Расширенный поиск
Закон Орловской области от 26.01.2007 № 655-ОЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О наказах избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов
(В редакции Законов Орловской области от 14.05.2008 г. N 777-ОЗ;
от 08.09.2008 г. N 806-ОЗ; от 12.11.2008 г. N 827-ОЗ;
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 01.12.2011 г. N 1316-ОЗ;
от 03.10.2012 г. N 1411-ОЗ; от 06.03.2013 г. N 1460-ОЗ;
от 05.05.2017 № 2109-ОЗ)
Принят областным Советом народных депутатов 28 декабря 2006 года
(Преамбула утратила силу - Закон Орловской области
от 05.05.2017 № 2109-ОЗ)
Статья 1. Наказы избирателей как форма осуществления народовластия в Орловской области 1. Наказами избирателей являются предложения граждан, обладающих активным избирательным правом, депутату (депутатам) Орловского
областного Совета народных депутатов (далее также – областной Совет народных депутатов), имеющие общественно значимый характер и
направленные на социально-экономическое развитие Орловской области, удовлетворение материальных и духовных потребностей жителей Орловской
области.
Наказы избирателей должны относиться к полномочиям органов
государственной власти Орловской области по предметам совместного
ведения Российской Федерации и Орловской области, по предметам ведения
Орловской области.
Наказы избирателей могут относиться к полномочиям органов местного
самоуправления муниципальных образований Орловской области в случае,
если их реализация направлена на достижение целей, установленных в
государственных программах Орловской области и (или) муниципальных
программах. (В редакции Законов Орловской области от 03.10.2012 г. N 1411-ОЗ; от 05.05.2017 № 2109-ОЗ) 2. Наказы избирателей являются одной из форм осуществления принадлежащей народу власти и участия граждан в управлении делами государства, способствуют развитию общественного самоуправления, гражданской инициативе, публичности и гласности в деятельности народного представительства, укреплению связей между избирателями и депутатами Орловского областного Совета народных депутатов. (В редакции Закона Орловской области от 03.10.2012 г. N 1411-ОЗ)
3. Наказами избирателей не могут быть поручения, нарушающие Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской
Федерации и законодательство Орловской области. (Дополнен - Закон
Орловской области от 03.10.2012 г. N 1411-ОЗ)
Статья 2. Принципы деятельности Орловского областного Совета народных депутатов по работе с наказами избирателей Областной Совет народных депутатов осуществляет свою деятельность
по работе с наказами избирателей на основе принципов верховенства прав и свобод человека и гражданина, гласности, свободы выражения мнений и
убеждений, связанности народного представительства волей избирателей и законом.
Статья 3. (Утратил силу - Закон Орловской области
от 03.10.2012 г. N 1411-ОЗ)
Статья 4. Порядок внесения наказов избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов на собраниях граждан 1. Наказы избирателей вносятся депутатам областного Совета народных депутатов в течение срока их полномочий на собраниях граждан,
в которых приняло участие в сельских поселениях не менее 10 граждан, в
городских поселениях - не менее 10 граждан, в городских округах - не
менее 30 граждан, а также путем направления письменных обращений
граждан при наличии не менее 10 подписей граждан - в сельских
поселениях, не менее 10 подписей граждан - в городских поселениях, не менее 30 подписей граждан - в городских округах.
Инициатором собрания граждан может быть группа граждан,
обладающих активным избирательным правом, численностью не менее 5 человек, депутат (депутаты) областного Совета народных депутатов. (В
редакции Закона Орловской области от 03.10.2012 г. N 1411-ОЗ)
2. О предстоящем собрании граждан по внесению наказов избирателей депутатам областного Совета народных депутатов инициаторы собрания
извещают в письменной форме не позднее чем за 20 дней до дня его
проведения депутата (депутатов) областного Совета народных депутатов,
которому (которым) вносится наказ избирателей, а также главу соответствующего муниципального образования. (В редакции Закона
Орловской области от 03.10.2012 г. N 1411-ОЗ)
3. В работе собрания вправе принимать участие депутаты областного
Совета народных депутатов, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных заинтересованных организаций, а также руководители государственных и муниципальных предприятий и учреждений на основании подтверждающих их статус документов. (В редакции Закона Орловской области от 03.10.2012 г. N
1411-ОЗ)
4. Депутат областного Совета народных депутатов, которому вносится наказ избирателей, имеет право на изложение своей позиции по соответствующему вопросу и ее обоснование. Несогласие депутата областного Совета народных депутатов с предлагаемым наказом, обусловленное нарушением требования частей 1, 3 статьи 1 настоящего Закона, подлежит обязательному оглашению на собрании. (В редакции Законов Орловской области от 03.10.2012 г. N 1411-ОЗ;
от 05.05.2017 № 2109-ОЗ)
5. На собрании ведется протокол, в котором указываются: дата и место проведения собрания; фамилии и инициалы присутствующих на собрании депутатов областного Совета народных депутатов, граждан, участвующих в собрании; краткое содержание связанных с предложениями о наказах выступлений участников собрания; результаты голосования по данным предложениям; принятые решения. (В редакции Закона Орловской области от 03.10.2012 г. N 1411-ОЗ)
Наказ избирателей считается внесенным, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на собрании граждан. Голосование по решению собрания может быть простым открытым или поименным. Принятие решения о внесении наказа избирателей тайным голосованием не допускается. (В редакции Закона Орловской области от 03.10.2012 г. N 1411-ОЗ)
6. Наказ избирателей оформляется выпиской из протокола собрания граждан, который подписывается председателем и секретарем собрания не позднее десяти дней со дня проведения собрания и направляется депутату (депутатам) областного Совета народных депутатов. 7. В случае внесения наказов избирателей, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований
Орловской области, в форме письменного обращения граждан депутат
областного Совета народных депутатов, которому вносится наказ
избирателей, уведомляет об этом главу соответствующего муниципального
образования в течение 30 дней с даты получения письменного обращения.
(В редакции Законов Орловской области от 03.10.2012 г. N 1411-ОЗ;
от 05.05.2017 № 2109-ОЗ)
Статья 5. Внесение депутатами областного Совета народных депутатов
наказов избирателей на рассмотрение в Орловский областной Совет
народных депутатов
1. Депутаты областного Совета народных депутатов рассматривают
поступившие к ним наказы избирателей и формируют из них перечни
наказов избирателей, предполагающих проведение мероприятий,
финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год (далее – перечень наказов избирателей).
Формирование перечней наказов избирателей осуществляется
депутатами областного Совета народных депутатов в пределах средств
областного бюджета на первый год планового периода, выделяемых на
финансирование мероприятий, связанных с исполнением наказов
избирателей, приходящихся в равных долях на одного депутата областного
Совета народных депутатов.
2. Наказы избирателей, не предполагающие проведение мероприятий,
финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета, в перечень наказов избирателей не включаются. Их исполнение
осуществляется депутатами областного Совета народных депутатов
самостоятельно посредством реализации права законодательной инициативы
в областном Совете народных депутатов и (или) направления обращений в
органы государственной власти Российской Федерации, органы
государственной власти Орловской области, органы местного
самоуправления муниципальных образований Орловской области.
3. Депутаты областного Совета народных депутатов до 1 июня
текущего финансового года направляют на имя Председателя Орловского
областного Совета народных депутатов перечни наказов избирателей по
форме согласно приложению 1 к настоящему Закону на бумажном носителе.
К перечню наказов избирателей прилагаются копии наказов избирателей.
В год проведения выборов депутатов областного Совета народных
депутатов нового созыва положения абзаца первого настоящей части не
применяются. Депутаты областного Совета народных депутатов нового
созыва до 1 ноября текущего финансового года направляют перечни
наказов избирателей на имя Председателя Орловского областного Совета
народных депутатов по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону
на бумажном носителе. К перечню наказов избирателей прилагаются копии
наказов избирателей. (В редакции Законов Орловской области
от 14.05.2008 г. N 777-ОЗ; от 05.05.2017 № 2109-ОЗ)
Статья 6. Рассмотрение и утверждение Орловским областным Советом
народных депутатов наказов избирателей депутатам Орловского областного
Совета народных депутатов
1. Председатель Орловского областного Совета народных депутатов в
течение трех рабочих дней с даты поступления от депутатов областного
Совета народных депутатов перечней наказов избирателей передает их в
комитет по бюджету, налогам и финансам областного Совета народных
депутатов.
2. Комитет по бюджету, налогам и финансам областного Совета
народных депутатов формирует в течение 14 календарных дней со дня
поступления перечней наказов избирателей от Председателя Орловского
областного Совета народных депутатов проект сводного перечня наказов
избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов
на соответствующий финансовый год (далее также – сводный перечень) по
форме согласно приложению 2 к настоящему Закону и направляет его
Председателю Орловского областного Совета народных депутатов.
В год проведения выборов депутатов областного Совета народных
депутатов нового созыва проект сводного перечня формируется и
направляется Председателю Орловского областного Совета народных
депутатов комитетом по бюджету, налогам и финансам областного Совета
народных депутатов до 15 ноября текущего финансового года в порядке,
предусмотренном абзацем первым настоящей части. Проект сводного перечня в течение трех рабочих дней со дня его
получения от комитета по бюджету, налогам и финансам областного Совета
народных депутатов направляется Председателем Орловского областного
Совета народных депутатов в Правительство Орловской области.
Правительство Орловской области в течение 20 календарных дней со дня
поступления проекта сводного перечня рассматривает его и готовит
мотивированное заключение о рекомендуемых к включению в проект
сводного перечня наказах избирателей и наказах избирателей,
рекомендуемых к отклонению (далее – мотивированное заключение). Основанием отнесения наказов избирателей, содержащихся в проекте
сводного перечня, к рекомендуемым к отклонению является несоответствие наказов избирателей положениям частей 1 и 3 статьи 1 настоящего
Закона. Мотивированное заключение представляется Правительством
Орловской области в областной Совет народных депутатов не позднее 25
календарных дней со дня поступления проекта сводного перечня.
3. Поступившее в областной Совет народных депутатов мотивированное
заключение в течение трех рабочих дней со дня его получения от
Правительства Орловской области направляется Председателем Орловского
областного Совета народных депутатов в комитет по бюджету, налогам и
финансам областного Совета народных депутатов для подготовки проекта
постановления Орловского областного Совета народных депутатов об
утверждении сводного перечня. В случае, если мотивированное заключение содержит наказы избирателей, рекомендуемые к отклонению, Председателем
Орловского областного Совета народных депутатов мотивированное
заключение в течение трех рабочих дней со дня его получения
направляется также депутатам областного Совета народных депутатов,
которыми были внесены соответствующие наказы избирателей.
Комитет по бюджету, налогам и финансам областного Совета народных
депутатов, депутаты областного Совета народных депутатов при
несогласии с мотивированным заключением представляют возражения к
мотивированному заключению, которые направляются на имя Председателя
Орловского областного Совета народных депутатов в срок не позднее трех
рабочих дней со дня получения ими мотивированного заключения.
В случае, если в срок, установленный абзацем вторым настоящей
части на имя Председателя Орловского областного Совета народных
депутатов поступят возражения к мотивированному заключению,
Председателем Орловского областного Совета народных депутатов в
течение трех рабочих дней со дня истечения срока, установленного для
представления возражений к мотивированному заключению, в порядке,
предусмотренном Регламентом Орловского областного Совета народных депутатов, создается рабочая группа из числа депутатов областного
Совета народных депутатов и представителей Правительства Орловской
области (далее – рабочая группа) для рассмотрения мотивированного
заключения и подготовки предложений к проекту постановления Орловского
областного Совета народных депутатов об утверждении сводного перечня.
Рабочая группа в течение семи календарных дней со дня создания
рабочей группы направляет в комитет по бюджету, налогам и финансам
областного Совета народных депутатов предложения к проекту
постановления Орловского областного Совета народных депутатов об
утверждении сводного перечня и, в случае, если рабочей группой не было принято согласованного решения по отдельным позициям мотивированного
заключения, информацию о таких позициях для их дальнейшей передачи на
рассмотрение Орловского областного Совета народных депутатов
одновременно с проектом постановления Орловского областного Совета
народных депутатов об утверждении сводного перечня.
В случае, если в срок, установленный абзацем вторым настоящей
части на имя Председателя Орловского областного Совета народных
депутатов не поступят возражения к мотивированному заключению комитет
по бюджету, налогам и финансам областного Совета народных депутатов
осуществляет подготовку проекта постановления Орловского областного
Совета народных депутатов об утверждении сводного перечня с учетом
мотивированного заключения.
4. Проект постановления Орловского областного Совета народных
депутатов об утверждении сводного перечня подлежит рассмотрению на
заседании Орловского областного Совета народных депутатов не позднее 1 сентября текущего финансового года, а в год проведения выборов
депутатов областного Совета народных депутатов нового созыва – не
позднее 31 января очередного финансового года.
5. Постановление Орловского областного Совета народных депутатов
об утверждении сводного перечня, в течение трех рабочих дней со дня
его подписания направляется в Правительство Орловской области для
организации исполнения в порядке, установленном Правительством
Орловской области. (В редакции Законов Орловской области
от 01.12.2011 г. N 1316-ОЗ; от 05.05.2017 № 2109-ОЗ) Статья 6-1). Внесение изменений в сводный перечень 1. Внесение изменений в сводный перечень осуществляется на
основании обращений депутатов областного Совета народных депутатов, направленных на имя Председателя Орловского областного Совета народных депутатов до 5 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором
планируется рассмотрение на заседании Орловского областного Совета
народных депутатов проекта постановления Орловского областного Совета
народных депутатов об утверждении изменений в сводный перечень.
2. Внесение изменений в сводный перечень осуществляется в
соответствии с требованиями статей 4 – 6 настоящего Закона с учетом особенностей, установленных частью 3 настоящей статьи.
3. Председатель Орловского областного Совета народных депутатов в
течение двух рабочих дней с даты поступления обращений депутатов
областного Совета народных депутатов о внесении изменений в сводный
перечень передает их в комитет по бюджету, налогам и финансам
областного Совета народных депутатов.
Комитет по бюджету, налогам и финансам областного Совета народных
депутатов в течение семи рабочих дней со дня поступления обращений
депутатов областного Совета народных депутатов о внесении изменений в
сводный перечень от Председателя Орловского областного Совета народных
депутатов подготавливает проект изменений в сводный перечень и
направляет его Председателю Орловского областного Совета народных
депутатов.
Проект изменений в сводный перечень в течение двух рабочих дней
со дня его получения от комитета по бюджету, налогам и финансам
областного Совета народных депутатов направляется Председателем
Орловского областного Совета народных депутатов в Правительство
Орловской области.
Правительство Орловской области в течение 10 календарных дней со
дня поступления проекта изменений в сводный перечень рассматривает его
и готовит мотивированное заключение, которое направляется в областной
Совет народных депутатов не позднее 12 календарных дней со дня
поступления проекта изменений в сводный перечень.
Поступившее в областной Совет народных депутатов мотивированное
заключение в течение двух рабочих дней со дня его получения от
Правительства Орловской области направляется Председателем Орловского
областного Совета народных депутатов в комитет по бюджету, налогам и
финансам областного Совета народных депутатов для подготовки проекта
постановления Орловского областного Совета народных депутатов об
утверждении изменений в сводный перечень к внесению на ближайшее
заседание Орловского областного Совета народных депутатов. В случае,
если мотивированное заключение содержит наказы избирателей,
рекомендуемые к отклонению, Председателем Орловского областного Совета народных депутатов мотивированное заключение в течение двух рабочих
дней со дня его получения направляется также депутатам областного
Совета народных депутатов, которыми были внесены соответствующие
наказы избирателей.
Комитет по бюджету, налогам и финансам областного Совета народных
депутатов, депутаты областного Совета народных депутатов при
несогласии с мотивированным заключением представляют возражения к
мотивированному заключению, которые направляются на имя Председателя
Орловского областного Совета народных депутатов в срок не позднее трех
рабочих дней со дня получения ими мотивированного заключения.
В случае, если в срок, установленный абзацем шестым настоящей
части на имя Председателя Орловского областного Совета народных
депутатов поступят возражения к мотивированному заключению,
Председателем Орловского областного Совета народных депутатов в
течение двух рабочих дней со дня истечения срока, установленного для
представления возражений к мотивированному заключению, в порядке,
предусмотренном Регламентом Орловского областного Совета народных депутатов, создается рабочая группа для рассмотрения мотивированного
заключения и подготовки предложений к проекту постановления Орловского
областного Совета народных депутатов об утверждении изменений в
сводный перечень.
Рабочая группа в течение трех рабочих дней со дня создания
рабочей группы направляет в комитет по бюджету, налогам и финансам
областного Совета народных депутатов предложения к проекту
постановления Орловского областного Совета народных депутатов об
утверждении изменений в сводный перечень и, в случае, если рабочей
группой не было принято согласованного решения по отдельным позициям
мотивированного заключения, информацию о таких позициях для их
дальнейшей передачи на рассмотрение Орловского областного Совета
народных депутатов одновременно с проектом постановления Орловского
областного Совета народных депутатов об утверждении изменений в
сводный перечень.
В случае, если в срок, установленный абзацем шестым настоящей
части на имя Председателя Орловского областного Совета народных
депутатов не поступят возражения к мотивированному заключению комитет
по бюджету, налогам и финансам областного Совета народных депутатов
осуществляет подготовку проекта постановления Орловского областного
Совета народных депутатов об утверждении изменений в сводный перечень
с учетом мотивированного заключения. (В редакции Законов Орловской
области от 03.10.2012 г. N 1411-ОЗ; от 05.05.2017 № 2109-ОЗ)
Статья 7. Финансирование мероприятий, связанных с исполнением
наказов избирателей депутатам Орловского областного Совета народных
депутатов
1. В законе Орловской области об областном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период предусматриваются расходы на
финансирование мероприятий, связанных с исполнением наказов
избирателей.
Наказы избирателей, содержащиеся в утвержденном постановлением
Орловского областного Совета народных депутатов сводном перечне,
подлежат включению в государственную программу Орловской области по
реализации наказов избирателей.
Финансирование мероприятий, связанных с исполнением наказов
избирателей, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления
муниципальных образований Орловской области, осуществляется путем
предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета в
соответствии с частью 2 статьи 72 Закона Орловской области от 26 декабря 2005 года № 562-ОЗ О межбюджетных отношениях в Орловской
области. (В редакции Законов Орловской области от 12.11.2008 г. N
827-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 05.05.2017 № 2109-ОЗ)
2. Правительство Орловской области представляет в областной Совет
народных депутатов информацию о финансировании мероприятий, связанных
с исполнением наказов избирателей, одновременно с представлением
отчета об исполнении областного бюджета за I квартал, полугодие и
девять месяцев текущего финансового года и за отчетный финансовый год.
В информации указываются плановый и фактический объемы
финансирования как в целом по сводному перечню, так и отдельно по
каждому наказу избирателей, включенному в сводный перечень. (В
редакции Законов Орловской области от 03.10.2012 г. N 1411-ОЗ;
от 05.05.2017 № 2109-ОЗ)
3. Ответственность за использование средств областного бюджета,
выделенных на исполнение наказов избирателей, в соответствии с
законодательством Российской Федерации несут получатели средств
областного бюджета.
Понятие "получатели средств областного бюджета", используемое в настоящей части, применяется в значении понятия "получатель бюджетных
средств (получатель средств соответствующего бюджета)", определенном
Бюджетным кодексом Российской Федерации. (Дополнен - Закон Орловской
области от 06.03.2013 г. N 1460-ОЗ)
(В редакции Законов Орловской области от 14.05.2008 г. N 777-ОЗ;
от 03.10.2012 г. N 1411-ОЗ)
4. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий, связанных с
исполнением наказов избирателей, осуществляют главные распорядители
средств областного бюджета, Контрольно-счетная палата Орловской
области в пределах их полномочий, установленных законодательством
Российской Федерации и законодательством Орловской области. (Дополнен
- Закон Орловской области от 03.10.2012 г. N 1411-ОЗ)
Статья 8. Контроль за выполнением наказов избирателей 1. Контроль за выполнением наказов избирателей, включенных в сводный перечень, осуществляется в порядке, установленном Регламентом
Орловского областного Совета народных депутатов.
Непосредственный контроль за выполнением конкретного наказа
избирателей, включенного в сводный перечень, осуществляется депутатом
областного Совета народных депутатов, которому внесен наказ
избирателей. (В редакции Законов Орловской области от 12.11.2008 г. N
827-ОЗ; от 03.10.2012 г. N 1411-ОЗ; от 05.05.2017 № 2109-ОЗ)
2. (Утратил силу - Закон Орловской области от 03.10.2012 г. N 1411-ОЗ)
3. Депутат областного Совета народных депутатов ежеквартально в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за последним месяцем
отчетного квартала, направляет Председателю Орловского областного
Совета народных депутатов информацию об исполнении наказов
избирателей.
Депутат областного Совета народных депутатов через средства
массовой информации или на собраниях граждан в течение трех месяцев с
даты исполнения наказов избирателей, включенных в сводный перечень,
доводит до сведения граждан информацию об исполнении наказов
избирателей. (В редакции Законов Орловской области от 03.10.2012 г. N
1411-ОЗ; от 05.05.2017 № 2109-ОЗ)
Статья 81. (Утратил силу - Закон Орловской области
от 03.10.2012 г. N 1411-ОЗ)
Статья 9. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования Губернатор
Орловской области Е.С. Строев г. Орел 26 января 2007 года N 655-ОЗ
Приложение 1
к Закону Орловской области
"О наказах избирателей депутатам Орловского
областного Совета народных депутатов"
Перечень наказов избирателей, финансирование которых осуществляется за
счет средств областного бюджета, депутату Орловского областного Совета
народных депутатов _______________________________ на ___ год
(Ф.И.О. депутата Орловского областного Совета народных депутатов)
(В редакции Законов Орловской области от 06.03.2013 г. N 1460-ОЗ;
от 05.05.2017 № 2109-ОЗ)
Копии наказов прилагаются. Депутат Орловского областного Совета народных депутатов ___________________________ (инициалы, фамилия) (В редакции Законов Орловской области от 03.10.2012 г. N 1411-ОЗ;
от 06.03.2013 г. N 1460-ОЗ; от 05.05.2017 № 2109-ОЗ)
Приложение 2
к Закону Орловской области
"О наказах избирателей депутатам Орловского
областного Совета народных депутатов"
Сводный перечень наказов избирателей
депутатам Орловского областного совета народных депутатов
на ______ год
(В редакции Законов Орловской области от 14.05.2008 г. N 777-ОЗ;
от 03.10.2012 г. N 1411-ОЗ; от 06.03.2013 г. N 1460-ОЗ;
от 05.05.2017 № 2109-ОЗ)
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|