Решение Совета депутатов городского округа Дзержинский от 28.05.2003 № 2/6

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2003 г. N 2/6

О рассмотрении проекта Положения о продаже земельных участков в городе Дзержинский Московской области

Рассмотрев проект Положения о продаже земельных участков в городе Дзержинский Московской области, учитывая замечания и предложения депутатских комиссий, Совет депутатов

решил:

1. Принять Положение о продаже земельных участков в городе Дзержинский Московской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение и приложение в газете "Угрешские вести".

Глава

города В. Доркин

Приложение

к решению Совета депутатов

города Дзержинский

Московской области

от 28 мая 2003 г. N 2/6

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ГОРОДЕ ДЗЕРЖИНСКИЙ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", Федеральным законом от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2002 N 576 "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ (с изменениями и дополнениями от 29.12.2000, 11.10.2001) "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности, для осуществления предпринимательской и некоммерческой деятельности на территории Московской области", Законом Московской области от 13.12.2001 N 217/2001-ОЗ "О цене земли при продаже земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений на территории Московской области", постановлением Губернатора Московской области от 30.03.1999 N 98-ПГ "О продаже находящихся в государственной собственности земельных участков под приватизированными предприятиями и иными объектами недвижимости на территории Московской области", постановлением Правительства Московской области от 02.04.2003 N 163/11 "О размерах земельных участков, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области".

1.2. Положение определяет порядок продажи земельных участков, находящихся в государственной (до разграничения), а также муниципальной собственности, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее - права аренды) гражданам и юридическим лицам на территории г. Дзержинский Московской области.

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на земельные участки:

- предназначенные для строительства, в случае их предоставления без предварительного согласования мест размещения объектов;

- находящиеся в бессрочном (постоянном) пользовании граждан или юридических лиц;

- под объектами недвижимости (зданиями, строениями, сооружениями), находящимися в собственности граждан или юридических лиц.

Порядок продажи земельных участков, находящихся в государственной (до разграничения) или муниципальной собственности под муниципальными объектами недвижимости, в случае приватизации этих объектов в соответствии с программой приватизации муниципального имущества определяется Положением о порядке приватизации муниципального имущества города Дзержинский Московской области.

1.4. Не подлежат продаже на территории города земельные участки:

- запрещенные к продаже в соответствии с действующими федеральными законами и законами Московской области;

- расположенные на землях общего пользования города;

- расположенные на землях водного фонда и в водоохранных зонах;

- зарезервированные для государственных или муниципальных нужд;

- занятые объектами и сетями инженерной инфраструктуры города.

1.5. Продажа земельных участков на территории города может осуществляться как по инициативе органов государственной власти Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления г. Дзержинский, так и по инициативе граждан и юридических лиц, заинтересованных в приобретении земельных участков.

1.6. Продавцом и организатором торгов (конкурсов, аукционов) при продаже земельных участков или права их аренды на территории г. Дзержинский является администрация города.

1.7. Объектами продажи или аренды являются земельные участки, оформленные в установленном законом порядке.

1.8. Земельные участки, находящиеся в государственной собственности (до разграничения), право распоряжаться которыми предоставлено органам местного самоуправления г. Дзержинский Московской области, по площади не должны превышать трех гектаров. Не допускается дробление земельных участков площадью свыше трех гектаров с целью продажи их одному и тому же физическому или юридическому лицу.

1.9. Средства, поступающие от продажи земельных участков или права их аренды, распределяются по бюджетам (федеральному, областному, муниципальному) в соответствии с действующим законодательством.

2. Порядок продажи земельных участков или права

их аренды для строительства без предварительного

согласования мест размещения объектов

2.1. Продажа земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов проводится исключительно на торгах в форме конкурсов или аукционов.

2.2. При продаже земельных участков или права их аренды глава города:

- принимает решение о проведении торгов (или об отказе в проведении торгов);

- утверждает форму извещения о проведении торгов, форму заявки на участие в торгах, перечень документов, необходимых для участия в торгах;

- подписывает протоколы торгов и договоры купли-продажи земельных участков.

Решение о проведении торгов глава города принимает в форме постановления, которым определяет:

- земельные участки, подлежащие продаже на торгах;

- форму торгов;

- место, дату и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах;

- место, дату и время определения участников торгов и сроки подведения итогов торгов;

- условия торгов.

2.3. Проведение торгов при продаже земельных участков или права их аренды обеспечивает Управление по градостроительству и имуществу администрации города, которое осуществляет следующие функции:

- обеспечивает формирование земельных участков на торги;

- разрабатывает форму извещения о торгах, форму заявки на участие в торгах, перечень документов, необходимых для участия в торгах;

- организует подготовку и публикацию извещений о проведении торгов (или об отказе в их проведении), а также информацию о результатах торгов;

- выдает необходимые материалы и соответствующие документы гражданам и юридическим лицам, решившим принять участие в торгах;

- принимает заявки и документы от граждан и юридических лиц, а также предложения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или условиях аренды, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок;

- обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или условиях аренды;

- организует осмотр земельных участков на местности;

- проверяет правильность оформления представленных документов;

- принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах и уведомляет претендентов о принятом решении;

- определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов;

- готовит проекты соответствующих постановлений главы города и договоры купли-продажи земельных участков.

2.4. Оформление земельных участков на торги осуществляется в соответствии с Положением о порядке предоставления земельных участков для строительства на территории города Дзержинский Московской области, утвержденным решением Совета депутатов г. Дзержинский Московской области от 13.11.2002 N 7/15.

2.5. Торги по продаже земельных участков или права их аренды на территории г. Дзержинский Московской области проводятся в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

2.6. По результатам торгов, в случае, если определен их победитель, глава города в недельный срок с момента завершения торгов подписывает протокол торгов и поручает Управлению по градостроительству и имуществу администрации города подготовить договор купли-продажи земельного участка или оформить земельный участок в аренду.

2.7. Договор купли-продажи земельного участка заключается между администрацией города и победителем торгов в срок не позднее 20 дней с момента подписания протокола торгов.

В договоре купли-продажи обязательно указываются стоимость земельного участка, сроки и порядок внесения оплаты, расчетный счет и код бюджетной классификации для перечисления платежа, имеющиеся ограничения на использование земельного участка, обременения, сервитуты. Неотъемлемой частью договора купли-продажи является кадастровый план земельного участка.

Договор визируется заместителем главы города по градостроительству и имуществу, начальником Финансового управления администрации города, руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города и подписывается главой города и покупателем.

После подписания сторонами договор подлежит регистрации в представительстве МОРП по г. Дзержинский.

Зарегистрированный договор является основанием для оплаты покупателем стоимости земельного участка.

2.8. Аренда земельного участка оформляется в месячный срок с момента подписания протокола торгов.

Порядок оформления аренды земельных участков на территории г. Дзержинский устанавливается Положением о порядке оформления аренды земельных участков в городе Дзержинский Московской области, утвержденным решением Совета депутатов от 26.07.2001 N 3/13.

2.9. После полной оплаты стоимости земельного участка покупатель представляет в Управление по градостроительству и имуществу администрации города оформленные надлежащим образом платежные поручения, которые являются основанием для последующего оформления акта приема-передачи земельного участка покупателю.

Акт приема-передачи земельного участка оформляется в трех экземплярах, подписывается главой города и покупателем и скрепляется печатями. Если покупателем является гражданин, то его подпись должна быть нотариально заверена.

Акт приема-передачи земельного участка является обязательным правоустанавливающим документом при регистрации права собственности покупателя на приобретенный земельный участок.

2.10. Начальная цена земельного участка определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

3. Порядок продажи земельных участков, находящихся

в бессрочном (постоянном) пользовании граждан

и юридических лиц

3.1. Граждане и юридические лица (далее именуются "Покупатель"), имеющие земельные участки в бессрочном (постоянном) пользовании, имеют право по своему желанию приобрести эти земельные участки в собственность до 1 января 2004 года, если это не противоречит условиям, оговоренным в п. 1.4 настоящего Положения.

3.2. Для приобретения земельного участка в собственность Покупатель обращается в администрацию города с заявлением на имя главы города.

К заявлению прилагаются:

- кадастровый план земельного участка;

- копии учредительных документов (для юридических лиц), копия паспорта (для граждан);

- копия свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок;

- справка из Инспекции МНС РФ по г. Дзержинский об отсутствии долга по земельному налогу;

- решение уполномоченного органа Покупателя о приобретении земельного участка в собственность;

- доверенность, а также копия документа, удостоверяющего личность доверенного лица, если от имени Покупателя действует доверенное лицо.

Документы представляются в одном экземпляре и по содержанию должны соответствовать требованиям действующего законодательства. Копии документов должны быть нотариально заверены.

3.3. Глава города в недельный срок рассматривает заявление и дает поручение Управлению по градостроительству и имуществу администрации города подготовить проект постановления о согласии на продажу земельного участка или оформить мотивированный отказ в продаже.

При принятии решения о продаже земельного участка учитываются:

- достоверность сведений, представленных Покупателем;

- наличие ограничений на продажу;

- наличие ограничений на использование, обременений, сервитутов.

3.4. На основании постановления главы города о согласии на продажу земельного участка Управление по градостроительству и имуществу администрации города в десятидневный срок готовит договор купли-продажи земельного участка.

Договор оформляется в соответствии с требованиями действующего законодательства в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

В договоре обязательно указываются стоимость земельного участка, сроки и порядок внесения оплаты, расчетный счет и код бюджетной классификации для перечисления платежа, имеющиеся ограничения на использование земельного участка, обременения, сервитуты.

Неотъемлемой частью договора является кадастровый план земельного участка.

Договор визируется заместителем главы города по градостроительству и имуществу, начальником Финансового управления администрации города, руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города и подписывается главой города и Покупателем.

После подписания сторонами договор подлежит регистрации в представительстве МОРП по г. Дзержинский.

Зарегистрированный договор является основанием для оплаты Покупателем стоимости земельного участка.

3.5. Цена земли при продаже земельных участков, находящихся в бессрочном (постоянном) пользовании, устанавливается в размере десятикратной ставки земельного налога, действующей на момент продажи, за единицу площади земельного участка.

3.6. Оплата стоимости земельного участка может производиться путем внесения Покупателем единовременно всей суммы либо в рассрочку.

Рассрочка платежа устанавливается на срок до 1 января 2004 года и осуществляется в порядке, определяемом договором купли-продажи. При рассрочке платежа применяется ставка рефинансирования Центрального банка России, действующая на день оплаты.

3.7. После полной оплаты стоимости земельного участка Покупатель представляет в Управление по градостроительству и имуществу администрации города оформленные надлежащим образом платежные поручения, которые являются основанием для последующего оформления акта приема-передачи земельного участка Покупателю.

Акт приема-передачи земельного участка оформляется в трех экземплярах, подписывается главой города и Покупателем и скрепляется печатями. Если Покупателем является гражданин, то его подпись должна быть нотариально заверена.

Акт приема-передачи земельного участка является обязательным правоустанавливающим документом при регистрации права собственности Покупателя на приобретенный земельный участок.

4. Продажа земельных участков собственникам

расположенных на них объектов недвижимости (зданий,

строений, сооружений)

4.1. Граждане и юридические лица - арендаторы земельных участков, являющиеся собственниками расположенных на них объектов недвижимости, имеют преимущественное право на приобретение этих земельных участков в собственность, если это не противоречит условиям п. 1.4 настоящего Положения и если плотность застройки каждого такого земельного участка, как правило, не менее 0,5.

Плотность застройки земельного участка определяется как отношение площади, занимаемой расположенными на участке объектами недвижимости с учетом их охранных зон, к общей площади земельного участка.

4.2. Неделимый земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие нескольким собственникам, может быть продан только в совместную собственность с выделением долей в праве.

4.3. Для приобретения земельного участка в собственность граждане и юридические лица (далее именуются "Покупатель") обращаются в администрацию города с заявлением на имя главы города.

К заявлению прилагаются:

- копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости;

- кадастровый план земельного участка;

- копия договора аренды земельного участка;

- копии учредительных документов (для юридических лиц), копия паспорта (для граждан);

- решение уполномоченного органа Покупателя о приобретении земельного участка в собственность;

- доверенность, а также копия документа, удостоверяющего личность доверенного лица, если от имени Покупателя действует доверенное лицо.

Документы представляются в одном экземпляре и по содержанию должны соответствовать требованиям действующего законодательства. Копии документов должны быть нотариально заверены.

4.4. Глава города в недельный срок рассматривает заявление и при отсутствии необходимости в запросе у Покупателя дополнительных сведений дает поручение Управлению по градостроительству и имуществу администрации города подготовить проект постановления о согласии на продажу земельного участка либо оформить мотивированный отказ в продаже земельного участка.

При принятии решения о продаже земельного участка учитываются:

- достоверность сведений, представленных Покупателем;

- наличие ограничений на продажу;

- наличие ограничений на использование, обременений, сервитутов.

4.5. На основании постановления главы города о согласии на продажу земельного участка Управление по градостроительству и имуществу администрации города в десятидневный срок готовит договор купли-продажи земельного участка.

Договор оформляется в соответствии с действующим законодательством в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

В договоре обязательно указываются стоимость земельного участка, сроки и порядок внесения оплаты, расчетный счет и код бюджетной классификации для перечисления платежа, имеющиеся ограничения на использование земельного участка, обременения и сервитуты.

Неотъемлемой частью договора является кадастровый план земельного участка.

Договор визируется заместителем главы города по градостроительству и имуществу, начальником Финансового управления администрации города, руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города и подписывается главой города и Покупателем.

После подписания сторонами договор подлежит регистрации в представительстве МОРП по г. Дзержинский.

Зарегистрированный договор является основанием для оплаты Покупателем стоимости земельного участка.

4.6. Цена земли при продаже земельных участков собственникам расположенных на них объектов недвижимости устанавливается в размере десятикратной ставки земельного налога, действующей на момент продажи, за единицу площади земельного участка.

4.7. Оплата стоимости земельного участка может производиться путем внесения Покупателем единовременно всей суммы выкупа земельного участка либо в рассрочку.

Рассрочка платежа устанавливается на срок до одного года и осуществляется в порядке, определяемом договором купли-продажи. При рассрочке платежа применяется ставка рефинансирования Центрального банка России, действующая на день оплаты очередного платежа.

4.8. После полной оплаты стоимости земельного участка Покупатель представляет в Управление по градостроительству и имуществу администрации города оформленные надлежащим образом платежные поручения, которые являются основанием для последующего оформления акта приема-передачи земельного участка Покупателю.

Акт оформляется в трех экземплярах, подписывается главой города и Покупателем и скрепляется печатями. Если Покупателем является гражданин, то его подпись должна быть нотариально заверена.

Акт приема-передачи земельного участка является обязательным правоустанавливающим документом при регистрации права собственности Покупателя на приобретенный им земельный участок.