданин указывает в платежном
документе  следующие  сведения  о  себе:  фамилию, имя, отчество, дату
рождения,   адрес   места  жительства,  серию  и  номер  паспорта  или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
      6.  При  внесении  пожертвования  юридическим  лицом в платежном
поручении  указываются  следующие  сведения:  идентификационный  номер
налогоплательщика,  название,  дата регистрации, банковские реквизиты,
отметка   об  отсутствии  государственной  или  муниципальной  доли  в
уставном  (складочном)  капитале либо о наличии такой доли с указанием
ее  размера,  отметка  об  отсутствии  иностранного участия в уставном
(складочном)  капитале  либо о наличии такого участия с указанием доли
этого   участия,   сведения   об   отсутствии   в   числе  учредителей
государственных  и  муниципальных  органов,  а  также юридических лиц,
указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 7 настоящей статьи.
      7.  Запрещается  вносить  пожертвования  в  избирательные  фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов,:
      а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
      б)     иностранным    гражданам,    за    исключением    случая,
предусмотренного пунктом 6 статьи 3 настоящего закона;
      в) лицам без гражданства;
      г)  гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
      д)  российским  юридическим  лицам  с иностранным участием, если
доля   иностранного   участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышает    30   процентов   на   день   официального   опубликования
(публикации)  решения о назначении (проведении) выборов, (для открытых
акционерных  обществ  -  на  день  составления  списка  акционеров  за
предыдущий год);
      е)   международным  организациям  и  международным  общественным
движениям;
      ж)   органам   государственной   власти   и   органам   местного
самоуправления;
      з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
      и)   юридическим   лицам,   имеющим   государственную   и  (или)
муниципальную  долю  в  уставном (складочном) капитале, превышающую 30
процентов  на  день  официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов;
      к)  организациям,  учрежденным государственными и муниципальными
органами,  а  также  организациям,  учрежденным  юридическими  лицами,
указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;
      л)   воинским   частям,   военным  учреждениям  и  организациям,
правоохранительным органам;
      м)  благотворительным  организациям,  религиозным объединениям и
учрежденным ими организациям;
      н)   анонимным   жертвователям  (гражданин  рассматривается  как
анонимный   жертвователь,  если  им  не  указано  любое  из  следующих
сведений:  фамилия,  имя, отчество, адрес места жительства или если им
указаны    недостоверные    сведения    о   себе;   юридическое   лицо
рассматривается  как  анонимный жертвователь, если им не указано любое
из  следующих  сведений:  идентификационный  номер  налогоплательщика,
название,   банковские   реквизиты   или  если  указаны  недостоверные
сведения);
      о)  юридическим  лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования на выборах.
      8.   Пожертвования,  указанные  в  пункте  7  настоящей  статьи,
пожертвования,  внесенные  с  нарушением  требований  пунктов  5  и  6
настоящей  статьи,  или часть пожертвования, превышающая установленный
законом  размер,  подлежат  возврату  жертвователям,  а пожертвования,
внесенные   анонимными   жертвователями,   -   перечислению   в  доход
соответствующего бюджета.
      Статья  40.  Запрет  на  финансирование  избирательной  кампании
кандидатов помимо избирательных фондов
      1.  Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать финансовую
поддержку  деятельности,  способствующей  избранию  кандидата,  только
через соответствующий избирательный фонд.
      Допускается    добровольное    бесплатное    личное   выполнение
гражданином  работ,  оказание  им  услуг  по  подготовке  и проведению
выборов без привлечения третьих лиц.
      2.  Юридическим  лицам,  их  филиалам, представительствам и иным
подразделениям,  запрещается бесплатно или по необоснованно заниженным
расценкам  выполнять  работы,  оказывать услуги, реализовывать товары,
прямо или косвенно связанные с выборами.
      3.  Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам
запрещается  использовать  для оплаты работ по сбору подписей, ведения
предвыборной  агитации, осуществления других мероприятий по проведению
избирательной   кампании   иные   денежные  средства,  кроме  средств,
поступивших в избирательные фонды кандидатов.
      4.   Запрещаются   выполнение   оплачиваемых  работ,  реализация
товаров,  оказание  платных  услуг,  прямо  или  косвенно  связанных с
выборами,   без   согласия  в  письменной  форме  кандидата  или  лиц,
уполномоченных   на   выполнение   таких  работ  (реализацию  товаров,
оказание услуг) и их оплату из соответствующего избирательного фонда.

      Статья  41.  Прекращение  финансовых  операций  со  специальными
избирательными счетами
      1.  Все  финансовые операции со специальными временными счетами,
открытыми  для  формирования избирательных фондов, прекращаются в день
голосования.   Финансовые   операции  со  специальными  избирательными
счетами,  открытыми  кандидатами, которые не были зарегистрированы или
регистрация  которых была отменена в соответствии с настоящим Законом,
прекращаются   банками   по   указанию  соответствующей  избирательной
комиссии.   По   ходатайству   кандидата   территориальная  (окружная)
избирательная  комиссия  может  продлить  срок  проведения  финансовых
операций по оплате ранее произведенных расходов.
      2.  Остатки  неизрасходованных  денежных средств, находящиеся на
избирательном   специальном   счете,   кандидат   обязан   перечислить
пропорционально  вложенным  средствам  на  счета  организаций  и  лиц,
осуществивших пожертвования и перечисления.
      Зарегистрированный   кандидат,   не   избранный  по  результатам
голосования   и   набравший   менее   2  процентов  от  числа  голосов
избирателей,   принявших  участие  в  голосовании,  обязан  возвратить
средства,  перечисленные  из  местного  бюджета  в  избирательный фонд
зарегистрированного  кандидата, избирательной комиссии, выделившей эти
средства.
      3.  По  истечении  30  дней  со  дня  голосования банк обязан по
письменному   указанию   территориальной   избирательной   комиссии  в
бесспорном  порядке перечислить на счет комиссии причитающуюся ей долю
средств.   Другие   денежные   средства,   оставшиеся  на  специальном
избирательном   счете   кандидата,   по   истечении  30  дней  со  дня
голосования  по  письменному  указанию  территориальной  избирательной
комиссии   банк   обязан   перечислить   в   доход   местного  бюджета
муниципального образования.

      Статья 42. Финансовые отчеты кандидатов
      1.  Кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны представлять в
зарегистрировавшую  его избирательную комиссию отчет о размерах своего
избирательного  фонда  и источниках его формирования, а также обо всех
произведенных  затратах, в том числе один из них не позднее 10 дней до
дня  голосования,  а  итоговый  не  позднее  чем  через  30 дней после
опубликования   результатов   выборов  с  приложением  всех  первичных
финансовых   документов,  подтверждающих  поступление  и  расходование
средств избирательного фонда.
      2.    Форма   финансового   отчета   кандидата   устанавливается
Избирательной комиссией Орловской области.
      3.  Копии финансовых отчетов кандидатов передаются избирательной
комиссией,  регистрирующей  кандидатов,  средствам массовой информации
не позднее 5 дней со дня их поступления.

      Статья 43. Контроль за финансированием избирательной кампании
      1.    Территориальные,    окружные,    избирательные    комиссии
муниципального   образования   осуществляют   контроль   за   порядком
формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов.
      2.  Банк  -  держатель  счета  избирательного фонда кандидата по
требованию   регистрирующей   его  избирательной  комиссии,  кандидата
обязан  периодически  предоставлять  им  информацию  о  поступлении  и
расходовании  средств, находящихся на счете этого кандидата. Указанные
сведения  предоставляются  не  менее  четырех раз: на день регистрации
кандидата,  за  15  дней,  за  5  дней  до  дня  голосования и на день
голосования.
     3. На  основе данных, предоставленных банками, территориальная
(муниципального  образования),  окружная избирательные комиссии
периодически   направляют   в   средства  массовой  информации  для
опубликования   сведения   о  поступлении  и  расходовании  средств
избирательных  фондов.  Указанные  сведения  направляются  не менее
трех  раз: на день регистрации кандидата, за 15 дней и за 5 дней до
дня  голосования.  Средства массовой информации, указанные в статье
30   настоящего   Закона,  обязаны  за  счет  средств  их  текущего
финансирования  опубликовать  указанные сведения в течение 3 дней с
момента их получения.

      Статья  44.  Порядок  и  особенности  налогообложения финансовых
средств, используемых в период подготовки и проведения выборов
      Порядок   и   особенности  налогообложения  финансовых  средств,
выделенных  из  местного  бюджета  на подготовку и проведение выборов,
средств   избирательных  фондов,  добровольных  пожертвований  и  иных
перечислений  в указанные фонды, а также расходов из средств указанных
фондов  устанавливаются  в  соответствии  с  федеральными  законами  и
законами Орловской области.

                    ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ

      Статья 45. Помещения для голосования
      1.  Помещения  для  голосования  безвозмездно  предоставляются в
распоряжение  участковых  избирательных  комиссий  должностными лицами
местного   самоуправления   (если   иное   не   предусмотрено  уставом
муниципального   образования).   Если   нет  возможности  использовать
здания,    находящиеся    в    государственной    или    муниципальной
собственности,   администрация   арендует  подходящие  здания  у  иных
собственников.    Оплата    и    возмещение    расходов   производятся
избирательными  комиссиями  за  счет  бюджетных средств, выделенных на
проведение выборов.
      2.  В помещении для голосования должен быть зал, где размещаются
кабины,  специально  оборудованные  места  либо комнаты, пригодные для
тайного   голосования,  которые  оснащаются  столиками  и  письменными
принадлежностями. Применение для этих целей карандашей не допускается.
      3.  Вход  в кабины или комнаты для тайного голосования, выход из
них,  а  также  путь от них к избирательным ящикам должны находиться в
поле зрения участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
      4.  В  помещении  для голосования либо непосредственно перед ним
участковая   избирательная   комиссия   оборудует  стенд,  на  котором
размещает     образцы     заполненных     избирательных    бюллетеней,
информационные   материалы  обо  всех  зарегистрированных  кандидатах,
избирательных   объединениях  и  блоках,  а  также  увеличенную  форму
протокола  об  итогах  голосования.  Увеличенная  форма  протокола  об
итогах   голосования  вывешивается  до  начала  голосования  и  должна
находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.
      5.   В   информационных   материалах   не   должны   содержаться
агитационные  призывы.  Образец  заполненного избирательного бюллетеня
не  должен  содержать  фамилии  кандидатов, наименования избирательных
объединений и блоков.

      Статья 46. Избирательный бюллетень
      1.  Форму  и  текст, число избирательных бюллетеней определяет и
утверждает   территориальная   избирательная   комиссия  или  комиссия
муниципального образования не позднее 25 дней до дня голосования.
      2.  Текст  избирательного  бюллетеня должен быть размещен только
на одной стороне листа.
      3.  Для  выборов  депутатов  представительных органов и выборных
должностных  лиц  местного  самоуправления  каждый избиратель получает
установленное число избирательных бюллетеней.
      4.   Избирательные   бюллетени  содержат  в  алфавитном  порядке
фамилии,  имена,  отчества  всех  зарегистрированных  кандидатов,  год
рождения,  занимаемые  ими  должности  (род занятий), места жительства
кандидатов,  информацию  о  том, кем выдвинут данный кандидат, а также
записи   о   принадлежности   кандидатов  к  каким-либо  избирательным
объединениям  и  блокам  или  об  их  независимом  статусе, сведения о
непогашенной    или   неснятой   судимости   (если   такая   имеется),
наименование    иностранного    государства   (если   кандидат   имеет
гражданство иностранного государства).
      5.  Справа  против  данных  о каждом кандидате помещается пустой
квадрат.  В  конце  списка  кандидатов  помещается строка "Против всех
кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
      Каждый  бюллетень  должен  содержать  разъяснение  о порядке его
заполнения.
      6.   Избирательные   бюллетени   являются   документами  строгой
отчетности,  печатаются  по распоряжению территориальной избирательной
комиссии   или   комиссии   муниципального  образования  и  передаются
типографией  после  выбраковки  по акту членам избирательной комиссии,
разместившей  заказ,  не  позднее  чем за 20 дней до дня голосования.О
месте   и   времени  проведения  выбраковки  бюллетеней,  передачи  их
соответствующей   комиссии,   уничтожения   бюллетеней   должны   быть
оповещены  комиссией,  разместившией  заказ, члены указанной комиссии,
соответствующие  кандидаты,  избирательные  объединения, избирательные
блоки.
      7.     Участковые    избирательные    комиссии    получают    от
территориальных   (окружных)   избирательных   комиссий  избирательные
бюллетени не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
      Число    избирательных   бюллетеней,   передаваемых   участковой
избирательной  комиссии,  не может более чем на 0,5 процента превышать
и  составлять  менее  чем  90  процентов  от числа избирателей на день
передачи  бюллетеней.  Если  число  избирателей,  внесенных  в  список
избирателей,  составляет менее 200, в участковую комиссию направляются
дополнительно два бюллетеня.
      8.   В   правом  верхнем  углу  лицевой  стороны  избирательного
бюллетеня  ставятся печать участковой избирательной комиссии и подписи
двух  ее  членов.  Не  заверенные  участковой  избирательной комиссией
избирательные  бюллетени  признаются бюллетенями неустановленной формы
и при подсчете голосов не учитываются.
      9.  В  случае  выбытия  некоторых  кандидатов после изготовления
избирательных   бюллетеней   участковые   избирательные   комиссии  по
указанию  соответственно  территориальной  или  окружной избирательной
комиссии    вычеркивают    в   избирательных   бюллетенях   данные   о
соответствующих кандидатах.
      10.  В  день  голосования  после  окончания  времени голосования
неиспользованные  бюллетени подсчитываются и погашаются. При погашении
составляется  акт. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии с другой
документацией.

      Статья 47. Порядок голосования
      1.  Голосование проводится в один из календарных выходных дней с
восьми  до  двадцати  часов.  О времени и месте голосования участковые
избирательные  комиссии обязаны через средства массовой информации или
иным  способом,  оповестить  избирателей  не позднее чем за 20 дней до
дня  его  проведения.  А  при  проведении  досрочного  или  повторного
голосования не позднее чем за пять дней до дня голосования.
      2.    В    случае   совмещения   выборов   федеральных   органов
государственной  власти  с  выборами  органов государственной власти и
органов    местного    самоуправления    Орловской   области   порядок
голосования,  в  том  числе  время  начала  и  окончания  голосования,
устанавливается   в   соответствии  с  порядком,  предусмотренным  для
федеральных выборов.
      3.  Избиратель,  который  в  день  голосования  по  тем или иным
причинам   будет  отсутствовать  по  месту  своего  жительства,  может
проголосовать  досрочно,  заполнив избирательные бюллетени в помещении
территориальной,  окружной,  комиссии  муниципального  образования (за
15-4  дня  до  дня  выборов),  участковой  (  не ранее чем за три дня)
избирательной  комиссии.  При  этом  не  должна  быть  нарушена  тайна
голосования.  Если избиратель голосует досрочно, то на лицевой стороне
выдаваемого   ему  в  правом  верхнем  углу  избирательного  бюллетеня
ставятся  подписи  двух  членов  избирательной  комиссии (кроме членов
участковой  комиссии),  которые  заверяются  печатью  данной комиссии.
Заявление   избирателя   с  указанием  причин  досрочного  голосования
приобщается    к    списку   досрочно   проголосовавших   избирателей.
Заполненный   бюллетень   избиратель   помещает   в  конверт,  который
заклеивает  и  передает  дежурному члену территориальной, окружной или
участковой  избирательной  комиссии.  На  месте  склейки  на  конверте
ставится   печать   избирательной   комиссии,   подписи   двух  членов
избирательной  комиссии  с правом решающего голоса , членов комиссии с
правом   совещательного   голоса,   наблюдателей   и   подпись  самого
избирателя.
      Запечатанный   конверт   с   бюллетенями  хранится  у  секретаря
соответствующей  комиссии  -  до  момента  передачи  всех бюллетеней в
участковую   комиссию,   в   помещении   участковой  комиссии  до  дня
голосования.
      4.   В   случае   досрочного  голосования  секретарь  участковой
избирательной   комиссии,   на  территории  которой  проживает  данный
избиратель,  после  поступления  в  участковую  избирательную комиссию
запечатанных   конвертов   с   избирательными   бюллетенями  и  списка
проголосовавших     избирателей     из    территориальной,    комиссии
муниципального  образования или окружной избирательной комиссии делает
в  соответствующей  строке  списка  избирателей  запись  "Проголосовал
досрочно" и расписывается.
      5.  В  восемь  часов  в день голосования председатель участковой
избирательной  комиссии  объявляет  о начале голосования и предъявляет
членам    комиссии,    присутствующим    избирателям,   присутствующим
зарегистрированным  кандидатам  либо их доверенным лицам, наблюдателям
пустые  избирательные  ящики,  которые  вслед  за  этим опечатываются.
Затем   председатель   участковой   избирательной  комиссии  вскрывает
конверты   с   заполненными   бюллетенями   досрочно   проголосовавших
избирателей  и  опускает  извлеченные из них бюллетени в избирательные
ящики,   после  чего  приглашает  избирателей  получать  избирательные
бюллетени.   Число   конвертов   оглашается  и  заносится  в  протокол
участковой избирательной комиссии.
      6.   Сам   избиратель   или   по  его  желанию  член  участковой
избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса  вносит в список
избирателей  серию  и  номер  паспорта  избирателя или заменяющего его
документа, получившего бюллетень.
      Избиратель  расписывается за получение избирательного бюллетеня,
а член комиссии расписывается за его выдачу.
      7.  Каждый  избиратель голосует лично, голосование за других лиц
не  допускается.  Заполнение  избирательных  бюллетеней производится в
специальной  кабине  или  комнате, где не допускается присутствие кого
бы то ни было, кроме голосующего.
      8.  Избиратель,  не имеющий возможности самостоятельно заполнить
бюллетени,  вправе,  предварительно  известив  избирательную комиссию,
пригласить  в  кабину  или  комнату для тайного голосования любое лицо
(сведения  о котором вносятся в специальную графу списка избирателей),
кроме   члена   избирательной   комиссии   или  наблюдателя,  а  также
зарегистрированного     кандидата,    уполномоченного    представителя
избирательного  объединения,  избирательного  блока,  доверенного лица
кандидата.
      9.  В избирательном бюллетене избиратель ставит крест или другой
знак  в  пустом  квадрате напротив фамилии того кандидата, за которого
он  голосует,  либо  в квадрате, расположенном напротив строки "Против
всех   кандидатов".   Заполненный   бюллетень  избиратель  опускает  в
избирательный  ящик.  Избирательный  ящик  должен  находиться  в  поле
зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
      10.  Председатель  участковой  избирательной  комиссии следит за
порядком  в  помещении  для голосования. В случае нарушения порядка он
вправе   обратиться  к  представителям  правоохранительных  органов  с
требованием   о   наведении   порядка.   Его   распоряжения  для  всех
присутствующих в помещении для голосования обязательны.
      Если  отсутствует  председатель,  то  его  заменяет  заместитель
председателя  комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член
избирательной комиссии, уполномоченный ею.
      11.  В  случае,  если  избиратель  считает,  что  при заполнении
избирательного  бюллетеня  совершил  ошибку,  он  вправе  обратиться к
члену  избирательной  комиссии, выдавшему ему избирательный бюллетень,
с  просьбой  выдать  ему  новый  бюллетень  взамен  испорченного. Член
избирательной   комиссии   выдает   избирателю   новый   избирательный
бюллетень,   делая   при   этом   соответствующую   отметку  в  списке
избирателей   в   графе   "Особые   отметки".   Испорченный  бюллетень
погашается, о чем составляется акт.
      12.  Голосование вне помещения для голосования проводится только
в  день  голосования  и  только на основании письменного заявления или
устного  обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)
избирателя,  с  указанием  причины,  по  которой  избиратели  не могут
прибыть  на  участок  для  голосования. По их обращению или заявлению,
которые  могут  быть  поданы в участковую комиссию не позднее чем за 4
часа   до   окончания   времени  голосования.  Избирательная  комиссия
регистрирует  все  поданные заявления (устные обращения) в специальном
реестре,  который  по окончании голосования хранится вместе со списком
избирателей,  а  также организует голосование по месту нахождения этих
граждан  в  присутствии  наблюдателей,  если  последние  находятся  на
участке  для  голосования,  с  использованием специального переносного
избирательного  ящика.  Количество  переносных избирательных ящиков на
избирательном  участке определяется участковой избирательной комиссией
(но не более трех).
      Заявление   о   предоставлении   возможности  проголосовать  вне
помещения   для   голосования   (на  дому)  должно  быть  подтверждено
избирателем  в  письменной форме при прибытии к нему членов участковой
избирательной  комиссии.  В  заявлении должны содержаться те же данные
об  избирателе, что и в списке избирателей. После подписания заявления
избиратель  получает избирательный бюллетень, делает отметку об этом в
своем  заявлении  и  ставит  подпись.  Члены избирательной комиссии, с
правом  решающего  голоса  своими  подписями на заявлении удостоверяют
факт  выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении
нового   бюллетеня   взамен   испорченного,   а   в  случае  получения
избирателем   двух  и  более  бюллетеней  (с  учетом  вида  выборов  и
совмещения   выборов)   об  общем  количестве  полученных  бюллетеней.
Одновременно  в  соответствующей  графе  списка  избирателей  делается
особая  отметка  "Голосовал  вне  помещения  для голосования", а также
ставятся подписи указанных членов комиссии.
      Члены   участковой   избирательной   комиссии,   выезжающие   по
заявлениям,   получают   под   роспись   избирательные   бюллетени   в
количестве,   соответствующем   числу   заявлений.   Число   заявлений
избирателей,    а    также   число   использованных   и   возвращенных
избирательных   бюллетеней   отмечаются   в   отдельном   акте.   Если
избиратель,  от  которого  поступило  заявление  (устное  обращение) о
предоставлении   ему   возможности  проголосовать  вне  помещения  для
голосования,  прибыл  в  помещение для голосования после направления к
нему  членов  участковой  комиссии, член участковой комиссии не вправе
выдать  данному  избирателю  бюллетень до возвращения членов комиссии,
выезжавших  по  заявлению данного избирателя и установления факта, что
избиратель не проголосовал вне помещения.
      По   возвращении  членов  участковой  избирательной  комиссии  в
помещение   для   голосования   переносной   избирательный   ящик   не
вскрывается до начала подсчета голосов избирателей.
      Организация   и   проведение   голосования   вне  помещения  для
голосования  должны исключить возможность нарушения избирательных прав
гражданина,  а  равно  возможность  нарушения  тайны  голосования  или
искажения волеизъявления избирателя.
      13.  Член  избирательной  комиссии  немедленно  отстраняется  от
участия   в   ее   работе,   а   наблюдатель  удаляется  из  помещения
избирательного  участка,  если  они  нарушают  тайну  голосования  или
пытаются  повлиять  на  волеизъявление  избирателя.  Решение  об  этом
принимается избирательной комиссией.


  ГЛАВА VIII. ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
                               ВЫБОРОВ

      Статья 48. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке
      1.   В  двадцать  часов  председатель  участковой  избирательной
комиссии   объявляет   голосование   законченным.  После  этого  могут
получить  избирательные  бюллетени  и  проголосовать  только лица, уже
находящиеся в помещении для голосования.
      2.  Члены  участковой  избирательной  комиссии  вносят  в каждую
страницу  списка  избирателей  суммарные данные о числе избирателей по
списку,  избирательных  бюллетеней,  выданных  избирателям на участке,
вне   помещения   для   голосования,  числе  досрочно  проголосовавших
избирателей.  Общие  итоговые  данные  вносятся  на  каждую страницу и
подписывается  внесшим  эти  данные  членом комиссии, который затем их
суммирует,  оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя
или  секретарю  участковой  комиссии  и  лицам  ,  присутствующим  при
подсчете  голосов.  Итоговые  данные  определяемые  как  сумма данных,
председатель,   заместитель   председателя  или  секретарь  участковой
комиссии  оглашает,  вносит  в  последнюю страницу списка избирателей,
подтверждает  своей  подписью  и заверяет печатью участковой комиссии.
Оглашенные  данные  вносятся  в  соответствующие  строки  протокола об
итогах  голосования  и его увеличенной формы, а в случае использования
технических  средств  подсчета голосов только в соответствующие строки
увеличенного протокола.
      3.   Перед   вскрытием  избирательных  ящиков  члены  участковой
избирательной  комиссии  в  присутствии  наблюдателей,  представляющих
кандидатов,    избирательные   объединения   (блоки)   и   иностранных
(международных)  наблюдателей,  если  они  находятся  в  помещении для
голосования,  подсчитывают  и  погашают неиспользованные и испорченные
избирателями  бюллетени. Их число оглашается и заносится в протокол об
итогах  голосования  и  в  его  увеличенную  форму.  Затем  участковая
избирательная  комиссия  проверяет не поврежденность печатей или пломб
на  избирательных ящиках и вскрывает их. Вскрытие избирательных ящиков
осуществляется  поочередно:  сначала  переносных,  затем стационарных.
Вначале  производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в
переносных ящиках.
      4.  Число бюллетеней, находящихся в переносных ящиках, не должно
превышать  число  письменных  заявлений  от  избирателей с просьбами о
проведении голосования вне избирательного участка (на дому).
      В   случае   обнаружения  в  переносных  ящиках  большего  числа
бюллетеней,  чем  количество  заявлений  с  просьбой о голосовании вне
помещения  для  голосования  (на  дому), все бюллетени, находившиеся в
переносных  избирательных  ящиках,  решением  участковой избирательной
комиссии  признаются  недействительными. Этот факт с указанием фамилий
членов   комиссии,   обеспечивавших   голосование  вне  помещения  для
голосования,  отражается  в  акте,  который прилагается к протоколу об
итогах голосования.
      5.   При  сортировке  бюллетеней  участковая  комиссия  отделяют
бюллетени  не  установленной  формы,  которые  при подсчете голосов не
учитываются.    Таковыми    считаются   избирательные   бюллетени   не
установленной   формы,   то   есть  не  изготовленные  официально,  не
заверенные    печатью   территориальной,   окружной   или   участковой
избирательной   комиссии   и  подписями  двух  членов  соответствующей
избирательной  комиссии,  а  также избирательные бюллетени, из которых
нельзя  установить  волеизъявление  избирателя,  в  частности такие, в
которых  любой знак (знаки) проставлен более чем в одном квадрате либо
не проставлен ни в одном из них.
      6.  При  принятии  решения  о признании избирательного бюллетеня
недействительным   участковая   избирательная  комиссия  указывает  на
оборотной  стороне  всех сомнительных бюллетеней причины признания его
действительным   или   недействительным.   Эта  запись  подтверждается
подписями  двух  и  более  членов  участковой избирательной комиссии с
правом    решающего    голоса    и    заверяется   печатью   комиссии.
Недействительные  избирательные  бюллетени  упаковываются  отдельно от
других избирательных бюллетеней.
      7.  Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания
времени  голосования  и проводится без перерыва до установления итогов
голосования,  о  которых  должны  быть  извещены  все члены участковой
избирательной    комиссии,   а   также   наблюдатели,   представляющие
кандидатов,    избирательные    объединения,   блоки   и   иностранные
(международные) наблюдатели.
      8.    Подсчет   голосов   избирателей   осуществляется   членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
      9.   Участковая   комиссия   составляет   протокол   об   итогах
голосования на соответствующем избирательном участке.
      Протокол  об  итогах  голосования должен быть составлен на одном
листе.  В  исключительных случаях он может быть составлен более чем на
одном   листе,  при  этом  каждый  лист  должен  быть  подписан  всеми
присутствующими   членами   участковой  комиссии  с  правом  решающего
голоса. Протокол об итогах голосования должен содержать:
      а) номер экземпляра;
      б) название выборов, дату голосования;
      в) слово "Протокол";
      г)  наименование  комиссии  с  указанием  номера  избирательного
участка;
      д) строки протокола в следующей последовательности:
      строка  1:  число  избирателей,  внесенных  в  список  на момент
окончания голосования;
      строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
      строка    3:    число    бюллетеней,    выданных    избирателям,
проголосовавшим  досрочно,  в  том  числе  отдельной  строкой  4  -  в
помещении  территориальной (окружной) комиссии, избирательной комиссии
муниципального образования;
      строка  5:  число  бюллетеней,  выданных избирателям в помещении
для голосования в день голосования;
      строка    6:    число    бюллетеней,    выданных    избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
      строка 7: число погашенных бюллетеней;
      строка  8:  число  бюллетеней,  содержащихся в переносных ящиках
для голосования;
      строка  9:  число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках
для голосования;
      строка 10: число недействительных бюллетеней;
      строка 11: число действительных бюллетеней;
      строка  12  и  последующие  строки: число голосов избирателей по
каждой  из  позиций,  содержащихся  во  всех избирательных бюллетенях,
включая   позицию  "Против  всех  кандидатов"  ("Против  всех  списков
кандидатов");
      е)  сведения  о  количестве  поступивших в участковую комиссию в
день  голосования  и  до окончания подсчета голосов избирателей, жалоб
(заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
      ж)  фамилии  и  инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря  и  других  членов  участковой  комиссии  с правом решающего
голоса и их подписи;
      з) дату и время подписания протокола;
      и) печать участковой комиссии.
      Числа,  указанные  в  пункте  2  настоящей  статьи,  вносятся  в
протокол  об  итогах  голосования  цифрами и прописью. Нумерация строк
протокола устанавливается законом.
      10.  После  проведения  всех  необходимых  действий и подсчетов,
участковая   комиссия   в   обязательном   порядке  проводит  итоговое
заседание,  на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях
при   голосовании   и   подсчете   голосов  избирателями,  после  чего
подписывается  протокол  участковой  комиссии  об  итогах голосования.
Протокол  об  итогах  голосования  заполняется  в  двух  экземплярах и
подписывается  всеми  присутствующими  членами  участковой  комиссии с
правом  решающего  голоса,  в  нем  проставляются  дата и время (час с
минутами)   его   подписания.   При  подписании  протокола  об  итогах
голосования  член  участковой  избирательной  комиссии, не согласный с
его  содержанием,  вправе изложить в письменной форме особое мнение, о
чем в протоколе делается соответствующая запись.
      11.  Не  допускаются заполнение протоколов об итогах голосования
карандашом  и  внесение  в  них  каких  бы то ни было исправлений. При
выявлении  ошибок, несоответствий в протоколе участковой избирательной
комиссии,  а  также  при сомнении в правильности составления протокола
вышестоящая  избирательная комиссия вправе принять решение о повторном
подсчете   голосов  избирателей  участковой  избирательной  комиссией.
Повторный    подсчет   голосов   избирателей   проводится   участковой
избирательной  комиссией  в  присутствии  члена  (членов)  вышестоящей
избирательной комиссии.
      12.   По   требованию   любого  члена  участковой  избирательной
комиссии,  наблюдателя,  иных  лиц  указанных  в  пункте  1  статьи 21
настоящего  Закона,  после подписания протокола об итогах голосования,
участковая  избирательная  комиссия  обязана  немедленно  выдать копию
протокола  об  итогах  голосования  или  предоставить  возможность для
изготовления   копии   протокола,  а  также  заверить  ее.  Участковая
комиссия  отмечает  факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо,
получившее  копию, расписывается в указанном реестре. Лицо, заверяющее
копию  протокола  об  итогах  голосования, несет ответственность за ее
полноту  и  достоверность содержащихся в ней данных. Копия протокола и
иные  документы  избирательной  комиссии  заверяются  председателем  и
секретарем  избирательной  комиссии.  При этом указанные лица делают в
заверяемом  документе  запись  "Копия  верна",  расписываются и ставят
печать соответствующей избирательной комиссии.
      13.   Первый   экземпляр   протокола   участковой  избирательной
комиссии   об   итогах   голосования   после   подписания   его  всеми
присутствующими  членами  участковой  избирательной  комиссии с правом
решающего   голоса   незамедлительно  доставляется  в  соответствующую
избирательную  комиссию  председателем,  секретарем,  либо иным членом
участковой   комиссии   с   правом   решающего   голоса  по  поручению
председателя  участковой  комиссии.  При  этом  вправе  присутствовать
другие  члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в
данную участковую комиссию.
      14.  Второй экземпляр протокола предоставляется для ознакомления
наблюдателям,  иным  лицам,  указанным в пункте 1 статьи 21 настоящего
Закона  ,  а  его  заверенная копия должна быть вывешена для всеобщего
ознакомления   в   месте,   установленном   участковой   избирательной
комиссией,   после   чего   второй   экземпляр   протокола   вместе  с
предусмотренной    законом    избирательной   документацией,   включая
бюллетени,   а   также   печать   участковой   комиссии  передается  в
вышестоящую комиссию для хранения.

      Статья 49. Определение результатов выборов
      1.  Территориальная,  комиссия  муниципального  образования  или
окружная  избирательная  комиссия  на  основании протоколов участковых
избирательных  комиссий  об  итогах  голосования  по выборам депутатов
представительных   органов   и   выборных   должностных  лиц  местного
самоуправления   путем   суммирования   содержащихся   в   них  данных
устанавливает   результаты   выборов   по   избирательному  округу.  О
результатах   выборов  составляются  в  двух  экземплярах  протокол  и
сводная   таблица,   которые   подписывают  все  присутствующие  члены
территориальной  (окружной)  избирательной комиссии с правом решающего
голоса. В протокол заносятся следующие данные:
      -  число  участковых  избирательных  комиссий на соответствующей
территории;
      - число протоколов участковых избирательных комиссий, на
основании которых составляется протокол об итогах голосования;
      -  суммарные  данные  по  позициям,  содержащимся  в  протоколах
участковых избирательных комиссий;
      -  признание избранным кандидата с указанием его фамилии, имени,
отчества;
      -  о  проведении  повторного  голосования  по  двум кандидатам с
указанием фамилии, имени, отчества каждого;
      -  признание выборов по избирательному округу недействительными,
если  допущенные  при  их  проведении  нарушения  настоящего Закона не
позволяют   с   достоверностью  установить  результаты  волеизъявления
избирателей,  если  выборы  признаны недействительными не менее чем на
одной четвертой части избирательных участков;
      -  признание  выборов  по избирательному округу несостоявшимися,
если  число  голосов, поданных против всех кандидатов, превышает число
голосов,  поданных за кандидата, получившего наибольшее число голосов,
либо  если  в  выборах  приняло участие менее 20 процентов избирателей
округа, внесенных в списки.
      2.  При выборах должностных лиц местного самоуправления кандидат
считается  избранным,  если  он  набрал  большее количество голосов по
сравнению  с другими кандидатами, при условии, что количество голосов,
отданных  за  этого  кандидата, превышает количество голосов, поданных
против  всех  кандидатов.  Если  ни  один  из  кандидатов  не  получил
необходимого   для  избрания  количества  голосов,  в  соответствии  с
настоящим  Законом  в  порядке, предусмотренном статьей 53, проводятся
повторные выборы.
      3.  При  выборах  депутатов  представительных  органов  местного
самоуправления  избранным считается кандидат, получивший наибольшее по
отношению  к другим кандидатам число голосов избирателей, при условии,
что   количество  голосов,  отданных  за  этого  кандидата,  превышает
количество  голосов,  поданных  против  всех  кандидатов.  При  равном
количестве   голосов,   полученных  кандидатами,  избранным  считается
кандидат, зарегистрированный ранее.
      4.   При   подписании  протокола  о  результатах  выборов  члены
территориальной  или  окружной  избирательной комиссии, не согласные с
содержанием  протокола,  вправе  изложить  в  письменной  форме особое
мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
      5.  Первый  экземпляр  протокола окружной избирательной комиссии
вместе  со  сводной  таблицей,  протоколами  участковых  избирательных
комиссий,   заявлениями  (жалобами)  о  нарушении  настоящего  Закона,
поступившими   в   окружную  избирательную  комиссию,  незамедлительно
направляется в соответствующую территориальную избирательную комиссию.
      6.  Второй  экземпляр  протокола  вместе  со  сводной  таблицей,
опечатанными  избирательными  бюллетенями  и  списками членов окружной
избирательной  комиссии с правом совещательного голоса, доверенных лиц
кандидатов,  наблюдателей, представителей средств массовой информации,
присутствовавших  при  установлении  результатов  выборов,  хранится в
окружной  избирательной  комиссии  до окончания срока ее полномочий, а
затем  все  эти  документы  передаются в территориальную избирательную
комиссию.
      7.  В тех случаях, когда функции окружной избирательной комиссии
выполняет   территориальная  избирательная  комиссия,  она  составляет
протокол только территориальной избирательной комиссии.
      8.   Вся   документация  избирательных  комиссий  всех  уровней,
включая  избирательные бюллетени, подлежит хранению и передаче в архив
в  порядке,  утверждаемом Избирательной комиссией Орловской области по
согласованию с соответствующими государственными архивными органами.

      Статья   50.  Опубликование  итогов  голосования  и  результатов
выборов
      1.  Итоги  голосования  по каждому избирательному участку, общие
итоги   выборов   депутатов   представительных   органов   и  выборных
должностных  лиц местного самоуправления в объеме данных, содержащихся
в    протоколе    соответствующей   избирательной   комиссии,   должны
предоставляться  для  ознакомления избирателям, кандидатам, доверенным
лицам  кандидатов, избирательным объединениям или блокам, наблюдателям
и   представителям   средств  массовой  информации.  Указанные  данные
предоставляет соответствующая избирательная комиссия.
      2.  Территориальные  избирательные  комиссии направляют данные о
результатах   выборов   депутатов  представительного  органа  местного
самоуправления  и  выборного должностного лица местного самоуправления
в   средства   массовой   информации   в  течение  одних  суток  после
определения результатов выборов.
      3.     Официальное     опубликование     результатов     выборов
представительного   органа   местного   самоуправления   и   выборного
должностного   лица   местного   самоуправления,   включая   данные  о
количестве   голосов,   полученных   каждым  из  кандидатов,  голосов,
поданных   против   всех  кандидатов,  осуществляется  соответствующей
избирательной комиссией не позднее чем через месяц со дня голосования.
      4.   Избирательные  комиссии  всех  уровней  (кроме  участковых)
публикуют  (обнародуют)  данные, которые содержатся в составленных ими
протоколах  о  результатах  выборов,  и  данные,  которые содержатся в
протоколах   непосредственно   участковых  избирательных  комиссий  об
итогах голосования.
      Официальное     опубликование     указанных     полных    данных
осуществляется в течение 2 месяцев со дня голосования.

      Статья   51.   Использование  автоматизированной  информационной
системы
      1.  В  случае  использования  в  ходе выборов автоматизированной
информационной  системы  избирательная  комиссия  образует  группу  из
числа  членов  избирательной  комиссии  с  правом решающего голоса и с
правом  совещательного  голоса  для  контроля  за  использованием этой
системы.  Все  члены  избирательной комиссии имеют право знакомиться с
любой   информацией,   вводимой  в  автоматизированную  информационную
систему и выводимой из нее.
      2.   С  момента  начала  голосования  и  до  момента  подписания
протокола   соответствующей  территориальной  избирательной  комиссией
автоматизированная  информационная  система используется исключительно
для  наблюдения  за  ходом и итогами голосования путем передачи данных
от   нижестоящих   избирательных  комиссий  вышестоящим  избирательным
комиссиям.
      3.  В  течение  этого  времени  запрещается  передача каких-либо
данных  от  информационных  центров вышестоящих избирательных комиссий
информационным   центрам   нижестоящих   избирательных   комиссий,  за
исключением сигналов подтверждения приема информации.
      4.  Данные  о  ходе  и результатах голосования, полученные через
автоматизированную  информационную  систему,  являются предварительной
информацией, не имеющей юридического значения.
      5.  К  протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря
избирательной   комиссии,  должен  быть  приложен  текст  компьютерной
распечатки,   содержащей   данные,   введенные   в  автоматизированную
информационную    систему.    Подлинность    компьютерной   распечатки
подтверждается  подписями  членов  группы  контроля  за использованием
автоматизированной  информационной  системы  и лица, ответственного за
введение информации.


      Статья   52.   Регистрация   избранных   депутатов   и  выборных
должностных лиц местного самоуправления
      1.  Территориальная  или  соответствующая окружная избирательная
комиссия  после подписания протокола о результатах выборов извещает об
этом   кандидата,   избранного   депутатом   представительного  органа
местного   самоуправления  или  выборным  должностным  лицом  местного
самоуправления.
      2.  В  соответствии с требованиями настоящего Закона кандидат не
позднее  чем  в  семидневный  срок  после  получения  извещения  о его
избрании   обязан   в   письменном  виде  сообщить  в  соответствующую
избирательную  комиссию о сложении с себя обязанностей, не совместимых
со   статусом   депутата  или  выборного  должностного  лица  местного
самоуправления.
      3.  После  опубликования  общих  итогов  выборов территориальная
(окружная)  избирательная  комиссия  производит при условии соблюдения
требований,  установленных частью второй настоящей статьи, регистрацию
избранных   депутатов  и  выдачу  избранным  депутатам  или  выборному
должностному лицу местного самоуправления удостоверения об избрании.

             ГЛАВА IX. ПОВТОРНЫЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ.

      Статья 53. Повторное голосование и повторные выборы
      1.   В   случае   выбытия   всех   кандидатов  повторные  выборы
откладываются  до  дополнительного  выдвижения кандидатов и выполнения
необходимых  избирательных действий, но не более чем на 6 месяцев. При
этом  сроки выполнения избирательных действий, установленные настоящим
Законом,  по решению избирательной комиссии, организующей выборы могут
быть сокращены, но не более чем на одну треть.
      2.   Повторные  выборы  проводятся  в  случае,  если  выборы  по
избирательному      округу      были     признаны     несостоявшимися,
недействительными  или  кандидат,  набравший  необходимое для избрания
число  голосов избирателей, не сложил с себя полномочия, несовместимые
со статусом депутата, выборного должностного лица.
      3.  Если  в  первоначальных  выборах  приняло  участие  менее 20
процентов   избирателей,  то  в  повторных  выборах  вправе  принимать
участие  те кандидаты, которые были выдвинуты по избирательному округу
для   проведения   первоначальных   выборов,   при   этом  не  собирая
дополнительные подписи избирателей данного избирательного округа.
      4.   Если   при   проведении  выборов  установлены  существенные
нарушения   избирательных   прав   граждан,  которые  не  позволяют  с
достоверностью  определить результаты волеизъявления избирателей, то в
повторных  выборах вправе принимать участие те кандидаты, которые были
выдвинуты  по  избирательному  округу  для  проведения  первоначальных
выборов,  при  этом  не  собирая  дополнительные  подписи  избирателей
данного избирательного округа.
      5.  Если  большинство  избирателей  проголосовало  "против  всех
кандидатов",  то эти кандидаты не имеют права вносить свои кандидатуры
для участия в повторных выборах.
      6.   Решение  о  проведении  в  избирательном  округе  повторных
выборов  принимает  избирательная  комиссия,  организующая выборы. При
этом  она  может принять решение о необходимости формирования окружной
и участковых избирательных комиссий в новом составе.
      7.  Голосование  проводится  на тех же избирательных участках по
спискам   избирателей,   составленным  для  проведения  первоначальных
выборов.
      8.   Повторные  выборы  в  случае,  если  соответствующий  орган
местного  самоуправления  остался  в неправомочном составе, проводятся
не   позднее   чем  через  четыре  месяца  со  дня  признания  выборов
несостоявшимися,  недействительными.  В  иных случаях повторные выборы
проводятся  не  позднее  чем  через  один год со дня признания выборов
несостоявшимися,   недействительными.   При  повторных  выборах  сроки
избирательных   действий   по  решению  соответствующей  избирательной
комиссии могут быть сокращены на одну треть.
      9.  Повторные выборы считаются состоявшимися, если в них приняло
участие не менее 20 процентов избирателей округа.
      10.  Сообщение  о  проведении  повторных  выборов  публикуется в
печати  не  позднее трех дней со дня принятия решения или доводится до
избирателей иным способом.

      Статья 54. Дополнительные выборы
      1.  В  случае  досрочного  прекращения  депутатом  полномочий не
позднее   чем   через   один   год   со   дня  прекращения  полномочий
соответствующая   избирательная   комиссия   назначает  дополнительные
выборы.
      2.  Дополнительные  выборы  не  назначаются  и  не  проводятся в
случае,  если  в  результате этих выборов депутат не может быть избран
на  срок  более  одного  года. В случае выбытия нескольких депутатов в
срок,  когда  проведение  дополнительных  выборов  не предусмотрено, а
представительный    орган    местного    самоуправления    остался   в
неправомочном  составе, проводятся новые основные выборы в порядке и в
сроки, предусмотренные настоящим Законом.

      Статья  55.  Срок  назначения выборов депутатов представительных
органов местного самоуправления первого созыва
      Выборы     депутатов     представительных    органов    местного
самоуправления,   где   отсутствует  представительный  орган  местного
самоуправления,   назначаются  Орловским  областным  Советом  народных
депутатов не позднее 70 дней до дня выборов.

   ГЛАВА X. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
 МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЗ ЧИСЛА ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
                       МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

      Статья   56.   Выдвижение   кандидатур  на  должность  выборного
должностного лица местного самоуправления
      1.    При   выборах   должностных   лиц   из   числа   депутатов
представительных  органов районов и городов областного значения (Орел,
Ливны,   Мценск)   кандидатуры  на  эти  должности  могут  выдвигаться
Губернатором    Орловской    области,    депутатами    соответствующих
представительных   органов  местного  самоуправления,  а  также  путем
самовыдвижения.
      При  выборах должностных лиц из числа депутатов представительных
органов  муниципальных  образований  первого уровня (городов районного
значения,  поселков,  сельсоветов)  кандидатуры на эти должности могут
выдвигаться  должностными  лицами  муниципальных  образований  второго
уровня,  депутатами  соответствующих представительных органов местного
самоуправления, в том числе путем самовыдвижения.
      Выдвижение   кандидатур   осуществляется   в  устной  форме  при
рассмотрении  вопроса  повестки дня об избрании выборного должностного
лица  местного  самоуправления.  После  начала  обсуждения  выдвинутых
кандидатур выдвижение новых кандидатов не допускается.
      2.  Кандидаты  для  избрания  на  выборную  должность  выборного
должностного  лица  местного  самоуправления  обязаны  выступить перед
представительным  органом  с  программой  предстоящей  деятельности  и
отвечают   на   поставленные   депутатами  вопросы.  Каждому  депутату
гарантируется   возможность   свободного  и  всестороннего  обсуждения
деловых качеств кандидатов.
      3.  Вопрос  об  избрании  выборного  должностного  лица местного
самоуправления   должен   быть   рассмотрен  представительным  органом
местного  самоуправления не позднее двух недель с момента официального
опубликования   итогов   выборов  депутатов  представительного  органа
местного самоуправления.
      4.  Выборное должностное лицо местного самоуправления избирается
из  числа  депутатов  представительного органа местного самоуправления
тайным голосованием на срок полномочий этого представительного органа.
      5.  Досрочное  прекращение  полномочий  представительного органа
местного   самоуправления   влечет  досрочное  прекращение  полномочий
избранного им выборного должностного лица местного самоуправления.

      Статья 57. Счетная комиссия
      Для  проведения голосования из числа депутатов представительного
органа  избирается  счетная комиссия в количестве 3-5 человек, которая
следит  за  порядком  голосования  и  ведет подсчет голосов. Из своего
состава  счетная  комиссия открытым голосованием избирает председателя
и секретаря комиссии, о чем составляется протокол.

      Статья 58. Избирательный бюллетень
      Форму   и   текст   избирательного   бюллетеня  для  голосования
определяет    и    утверждает    представительный    орган    местного
самоуправления, а их изготовление осуществляет счетная комиссия.
      Бюллетени  для тайного голосования изготавливаются в количестве,
соответствующем  числу  депутатов  представительного  органа  местного
самоуправления, и подписываются всеми членами счетной комиссии.
      В   бюллетень  для  тайного  голосования  в  алфавитном  порядке
вносятся  фамилии,  имена  и  отчества кандидатов, за исключением лиц,
взявших  самоотвод.  Самоотвод  принимается  без  голосования.  Справа
против  фамилии  кандидата  помещается пустой квадрат. В конце перечня
кандидатов  помещается строка "против всех кандидатов" с расположенным
справа от нее пустым квадратом.

      Статья 59. Порядок голосования
      1.   После   проведения   организационного   заседания   счетной
комиссии,  подготовки  и  изготовления  ею  бюллетеней она объявляет о
начале  голосования и предъявляет депутатам представительного органа и
присутствующим  пустой  избирательный  ящик,  который  вслед  за  этим
опечатывается,   после  чего  счетная  комиссия  приглашает  депутатов
получать избирательные бюллетени.
      2.    Каждый    депутат    представительного   органа   местного
самоуправления  обладает  правом решающего голоса, и ему выдается один
бюллетень для тайного голосования.
      3.  В  кабине  для тайного голосования или помещении, специально
отведенном  для этих целей, голосующий заполняет бюллетень, проставляя
любой  знак  в  квадрате,  относящемся  к кандидату, в пользу которого
сделан  выбор,  либо  к  позиции  "Против всех кандидатов", после чего
опускает его в ящик для голосования.

      Статья 60. Подсчет голосов
      1.   По   окончании   голосования   счетная  комиссия  вскрывает
избирательный ящик и приступает к подсчету голосов.
      2.   О   результатах   тайного   голосования   счетная  комиссия
составляет протокол, который подписывается всеми ее членами.
      3. В протокол вносятся следующие данные:
      - наименование должности, на которую проводится избрание;
      - дата, время и место проведения голосования;
      - фамилии, имена и отчества кандидатов, внесенных в бюллетени;
      - число изготовленных бюллетеней;
      - число выданных бюллетеней;
      - число погашенных бюллетеней;
      - число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования;
      - число действительных бюллетеней;
      - число недействительных бюллетеней;
      - число голосов, поданных за каждого кандидата;
      - число голосов, поданных "против всех кандидатов".
      4.  Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно
определить    волеизъявление   депутата.   Дополнения,   внесенные   в
бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
      5.  По  докладу  счетной комиссии депутаты открытым голосованием
принимают решение об утверждении результатов тайного голосования.

      Статья 61. Определение результатов выборов
      1.   Кандидат   считается   избранным   на  должность  выборного
должностного   лица   местного   самоуправления,   если  в  результате
голосования  он  получил  не  менее  50  процентов  плюс один голос от
установленного   числа  депутатов  представительного  органа  местного
самоуправления.
      2.  В случае, если выдвинуто два и более кандидатов и ни один из
них  не  получил  требуемого  для  избрания  числа голосов, проводится
повторное  голосование  по двум кандидатам, набравшим наибольшее число
голосов.  Если  при  голосовании  по двум кандидатам ни один из них не
набрал  более  половины  голосов  от  числа  депутатов,  то проводятся
повторные  выборы  с  новым  выдвижением кандидатов. При этом возможно
выдвижение прежних кандидатур.
      3.  Решение  об  избрании  выборного  должностного лица местного
самоуправления    принимается    представительным   органом   местного
самоуправления  на  основании протокола счетной комиссии о результатах
голосования  и  оформляется  постановлением  представительного  органа
местного  самоуправления,  который  публикуется  в  местной  печати не
позднее 10 дней после его принятия.

      Статья   62.   Отзыв   выборного   должностного   лица  местного
самоуправления
      Выборное   должностное  лицо  местного  самоуправления,  которое
избрано  из  числа  депутатов  представительного  органа,  может  быть
отозвано  по решению представительного органа местного самоуправления,
если  за  это  решение  проголосовало  не менее 2/3 от числа избранных
депутатов данного представительного органа.

      ГЛАВА XI. РАЗРЕШЕНИЕ ЖАЛОБ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
                  ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

      Статья 63. Обжалование нарушений избирательных прав граждан
      1.  Решения  и  действия  (бездействие)  органов государственной
власти,  органов  местного  самоуправления, общественных объединений и
блоков,  избирательных  комиссий  и  их  должностных  лиц,  нарушающие
избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.
      2.  Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их
должностных  лиц,  нарушающие  избирательные права граждан, могут быть
обжалованы   соответственно   в  вышестоящую  избирательную  комиссию.
Вышестоящая  избирательная комиссия вправе принять решение по существу
жалобы, отклонив при этом решение нижестоящей избирательной комиссии.
      3.  Решения  территориальной  избирательной комиссии, нарушающие
избирательные  права  граждан,  могут  быть обжалованы в Избирательной
комиссии Орловской области.
      Избирательная  комиссия Орловской области вправе принять решения
по существу жалобы.
      4.   Предварительное   обращение   в  вышестоящую  избирательную
комиссию,   Избирательную   комиссию  Орловской  области  не  является
обязательным условием для обращения в суд.
      5.  В  случае  принятия  жалобы к рассмотрению судом и обращения
гражданина    с   аналогичной   жалобой   в   избирательную   комиссию
избирательная   комиссия   приостанавливает   рассмотрение  жалобы  до
вступления  решения  суда  в законную силу. Суд извещает избирательную
комиссию о поступившей жалобе.
      6.   Решения   по  жалобам,  поступившим  в  ходе  избирательной
кампании,   принимаются   в  пятидневный  срок,  но  не  позднее  дня,
предшествующего  дню  голосования,  а  в  день  голосования  и  в день
следующий   за  голосованием  -  немедленно.  В  случае,  если  факты,
содержащиеся  в  жалобах,  требуют длительной проверки, решения по ним
принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
      7.  Решение  суда  по  существу  жалобы  или  заявления является
обязательным  для  исполнения  и  может  быть обжаловано в вышестоящем
суде  в  соответствии  с  процессуальным  законодательством Российской
Федерации.
      8.  Рассмотрение в суде жалобы на решение избирательной комиссии
об  итогах  голосования,  о  результатах  выборов,  а равно проведение
проверки    по    фактам   в   связи   с   нарушением   избирательного
законодательства    не    является    нарушением    неприкосновенности
признанного  избранным  кандидата.  Признанный  избранным  кандидат не
вправе    отказаться    от    дачи    свидетельских    показаний    по
административному,  гражданскому  или уголовному делу, возбужденному в
связи  с жалобой на нарушения избирательных прав граждан. Рассмотрение
в   суде   жалобы   на   решение   избирательной  комиссии  об  итогах
голосования,    о    результатах    выборов,    а   равно   проведение
предварительного    следствия    не    требуют    получения   согласия
соответствующего   органа   местного   самоуправления  на  прекращение
действия неприкосновенности признанного избранным кандидатом.

      Статья  64.  Основания  для  аннулирования,  отмены  регистрации
кандидата
      1.  В  соответствии  с Федеральным законом решение избирательной
комиссии  о регистрации кандидата аннулируется вышестоящей комиссией в
случае  нарушения требования пункта 1 статьи 27 настоящего Закона. При
этом  аннулированию  подлежат  все решения о регистрации кандидата, за
исключением первого.
      2.  Регистрация  кандидата  аннулируется  решением избирательной
комиссии,   зарегистрировавшей   кандидата   на   основании  заявления
кандидата   о   снятии   своей   кандидатуры,  решения  избирательного
объединения,     избирательного    блока    об    отзыве    кандидата,
представленного  в  данную  избирательную  комиссию  в  соответствии с
пунктом 6 статьи 28 настоящего Закона.
      3.  Регистрация  кандидата аннулируется избирательной комиссией,
зарегистрировавшей   кандидата,   в   случае   утраты   им  пассивного
избирательного права.
      4.  Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению
избирательной       комиссии,       зарегистрировавшей      кандидата,
зарегистрированного по тому же избирательному округу , в случаях:
      а)  вновь  открывшихся  обстоятельств, являющихся основанием для
отказа  в  регистрации, предусмотренным пунктом 9 статьи 27 настоящего
Закона;
      б)   использования   кандидатом,   избирательным   объединением,
избирательным  блоком,  их  уполномоченными  представителями  в  целях
достижения   определенного  результата  на  выборах  денежных  средств
помимо  средств  собственного  избирательного  фонда,  если  их  сумма
превысила  5  процентов  от  предельного  размера расходования средств
избирательного   фонда,   установленного   законом,   или   превышения
предельного   размера   расходования   средств  избирательного  фонда,
установленного законом, более чем на 5 процентов;
      в)   использования   кандидатами,  руководителями  избирательных
объединений,   избирательных   блоков   преимуществ  должностного  или
служебного положения;
      г)   установления   фактов   подкупа   избирателей  кандидатами,
избирательными  объединениями,  избирательными блоками, их доверенными
лицами    и    уполномоченными   представителями,   иными   лицами   и
организациями,  действующими  по  поручению  кандидатов, избирательных
объединений,  избирательных блоков, их доверенных лиц и уполномоченных
представителей;
      д)    нарушения    кандидатом,    избирательным    объединением,
избирательным блоком пункта 1 статьи 34 настоящего Закона;
      е)  установления  факта  сокрытия  кандидатом  сведений  о своей
судимости или наличии гражданства иностранного государства.

      Статья  65.  Ответственность  за  нарушение  избирательных  прав
граждан

      Лица,   нарушающие   избирательные   права   граждан  Российской
Федерации  при проведении выборов депутатов представительных органов и
выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления, несут уголовную,
административную   или   иную   ответственность   в   соответствии   с
федеральным законодательством.

           ГЛABA XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 66. Вступление в силу настоящего Закона
      1.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со дня его официального
опубликования.
      2. Признать утратившими силу:
      Закон   Орловской  области   от  13  декабря 2000 года  N 168-ОЗ
"О выборах  депутатов  представительных   органов  и  должностных  лиц
местного самоуправления Орловской области";
      Закон  Орловской   области   от  16  февраля 2001 года  N 182-ОЗ
"О  внесении   изменений  и  дополнений  в  Закон   Орловской  области 
"О выборах  депутатов  представительных   органов  и  должностных  лиц
местного самоуправления Орловской области".


      Губернатор
      Орловской области                                    Е.С. Строев


г. Орел
2 октября 2003 года
N 353-ОЗ


                                                        Приложение N 1

                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
      Мы,  нижеподписавшиеся,  поддерживаем  выдвижение  кандидатом на
должность
______________________________________________________________________
          (указывается выборная должность должностного лица
______________________________________________________________________
  местного самоуправления города, района, поссовета, сельсовета) от
          избирательного объединения (избирательного блока)
______________________________________________________________________
                              (название)

_____________________________________________________________________,
                       (фамилия, имя, отчество)

родившегося _________________________________________________________,
                       (дата-число, месяц, год)
работающего __________________________________________________________
                      (должность и место работы)
проживающего в _______________________________________________________
                          (место жительства)
наименование иностранного государства ________________________________
                           (в случае наличия иностранного гражданства)

      В   случае   наличия   у  кандидата  неснятой  или  непогашенной
судимости  в  подписном  листе  должны  указываться сведения об этом в
соответствии  с  п.  9  статьи  31  Федерального  закона  "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" ________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________


№    Фамилия,   Год        Дата        Серия и    Дата         подпись
пп   имя,       рождения   рождения    номер      проставления
     отчество   (в         (число,     паспорта   подписи
                возросте   месяц,
                18 лет-    год)
                дополни-
                тельно
                число
                и месяц)

1.

2.

3.

     Подписной лист удостоверяю:
Лицо, собиравшее подписи: ____________________________________________
               (фамилия, имя, отчество, дата рождения,
______________________________________________________________________
                       адрес места жительства,
______________________________________________________________________
        серия и номер паспорта или заменяющего его документа)
     ________________________
        (подпись и дата)

      Уполномоченный    представитель    избирательного   объединения,
избирательного блока  ________________________________________________
______________________________________________________________________
    (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер
______________________________________________________________________
               паспорта или заменяющего его документа)
     ________________________
       (подпись и дата)


                                                        Приложение N 2

                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

      Мы,  нижеподписавшиеся,  поддерживаем  выдвижение  кандидатом на
должность ____________________________________________________________
          (указывается выборная должность должностного лица
______________________________________________________________________
    местного самоуправления города, района, поссовета, сельсовета)
_____________________________________________________________________.
                       (фамилия, имя, отчество)
родившегося _________________________________________________________,
                       (дата-число, месяц, год)
работающего __________________________________________________________
                      (должность и место работы)
проживающего в _______________________________________________________
                          (место жительства)
наименование иностранного государства ________________________________
                           (в случае наличия иностранного гражданства)

      В   случае   наличия   у  кандидата  неснятой  или  непогашенной
судимости  в  подписном  листе  должны  указываться сведения об этом в
соответствии  с  п.  9  статьи  31  Федерального  закона  "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" ________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________


№    Фамилия,   Год        Дата        Серия и    Дата         подпись
пп   имя,       рождения   рождения    номер      проставления
     отчество   (в         (число,     паспорта   подписи
                возросте   месяц,
                18 лет-    год)
                дополни-
                тельно
                число
                и месяц)

1.

2.

3.

     Подписной лист удостоверяю:
Лицо, собиравшее подписи: ____________________________________________
               (фамилия, имя, отчество, дата рождения,
______________________________________________________________________
                       адрес места жительства,
______________________________________________________________________
        серия и номер паспорта или заменяющего его документа)
     ________________________
        (подпись и дата)

      
      Кандидат на должность - ________________________________________
                   (указывается выборная должность)
 _____________________________________________________________________

     ________________________
        (подпись и дата)