Решение Областной Думы Московской области от 28.02.2001 № 16/126

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                   от 28 февраля 2001 г. N 16/126


    Об отчете о работе Комитета по аграрной политике в 2000 году


     Рассмотрев отчет о работе Комитета по аграрной политике в  2000
году, Московская областная Дума
     
     решила:
     
     Принять к сведению отчет о работе Комитета по аграрной политике
в 2000 году (приложение).


     И.о. Председателя
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков



     Приложение
     к решению
     Московской областной Думы
     от 28 февраля 2001 г. N 16/126


                               ОТЧЕТ
         О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО АГРАРНОЙ ПОЛИТИКЕ ЗА 2000 ГОД


     Комитет по  аграрной  политике  образован  решением  Московской
областной  Думы  от  21.01.1998  N 5/3.  В  состав  Комитета  входят
депутаты:  Гулько  Д.М.  (избирательный  округ  N  7),  Дупак   В.Я.
(избирательный округ  N 35),  Литвинов В.В.  (избирательный округ  N
49), Шулепов  В.Н. (избирательный  округ  N 3).  Депутат Дупак  В.Я.
работает на постоянной основе.
     Решением Московской  областной  Думы   от  04.03.1998  N   10/9
утверждено Положение  о  Комитете по  аграрной  политике, в  котором
определены  основные  задачи, функции,  полномочия,  организационная
структура и порядок работы Комитета, права и обязанности его  членов
и сотрудников аппарата.
     Основными целями   работы  в   2000   году  Комитета   являлись
совершенствование нормативно  - правовой базы  в сфере  деятельности
сельского   хозяйства,    пищевой   промышленности   и    социальной
инфраструктуры села Московской  области и осуществление  контрольных
функций  за  выполнением  исполнительными  органами  государственной
власти нормативных правовых актов на практике.
     В отчетном  году  Комитетом  и  по  представлению   Губернатора
Московской  области  были  подготовлены  к  рассмотрению  и  приняты
Московской областной Думой следующие законы Московской области:
     - "О предоставлении  средств областного  бюджета на  проведение
весенних  полевых  работ  в  Московской  области  в  2000  году"   N
20/2000-ОЗ (решение N 15/90 от 15.03.2000);
     - "О лизинге в агропромышленном комплексе Московской области  с
использованием средств областного  бюджета" N 44/2000-ОЗ (решение  N
8/103 от 28.06.2000);
     - "Об  областной   целевой   программе  "Повышение   почвенного
плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения  в  Московской
области  на  2000-2003  годы"  N 45/2000-ОЗ  (решение  N  25/104  от
05.07.2000);
     - "О  внесении  дополнения  в  Закон  Московской  области   "Об
областной целевой программе "Повышение почвенного плодородия  земель
сельскохозяйственного назначения в  Московской области на  2000-2003
годы" N 56/2000-ОЗ (решение N 17/106 от 13.09.2000);
     - "Об областной целевой программе поддержки и развития  отрасли
птицеводства  Московской области  на  2000-2002 годы"  N  74/2000-ОЗ
(решение N 15/111 от 25.10.2000).
     Подготовлены и приняты  следующие решения Московской  областной
Думы:
     - "О результатах депутатских слушаний Московской областной Думы
"О состоянии,  проблемах   и  нормативно   -  правовом   обеспечении
агропромышленного  комплекса   Московской  области"   (N  46/92   от
29.03.2000);
     - "Об учреждении призов победителям выставки племенных животных
Московской области  "Звезды  Подмосковья   -  2000"  (N  48/102   от
21.06.2000);
     - "О   финансировании   мероприятий   сельского   хозяйства   в
соответствии с Законом Московской  области "Об областном бюджете  на
2000 год", другими  нормативными правовыми актами и  государственной
поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей в 2001 году"  (N
28/109 от 11.10.2000);
     - "О  согласовании   Перечня  видов   молочной  продукции   для
предоставления  льгот по  налогам  в  части средств,  зачисляемых  в
областной бюджет, на 2000 год" (N 10/119 от 27.12.2000);
     - "О согласовании Перечня  видов хлеба и хлебобулочных  изделий
для предоставления льгот по  налогам в части средств, зачисляемых  в
областной  бюджет, на  2000  год  и Перечня  объектов  хлебопекарной
промышленности для финансирования  их строительства и  реконструкции
на 2000 год" (N 14/119 от 27.12.2000).
     Комитетом осуществлена  подготовка  законодательной  инициативы
Московской областной Думы по проекту федерального закона "О внесении
изменения в Лесной кодекс Российской Федерации" (решение N 26/104 от
05.07.2000).
     Членами Комитета внесены конкретные предложения и замечания  по
доработке   13   проектов    федеральных   законов   по    проблемам
агропромышленного комплекса, в том числе:
     - "О Российском сельскохозяйственном банке";
     - "О внесении  дополнений  в пункт  3  статьи 107  Гражданского
кодекса Российской Федерации";
     - "Об ипотеке (залоге недвижимости)";
     - "О землеустройстве";
     - "О    внесении    изменений   в    Федеральный    закон    "О
сельскохозяйственной кооперации";
     - "О внесении  изменений и  дополнений в  Федеральный закон  "О
лизинге";
     - "О Земельном кодексе Российской Федерации";
     - "О сохранении осетровых  рыб и рациональном использовании  их
запасов";
     - "О внесении изменений в Закон РСФСР "О плате за землю";
     - "О   едином   земельном   налоге   "На   сельскохозяйственных
товаропроизводителей";
     - "О внесении  изменений и  дополнений в  Федеральный закон  "О
мелиорации земель";
     - "О  проекте  федерального  закона  "О  внесении  изменений  и
дополнений в  Федеральный закон "О  садоводческих, огороднических  и
дачных некоммерческих объединениях граждан";
     - "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской  Федерации
"О плате за землю".
     Совместно с  Организационным управлением  Московской  областной
Думы проведены депутатские слушания на тему "О состоянии,  проблемах
и  нормативно  - правовом  обеспечении  агропромышленного  комплекса
Московской  области"  с  участием  членов  Правительства  Московской
области, глав  муниципальных образований, ученых  и специалистов  по
проблемам развития агропромышленного комплекса.
     За отчетный период Комитет провел  22 заседания, в том числе  1
выездное, на  которых были  рассмотрены  более 160  вопросов, в  том
числе   более  110   законопроектов   и  законодательных   инициатив
федерального, областного и местного уровня. Замечания и  предложения
Комитета   были   учтены   при   доработке   28   законопроектов   и
государственных программ Московской области.
     На заседаниях     Комитета     присутствовали     представители
Правительства Московской  области,  Государственной Думы  Российской
Федерации,    Московского   крестьянского    союза,    муниципальных
сельскохозяйственных органов, сотрудники Организационного управления
и пресс - службы Московской областной Думы.
     К наиболее  важным   вопросам,   рассмотренным  на   заседаниях
Комитета, относятся следующие:
     - о принципах ценообразования  на закупаемое молоко и  конечные
молочные продукты, производимые в Московском регионе;
     - о  предложениях  к  закону Московской  области  об  областном
бюджете  на  2000   год  по  финансированию  мероприятий   сельского
хозяйства;
     - о Законе Московской области "О зачислении в областной  бюджет
части   средств,   поступающих    в   порядке   возмещения    потерь
сельскохозяйственного производства";
     - о мерах по реализации Закона Московской области "Об областном
бюджете на 2000 год" и подготовке проекта бюджета Московской области
на 2001 год;
     - об областной целевой  программе поддержки и развития  отрасли
птицеводства Московской области на 2000-2002 годы;
     - о Концепции  социально -  экономического развития  Московской
области на 1997-2005 годы;
     - о    нормативах   минимальной    бюджетной    обеспеченности,
применяемых  при  составлении  прогноза  консолидированного  бюджета
Московской области на 2001 год;
     - об областной целевой программе Московской области  "Повышение
почвенного   плодородия  земель   сельскохозяйственного   назначения
Московской области на 2000-2003 годы";
     - о  проекте  закона  Московской  области  "О   государственном
регулировании пчеловодческой деятельности в Московской области";
     - о   совершенствовании   деятельности   службы   гостехнадзора
Московской области;
     - о  проекте   государственной  программы  Московской   области
"Поддержка   сельскохозяйственных  товаропроизводителей   Московской
области на 2000-2002 годы";
     - о  приоритетных  направлениях инвестиционной  деятельности  в
агропромышленном комплексе Московской области;
     - о бюджетном финансировании агропромышленного комплекса в 2001
году;
     - о предложениях по ликвидации задолженности областного бюджета
сельскохозяйственным товаропроизводителям  за   1999  год  и   мерах
государственной поддержки сельского хозяйства в 2001 году;
     - о  системе показателей  социально  - экономического  развития
Московской области;
     - об    основных   направлениях    государственной    поддержки
сельскохозяйственных товаропроизводителей на областном уровне в 2001
году.
     Депутаты - члены  Комитета принимали участие  в работе  рабочих
групп  и  согласительных комиссий,  созданных  решениями  Московской
областной Думы, в том числе:
     - по  рассмотрению   заключения  и.о.  Губернатора   Московской
области  "О  внесении  изменений и  дополнений  в  Закон  Московской
области "О зачислении в областной бюджет части средств,  поступающих
в  порядке  возмещения  потерь  сельскохозяйственного  производства"
(Шулепов В.Н.);
     - по доработке проекта закона  Московской области "О лизинге  в
агропромышленном  комплексе  Московской  области  с   использованием
средств областного бюджета" (Шулепов В.Н.);
     - по разработке предложений  по совершенствованию нормативно  -
правового обеспечения агропромышленного комплекса Московской области
(Литвинов В.В., Шулепов В.Н.);
     - по доработке проекта закона Московской области "О Комплексной
программе социально - экономического развития Московской области  на
2000 год" (Дупак В.Я.);
     - по доработке проекта закона Московской области "О  нормативах
минимальной бюджетной  обеспеченности,  применяемых при  составлении
прогноза консолидированного бюджета Московской области на 2001  год"
(Дупак В.Я.);
     - по доработке проекта закона Московской области "Об  областной
целевой  программе   поддержки  и   развития  отрасли   птицеводства
Московской области на 2000-2002 годы" (Шулепов В.Н.);
     - по доработке  проекта закона Московской  области "О  внесении
изменений и  дополнений  в Закон  Московской  области "Об  областном
бюджете на 2000 год" (Дупак В.Я.);
     - по   доработке   проекта   закона   Московской   области   "О
формировании  и  использовании  информационных  ресурсов  и   систем
органами государственной власти Московской области" (Дупак В.Я.);
     - по доработке  проекта  закона Московской  области "О  проекте
закона Московской области "Об областном бюджете на 2001 год"  (Дупак
В.Я., Шулепов В.Н.).
     В процессе  исполнения   своих  депутатских  полномочий   члены
Комитета   осуществляли   оперативное  взаимодействие   с   органами
законодательной  и  исполнительной   власти  различного  уровня   по
следующим направлениям:
     - проводились    взаимные    консультации    членов    Комитета
Государственной  Думы по  аграрным  вопросам  и членов  Комитета  по
аграрной  политике  МОД  по  актуальным  проблемам  законотворческой
работы   в    сфере    агропромышленного   комплекса,    обеспечения
продовольственной безопасности;
     - члены Комитета по аграрной  политике МОД принимали участие  в
заседаниях   и    депутатских   слушаниях,   проводимых    Комитетом
Государственной Думы по аграрным вопросам;
     - члены Комитета принимали  участие в заседаниях  Правительства
Московской области  и Коллегиях Министерства  сельского хозяйства  и
продовольствия Московской области;
     - члены  Комитета выезжали  в  командировки в  другие  субъекты
Федерации  для  обмена  опытом и  установления  личных  контактов  с
представителями законодательной и исполнительной власти.
     Члены Комитета принимали непосредственное участие в организации
и проведении   следующих   научно   -   практических   семинаров   и
производственных совещаний по проблемам АПК:
     - заседаниях  Коллегии   Министерства  сельского  хозяйства   и
продовольствия (Дупак В.Я., Гулько Д.М., Шулепов В.Н.);
     - территориальных  совещаниях  по  итогам  производственной   и
финансовой деятельности агропромышленного комплекса области за  1999
год и  подготовке к проведению  весенних полевых  работ в 2000  году
(Дупак В.Я., Гулько Д.М., Литвинов В.В., Шулепов В.Н.);
     - семинаре "О перспективах  развития птицеводства в  Московской
области" (Литвинов В.В).
     Члены Комитета обращались  к Губернатору  Московской области  с
депутатскими запросами по проблемам финансирования агропромышленного
комплекса  Московской области  и  в  связи с  долгами  туберкулезной
больницы в Сухманихе Щелковского района.
     Текущая деятельность Комитета оперативно освещалась в областных
и районных газетах. Члены Комитета подготовили 35 публикаций, в  том
числе  около 20  публикаций  в  центральных  и областных  газетах  и
журналах. С  участием  членов Комитета  подготовлены  и показаны  10
тематических  передач  на  Подмосковном  телевидении  и  сделано   6
выступлений на радио.
     За отчетный период в Комитет  поступили на рассмотрение и  были
даны ответы  на более  чем 180 обращений  от коллективов,  отдельных
граждан и организаций Подмосковья. Для решения затронутых в  письмах
вопросов было сделано 26 обращений  в администрации районов, 30 -  в
адрес  предприятий, 28  -  главам  муниципальных образований,  24  -
Губернатору и Правительству Московской области.
     В рамках программы  повышения квалификации  два члена  Комитета
проходили учебу  в  Академии государственной  службы при  Президенте
Российской Федерации.