|
Расширенный поиск
Закон Орловской области от 27.06.2005 № 518-ОЗ1. Кредитные организации могут привлекаться для осуществления операций по предоставлению средств бюджета на возвратной основе. 2. Кредитные организации выполняют функции Банка России, предусмотренные Бюджетным кодексом, в случае отсутствия на соответствующей территории учреждений Банка России или невозможности выполнения ими этих функций. 3. Орловская область вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с государственными ценными бумагами Орловской области, осуществляющих расчеты (в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций). Статья 74. Органы государственного финансового контроля 1. Контрольно-счетная палата Орловской области, созданная Орловским областным Советом народных депутатов, осуществляет контроль за исполнением областного бюджета и бюджета Орловского территориального фонда обязательного медицинского страхования, проводит экспертизы проектов указанных бюджетов, областных целевых программ и иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Орловской области. 2. Органы государственного финансового контроля, созданные Коллегией области, осуществляют текущий и последующий контроль за исполнением областного бюджета и бюджета Орловского территориального фонда обязательного медицинского страхования. (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) 3. Полномочия органов государственного финансового контроля определяются Бюджетным кодексом, Законом Орловской области "О Контрольно-счетной палате Орловской области", а также нормативными правовыми актами Коллегии области. (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) Статья 75. Полномочия органа исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченный в сфере финансов и налоговой политики Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченный в сфере финансов и налоговой политики как участник бюджетного процесса в Орловской области обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) составляет проект областного бюджета и представляет его Губернатору области, принимает участие в разработке проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; 2) получает от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти области, органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления прогноза консолидированного бюджета Орловской области и проекта областного бюджета, отчета об исполнении консолидированного бюджета Орловской области и областного бюджета; 3) разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Орловской области, осуществляет методическое руководство по составлению и исполнению местных бюджетов; 4) составляет, утверждает и ведет свод бюджетной росписи областного бюджета; 5) доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета показатели сводной бюджетной росписи в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования; 6) организует исполнение областного бюджета; 7) исполняет областной бюджет в порядке, установленном Бюджетным кодексом, настоящим Законом; 8) осуществляет операции со средствами областного бюджета; 9) осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением областного бюджета; 10) осуществляет введение в порядке и случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, режима сокращения расходов областного бюджета; 11) вводит в порядке и случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, блокировку расходов и отмену блокировки расходов областного бюджета, применяет иные предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации санкции; 12) обеспечивает в установленном порядке предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного законом об областном бюджете на очередной финансовый год; 13) предоставляет по поручению Коллегии области от имени Орловской области государственные гарантии муниципальным образованиям и юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год; (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) 14) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных кредитов и государственных гарантий, а также предприятий, которым предоставлены льготы по платежам в областной бюджет законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год; 15) проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств; 16) согласовывает отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в областной бюджет в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и законодательством Орловской области, а также отсрочки и рассрочки в части сумм федеральных налогов и сборов, поступающих в областной бюджет; 17) проводит экспертизу финансово-экономических обоснований проектов законов и заключений по законопроектам о введении или отмене региональных налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных областных займов, о реструктуризации финансовых обязательств области, другим законопроектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет областного бюджета; 18) обеспечивает в установленном Коллегией области порядке получение от органов местного самоуправления утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти; (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) 19) составляет отчеты об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета области; 20) представляет отчеты об исполнении областного и консолидированного бюджетов области Коллегии области, Министерству финансов Российской Федерации и органам Госстатистики; (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) 21) открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений, а также бюджетные счета получателей бюджетных средств; 22) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств областного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств областного бюджета; 23) получает от кредитных организаций сведения об операциях со средствами областного бюджета; 24) направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств областного бюджета, кредитным учреждениям, в том числе учреждениям Банка России, с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства и осуществляет контроль за их устранением, приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета в порядке, установленном настоящим Законом; 25) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, деятельность которых финансируется из средств областного бюджета; 26) осуществляет ведение Государственной долговой книги Орловской области и учет информации о долговых обязательствах, отраженных в долговых книгах муниципальных образований; 27) осуществляет методическое руководство в сфере бюджетного планирования, направленного на повышение результативности бюджетных расходов; 28) ведет в рамках межбюджетных отношений, утвержденных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области, расчеты бюджета области с федеральным бюджетом, областного бюджета с бюджетами муниципальных образований; 29) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. Статья 76. Ответственность органа исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченного в сфере финансов и налоговой политики, за составление и исполнение областного бюджета Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченный в сфере финансов и налоговой политики, несет ответственность за: 1) своевременность составления проекта областного бюджета; 2) своевременность составления сводной бюджетной росписи и соответствие ее утвержденному бюджету; 3) соблюдение порядка предоставления бюджетных кредитов, государственных гарантий, бюджетных инвестиций; 4) правильность исполнения областного бюджета, ведение счетов и управление бюджетными средствами; 5) финансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, государственных гарантий с нарушением порядка, установленного настоящим Законом; 6) полноту и своевременность перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств; 7) своевременность зачисления бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств; 8) своевременность представления и достоверность отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета; 9) своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях до получателей бюджетных средств; 10) финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись, и сверх утвержденных объемов; 11) осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Орловской области главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств. Ответственность наступает в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом и законодательством Орловской области. Статья 77. Главный распорядитель средств областного бюджета 1. Главный распорядитель средств областного бюджета - орган государственной власти Орловской области, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств областного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов областного бюджета. 2. Главный распорядитель бюджетных средств: 1) определяет задания по предоставлению государственных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат; 2) утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений; 3) составляет бюджетную роспись в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и направляет их в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченный в сфере финансов и налоговой политики, исполняет соответствующую часть бюджета; 4) имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением органа исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченного в сфере финансов и налоговой политики, в соответствии с Бюджетным кодексом; 5) осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению государственных услуг; 6) осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств, государственными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление собственность Орловской области. Непосредственное проведение контроля за использованием бюджетных средств унитарными предприятиями осуществляется по инициативе главного распорядителя бюджетных средств органами государственного финансового контроля; 7) готовит и представляет органу исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченному в сфере финансов и налоговой политики, сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению государственных услуг. Статья 78. Распорядитель средств областного бюджета 1. Распорядитель средств областного бюджета - орган государственной власти, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств. 2. Распорядитель бюджетных средств: 1) составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченный в сфере финансов и налоговой политики; 2) определяет задания по предоставлению государственных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат; 3) осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств; 4) утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений. Статья 79. Ответственность главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств Главный распорядитель и распорядитель бюджетных средств, а также их должностные лица несут ответственность за: 1) целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; 2) своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств; 3) своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет; 4) утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений, обеспечивающих целевое и эффективное использование бюджетных средств; 5) соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом об областном бюджете; 6) соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг при утверждении смет доходов и расходов; 7) эффективное использование бюджетных средств. Статья 80. Бюджетное учреждение 1. Бюджетное учреждение - организация, созданная органами государственной власти Орловской области для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из областного бюджета или бюджета территориального государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов. В целях настоящего Закона признаются бюджетными учреждениями организации, наделенные государственным имуществом на праве оперативного управления и не имеющие статуса федерального казенного предприятия. 2. В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения, полученные как из бюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования государственной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности. 3. Бюджетное учреждение до начала очередного финансового года в период разработки проекта бюджета составляет и представляет главному распорядителю бюджетных средств бюджетную заявку на очередной финансовый год, где доходы и расходы бюджетного учреждения определяются на основе прогнозируемых объемов государственных услуг и нормативов финансовых затрат на их предоставление, предполагаемых доходов от осуществления платных услуг, а также с учетом исполнения сметы доходов и расходов отчетного периода. 4. Бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Бюджетное учреждение при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников. Статья 81. Получатель бюджетных средств 1. Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год. 2. Получатели бюджетных средств имеют право на: 1) своевременное получение и использование бюджетных средств в соответствии с утвержденным бюджетной росписью размером с учетом сокращения и индексации; 2) своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств; 3) компенсацию в размере недофинансирования. 3. Получатели бюджетных средств обязаны: 1) своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств; 2) эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением; 3) своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, предоставленные на возвратной основе, с уплатой процентов за пользование средствами, предоставленными на возмездной основе; 4) своевременно представлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств. Глава 8. Составление проекта областного бюджета Статья 82. Общие положения Составлению проекта областного бюджета предшествует разработка прогноза социально-экономического развития Орловской области и соответствующих отраслей экономики на среднесрочную перспективу и планируемый год, формирование перспективного финансового плана, а также подготовка сводного финансового баланса на основе которого Коллегия области организует разработку проекта областного бюджета. (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) Статья 83. Прогноз социально-экономического развития области 1. Прогноз социально-экономического развития области разрабатывается на основе данных социально-экономического развития области за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития области до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и предшествует составлению проекта областного бюджета. Изменение прогноза социально-экономического развития области в ходе составления и рассмотрения проекта областного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта областного бюджета. 2. Состав показателей и порядок разработки прогноза социально-экономического развития Орловской области утверждаются Коллегией области. (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) Статья 84. Перспективный финансовый план 1. Перспективный финансовый план - документ, формируемый одновременно с проектом областного бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития области и содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета по мобилизации доходов, привлечению государственных заимствований и финансированию основных расходов областного бюджета. 2. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях: 1) информирования областного Совета народных депутатов о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы; 2) комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых программ и законов; 3) выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики. 3. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, из которых: первый год - это год, на который составляется бюджет; следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной финансовой, бюджетной и экономической политики. 4. Перспективный финансовый план составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации. 5. Перспективный финансовый план служит исходной базой для разработки баланса финансовых ресурсов области. Баланс финансовых ресурсов области представляет собой баланс всех доходов и расходов области и хозяйствующих субъектов на определенной территории, составляется на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития области и является основой для составления проекта областного бюджета и прогноза консолидированного бюджета области. Статья 85. Сведения, необходимые для составления проекта областного бюджета 1. В целях своевременного и качественного составления проекта областного бюджета орган исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченный в сфере финансов и налоговой политики, имеет право запрашивать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации и Орловской области, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц. 2. К сведениям, необходимым для составления проекта областного бюджета, относятся сведения о: 1) действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом и бюджетном законодательстве; 2) предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации и Орловской области; 3) видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы Российской Федерации и Орловской области на другой; 4) нормативах финансовых затрат на предоставление государственных услуг; 5) нормативах минимальной бюджетной обеспеченности. 3. Составление бюджета основывается на: 1) прогнозе социально-экономического развития Орловской области на очередной финансовый год; 2) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Орловской области на очередной финансовый год; 3) прогнозе баланса финансовых ресурсов Орловской области на очередной финансовый год; 4) плане развития государственного сектора экономики Орловской области на очередной финансовый год. Статья 86. Прогноз консолидированного бюджета Орловской области 1. Прогноз консолидированного бюджета Орловской области на очередной финансовый год разрабатывается органом исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченным в сфере финансов и налоговой политики, с целью уточнения прогнозных показателей доходов и расходов областного бюджета и бюджетов муниципальных образований. 2. Прогноз консолидированного бюджета Орловской области составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации с обязательным выделением доходов и расходов консолидированного бюджета по бюджетам муниципальных образований. Статья 87. Областные целевые программы 1. Областные целевые программы разрабатываются соответствующим органом исполнительной государственной власти области и подлежат утверждению Орловским областным Советом народных депутатов. 2. Формирование перечня областных целевых программ, подлежащих финансированию в очередном финансовом году, осуществляется Коллегией области в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, прогнозом социально-экономического развития Орловской области и определяемыми на основе этих прогнозов приоритетами. (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) Статья 88. Предоставление государственных услуг В процессе составления областного бюджета каждому главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств и бюджетному учреждению устанавливаются задания по предоставлению государственных услуг в зависимости от цели функционирования конкретного главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств, бюджетного учреждения, государственного унитарного предприятия. Статья 89. Нормативы финансовых затрат на предоставление государственных услуг 1. Разрабатывает и утверждает нормативы финансовых затрат на единицу предоставляемых государственных услуг Правительство Российской Федерации. 2. При составлении проекта областного бюджета выделение средств конкретному главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению определяется с учетом нормативов финансовых затрат на единицу предоставляемых государственных услуг и задания на предоставление указанных услуг. 3. Нормативы финансовых затрат на предоставление государственных услуг используются при расчете финансирования государственного заказа на предоставление государственных услуг, выполняемого государственными унитарными предприятиями или иными юридическими лицами. Статья 90. План развития государственного сектора экономики области 1. План развития государственного сектора экономики области включает в себя: 1) перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий; 2) программу приватизации (продажи) государственного имущества и приобретения имущества в государственную собственность; 3) сведения о предельной штатной численности государственных служащих по главным распорядителям бюджетных средств. 2. Порядок составления, утверждения и установления показателей планов финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий определяется Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". Статья 91. Исходные макроэкономические показатели для составления проекта областного бюджета Исходными макроэкономическими показателями для составления проекта областного бюджета являются: 1) объем валового регионального продукта на очередной финансовый год и темп роста валового регионального продукта в очередном финансовом году; 2) уровень инфляции (темп роста цен) (декабрь очередного финансового года к декабрю текущего года). Статья 92. Порядок составления проекта областного бюджета 1. Составление проекта областного бюджета Орловской области осуществляется органом исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченным в сфере финансов и налоговой политики, и начинается, как правило, не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года. Порядок и сроки составления проекта областного бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для предоставления одновременно с проектом областного бюджета, определяются постановлением Коллегии области. (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) 2. Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченный в сфере финансов и налоговой политики: 1) организует разработку проекта закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год; 2) распределяет предельные расходы на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и направляет бюджетные проектировки органам исполнительной государственной власти Орловской области для распределения по конкретным получателям средств областного бюджета; 3) разрабатывает предложения об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении. 3. Органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области: 1) распределяют полученные от органа исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченного в сфере финансов и налоговой политики, предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов и по получателям бюджетных средств; 2) разрабатывают предложения о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере; 3) формируют перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию из средств областного бюджета в очередном финансовом году; 4) направляют указанную информацию в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченный в сфере финансов и налоговой политики, для оценки возможности финансирования по данным направлениям и дальнейшего свода расходов. 4. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году подлежат рассмотрению межведомственной комиссией по подготовке проекта бюджета области. 5. До 10 октября года, предшествующего очередному финансовому году, Коллегия области рассматривает прогноз социально-экономического развития Орловской области на очередной финансовый год, проект областного бюджета и проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год, а также другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году, представленные уполномоченными органами исполнительной государственной власти специальной компетенции области, и направляет проект закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год Губернатору области для рассмотрения и принятия решения о направлении его в областной Совет народных депутатов в качестве законодательной инициативы. (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) Статья 93. Документы и материалы, представляемые в областной Совет народных депутатов одновременно с проектом закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год 1. Губернатор области вносит на рассмотрение областного Совета народных депутатов проект закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год с приложениями не позднее 25 октября текущего года одновременно со следующими документами и материалами: 1) кратким изложением итогов социально-экономического развития Орловской области за прошедший период текущего года и ожидаемых итогов за год; 2) прогнозом социально-экономического развития Орловской области на очередной финансовый год с выделением приоритетных направлений и обоснованностью их финансирования; 3) основными направлениями бюджетной и налоговой политики Орловской области на очередной финансовый год; 4) планом развития государственного сектора экономики Орловской области на очередной финансовый год; 5) перспективным финансовым планом области; 6) прогнозом сводного финансового баланса Орловской области на очередной финансовый год; 7) прогнозом консолидированного бюджета области на очередной финансовый год в сравнении с ожидаемым исполнением доходов и расходов бюджета текущего года в абсолютных суммах и по удельному весу; 8) расчетами формирования доходной части бюджета на очередной финансовый год; 9) основными принципами и расчетами по взаимоотношению областного бюджета и бюджетов муниципальных образований области в очередном финансовом году с указанием сумм дотаций, субвенций и субсидий, передаваемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований; 10) отчетом об исполнении областных целевых программ и областных программ развития муниципальных образований (при наличии), предусмотренных к финансированию из областного бюджета на текущий финансовый год; 11) проектом областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год; 12) проектом программы приватизации государственных предприятий на очередной финансовый год; 13) перечнем объектов областной государственной собственности и акций, долей, закрепленных в областной государственной собственности, в том числе отчуждаемых в уставные капиталы хозяйствующих субъектов и обществ в очередном финансовом году; 14) проектом программы предоставления государственных гарантий (поручительств) средствами областного бюджета на очередной финансовый год и отчетом о предоставлении поручительств за 8 месяцев текущего года; 15) структурой государственного долга и программой внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета; 16) оценкой ожидаемого исполнения областного бюджета за текущий финансовый год и консолидированного бюджета области за предыдущий финансовый год; 17) пояснительной запиской к проектам областного и консолидированного бюджетов области на очередной финансовый год. 2. Одновременно с проектом закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год Губернатор области вносит в областной Совет народных депутатов проект закона Орловской области о бюджете Орловского территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год. Статья 94. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год 1. Проект закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год кроме основных характеристик областного бюджета включает в себя также: 1) прогнозируемые доходы областного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; 2) прогнозируемые расходы областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; 3) нормативы отчислений от собственных доходов областного бюджета, передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации; 4) общий объем капитальных и текущих расходов областного бюджета; 5) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета. Ведомственная классификация расходов областного бюджета детализируется на очередной финансовый год в соответствии с существующей на день принятия закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год системой органов государственной власти Орловской области, за исключением целевых средств из бюджетов других уровней; 6) объем капитальных вложений из областного бюджета, предусмотренный на реализацию областной адресной инвестиционной программы и капитальный ремонт в бюджетных учреждениях области на очередной финансовый год; 7) доходы и расходы целевых бюджетных фондов; 8) объемы финансовой помощи из областного бюджета местным бюджетам в виде дотаций, субвенций и субсидий в целом и по каждому муниципальному образованию, получающему указанную финансовую помощь; 9) проект перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета, и объемы их финансирования в очередном финансовом году; 10) перечень законодательных актов (статей, отдельных частей, пунктов, подпунктов, абзацев статей), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что областным бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию; 11) нормативы отчислений от собственных доходов областного бюджета, передаваемых местным бюджетам; 12) иные показатели, определенные федеральным законодательством и законодательством Орловской области. 2. Сведения, приведенные в пунктах 1 - 10 части 1 настоящей статьи, представляются в виде приложений к проекту закона. 3. В проекте закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год в составе расходов бюджета должны быть установлены лимиты предоставления: 1) налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате обязательных платежей в областной бюджет на срок, превышающий пределы очередного финансового года; 2) бюджетных кредитов на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы очередного финансового года, с указанием целей, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты, условий и порядка предоставления бюджетных кредитов, а также ограничений по субъектам использования бюджетных кредитов. Лимиты бюджетных кредитов, которые могут быть предоставлены в срок, выходящий за пределы очередного финансового года на цели, предусмотренные законом об областном бюджете, устанавливаются по соответствующим функциональным разделам (подразделам) расходов бюджета. 4. В проекте закона об областном бюджете на очередной финансовый год должны быть определены характеристики государственного долга Орловской области и государственных внутренних заимствований: 1) источники финансирования дефицита областного бюджета за счет государственных заимствований, включая соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке; 2) верхний предел государственного долга Орловской области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом; 3) предельный объем обязательств по государственным гарантиям, предоставляемым из областного бюджета муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами; 4) перечень государственных гарантий, предоставляемых из областного бюджета отдельным муниципальным образованиям и юридическим лицам на сумму, превышающую 0,01 процента расходов областного бюджета на соответствующий финансовый год. Статья 95. Соотношение проекта закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и других законодательных актов 1. Проект закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год разрабатывается на основе налогового и бюджетного законодательства, действующего на момент составления проекта областного бюджета. 2. Проект закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год составляется в соответствии с бюджетной классификацией, действующей на день внесения в областной Совет народных депутатов указанного проекта. 3. Если к моменту рассмотрения проекта областного бюджета не утверждены на федеральном уровне нормативы отчислений от регулирующих доходов в бюджеты субъектов Российской Федерации, рассмотрение бюджета производится в рамках текущих условий формирования бюджета. В случае изменения федеральным законом нормативов отчислений от регулирующих доходов по предложению Губернатора области вносятся изменения в закон Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Статья 96. Внесение проекта закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год в областной Совет народных депутатов 1. Проект закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он представлен в областной Совет народных депутатов до 25 октября текущего года. 2. В течение двух рабочих дней, следующих за днем внесения в областной Совет народных депутатов указанного законопроекта, Председатель областного Совета народных депутатов направляет его в комитет областного Совета народных депутатов по бюджету, налогам и экономической реформе (далее - комитет по бюджету) для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статей 93 и 94 настоящего Закона. В течение трех дней комитет по бюджету дает свое заключение. 3. Председатель областного Совета народных депутатов на основании заключения комитета по бюджету в случае соответствия представленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса и статей 93 и 94 настоящего Закона выносит решение о принятии к рассмотрению проекта закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 4. В случае, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям Бюджетного кодекса и статей 93 и 94 настоящего Закона, Председатель областного Совета народных депутатов устанавливает предельный срок представления недостающих документов и уведомляет об этом Губернатора области либо возвращает законопроект на доработку. Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в областной Совет народных депутатов в течение недели со дня возвращения на доработку и рассмотрен Председателем областного Совета народных депутатов в установленном настоящим Законом порядке. Статья 97. Распределение функций по рассмотрению проекта закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год в областном Совете народных депутатов 1. Проект закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Закона, в течение трех дней направляется в комитеты и постоянную комиссию областного Совета народных депутатов, другим субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, а также в Контрольно-счетную палату Орловской области на финансовую экспертизу. 2. Председатель областного Совета народных депутатов назначает комитеты и постоянную комиссию областного Совета народных депутатов (далее - профильные комитеты и постоянная комиссия Совета), ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов областного бюджета. При этом ответственными за рассмотрение основных характеристик областного бюджета, а также за рассмотрение каждого раздела (в отдельных случаях - подраздела) функциональной классификации расходов областного бюджета должны быть назначены не менее двух профильных комитетов, одним из которых является комитет по бюджету. Статья 98. Порядок рассмотрения проекта закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год Областной Совет народных депутатов рассматривает проект закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год не менее чем в двух чтениях. Статья 99. Срок подготовки к первому чтению проекта закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год Областной Совет народных депутатов рассматривает проект закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении в течение 30 дней со дня внесения его в областной Совет народных депутатов Губернатором области. Статья 100. Предмет первого чтения проекта закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год 1. При рассмотрении проекта закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития области, основные принципы и расчеты взаимоотношений областного бюджета и бюджетов муниципальных образований области, а также основные характеристики областного бюджета, к которым относятся общий объем доходов областного бюджета, общий объем расходов областного бюджета и дефицит областного бюджета (в абсолютных цифрах и в процентах к доходам областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета). Статья 101. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год 1. В течение 20 дней со дня внесения в областной Совет народных депутатов проекта закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год: 1) профильные комитеты и постоянная комиссия Совета, иные субъекты права законодательной инициативы готовят и направляют в комитет по бюджету заключения по указанному законопроекту и предложения о принятии или об отклонении представленного законопроекта, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения; 2) Контрольно-счетная палата Орловской области проводит финансовую экспертизу и дает заключение по проекту областного бюджета, обоснованности его доходных и расходных статей, размерам дефицита областного бюджета. 2. На основании заключений профильных комитетов и постоянной комиссии Совета, Контрольно-счетной палаты Орловской области и иных субъектов права законодательной инициативы по основным характеристикам областного бюджета комитет по бюджету в течение 5 дней готовит обобщенное заключение по указанному законопроекту, а также проект постановления областного Совета народных депутатов о принятии или отклонении в первом чтении проекта закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и об основных характеристиках областного бюджета на очередной финансовый год и представляет их на рассмотрение областному Совету народных депутатов. 3. Рассмотрение документов и материалов по проекту областного бюджета в профильных комитетах и постоянной комиссии Совета проводится с участием представителей органа исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченного в сфере финансов и налоговой политики (по согласованию), других заинтересованных служб и ведомств. Статья 102. Рассмотрение в первом чтении проекта закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год 1. При рассмотрении проекта закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении областной Совет народных депутатов заслушивает доклады руководителей уполномоченных органов исполнительной государственной власти Орловской области и содоклады комитета по бюджету и председателя Контрольно-счетной палаты Орловской области. В докладах руководителей уполномоченных органов исполнительной государственной власти области представляются прогноз социально-экономического развития области, основные направления бюджетной и налоговой политики Орловской области и принципы взаимоотношений областного и местных бюджетов, которые принимаются областным Советом народных депутатов к сведению, а также концепция областного бюджета на очередной финансовый год. В случае принятия областным Советом народных депутатов в первом чтении указанного законопроекта утверждаются основные характеристики областного бюджета в соответствии со статьей 100 настоящего Закона. При утверждении в первом чтении основных характеристик областного бюджета областной Совет народных депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит областного бюджета при отсутствии положительного заключения Губернатора области на эти изменения. 2. В случае уточнения объемов финансовой помощи из федерального бюджета после принятия проекта закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении основные параметры областного бюджета уточняются и подлежат повторному утверждению областным Советом народных депутатов при рассмотрении проекта закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении. 3. В случае отклонения в первом чтении проекта закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год областной Совет народных депутатов вправе: 1) передать указанный законопроект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей областного Совета народных депутатов и Губернатора области, для разработки согласованного варианта основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях профильных комитетов и постоянной комиссии областного Совета народных депутатов, ответственных за рассмотрение предмета первого чтения. В течение последующих 7 дней согласительная комиссия разрабатывает согласованный вариант основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от областного Совета народных депутатов и от Губернатора области (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным. Если согласительная комиссия не приняла согласованного решения, то спорные позиции выносятся на рассмотрение областного Совета народных депутатов. По окончании работы согласительной комиссии Губернатор области в течение трех дней вносит на рассмотрение областного Совета народных депутатов согласованные основные характеристики областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии со статьей 100 настоящего Закона; 2) вернуть указанный законопроект Губернатору области на доработку. В течение недели после возвращения законопроекта на доработку Коллегия области организует доработку указанного законопроекта с учетом рекомендаций и предложений, изложенных в заключениях профильных комитетов и постоянной комиссии Совета, ответственных за рассмотрение предмета первого чтения, и вносит проект закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год на повторное рассмотрение областному Совету народных депутатов в первом чтении. (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) При повторном внесении указанного законопроекта областной Совет народных депутатов рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня его повторного внесения в областной Совет народных депутатов в установленном настоящим Законом порядке. Статья 103. Рассмотрение во втором чтении проекта закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год 1. После принятия проекта закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении субъекты права законодательной инициативы в течение недели направляют по установленной форме в комитет по бюджету поправки к проекту закона об областном бюджете по предмету второго чтения, в том числе по расходам областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной и ведомственной классификаций расходов областного бюджета. 2. В течение последующих семи дней комитет по бюджету проводит экспертизу этих поправок и по результатам экспертизы совместно с органом исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченным в сфере финансов и налоговой политики, и другими уполномоченными органами исполнительной государственной власти области готовит сводную таблицу поправок с рекомендациями по ним по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета и прямым получателям средств областного бюджета и направляет ее в профильные комитеты и постоянную комиссию Совета. Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, прошедшие экспертизу в комитете по бюджету и в администрации области. По поправкам принимается согласованное решение профильного комитета и комитета по бюджету. Поправки, по которым имеются разногласия, в обязательном порядке выносятся на рассмотрение областного Совета народных депутатов. При рассмотрении во втором чтении проекта закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год поправки субъектов права законодательной инициативы по отдельным объектам областной адресной инвестиционной программы и областных целевых программ, отдельным бюджетным учреждениям, а также поправки, предусматривающие включение расходов на отдельные объекты, не предусмотренные указанным законопроектом, внесенные Губернатором области, не рассматриваются. При этом поправки, предусматривающие сокращение или исключение расходов, рассматриваются как по отдельным объектам, так и в целом по программам, разделам и подразделам функциональной и ведомственной классификаций расходов областного бюджета. Поправки субъектов права законодательной инициативы, предусматривающие предоставление средств областного бюджета негосударственным организациям любых организационно-правовых форм, не рассматриваются. Общая сумма расходов по разделам функциональной классификации с учетом принятых поправок не должна превышать сумму расходов областного бюджета, принятую в первом чтении. 3. Комитет по бюджету на основании решений, принятых совместно с другими профильными комитетами и постоянной комиссией Совета, готовит сбалансированный вариант распределения расходов областного бюджета, а также уточненный текст проекта закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и вносит его вместе с проектом постановления областного Совета народных депутатов "О проекте закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год" на рассмотрение областного Совета народных депутатов. 4. Областной Совет народных депутатов рассматривает во втором чтении проект закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год в течение месяца со дня принятия указанного законопроекта в первом чтении. При рассмотрении указанного законопроекта во втором чтении областной Совет народных депутатов утверждает: расходы областного бюджета по разделам и подразделам функциональной и ведомственной классификаций расходов Российской Федерации в пределах общего объема расходов областного бюджета, утвержденного в первом чтении; размер и распределение фонда финансовой поддержки муниципальных образований области; расходы областного бюджета на финансирование целевых областных программ; расходы на областную адресную инвестиционную программу; расходы и доходы целевых бюджетных фондов; программы предоставления Коллегией области поручительств средствами областного бюджета; (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) иные показатели, определенные настоящим Законом. 5. В случае, если при голосовании о принятии проекта закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении не набрано необходимого числа голосов, создается согласительная комиссия из состава депутатов областного Совета народных депутатов и представителей администрации области. Работа согласительной комиссии организуется на тех же принципах, что и при рассмотрении проекта областного бюджета в первом чтении. 6. При рассмотрении проекта закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении производится: 1) голосование поправок, поданных с соблюдением требований части 1 настоящей статьи. В случае отклонения поправки автор имеет право на внесение не более одного раза измененной поправки, касающейся данного вопроса, которая должна быть также поставлена на голосование. При рассмотрении поправок во втором чтении не могут быть изменены без согласования с Губернатором области показатели, утвержденные в первом чтении; 2) голосование проекта закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении. 7. При отсутствии после голосования поправок во втором чтении законопроекта каких-либо нерешенных вопросов и несогласованных решений и при наличии соответствующего положительного заключения правового управления областного Совета народных депутатов законопроект выносится на голосование для принятия в целом - во втором и окончательном чтениях. 8. Принятый областным Советом народных депутатов закон Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год в течение семи дней направляется Губернатору области для подписания и обнародования. Статья 104. Рассмотрение областным Советом народных депутатов закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год в случае отклонения его Губернатором области 1. В случае отклонения Губернатором области принятого областным Советом народных депутатов закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год областной Совет народных депутатов вправе вновь рассмотреть указанный закон области. 2. Если при повторном рассмотрении закон Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год будет одобрен в ранее принятой редакции большинством (не менее двух третей голосов) от установленного числа депутатов, он подлежит подписанию Губернатором области и обнародованию в установленный законом срок. 3. В случае, если повторное голосование о принятии отклоненного Губернатором области закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год не набрало необходимого числа голосов, закон Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию. Работа согласительной комиссии организуется в соответствии с частью 3 статьи 102 настоящего Закона. Статья 105. Порядок внесения изменений в закон Орловской области об областном бюджете 1. Губернатор области вносит в областной Совет народных депутатов проекты законов Орловской области о внесении изменений в закон Орловской области об областном бюджете в случаях: 1) превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов или возникновения необходимости направить дополнительные доходы на цели, не связанные с уменьшением размера дефицита областного бюджета или долговых обязательств Орловской области; 2) снижения объема поступлений доходов областного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита областного бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным областным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений; 3) возникновения необходимости уточнения объемов отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления в виде субвенций из областного бюджета, в связи с изменением по сравнению с планируемым периодом условий оплаты труда, а также ростом цен и тарифов на товары и услуги, вызванным принятием на федеральном и областном уровнях нормативных правовых актов. 2. Иные субъекты права законодательной инициативы могут вносить проекты законов Орловской области о внесении изменений в закон об областном бюджете в части, изменяющей основные характеристики бюджета, и распределении регулирующих доходов между уровнями бюджетной системы Орловской области, а также распределении расходов бюджета по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации в случаях: необходимости направить дополнительные доходы бюджета на цели, отличные от установленных статьей 25 настоящего Закона; превышения доходов над учтенными законом об областном бюджете более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения бюджета за квартал (полугодие) текущего финансового года, при условии, что Губернатор области не внес в областной Совет народных депутатов соответствующий законопроект в течение 10 календарных дней со дня рассмотрения областным Советом народных депутатов отчета об исполнении закона Орловской области об областном бюджете за квартал; выявления нецелевого использования средств областного бюджета, подтвержденного ревизиями и проверками Контрольно-счетной палаты Орловской области, и внесения предложений о сокращении либо о блокировке расходов по выявленным направлениям нецелевого использования средств областного бюджета. При этом законопроекты, предусматривающие изменение основных характеристик областного бюджета на текущий год, должны содержать: заключение Губернатора области по указанному законопроекту; финансово-экономическое обоснование и необходимые расчеты и обоснования по всем статьям указанного законопроекта; основные характеристики областного бюджета на текущий год с учетом вносимых изменений; пояснительную записку о необходимости принятия законопроекта. 3. Проекты законов о внесении изменений в закон Орловской области об областном бюджете согласно пункту 1 части 1 настоящей статьи Губернатор области вносит в областной Совет народных депутатов по итогам исполнения областного бюджета за квартал (полугодие), в котором было получено превышение доходов, при этом финансирование расходов областного бюджета сверх утвержденных ассигнований до вступления в силу закона о внесении изменений в закон Орловской области об областном бюджете не допускается. 4. В случаях снижения (роста) ожидаемых поступлений в бюджет, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений, Губернатор области вносит проект закона о внесении изменений в закон об областном бюджете вместе со следующими документами и материалами: отчетом об исполнении бюджета за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный законопроект; отчетами органа исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченного в сфере финансов и налоговой политики, за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный законопроект; отчетом об использовании средств резервного фонда Губернатора области; отчетами о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов; анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений в закон об областном бюджете. Проекты законов Орловской области о внесении изменений в закон Орловской области об областном бюджете в случаях, предусмотренных пунктами 1 или 2 части 1 настоящей статьи, рассматриваются областным Советом народных депутатов и Контрольно-счетной палатой Орловской области во внеочередном порядке. 5. Поступившие в областной Совет народных депутатов законопроекты о внесении изменений в закон Орловской области об областном бюджете в течение трех дней направляются в профильные комитеты и постоянную комиссию Совета для внесения предложений и замечаний, а также в Контрольно-счетную палату Орловской области для подготовки заключения. 6. Заключения Контрольно-счетной палаты Орловской области по представленным Губернатором области законопроектам направляются в областной Совет народных депутатов в течение трех календарных дней после их поступления в Контрольно-счетную палату Орловской области. 7. Профильные комитеты и постоянная комиссия Совета рассматривают представленные Губернатором области законопроекты и направляют в комитет по бюджету поправки к указанным законопроектам и предложения о принятии либо об отклонении указанных законопроектов в течение одной недели после их поступления в областной Совет народных депутатов. 8. Комитет по бюджету рассматривает представленные Губернатором области законопроекты, заключения Контрольно-счетной палаты Орловской области, поправки и предложения профильных комитетов и постоянной комиссии Совета и готовит сводное заключение, которое представляет на сессии областного Совета народных депутатов. 9. Закон Орловской области о внесении изменений в закон Орловской области об областном бюджете в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, принимается в срок не более 20 календарных дней после поступления проекта закона Орловской области о внесении изменений в закон Орловской области об областном бюджете в областной Совет народных депутатов и Контрольно-счетную палату Орловской области. В иных случаях проекты законов Орловской области о внесении изменений в Закон Орловской области об областном бюджете рассматриваются в срок не более 30 календарных дней. Статья 106. Периодичность внесения изменений в областной бюджет Внесение изменений в областной бюджет допускается не чаще одного раза в квартал. Статья 107. Внесение изменений в налоговое законодательство Орловской области при рассмотрении проектов законов об областном бюджете Проекты законов Орловской области о внесении изменений в налоговое законодательство Орловской области выносятся субъектом права законодательной инициативы на рассмотрение и утверждение Орловским областным Советом народных депутатов до принятия закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Статья 108. Временное управление бюджетом 1. Если закон Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год не вступил в силу до начала финансового года: 1) орган исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченный в сфере финансов и налоговой политики, правомочен: а) осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, оказание финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал ( не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации; б) не финансировать расходы, не предусмотренные проектом закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год; 2) ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации, нормативы централизации доходов, зачисляемых в бюджеты других уровней бюджетной системы для финансирования централизованных мероприятий, прочие тарифы и ставки, определяемые законом Орловской области об областном бюджете, применяются в размерах и порядке, которые определены законом Орловской области об областном бюджете на предыдущий финансовый год; 3) порядок распределения средств на оказание финансовой помощи бюджетам муниципальных образований сохраняется в виде, определенном законом Орловской области об областном бюджете на предыдущий финансовый год. 2. Если закон Орловской области об областном бюджете не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, орган исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченный в сфере финансов и налоговой политики, правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи. При этом он не имеет права: предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели; предоставлять бюджетные средства на возвратной основе; предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам; осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал; формировать резервный фонд Коллегии области, осуществлять расходы из этого фонда. (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) Статья 109. Внесение изменений в закон Орловской области об областном бюджете по окончании периода временного управления бюджетом Если закон Орловской области об областном бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного закона осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса, в течение двух недель со дня вступления в силу указанного закона Губернатор области представляет на рассмотрение и утверждение областному Совету народных депутатов проект закона о внесении изменений в закон об областном бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом. Статья 110. Показатели, устанавливаемые законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год 1. Законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год устанавливаются: 1) общий объем доходов, расходов и дефицит областного бюджета; 2) сумма оборотной кассовой наличности; 3) прогнозируемые доходы областного бюджета в разрезе групп, подгрупп и статей классификации доходов бюджетов Российской Федерации; 4) расходы областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, объемы и перечень внутренних заимствований по показателям источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета; 5) общий объем капитальных вложений; 6) распределение бюджетных ассигнований по прямым получателям средств из областного бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов; 7) расходы на проведение областных выборов и референдумов; 8) пределы внутренних заимствований; 9) пределы предоставления государственных гарантий третьим лицам на привлечение инвестиций; 10) лимиты предоставления бюджетных кредитов в пределах финансового года с разбивкой по кварталам; 11) лимиты предоставления отсрочек, рассрочек по платежам в областной бюджет в пределах финансового года с разбивкой по кварталам; 12) объемы финансовой помощи бюджетам муниципальных образований, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий; 13) иные показатели, определенные Бюджетным кодексом и настоящим Законом. 2. В составе расходов на государственные инвестиции устанавливается лимит по инвестиционным налоговым кредитам, предоставляемым на срок, выходящий за пределы очередного финансового года. Статья 111. Бюджетное регулирование 1. Основой бюджетного регулирования является закрепленное законом разграничение ответственности каждого бюджета за определенные виды расходов и основанное на этом распределение источников доходов между бюджетами разных уровней. 2. Частью бюджетного регулирования является выравнивание расходов бюджетов одного уровня. Цель выравнивания - обеспечение органам местного самоуправления на своих территориях примерно равных возможностей осуществления расходов. 3. Выравнивание расходных возможностей местных бюджетов осуществляется путем передачи сумм из областного бюджета. 4. Бюджетная обеспеченность территории, являющейся донором, должна быть на 10 процентов выше, чем у территорий-получателей дотаций. Глава 9. Исполнение областного бюджета Статья 112. Основы исполнения областного бюджета 1. Организация исполнения областного бюджета обеспечивается Коллегией Орловской области. (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) 2. Исполнение бюджета возлагается на орган исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченный в сфере финансов и налоговой политики. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Статья 113. Принцип единства кассы Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов областного бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита областного бюджета и осуществление всех расходов с единого счета областного бюджета. Статья 114. Сводная бюджетная роспись 1. Исполнение областного бюджета осуществляется органом исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченным в сфере финансов и налоговой политики, на основе бюджетной росписи. 2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов с поквартальной разбивкой и представляется в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченный в сфере финансов и налоговой политики, в течение 10 дней со дня утверждения бюджета. 3. На основании росписей главных распорядителей бюджетных средств орган исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченный в сфере финансов и налоговой политики, составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем указанного органа в установленном порядке и не позднее 17 дней после утверждения бюджета направляется для сведения в областной Совет народных депутатов и в Контрольно-счетную палату Орловской области. Статья 115. Исполнение областного бюджета по доходам Исполнение областного бюджета по доходам предусматривает: 1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета; 2) распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов; 3) возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов; 4) учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах областного бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации. Статья 116. Основные этапы исполнения областного бюджета по расходам 1. Областной бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования. 2. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета являются: 1) составление и утверждение бюджетной росписи; 2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям; 3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; 4) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств; 5) подтверждение выверки исполнения денежных обязательств. 3. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств. Статья 117. Уведомление о бюджетных ассигнованиях 1. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи орган исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченный в сфере финансов и налоговой политики, доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств. 2. Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета. 3. Изменение объемов бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств возможно при введении режима сокращения расходов бюджета, исполнения бюджета при сверхплановом поступлении доходов, а также при перемещении бюджетных ассигнований. 4. Уведомления об изменении бюджетных ассигнований доводятся в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении. Статья 118. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения 1. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по установленной форме. В течение пяти дней со дня представления указанной сметы распорядитель бюджетных средств утверждает эту смету. 2. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств. 3. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченный в сфере финансов и налоговой политики. Статья 119. Финансирование расходов областного бюджета 1. Финансирование расходов областного бюджета представляет собой последовательность совершаемых действий и включает: 1) разрешение (распоряжение) на осуществление платежа; 2) осуществление платежа. 2. На основании представленных получателем средств областного бюджета платежных документов, оформленных надлежащим образом, орган исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченный в сфере финансов и налоговой политики, в день совершения разрешительной надписи осуществляет платеж, списывает соответствующую сумму с единого счета областного бюджета в пользу физических (юридических) лиц и отражает данную операцию на лицевом счете получателя бюджетных средств. Исполнение областного бюджета по расходам осуществляется с использованием счета бюджетных средств, открываемого органом исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченным в сфере финансов и налоговой политики, для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя средств областного бюджета. 3. При недостатке средств бюджета для выполнения социального заказа, установленного Коллегией области, бюджетное учреждение может использовать для этого средства от предпринимательской деятельности и использования государственного имущества. Сумма превышения фактически полученных бюджетным учреждением средств от предпринимательской деятельности и использования государственного имущества над средствами, учтенными в смете доходов и расходов, остается в распоряжении бюджетного учреждения. (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) 4. При недостаточности на счете бюджета (лицевом счете получателя бюджетных средств) денежных средств для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, списание денежных средств осуществляется в следующей очередности: 1) в первую очередь осуществляется списание по судебным актам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью граждан в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов; 2) во вторую очередь осуществляется списание по судебным актам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для возмещения реального ущерба в размере недофинансирования, а также возмещения убытков, причиненных физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, не соответствующих закону или иному правовому акту; 3) в третью очередь осуществляется списание, предусматривающее возврат излишне уплаченных и ошибочно зачисленных доходов в бюджет; 4) в четвертую очередь осуществляется списание по платежным документам, предусматривающим финансирование расходов на обслуживание и погашение государственного долга; 5) в пятую очередь осуществляется списание по платежным документам, предусматривающим финансирование иных расходов бюджета. Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов. 5. Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченный в сфере финансов и налоговой политики, регистрирует все операции, связанные с поступлением в областной бюджет доходов и поступлений из источников финансирования дефицита областного бюджета, а также с санкционированием и финансированием расходов областного бюджета в Главной книге. Главная книга ведется на основе плана счетов, утвержденного Министерством финансов Российской Федерации. Записи в Главной книге осуществляются по факту совершения соответствующих операций в процессе исполнения областного бюджета. Данные Главной книги являются основой для формирования отчета об исполнении областного бюджета. Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченный в сфере финансов и налоговой политики, ведет сводный реестр получателей средств областного бюджета. Порядок регистрации и учета получателей средств областного бюджета устанавливается этим же органом. Статья 120. Сокращение расходов областного бюджета 1. Если в процессе исполнения областного бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, Коллегия области вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим. (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) 2. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, целевые программы. 3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения. 4. На основании решения о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение лимитов бюджетных обязательств. 5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся Коллегией области. (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) Статья 121. Сокращение расходов областного бюджета более чем на 10 процентов 1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов областного бюджета или поступлений от источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, Губернатор области представляет областному Совету народных депутатов проект закона о внесении изменений в закон об областном бюджете. 2. Областной Совет народных депутатов рассматривает указанный в части 1 настоящей статьи законопроект в порядке, предусмотренном статьей 105 настоящего Закона. 3. Если проект закона о внесении изменений и дополнений в закон об областном бюджете не принимается в течение 15 дней со дня его внесения в областной Совет народных депутатов, Коллегия области имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь до принятия законодательного решения по данному вопросу при условии, что законом об областном бюджете не предусмотрено иное. (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) Статья 122. Блокировка расходов областного бюджета 1. Блокировка расходов областного бюджета - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с законом об областном бюджете выделялись главному распорядителю бюджетных средств или другому получателю бюджетных средств на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными. 2. Блокировка расходов областного бюджета осуществляется также при выявлении органом финансового контроля фактов нецелевого использования бюджетных средств. 3. Блокировка расходов областного бюджета осуществляется по решению руководителя органа исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченного в сфере финансов и налоговой политики, на любом этапе исполнения бюджета. 4. Блокировке могут подвергнуться: 1) расходы областного бюджета исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными настоящим Законом либо законом об областном бюджете. Блокировка расходов бюджета, финансирование которых не было связано указанными условиями, является нарушением бюджетного законодательства, если не было фактов нецелевого использования бюджетных средств; 2) расходы бюджета, по которым выявлены факты нецелевого использования. 5. Руководитель органа исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченного в сфере финансов и налоговой политики, отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов. Статья 123. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных законом об областном бюджете 1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных законом об областном бюджете, направляются органом исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченным в сфере финансов и налоговой политики, на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений в закон об областном бюджете с подготовкой и утверждением дополнительной бюджетной росписи. Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджета сверх утвержденных законом об областном бюджете и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений. 2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в части 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете, осуществляется после внесения изменений в закон об областном бюджете. Внесение изменений в закон об областном бюджете принимается по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено. 3. Проект закона о внесении изменений в закон об областном бюджете в связи с получением дополнительных доходов рассматривается областным Советом народных депутатов во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его официального внесения. Если проект закона о внесении изменений в закон об областном бюджете не принимается в указанный срок, то Губернатор области имеет право принять решение о равномерной индексации расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита областного бюджета и погашения долговых обязательств. Статья 124. Перемещение бюджетных ассигнований главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств. Статья 125. Финансирование расходов путем зачета денежных средств 1. В случае установления встречных обязательств между бюджетом и получателем бюджетных средств возможно проведение зачета денежных средств (исключительно при условии наличия задолженности получателя бюджетных средств по платежам в бюджет). 2. Порядок проведения зачета денежных средств определяется Коллегией области. (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) 3. Положения, предусмотренные настоящей статьей, не распространяются на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в областной бюджет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 126. Недопустимость размещения бюджетных средств на банковских депозитах, передачи бюджетных средств в доверительное управление Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом. Статья 127. Права бюджетных учреждений и получателей бюджетных средств при неполном финансировании и задержке финансирования 1. Бюджетные учреждения, финансируемые на основе сметы доходов и расходов, в случае задержки финансирования из областного бюджета более чем на два месяца или при финансировании не более 75 процентов объема бюджетных ассигнований, установленного уведомлением о бюджетных ассигнованиях за квартал, вправе самостоятельно определять направление кассового расхода со своих счетов в пределах, доведенных вышестоящим распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования. 2. Если в течение квартала лимит бюджетных обязательств не финансируется в полном объеме за исключением введения режима сокращения расходов либо блокировки расходов, получатель бюджетных средств имеет право на компенсацию в размере недофинансирования. Недофинансирование определяется как разница между лимитом бюджетных обязательств, доведенных в уведомлении о лимите бюджетных обязательств до получателя бюджетных средств, и объемом средств, зачисленных на лицевой счет получателя бюджетных средств, либо объемом средств, списанных с единого счета областного (местного) бюджета в пользу получателя бюджетных средств, в период действия лимита бюджетных обязательств с учетом положений статей 121 и 122 настоящего Закона. Компенсация в размере недофинансирования осуществляется в соответствии с судебным актом. Статья 128. Бюджетный учет Все доходы областного бюджета, источники финансирования дефицита областного бюджета, расходы областного бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения областного бюджета органом исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченным в сфере финансов и налоговой политики, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Статья 129. Отчетность об исполнении областного бюджета 1. Отчетность об исполнении областного бюджета может быть оперативной, ежеквартальной и годовой. 2. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении областного бюджета осуществляются органом исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченным в сфере финансов и налоговой политики. В установленном порядке ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении областного бюджета представляются Губернатором области для рассмотрения в областной Совет народных депутатов и Контрольно-счетную палату Орловской области. 3. Оперативная информация о ходе исполнения областного бюджета представляется в областной Совет народных депутатов органом исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченным в сфере финансов и налоговой политики, не позднее 20 календарных дней после завершения отчетного месяца. Оперативная информация должна содержать следующие данные: 1) доходы областного бюджета по группам и подгруппам классификации доходов бюджетов Российской Федерации; 2) расходы областного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Данные представляются нарастающим итогом с начала финансового года. 4. Ежеквартальные и годовой отчеты об исполнении областного бюджета представляются Губернатором области в областной Совет народных депутатов и Контрольно-счетную палату Орловской области не позднее 15 календарных дней после представления отчета в Министерство финансов Российской Федерации. Отчеты должны содержать следующие данные: 1) доходы областного бюджета и бюджета территориального дорожного фонда области по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; 2) расходы областного бюджета и бюджета территориального дорожного фонда области по разделам и подразделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации; 3) оценку ожидаемого исполнения областного бюджета за год (к отчету за I полугодие и девять месяцев текущего года); 4) отчет о ходе выполнения областных целевых программ; 5) пояснительную записку, содержащую анализ исполнения доходов и расходов бюджета и бюджета территориального дорожного фонда области; 6) отчет о ходе выполнения адресной инвестиционной программы; 7) информацию об использовании резервного фонда Коллегии области; (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) 8) отчет о ходе финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления; 9) информацию о предоставленных бюджетных кредитах и гарантиях. 5. Контрольно-счетная палата Орловской области в течение двух недель со дня получения отчета о ходе исполнения областного бюджета за отчетный квартал (I полугодие, 9 месяцев) представляет по нему официальное заключение, которое направляет в областной Совет народных депутатов. 6. Представленный Губернатором области квартальный отчет о ходе исполнения областного бюджета рассматривается в комитетах и постоянной комиссии областного Совета народных депутатов, которые направляют свои заключения в комитет по бюджету, налогам и экономической реформе. 7. Комитет по бюджету, налогам и экономической реформе с учетом полученных замечаний комитетов и постоянной комиссии областного Совета народных депутатов и Контрольно-счетной палаты Орловской области по квартальному отчету о ходе исполнения областного бюджета, а также с учетом отчета Контрольно-счетной палаты Орловской области о проведенных в отчетном периоде контрольных проверках готовит сводное заключение и проект постановления по данному вопросу. 8. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению Орловским областным Советом народных депутатов. Статья 130. Завершение бюджетного года 1. Финансовый год завершается 31 декабря. 2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря. 3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено органом, исполняющим бюджет 28 декабря. До 31 декабря включительно орган, исполняющий бюджет, обязан уплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства. Счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года, подлежат блокировке в 24 часа 31 декабря. 4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые (разблокированные) счета соответствующих бюджетных учреждений для использования в бюджете очередного финансового года. 5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года. Глава 10. Основы государственного финансового контроля Статья 131. Формы финансового контроля, осуществляемого областным Советом народных депутатов 1. Областной Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля: 1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов законов об областном бюджете и о бюджете Орловского территориального фонда обязательного медицинского страхования, иных проектов законов по бюджетно-финансовым вопросам; 2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп областного Совета народных депутатов, в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами; 3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении областного бюджета и бюджета Орловского территориального фонда обязательного медицинского страхования. 2. В целях осуществления контроля областной Совет народных депутатов имеет право на: 1) получение от органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении областного бюджета и бюджета Орловского территориального фонда обязательного медицинского страхования; 2) получение от органа исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченного в сфере финансов и налоговой политики, оперативной информации об исполнении бюджетов; 3) утверждение (неутверждение) отчетов об исполнении областного бюджета и бюджета Орловского территориального фонда обязательного медицинского страхования; 4) создание собственных контрольных органов - Контрольно-счетной палаты Орловской области - для проведения внешнего аудита бюджетов; 5) вынесение оценки деятельности органу исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченному в сфере финансов и налоговой политики. 3. Органы исполнительной государственной власти области обязаны представлять всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля, областному Совету народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом и иными нормативными актами Российской Федерации. Статья 132. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной государственной власти области 1. Финансовый контроль, проводимый органами исполнительной государственной власти области, осуществляет орган исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченный в сфере финансов и налоговой политики, контрольно-ревизионное управление аппарата Губернатора и администрации области, главные распорядители, распорядители бюджетных средств. 2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами исполнительной государственной власти области определяются Бюджетным кодексом, настоящим Законом, иными актами бюджетного законодательства и нормативными актами Российской Федерации и Орловской области. Статья 133. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств 1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами. 2. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных государственных и муниципальных предприятий, бюджетных учреждений. Статья 134. Финансовый контроль, осуществляемый органом исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченным в сфере финансов и налоговой политики 1. При самостоятельном исполнении бюджетов орган исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченный в сфере финансов и налоговой политики, осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса. 2. В случае передачи исполнения бюджета органам федерального казначейства орган исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченный в сфере финансов и налоговой политики, осуществляет финансовый контроль за соблюдением главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств условий выделения, распределения, получения, целевого использования и возврата бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, государственных гарантий. Статья 135. Финансовый контроль, осуществляемый Контрольно-счетной палатой Орловской области Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
