Решение Областной Думы Московской области от 20.06.2001 № 13/139

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                    от 20 июня 2001 г. N 13/139


    О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И
 ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О БЮДЖЕТНЫХ ПРАВАХ МЕСТНОГО
                          САМОУПРАВЛЕНИЯ"


     Московская областная Дума
     
     решила:
     
     1. Одобрить  проект  закона  Московской  области  "О   внесении
изменений  и дополнений  в  Закон  Московской области  "О  бюджетных
правах местного самоуправления" (приложение).
     2. Создать   рабочую  группу   по   доработке  проекта   закона
Московской  области  "О  внесении изменений  и  дополнений  в  Закон
Московской области "О  бюджетных правах местного самоуправления"  из
депутатов  Московской областной  Думы  и представителей  Губернатора
Московской области Громова Б.В.
     3. Направить  от Московской  областной  Думы в  рабочую  группу
депутатов Московской областной Думы:
     - Баранова В.М. - избирательный округ N 11;
     - Грудинина П.Н. - избирательный округ N 2.
     4. Предложить  Губернатору  Московской  области  Громову   Б.В.
направить представителей в рабочую группу.
     5. Комитетам  Московской областной  Думы  направить поправки  к
данному проекту закона в рабочую группу.
     6. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
заместителя Председателя Московской областной Думы Дупака В.Я.


     И.о. Председателя
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков



     Приложение
     к решению
     Московской областной Думы
     от 20 июня 2001 г. N 13/139
 
     Проект


                               ЗАКОН

                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


  О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О
             БЮДЖЕТНЫХ ПРАВАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"


     Статья 1

     Внести в  Закон  Московской  области N  54/97-ОЗ  "О  бюджетных
правах  местного  самоуправления"  (в  редакции  Законов  Московской
области  N  44/98-ОЗ, 29/99-ОЗ,  30/2000-ОЗ,  57/2000-ОЗ)  следующие
изменения и дополнения:
     1. Статью 1 изложить в следующей редакции:
     "Статья 1. Правовая основа

     Настоящий Закон  разработан  на основе  Конституции  Российской
Федерации,   а  также   законодательства   Российской  Федерации   и
законодательства Московской области:
     1. Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     2. Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы  в
Российской Федерации".
     3. Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
     4. Федерального   закона   "О   финансовых   основах   местного
самоуправления в Российской Федерации".
     5. Указа Президента Российской  Федерации "О реформе жилищно  -
коммунального хозяйства в Российской Федерации".
     6. Устава Московской области.
     7. Закона  Московской   области  "О   бюджетном  устройстве   и
бюджетном процессе в Московской области".
     8. Закона  Московской  области  "О  местном  самоуправлении   в
Московской области".
     2. В тексте Закона  слова "социальные нормы" в  соответствующих
падежах исключить.
     3. В  тексте  Закона  слова  "нормативы  минимальной  бюджетной
обеспеченности"   в   соответствующих   падежах   заменить   словами
"нормативы бюджетной обеспеченности" в соответствующих падежах.
     4. В тексте Закона слова "государственные социальные стандарты"
в соответствующих    падежах    заменить    словами     "минимальные
государственные социальные стандарты" в соответствующих падежах.
     5. Пункт 4 статьи 2 изложить в следующей редакции:
     "4. Нормативы бюджетной  обеспеченности - расчетные  показатели
(в  натуральном  и  стоимостном  выражении),  применяемые  в   целях
межбюджетного  регулирования  при  формировании  проекта  областного
бюджета на соответствующий финансовый год.
     Нормативы бюджетной обеспеченности также могут быть установлены
в целях формирования отдельных  расходов проекта областного  бюджета
на соответствующий финансовый год".
     6. Пункт 5 статьи 2 изложить в следующей редакции:
     "5. Минимальные   государственные   социальные   стандарты    -
государственные   услуги,   предоставление  которых   гражданам   на
безвозмездной  и безвозвратной  основах  за счет  финансирования  из
бюджетов  всех  уровней  бюджетной системы  Российской  Федерации  и
бюджетов   государственных    внебюджетных   фондов    гарантируется
государством на  определенном минимально допустимом  уровне на  всей
территории Российской Федерации".
     7. Пункт 6 статьи 2 исключить.
     8. В статье 2 пункты 7-16 считать соответственно пунктами 6-15.
     9. Название статьи 13 изложить в следующей редакции:
     "Статья 13. Нормативы бюджетной обеспеченности".
     10. Абзац 1 пункта 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:
     "1. Нормативы бюджетной обеспеченности устанавливаются  законом
Московской   области  в   целях   межбюджетного  регулирования   при
формировании   проекта   областного   бюджета   на   соответствующий
финансовый год. Нормативы бюджетной обеспеченности также могут  быть
установлены  в   целях  формирования   отдельных  расходов   проекта
областного бюджета на соответствующий финансовый год".
     11. В абзаце 3 пункта 1 статьи 13 слова "нормы и" исключить.
     12. В абзаце 1 пункта 4 статьи 13 слова "норм и" исключить.
     13. В абзаце 2 пункта 4 статьи 13 слова "норм и" исключить.
     14. Статью 14 изложить в следующей редакции:
     "Статья 14. Состав нормативов бюджетной обеспеченности

     Нормативами бюджетной обеспеченности являются:
     1. Нормативы в системе жилищно - коммунального хозяйства:
     1.1. Стандарт предельной стоимости жилищно - коммунальных услуг
- в рублях на кв. м общей площади жилья.
     1.2. Норматив на строительство муниципального жилищного фонда и
объектов коммунального назначения - в рублях на кв. м общей  площади
муниципального жилищного фонда.
     1.3. Норматив     на    строительство     объектов     внешнего
благоустройства - в рублях на га общей площади.
     1.4. Норматив  потребления   тепловой   энергии  на   отопление
муниципального жилья - в Гкал на кв. м общей площади жилья в месяц.
     1.5. Норматив  потребления   тепловой   энергии  на   отопление
объектов социальной сферы - в Гкал на кв. м здания (помещения).
     1.6. Норматив   потребления   тепловой   энергии   на   горячее
водоснабжение муниципального жилья - в Гкал на одного жителя в месяц
или на кв. м общей площади жилья в месяц.
     1.7. Нормативы   потребления   тепловой  энергии   на   горячее
водоснабжение  объектов  социальной   сферы  -   в  Гкал  по   видам
потребителей.
     1.8. Норматив водоснабжения муниципального жилья - в куб. м  на
одного жителя или на кв. м общей площади жилья в месяц.
     1.9. Нормативы водоснабжения объектов социальной сферы - в куб.
м по видам потребителей.
     1.10. Норматив водоотведения муниципального жилья - в куб. м на
одного жителя или на кв. м общей площади жилья в месяц.
     1.11. Нормативы водоотведения по объектам социальной сферы  (по
видам потребителей).
     1.12. Норматив   накопления    твердых   бытовых   отходов    в
муниципальном жилищном фонде, крупногабаритных отходов - в куб. м на
одного жителя в месяц или на кв. м общей площади жилья в месяц.
     1.13. Норматив обеспечения населения и муниципальных учреждений
твердым топливом (по видам) - в соответствующих измерителях на кв. м
общей площади.
     1.14. Норматив на благоустройство и озеленение (за  исключением
строительства объектов внешнего благоустройства) - в рублях на  один
га  селитебной  территории  населенных пунктов  с  учетом  изменения
уровня цен в прогнозируемом периоде.
     1.15. Норматив на организацию и развитие муниципальных энерго-,
газо-, тепло- и водоснабжения и водоотведения - в рублях на один  км
сети/в рублях на  единицу мощности с учетом  изменения уровня цен  в
прогнозируемом периоде.
     1.16. Норматив потребления  электрической энергии -  в кВтч  на
одного жителя в месяц.
     1.17. Норматив потребления сетевого газа - в куб. м на один кв.
м общей площади жилья в муниципальном образовании в месяц.
     1.18. Норматив потребления сжиженного газа - в кг на один кв. м
общей площади жилья в муниципальном образовании в месяц.
     1.19. Норматив на  содержание мест  захоронения -  в рублях  на
один  га   площади  кладбищ   с  учетом  изменения   уровня  цен   в
прогнозируемом периоде.
     2. Нормативы   в  системе   образования   по  типам   и   видам
образовательных учреждений - в рублях:
     2.1. Дошкольные образовательные учреждения:
     2.1.1. Норматив  на  содержание одного  ребенка  в  учреждениях
дошкольного образования по городу.
     2.1.2. Норматив  на  содержание одного  ребенка  в  учреждениях
дошкольного образования по селу.
     2.2. Общеобразовательные учреждения:
     2.2.1. Норматив   на    содержание   одного   обучающегося    в
общеобразовательных школах по городу.
     2.2.2. Норматив   на    содержание   одного   обучающегося    в
общеобразовательных школах по селу.
     2.2.3. Норматив на содержание одного обучающегося в гимназии.
     2.2.4. Норматив на содержание одного обучающегося в лицее.
     2.2.5. Норматив на  содержание  одного обучающегося  в школе  -
саду.
     2.3. Общеобразовательные школы - интернаты:
     2.3.1. Норматив  на  содержание  одного  воспитанника  школы  -
интерната.
     2.3.2. Норматив   на    содержание   одного   обучающегося    в
оздоровительных  образовательных  учреждениях санаторного  типа  для
детей, нуждающихся в длительном лечении.
     2.4. Вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения:
     2.4.1. Норматив на  содержание одного  обучающегося в  вечерней
школе.
     2.5. Специальные (коррекционные) школы:
     2.5.1. Норматив на содержание одного обучающегося в специальной
(коррекционной) школе.
     2.6. Специальные (коррекционные) школы - интернаты:
     2.6.1. Норматив на содержание одного воспитанника в специальной
(коррекционной) школе - интернате.
     2.7. Образовательные   учреждения   для  детей   с   девиантным
поведением:
     2.7.1. Норматив  на содержание  одного  воспитанника школы  для
детей с девиантным поведением.
     2.8. Учреждения  для детей  -  сирот  и детей,  оставшихся  без
попечения родителей:
     2.8.1. Норматив  на  содержание  одного  воспитанника  детского
дома.
     2.8.2. Норматив на содержание одного воспитанника детского дома
- школы и школы -  интерната для детей  - сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей.
     2.9. Учреждения дополнительного образования:
     2.9.1. Норматив на  содержание одного обучающегося  в детско  -
юношеской спортивной школе.
     2.9.2. Норматив   на    содержание   одного   обучающегося    в
специализированной детско - юношеской школе олимпийского резерва.
     2.9.3. Норматив  на  содержание одного  обучающегося  в  Центре
дополнительного образования.
     2.9.4. Норматив  на  содержание  одного  обучающегося  в   доме
детского творчества.
     2.9.5. Норматив на содержание одного обучающегося в музыкальной
школе.
     2.9.6. Норматив  на  содержание  одного  обучающегося  в  школе
искусств.
     2.10. Учреждения начального профессионального образования:
     2.10.1. Норматив   на   содержание   одного   обучающегося    в
профессиональном училище.
     2.10.2. Норматив   на   содержание   одного   обучающегося    в
профессиональном лицее.
     2.10.3. Норматив   на   содержание   одного   обучающегося    в
специальном учреждении начального профессионального образования.
     2.11. Учреждения среднего профессионального образования:
     2.11.1. Норматив   на   содержание   одного   обучающегося    в
педагогическом училище.
     2.11.2. Норматив на содержание одного обучающегося в колледже.
     2.11.3. Норматив   на   содержание   одного   обучающегося    в
медицинском училище.
     2.11.4. Норматив   на   содержание   одного   обучающегося    в
музыкальном училище.
     2.12. Учреждения высшего профессионального образования:
     2.12.1. Норматив   на   содержание   одного   обучающегося    в
учреждениях высшего профессионального образования.
     2.13. Учреждения дополнительного профессионального  образования
взрослых:
     2.13.1. Норматив   на   содержание   одного   обучающегося    в
учреждениях дополнительного профессионального образования взрослых.
     2.14. Прочие учреждения образования:
     2.14.1. Норматив расходов, затрачиваемых логопедическим пунктом
на обслуживание одного учреждения образования.
     2.14.2. Норматив расходов, затрачиваемых методическим кабинетом
на обслуживание одного учреждения образования.
     2.14.3. Норматив   расходов,   затрачиваемых   фильмотекой   на
обслуживание одного учреждения образования.
     2.14.4. Норматив   расходов,   затрачиваемых   централизованной
бухгалтерией на обслуживание одного учреждения образования.
     2.14.5. Норматив    расходов,     затрачиваемых    учебно     -
производственным  комбинатом   на  обслуживание  одного   учреждения
образования.
     2.14.6. Норматив   расходов,   затрачиваемых   хозяйственно   -
эксплуатационной   конторой   на  обслуживание   одного   учреждения
образования.
     3. Нормативы в системе здравоохранения:
     3.1. Норматив   текущих    затрат   муниципальных    учреждений
здравоохранения на оказание одному жителю скорой медицинской  помощи
и помощи при  социально значимых заболеваниях -  в рублях на  одного
жителя в год.
     3.2. Норматив затрат  на льготное  лекарственное обеспечение  в
амбулаторных условиях больных  с социально значимыми  заболеваниями,
дифференцированный по группам муниципальных образований, - в  рублях
в год  на  одного жителя  муниципального образования,  пользующегося
льготами по лекарственному обеспечению в связи с социально  значимым
заболеванием.
     3.3. Норматив затрат  на льготное  лекарственное обеспечение  в
амбулаторных условиях  прочих  контингентов населения,  пользующихся
льготами по лекарственному обеспечению, -  в рублях в год на  одного
жителя   муниципального    образования,   относящегося   к    прочим
контингентам  населения,  пользующимся  льготами  по  лекарственному
обеспечению.
     3.4. Норматив   текущих    затрат   муниципальных    учреждений
здравоохранения на оказание одному жителю прочей медицинской  помощи
и   мероприятий,   дифференцированный   по   группам   муниципальных
образований, - в рублях на одного жителя в год.
     4. Нормативы в системе социальной защиты населения:
     4.1. Норматив  на  текущее  содержание  учреждений   социальной
защиты  населения,   дифференцированный  по  группам   муниципальных
образований, - в рублях на одного жителя.
     4.2. Норматив на содержание  одной койки  в домах -  интернатах
для престарелых и инвалидов - в рублях.
     4.3. Норматив  на содержание  одной  койки  в детских  домах  -
интернатах - в рублях.
     4.4. Норматив на содержание одной койки в санатории - в рублях.
     4.5. Норматив на содержание одного учащегося в системе обучения
инвалидов - в рублях.
     4.6. Норматив на содержание  1 состава  Главного бюро медико  -
социальной экспертизы - в рублях.
     4.7. Норматив на содержание 1 состава бюро медико -  социальной
экспертизы - в рублях.
     5. Норматив в системе  транспорта, дорожного хозяйства и  связи
на содержание автомобильных дорог - в рублях на тыс. кв. метров.
     6. Норматив   на    обеспечение   экологической    безопасности
природопользования,  дифференцированный  по  группам   муниципальных
образований, - в рублях на одного жителя.
     7. Норматив на регулирование планировки и застройки  территорий
муниципальных образований - в  рублях на единицу площади  населенных
пунктов муниципального образования.
     8. Нормативы в системе культуры:
     8.1. Норматив  на  содержание  и  организацию  работы   дворцов
культуры I категории - в тыс. руб. на одно учреждение в год.
     8.2. Норматив  на  содержание и  организацию  работы  городских
домов культуры:
     - в тыс. руб. на одно учреждение в год.
     8.3. Норматив  на  содержание  и  организацию  работы  сельских
клубов - в тыс. руб. на одно учреждение в год.
     8.4. Норматив на организацию работы сельских киноустановок -  в
тыс. руб. на одно учреждение в год.
     8.5. Норматив на  содержание и  организацию работы  центральных
библиотек и их филиалов - в тыс. руб. на одно учреждение в год.
     8.6. Норматив на  содержание и  организацию работы  музеев -  в
тыс. руб. на одно учреждение в год.
     8.7. Норматив на  содержание и  организацию работы  выставочных
залов - в тыс. руб. на одно учреждение в год.
     8.8. Норматив на содержание  и организацию  работы театров -  в
тыс. руб. на одно учреждение в год.
     8.9. Норматив  на  проведение  прочих  мероприятий  в   области
культуры и искусства - в рублях на одного жителя в год.
     9. Нормативы в системе физической культуры и спорта:
     9.1. Норматив  на содержание  и  организацию работы  спортивных
сооружений, дифференцированный по группам муниципальных образований,
- в рублях на одного жителя в год.
     9.2. Норматив на  проведение спортивных  мероприятий в  системе
физической культуры и спорта - в рублях на одного жителя в год.
     10. Норматив на организацию и содержание муниципальных  архивов
- в рублях на одного жителя муниципального образования.
     11. Норматив  на  создание  условий  для  деятельности  средств
массовой информации муниципального образования - в рублях на  одного
жителя муниципального образования.
     12. Норматив на  содержание органов муниципального  управления,
дифференцированный по группам муниципальных образований, - в  рублях
на одного жителя муниципального образования.
     13. Норматив  на  создание  предприятий  бытового  и  торгового
обслуживания населения -  в рублях  на одного жителя  муниципального
образования.
     14. Норматив  на   управление  охраной  и   условия  труда   на
предприятиях муниципальной собственности - в рублях на одного жителя
муниципального образования.
     15. Норматив на организацию и проведение молодежной политики  в
муниципальном образовании - в рублях на одного жителя муниципального
образования".
     15. В пункте 1 статьи 39 цифры "1998" заменить цифрами "2002".
     16. Пункт 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:
     "2. Перечень нормативов  бюджетной обеспеченности,  применяемых
при  составлении  прогноза  консолидированного  бюджета   Московской
области   на   соответствующий  финансовый   год,   определяется   в
соответствии с  Законом Московской области  "О нормативах  бюджетной
обеспеченности,     применяемых     при     составлении     прогноза
консолидированного бюджета Московской области на 2001 год".
     Величины нормативов  бюджетной обеспеченности  для  составления
прогноза консолидированного  бюджета  Московской области  на 2002  и
последующие  годы  устанавливаются  законом  Московской  области   в
соответствии со статьей 13 настоящего Закона".
     17. Пункт 3 статьи 39 исключить.
     18. В статье 39 пункты 4-5 считать соответственно пунктами 3-4.

     Статья 2

     Настоящий Закон вступает в силу со дня его первого официального
опубликования.