|
Расширенный поиск
Решение Областной Думы Московской области от 11.10.2000 № 6/109МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 11 октября 2000 г. N 6/109 О проекте закона Московской области "О выборах депутатов Московской областной думы" Московская областная Дума решила: 1. Принять проект закона Московской области "О выборах депутатов Московской областной Думы" за основу (приложение). 2. Направить проект закона Московской области "О выборах депутатов Московской областной Думы" в комитеты, Контрольно - счетную палату Московской областной Думы, Губернатору Московской области Громову Б.В. для подготовки поправок в срок до 6 ноября 2000 г. 3. Поручить Комитету по законности, вопросам власти и общественных связей обобщить поступившие поправки на проект закона Московской области "О выборах депутатов Московской областной Думы". 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Сокола С.С. Председатель Московской областной Думы А.Е. Жаров Приложение к решению Московской областной Думы от 11 октября 2000 г. N 6/109 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования Закона 1. Настоящий Закон устанавливает на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области гарантии избирательных прав граждан при выборах депутатов Московской областной Думы. 2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов Московской областной Думы указанные изменения и дополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании. Статья 2. Принципы проведения выборов депутатов Московской областной Думы 1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Участие избирателей в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателей с целью принудить их к участию или неучастию в выборах, а также на их свободное волеизъявление. 3. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно. 4. В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 8 статьи 4 указанного Федерального закона, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов. Статья 3. Избирательное право граждан при проведении выборов депутатов Московской областной Думы 1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории Московской области, вправе избирать депутатов Московской областной Думы. 2. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, местожительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств вправе избираться депутатом Московской областной Думы. 3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. Правовой статус депутатов Московской областной Думы регулируется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Московской области, Законом Московской области "О статусе депутата Московской областной Думы", иными законами Московской области. 5. Ограничения, связанные со статусом депутата Московской областной Думы, в том числе с невозможностью находиться на государственной или муниципальной службе, входить в состав Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательного (представительного) органа иного субъекта Российской Федерации, представительного органа местного самоуправления, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области. Статья 4. Избирательная система при выборах депутатов Московской областной Думы Выборы депутатов Московской областной Думы проводятся по одномандатным избирательным округам. Статья 5. Срок полномочий депутатов Московской областной Думы 1. Срок полномочий депутатов Московской областной Думы составляет 4 года. 2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий избранных депутатов Московской областной Думы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. 3. Вступивший в силу нормативный правовой акт, изменяющий срок полномочий депутатов Московской областной Думы, не влечет изменения срока полномочий избранных депутатов Московской областной Думы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. Статья 6. Назначение выборов депутатов Московской областной Думы 1. Выборы депутатов Московской областной Думы назначаются постановлением Московской областной Думы. Постановление Московской областной Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 120 дней и не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Московской областной Думы. Исчисление срока, на который были избраны депутаты Московской областной Думы, начинается со дня их избрания. Днем избрания депутатов Московской областной Думы является день голосования, в результате которого они были избраны. Постановление Московской областной Думы о назначении выборов депутатов Московской областной Думы подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. 2. Голосование назначается на первое воскресенье, следующее за днем истечения срока, на который были избраны депутаты Московской областной Думы. Не допускается назначение голосования на праздничный день. Если воскресенье совпадает с праздничным днем, выборы назначаются на следующее за ним воскресенье. 3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Московской областной Думы по основаниям, предусмотренным Уставом Московской области, законами Московской области, Московская областная Дума назначает выборы депутатов Московской областной Думы не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий. В случае досрочного прекращения полномочий Московской областной Думы по основаниям, предусмотренным Уставом Московской области, законами Московской области, Избирательная комиссия Московской области назначает выборы не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Статья 7. Гарантии избирательных прав граждан на проведение выборов депутатов Московской областной Думы 1. В случае, если Московская областная Дума не назначит выборы в сроки, установленные в статье 6 настоящего Закона, выборы назначаются и проводятся Избирательной комиссией Московской области соответственно в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока, на который были избраны депутаты Московской областной Думы, или не позднее 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий депутатов Московской областной Думы. 2. Решение Избирательной комиссии Московской области о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 1 статьи 6 настоящего Закона срока опубликования решения о назначении выборов. 3. В случае, если Московская областная Дума либо Избирательная комиссия Московской области не назначат в установленный срок выборы депутатов Московской областной Думы, а также при отсутствии Избирательной комиссии Московской области и невозможности ее формирования выборы назначаются Московским областным судом по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления Московской области, Прокурора Московской области. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия Московской области, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных федеральным законом, Законом Московской области "Об Избирательной комиссии Московской области", в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу. Статья 8. Финансирование выборов депутатов Московской областной Думы Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Московской областной Думы, производятся за счет средств областного бюджета. Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 9. Образование избирательных округов 1. Для проведения выборов депутатов Московской областной Думы на территории Московской области образуются одномандатные избирательные округа на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории Московской области в соответствии с пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона. Указанные сведения представляются в Избирательную комиссию Московской области Губернатором Московской области, а также командирами воинских частей не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня голосования. 2. Избирательная комиссия Московской области не позднее чем за 70 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены (описаны) их границы, перечень административно - территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (в случае, если избирательный округ включает в себя часть территории административно - территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены (описаны) границы данной части территории административно - территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе, и представляет ее в Московскую областную Думу. Московская областная Дума принимает постановление об утверждении схемы образования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня голосования. В случае, если Избирательная комиссия Московской области не позднее чем за 70 дней до дня голосования не определит схему образования избирательных округов, выборы проводятся по схеме образования избирательных округов, которая была утверждена при проведении выборов депутатов Московской областной Думы прежнего созыва. При этом указанная схема публикуется (обнародуется) Московской областной Думой не позднее чем за 60 дней до дня голосования. 3. В случае, если Московская областная Дума отсутствует или не принимает постановления об утверждении схемы образования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня голосования, выборы проводятся по схеме образования избирательных округов, которая была утверждена при проведении выборов депутатов Московской областной Думы прежнего созыва. Если Московская областная Дума отсутствует, то прежняя схема образования избирательных округов публикуется (обнародуется) Избирательной комиссией Московской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования и публикуется (обнародуется) не позднее чем за 55 дней до дня голосования, если Московская областная Дума не приняла решение об образовании избирательных округов в установленный срок. 4. Изменение границ избирательных округов после их утверждения не допускается. 5. Число избирателей в избирательных округах по выборам депутатов Московской областной Думы должно быть по возможности равным. Допускается отклонение от средней нормы представительства избирателей в избирательном округе не более чем на 10 процентов. 6. Избирательный округ составляет единую территорию. Включение в избирательный округ не граничащих между собой территорий не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Московской области. 7. Московская областная Дума публикует (обнародует) схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, численность избирателей, адреса окружных избирательных комиссий, не позднее чем через 5 дней после ее утверждения и не позднее чем за 55 дней до дня голосования. Статья 10. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах депутатов Московской областной Думы образуются избирательные участки. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов. 2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления) по согласованию с соответствующими окружными избирательными комиссиями из расчета не более 3000 избирателей на каждом участке не позднее 30 дней до дня голосования. 3. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания) могут образовываться избирательные участки в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования. Такие участки входят в избирательные округа соответственно по месту их расположения. 4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению Избирательной комиссии Московской области в сроки, установленные в пункте 2 настоящей статьи. Членам избирательных комиссий, кандидатам, зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен свободный доступ в помещения для голосования и возможность осуществления их прав в соответствии с федеральным законом, настоящим Законом по предъявлении соответствующих удостоверений. 5. Глава муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицо, уполномоченное на то органом местного самоуправления) публикует списки избирательных участков в местной печати не позднее чем за 25 дней до дня голосования; в этих списках должны быть указаны границы и номера участков, а также места нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования. Статья 11. Регистрация (учет) избирателей 1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом. 2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на соответствующей территории, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 4. Исполнительные органы государственной власти Московской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях. 5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. Статья 12. Порядок составления списков избирателей 1. При проведении выборов депутатов Московской областной Думы окружными избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных от глав муниципальных образований (в случае, если уставами муниципальных образований такая должность не предусмотрена, - лиц, уполномоченных на то органами местного самоуправления) с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляются главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), а в отношении избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления) в окружные избирательные комиссии, а командиром воинской части - в окружные или участковые избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий. 2. В случае образования избирательных участков в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, профилакториях, домах отдыха, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях) списки избирателей передаются в соответствующую окружную избирательную комиссию не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Окружная избирательная комиссия сообщает полученные сведения соответствующим участковым избирательным комиссиям, которые должны сделать отметку в списке избирателей "Учтен в списке избирателей по избирательному участку N... избирательного округа N...". Указанные сведения не учитываются при подсчете общего числа голосов избирателей на данном участке. 3. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку. 4. При составлении списка избирателей может использоваться государственная система регистрации (учета) избирателей. 5. После обобщения и проверки необходимых данных окружная избирательная комиссия составляет список избирателей по форме, утвержденной Избирательной комиссией Московской области. 6. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. 7. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем соответствующей окружной избирательной комиссии. Один экземпляр списка избирателей остается в окружной избирательной комиссии, а другой передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня голосования. После получения списка участковой избирательной комиссией его подписывают также председатель и секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно окружной и участковой избирательных комиссий. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно окружной и участковой избирательных комиссий. 8. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления) порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии. 9. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем окружной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указывается дата исключения гражданина из списка избирателей и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. 10. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. Статья 13. Порядок включения граждан в списки избирателей 1. Граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом, включаются в списки избирателей. Избиратель может быть внесен в список избирателей только на одном избирательном участке. 2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, также временного проживания на территории этого избирательного участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством. 3. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития. 4. Избиратели, находящиеся в день голосования в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, других стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, включаются в списки избирателей по месту их пребывания при условии их постоянного или преимущественного проживания на соответствующей территории, в пределах которой находится соответствующее учреждение, место временного пребывания. 5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного округа после составления списков избирателей и предоставления их для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в списки, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка. Статья 14. Ознакомление избирателей со списками избирателей, уточнение списков избирателей 1. Списки избирателей предоставляются участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с изложением причин отклонения заявления. 3. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней, а в случае подачи жалобы в день голосования - немедленно. Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 15. Система и статус избирательных комиссий 1. Подготовку и проведение выборов депутатов Московской областной Думы, реализацию и защиту избирательных прав граждан осуществляют: - Избирательная комиссия Московской области; - окружные избирательные комиссии; - участковые избирательные комиссии. При этом Избирательная комиссия Московской области является вышестоящей избирательной комиссией для окружных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий, окружные избирательные комиссии являются вышестоящими для участковых избирательных комиссий. 2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. 4. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам или законам Московской области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса. Статья 16. Полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Московской области Полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Московской области при выборах депутатов Московской областной Думы регулируются Законом Московской области "Об Избирательной комиссии Московской области", настоящим Законом, другими законами Московской области в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами. Статья 17. Сроки формирования и численный состав окружных и участковых избирательных комиссий 1. Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чем за 60 дней до дня голосования в составе 7-15 членов комиссии с правом решающего голоса. 2. Окружные избирательные комиссии действуют до истечения срока полномочий депутатов Московской областной Думы соответствующего созыва. 3. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется не позднее 3 дней после образования избирательных участков. Количество членов участковой избирательной комиссии устанавливается окружной избирательной комиссией и может составлять 5-15 членов комиссии с правом решающего голоса. 4. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом. Статья 18. Порядок формирования окружных и участковых избирательных комиссий 1. Формирование окружных избирательных комиссий осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава, а участковых избирательных комиссий - на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы представительными органами местного самоуправления. 2. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава окружной и участковой избирательных комиссий на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Московской областной Думе и в представительном органе местного самоуправления. При этом не может быть назначено более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. В случае, если в представительный орган местного самоуправления поступило недостаточное количество предложений от избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думе и в представительном органе местного самоуправления, представительный орган местного самоуправления назначает недостающее количество членов избирательной комиссии на основе предложений других правомочных органов, указанных в пункте 1 настоящей статьи. Предложения по кандидатурам представителей от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков в состав окружной, участковой избирательных комиссий направляются в представительный орган местного самоуправления на основании решения собрания соответствующего избирательного объединения или блока с приложением протокола (выписки из протокола). 3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думы, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе окружной, участковой избирательных комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думе, представительном органе местного самоуправления последнего созыва. 4. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов окружной и участковой избирательных комиссий. 5. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит состав или часть состава окружной или участковой избирательной комиссии в сроки, установленные настоящим Законом, либо на данной территории отсутствует представительный орган местного самоуправления, назначение состава или части состава окружных избирательных комиссий производится Избирательной комиссией Московской области не позднее чем за 50 дней до дня голосования. Назначение состава или части состава участковых избирательных комиссий производится окружной избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования с учетом условий, установленных настоящим Законом. Статья 19. Полномочия окружной избирательной комиссии Окружная избирательная комиссия: - осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории избирательного округа; - формирует состав участковых избирательных комиссий в случаях, установленных пунктом 5 статьи 18 настоящего Закона; - руководит работой участковых избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на их решения и действия; - отменяет решения участковых избирательных комиссий, принятые с нарушением законодательства; - регистрирует кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца; - обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в выборах всем кандидатам в депутаты Московской областной Думы; - распоряжается денежными средствами, выделенными на проведение выборов по избирательному округу; - утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования; - обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий; - устанавливает результаты выборов по избирательному округу, регистрирует избранных депутатов Московской областной Думы и передает эти сведения в Избирательную комиссию Московской области; - контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения выборов; - организует и проводит досрочное голосование в помещении окружной избирательной комиссии; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Московской области. Статья 20. Полномочия участковой избирательной комиссии Участковая избирательная комиссия: - осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории своего избирательного участка; - производит ознакомление избирателей участка со списком избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей, решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; - уточняет списки избирателей; - информирует население об адресах и номерах телефонов участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования; - контролирует соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации на территории избирательного участка; - обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков и другого избирательного оборудования; - организует и проводит в своем избирательном участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование; - производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, оформляет протоколы об итогах голосования и передает их в вышестоящую избирательную комиссию; обеспечивает передачу документов, связанных с проведением и организацией выборов, в архив; - рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимает по ним решения; - распоряжается денежными и материальными средствами, выделенными на проведение выборов по избирательному участку; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Московской области. Статья 21. Статус члена избирательной комиссии 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. В настоящем Законе под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно - распорядительными полномочиями, т.е. имеет право принимать подчиненного на работу, увольнять или в пределах должностных полномочий отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не вправе осуществлять деятельность, способствующую выдвижению и (или) избранию кандидата, в том числе не вправе участвовать в сборе подписей в поддержку кандидатов. 2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса. 3. После регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией он вправе назначить по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в зарегистрировавшую его избирательную комиссию и нижестоящие избирательные комиссии, а избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, имеют право назначить по одному члену с правом совещательного голоса в окружную и участковые избирательные комиссии. 4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: - подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; - утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; - признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; - смерти члена избирательной комиссии; - признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; - появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. Решение о досрочном освобождении от обязанностей члена избирательной комиссии с правом решающего голоса принимается органом, его назначившим, в течение 10 дней со дня получения соответствующего заявления или уведомления. В случае невыполнения органом, его назначившим, данного требования решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии с правом решающего голоса принимает вышестоящая избирательная комиссия. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса также прекращаются в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 25 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по вышеуказанным обстоятельствам не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее чем в десятидневный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством, настоящим Законом. 7. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии, а также иные члены указанной комиссии могут работать в комиссиях в период подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы. Основанием для освобождения их от основной работы является решение участковой избирательной комиссии о привлечении указанных лиц к работе в соответствующей избирательной комиссии в указанный период. 8. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется и выплачивается средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденного от основной работы на период подготовки и проведения выборов, может производиться в размерах и порядке, установленных Избирательной комиссией Московской области, за счет средств, выделенных на проведение выборов. 9. Председатель, заместитель председателя, секретарь, иной член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть привлечен без согласия Прокурора Московской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 11. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса при решении вопросов подготовки и проведения выборов, за исключением права выдавать избирательные бюллетени, участвовать в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составлять протокол об итогах голосования, результатах выборов, участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии. 12. Член избирательной комиссии с правом как решающего, так и совещательного голоса: - заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; - вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; - вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; - вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать их заверения; - вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд. 13. Полномочия членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность, а полномочия остальных членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. Полномочия членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются по истечении срока полномочий избирательных комиссий. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в организации которых принимает участие соответствующая избирательная комиссия. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. Статья 22. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении окружной, участковой избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение указанных лиц и их свободный доступ на заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 36 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через 2 дня после их принятия. 3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии окружной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. Всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно - территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в окружную избирательную комиссию - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории и о результатах выборов до окончания этой работы. 8. Наблюдатели вправе: - знакомиться со списками избирателей; - находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; - присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; - наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; - наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; - знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; - наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; - обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к замещающему его лицу с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; - знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколом окружной избирательной комиссии о результатах выборов, изготавливать или получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии; - обжаловать в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд; - присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях. 9. Наблюдатель не вправе: - выдавать избирателям избирательные бюллетени; - расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней; - заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени; - предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; - принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса; - совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; - вести агитацию среди избирателей; - участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией. 10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами об итогах голосования или результатах выборов любых избирательных комиссий, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или о результатах выборов. 11. Копии протоколов и иных избирательных документов участковых избирательных комиссий заверяются председателем или секретарем данной комиссии. Копии протоколов и иных избирательных документов окружных избирательных комиссий заверяются председателем или секретарем данной комиссии. При этом указанные лица делают в заверяемом документе запись "Копия верна", расписываются и ставят печать соответствующей избирательной комиссии. 12. В соответствии с пунктом 13 статьи 26 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти, избирательных комиссий и аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными конституционными законами и федеральными законами. Статья 23. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально. 2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 7. Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Законом, принимаются на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 9. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 10. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим. 11. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. 12. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 13. Окружные, участковые избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, нештатных работников по трудовым соглашениям. Статья 24. Содействие в реализации полномочий избирательных комиссий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до дня голосования и в день голосования - незамедлительно. 2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 36 настоящего Закона, должны предоставлять избирательным комиссиям возможность для размещения своей печатной информации, а также предоставлять им бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Московской области. При этом расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий покрываются в порядке, установленном соответственно пунктом 4 статьи 37 и пунктом 1 статьи 38 настоящего Закона. 3. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 статьи 36 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до дня голосования и в день голосования - незамедлительно. Статьи 25. Обжалование решений и действий избирательных комиссий 1. Решения и действия избирательных комиссий могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд в установленном законом порядке. При этом предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд. 2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции рассматривают жалобы на решения и действия нижестоящих избирательных комиссий и обязаны не позднее чем в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, дать ответ по существу, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 3. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы. Глава 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Статья 26. Право выдвижения кандидатов 1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками. 2. Выдвижение кандидатов возможно при условии представления лицом письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения) и обязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. Указанное заявление и письменное уведомление о начале сбора подписей направляются в окружную избирательную комиссию. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы кандидата, зарегистрированного кандидата, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в соответствующей избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых соответствующей и нижестоящими избирательными комиссиями. В указанном псевдониме не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе либо в избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом. 3. Выдвижение кандидатов в депутаты Московской областной Думы начинается со дня официального опубликования схемы избирательных округов. Выдвижение кандидатов заканчивается не позднее 25 дней до дня проведения выборов. Период выдвижения для всех кандидатов не может быть менее 30 дней. 4. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты, занимающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в соответствии с пунктом 3 статьи 32 настоящего Закона. Статья 27. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом окружной избирательной комиссии, в которой будет осуществляться регистрация кандидатов, и последующим сбором подписей в поддержку кандидатов. В случае выдвижения кандидатов путем самовыдвижения письменное заявление кандидата о согласии баллотироваться и письменное уведомление о начале сбора подписей в окружную избирательную комиссию направляет сам кандидат. В случае выдвижения кандидатов по инициативе избирателя (группы избирателей) письменное заявление кандидата о согласии баллотироваться и письменное уведомление о начале сбора подписей представляются в окружную избирательную комиссию группой избирателей (избирателем). В заявлении должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 26 настоящего Закона. Статья 28. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки. Избирательное объединение или избирательный блок вправе выдвигать одного кандидата по одномандатному избирательному округу. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидата, не являющегося членом соответствующего избирательного объединения, входящих в избирательный блок избирательных объединений. 2. Выдвижение кандидатов осуществляется тайным голосованием на конференциях (собраниях) региональных отделений либо на федеральных съездах (конференциях) общероссийских избирательных объединений, а также на съездах (конференциях) избирательных объединений Московской области, уставы которых зарегистрированы Управлением юстиции Московской области не позднее чем за год до дня голосования. Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в окружную избирательную комиссию протокол с соответствующим решением. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны данные о кандидате, перечисленные в пункте 2 статьи 26 настоящего Закона. Одновременно с этим документом в избирательную комиссию представляются: заявление кандидата о согласии баллотироваться от данного избирательного объединения, избирательного блока по избирательному округу, заверенная копия свидетельства о регистрации соответствующего общественного объединения, заверенная копия зарегистрированного устава общественного объединения, состав уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, а также доверенность на уполномоченных представителей избирательного объединения. 3. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на одних и тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимается на собрании, конференции представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями этих избирательных объединений. Избирательные блоки подлежат регистрации в окружной избирательной комиссии непосредственно после их образования. Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического общественного объединения, выступающего на выборах в качестве избирательного объединения либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать на тех же выборах в качестве избирательного объединения, как самостоятельно выдвигающего кандидата, так и участвующего в образовании избирательного блока. 4. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующего политического общественного объединения. 5. Наименование избирательного блока определяется на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, а также наименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока. Использование имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного блока возможно только с письменного согласия данного физического лица. 6. Избирательные объединения, избирательный блок вправе представить в соответствующую избирательную комиссию свою эмблему, зарегистрированную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, избирательный блок вправе представлять эмблему любого из избирательных объединений, входящих в данный избирательный блок, либо иную эмблему, за исключением зарегистрированных эмблем других общественных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов на данных либо предыдущих выборах данного либо более высокого уровня. Символика избирательного объединения, избирательного блока не должна нарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблять или порочить государственные символы (флаги, гербы, гимны) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иного государства, религиозные символы и национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали. 7. Изменение наименований и символов избирательных объединений, избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается. 8. Окружная избирательная комиссия обязана в течение 3 рабочих дней, следующих за днем подачи всех необходимых документов (заявления о регистрации избирательного блока, решения о создании избирательного блока, заверенных копий свидетельств о регистрации избирательных объединений, входящих в избирательный блок, заверенных копий зарегистрированных уставов избирательных объединений, входящих в избирательный блок), зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд. 9. Уполномоченные представители избирательного блока представляют в окружную избирательную комиссию протокол конференции представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны данные о кандидате, перечисленные в пункте 2 статьи 26 настоящего Закона. Статья 29. Сбор подписей в поддержку кандидатов 1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со дня письменного уведомления окружной избирательной комиссии кандидатом, отдельным избирателем, уполномоченным представителем группы избирателей, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, о выдвижении кандидата и представления документов в порядке, предусмотренном статьями 26-28 настоящего Закона. 2. При выборах депутатов Московской областной Думы количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, должно составлять не менее 1,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. 3. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложениях 1-3 к настоящему Закону. Количество строк в подписных листах, предусмотренных для подписей избирателей, определяется кандидатом. 4. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата. 5. Избиратель ставит подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, избирательных блоков или выдвинутых путем самовыдвижения либо избирателем, группой избирателей, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. При этом в обязательном порядке избирателем собственноручно ставятся лишь подпись и дата ее внесения. Подписной лист заверяют своей подписью лицо, собиравшее подписи избирателей, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока или кандидат. При этом в обязательном порядке собственноручно ставятся лишь подпись и дата ее внесения. 6. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. 7. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении окружную избирательную комиссию, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата. 8. При сборе подписей в поддержку кандидатов допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа. 9. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока. 10. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесенные подписи, не допускается. Сбор подписей избирателей производится по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены федеральным законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания соответствующей избирательной комиссией либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата. Статья 30. Регистрация кандидатов в депутаты Московской областной Думы 1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых путем самовыдвижения, по инициативе избирателя, группы избирателей, а равно избирательными объединениями, избирательными блоками, кандидат, избиратель, группа избирателей либо уполномоченный представитель кандидата, избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за 25 дней до дня голосования представляют в окружную избирательную комиссию подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Одновременно в избирательную комиссию представляются сведения об изменениях в данных о кандидате, представляемые в соответствии с пунктом 2 статьи 26 настоящего Закона, кроме того, должны быть представлены сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по форме, установленной в приложении 4 к настоящему Закону. Регистрация производится при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, письменного заявления лица о его согласии баллотироваться кандидатом и обязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. Окружная избирательная комиссия вправе при содействии соответствующих государственных и муниципальных органов организовать проверку данных о кандидате, содержащихся в представленных документах. 2. Количество представленных подписей избирателей в поддержку кандидата не должно превышать их число, установленное настоящим Законом, более чем на 15 процентов. 3. Подписные листы представляются в окружную избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов окружная избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема. 4. Окружная избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов требованиям настоящего Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержку каждого кандидата. По решению окружной избирательной комиссии для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий с правом решающего голоса, эксперты - специалисты органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов. Их заключения могут служить основанием для признания данных в подписных листах недостоверными. 5. Проверке могут подлежать либо все представленные подписи, либо часть этих подписей, но не менее 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку каждого кандидата. При этом конкретное количество подписей, подлежащих проверке, определяется решением окружной избирательной комиссии и является равным для всех кандидатов. Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании избирательной комиссии. При проведении жеребьевки и проверки подписных листов на заседании избирательной комиссии вправе присутствовать все представившие установленное число подписей кандидаты, уполномоченные представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Избирательная комиссия обязана заблаговременно сообщить указанным лицам о времени проведения каждой проверки подписных листов. Избирательная комиссия не вправе отказать иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, изъявившим желание присутствовать при проводимой проверке. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки. 6. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата или самим кандидатом до представления подписей в избирательную комиссию, если это ими (им) специально отмечено собственноручной подписью. 7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись. 8. Для проверки подлинности подписей члены комиссии вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию. 9. Опрос проводится не менее чем двумя членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса либо нижестоящей избирательной комиссии. Опрашивается непосредственно тот избиратель, чья подпись проверяется. 10. Недостоверными считаются: - подписи лиц, не обладающих на день голосования активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе, и подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недостоверной при наличии соответствующей справки органа внутренних дел, заключения специалиста, привлеченного к работе избирательной комиссии в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи; - подписи избирателей, не указавших сведения, установленные пунктом 5 статьи 29 настоящего Закона; - подписи, собранные до уведомления окружной избирательной комиссии о выдвижении кандидата и представления ей необходимых документов; - подложные подписи, а именно подписи избирателей, данные о которых внесены лицами, не указанными в абзаце 1 пункта 5 статьи 29 настоящего Закона, а также подписи и даты их внесения, выполненные не лично избирателями; подлог подписи устанавливается по письменному заявлению избирателя, направленному в окружную избирательную комиссию. 11. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлог подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему активным избирательным правом. 12. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 10 процентов от числа проверенных подписей дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата не производится. 13. Регистрация кандидата также не производится в том случае, если число представленных подписей избирателей за вычетом числа подписей, признанных недействительными и недостоверными, недостаточно для регистрации. 14. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей, окружная избирательная комиссия вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей. 15. По окончании проверки подписных листов в поддержку каждого кандидата составляется протокол об ее итогах, который подписывается руководителем рабочей группы (членом окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса) и представляется избирательной комиссии для принятия соответствующего решения. Копия протокола до заседания избирательной комиссии передается кандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока. 16. Окружная избирательная комиссия обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям федерального закона, настоящего Закона в течение 5 дней после представления подписных листов и не позднее чем за 20 дней до дня голосования и принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации. 17. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в соответствующем решении окружной избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении. 18. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием в нем даты и времени регистрации. Сведения о зарегистрированных кандидатах, предусмотренные пунктом 2 статьи 26 и абзацем 1 пункта 1 настоящей статьи, в течение 24 часов после регистрации передаются средствам массовой информации. Кандидат может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу. 19. В случае отказа в регистрации кандидата окружная избирательная комиссия обязана в течение суток после принятия решения выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группе избирателей, избирателю, выдвинувшим кандидата, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа в регистрации могут служить: - недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата; - превышение установленной законом предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке; - нарушение порядка сбора подписей; - недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 26 настоящего Закона, а также абзацем первым пункта 1 настоящей статьи; - нарушение порядка создания избирательного фонда кандидата и расходования его средств; - иные основания, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случае отказа в регистрации кандидата допускается повторное выдвижение кандидатов в пределах сроков, установленных настоящим Законом. 20. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе не останется ни одного зарегистрированного кандидата либо останется один зарегистрированный кандидат, выборы в данном избирательном округе по решению окружной избирательной комиссии откладываются на срок не более 6 месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. 21. В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 26 настоящего Закона, а также абзацем первым пункта 1 настоящей статьи, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, окружная избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе отменить решение о регистрации соответствующего кандидата, а за 15-1 день до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата. 22. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в суд. 23. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за 3 дня до дня голосования. 24. При наступлении указанных в пункте 20 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 7 статьи 41 настоящего Закона, все дополнительные расходы, понесенные в связи с этим окружной избирательной комиссией на подготовку и проведение выборов, относятся за счет этого кандидата. Глава 5. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ Статья 31. Равенство зарегистрированных кандидатов Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 32. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов 1. Зарегистрированные кандидаты, занимающие государственные или муниципальные должности категории "А", не вправе использовать преимущества своего служебного положения. 2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не позднее 3 дней со дня регистрации представляют в окружную избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) и не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 3. В настоящем Законе под использованием преимуществ должностного или служебного положения в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" следует понимать: - привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; - использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти помещения на таких же условиях; - использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, организационной техники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения сбора подписей и предвыборной агитации; - использование бесплатно или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране; - проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; - преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 36 настоящего Закона, и целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями. 4. Зарегистрированный кандидат, занимающий государственную или муниципальную должность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время. Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание в соответствии с настоящим Законом. 5. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных, муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов. 6. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений настоящей статьи является основанием для отмены окружной избирательной комиссией своего решения о регистрации кандидата. Статья 33. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов 1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата окружной избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае окружная избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере не более семикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов. Размер и порядок выплаты указанной денежной компенсации устанавливается окружной избирательной комиссией. 2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом. 4. Зарегистрированный кандидат без согласия соответственно Прокурора Московской области не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, арест прокурор обязан известить соответствующую окружную избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата. 5. При проведении выборов депутатов Московской областной Думы зарегистрированный кандидат вправе назначить до 20 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется окружной избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно, на ближайшем заседании окружной избирательной комиссии, но не позднее чем через 3 дня со дня получения соответствующих документов. 6. Доверенные лица получают от окружной избирательной комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата. На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом окружную избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения. 7. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившего их зарегистрированным кандидатом. 8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления Избирательной комиссией Московской области результатов выборов в средствах массовой информации. Глава 6. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 34. Право на предвыборную агитацию 1. В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государство обеспечивает гражданам Российской Федерации, общественным объединениям, политическим партиям при проведении выборов свободное проведение агитации в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области. 2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата. 3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. 4. Предвыборная агитация может проводиться: - через средства массовой информации; - путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций); - путем выпуска и распространения агитационных печатных, аудиовизуальных и иных материалов; - в других установленных законом формах. 5. Зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. 6. В предвыборной агитации не могут участвовать: - члены избирательных комиссий с правом решающего голоса; - государственные органы, органы местного самоуправления; - благотворительные организации и религиозные объединения; - лица, занимающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения. Статья 35. Сроки проведения агитации 1. Проведение предвыборной агитации начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования. 2. В день голосования и в предшествующий день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах. 3. В течение 3 дней до дня голосования, а также в день голосования не допускается опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами. 4. Предвыборная агитация в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 36 настоящего Закона, начинается со дня регистрации кандидатов. 5. Предвыборная агитация в средствах массовой информации, не указанных в пункте 1 статьи 36 настоящего Закона, может начинаться со дня регистрации кандидата в соответствии с договором, заключенным между кандидатом и средством массовой информации. Статья 36. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов к средствам массовой информации 1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных органами государственной власти Московской области, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия проведения предвыборной агитации. 2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Оплата зарегистрированным кандидатом эфирного времени и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должны осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно из соответствующих избирательных фондов. 3. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. Статья 37. Условия проведения предвыборной агитации через электронные средства массовой информации 1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 36 настоящего Закона и осуществляющих теле- и (или) радиовещание на территории Московской области. Это эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой региональной организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, для проведения агитации на выборах депутатов Московской областной Думы, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, составляет менее двух часов, - не менее одной четвертой общего объема времени вещания. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях. Распределение эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой окружной избирательной комиссией с участием представителей соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание. На жеребьевке вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом избирательной комиссии. 2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится зарегистрированным кандидатам для проведения дискуссии, "круглых столов" и иных аналогичных агитационных мероприятий. Этой долей бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны пользоваться на равных основаниях. 3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, относящиеся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 36 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации зарегистрированными кандидатами. Платное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему зарегистрированному кандидату по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов и опубликован не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат вправе использовать из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. 4. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание. 5. Теле- и радиопрограммы, связанные с выборами, а также выступления зарегистрированных кандидатов не должны прерываться рекламой товаров или услуг или другими сообщениями рекламного характера. 6. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении зарегистрированными кандидатами предвыборной агитации должны даваться, как правило, отдельным блоком в начале указанных программ без комментариев. 7. В информационных блоках организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому бы то ни было кандидату, зарегистрированному кандидату, в том числе по времени освещения их агитационной деятельности. 8. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение 6 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Статья 38. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации 1. Редакции периодических печатных изданий, относящиеся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 36 настоящего Закона, которые выходят не реже одного раза в неделю и распространяются на территории соответствующего избирательного округа, за исключением редакций периодических печатных изданий (периодических печатных изданий), учрежденных органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделять на равных условиях (размеры предоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и иные условия) печатные площади для публикации материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами. Общий минимальный размер таких площадей устанавливается Избирательной комиссией Московской области и публикуется в соответствующих изданиях не позднее чем за 55 дней до дня голосования. При этом не менее 40 процентов печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования и (или) высвобожденных в результате применения налоговых льгот, установленных Законом Московской области "О льготном налогообложении в Московской области", средств соответствующего средства массовой информации. Порядок бесплатного предоставления печатной площади зарегистрированным кандидатам определяется путем жеребьевки, проводимой окружной избирательной комиссией в присутствии представителей соответствующих печатных изданий и лиц, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом избирательной комиссии. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
