Решение Областной Думы Московской области от 16.06.2004 № 4/102

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                     от 16 июня 2004 г. N 4/102


Об Отчете о поставках продукции для государственных нужд Московской
                        области в 2003 году


     Рассмотрев Отчет о поставках продукции для государственных нужд
Московской области   в   2003  году,   представленный   Губернатором
Московской области в  соответствии со  статьей 10 Закона  Московской
области  N   61/98-ОЗ  "О   закупках  и   поставках  продукции   для
государственных нужд Московской области", Московская областная Дума
     
     решила:
     
     Принять к   сведению   Отчет   о   поставках   продукции    для
государственных нужд Московской области в 2003 году (приложение).
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Приложение
     к решению Московской
     областной Думы
     от 16 июня 2004 г. N 4/102
     
     
                               ОТЧЕТ
           О ПОСТАВКАХ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
                   МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2003 ГОДУ
     
     
                             Вступление
     
     Создание эффективной  системы обеспечения  потребности  органов
государственной  власти  Московской  области,  областных  учреждений
образования, здравоохранения, социальной защиты населения,  культуры
и физической культуры, правоохранительных органов в товарах, работах
и услугах является основной целью государственного заказа Московской
области.
     За последние  четыре  года в  области  государственных  закупок
достигнуты позитивные результаты:
     Создана законодательная нормативная правовая база,  позволившая
обеспечить в Московской  области системный подход к  государственным
закупкам.
     Осуществлен переход  на   казначейское  исполнение   областного
бюджета,  что   позволило  осуществлять   действенный  контроль   за
выполнением  всех  закупок   для  государственных  нужд   Московской
области.
     Продолжена начатая  ранее   практика  проведения   объединенных
конкурсов на закупку и поставку однотипной продукции для  нескольких
государственных  заказчиков   Московской   области,  что   позволило
добиться дополнительного  снижения цены за  счет увеличения  объемов
закупок.   В   результате  повысилась   эффективность   расходования
бюджетных средств.
     Непременным условием всех закупок  стала доставка продукции  до
потребителя. Таким образом, осуществлен переход от закупки товара  к
закупке услуги по поставке товара.
     За последние   годы   определился  ряд   поставщиков,   которые
стабильно и регулярно становятся победителями конкурсов на  поставку
продукции    для    государственных   нужд    Московской    области.
Неоднократными победителями открытых конкурсов на закупку и поставку
однотипной  продукции   являются   ООО  "Техлайн   М"  по   поставке
потребительских товаров,  ОАО "Продовольственные ресурсы  Московской
области", ООО  "Амтел", ООО "Герань"  по поставке  продовольственных
товаров, зарекомендовавшие себя с положительной стороны. Это говорит
об укреплении  доверия  субъектов бизнеса  к государственной  власти
Московской   области   и  уверенности   государственных   заказчиков
Московской  области  в  гарантированном  надлежащем  и  качественном
выполнении указанными поставщиками своих обязательств по  исполнению
государственных контрактов.
     Поставки продукции для государственных нужд Московской  области
осуществляются в  соответствии с  принципами законности,  гласности,
справедливости, эффективности и подотчетности.
     Государственный заказ   утверждается    ежегодно   в    составе
областного  бюджета,  что значительно  повышает  ответственность  за
исполнение государственного заказа.
     В 2003  году  в  системе  государственного  заказа  участвовали
тринадцать государственных заказчиков  Московской области и  пятьсот
сорок два поставщика.
     Основной целью  в  области  государственных  закупок   является
включение  в  государственный   заказ  всей  продукции,   закупаемой
органами  государственной  власти   Московской  области  на   сумму,
превышающую  2000 утвержденных  в  Российской Федерации  минимальных
размеров  оплаты  труда,   продукции,  необходимой  для   выполнения
областных целевых программ, и вовлечение в систему  государственного
заказа  практически  всех получателей  средств  областного  бюджета.
Государственный заказ планируется включать составной частью  Сводной
годовой программы развития Московской области.
     В 2003   году   продолжалась   работа   по    совершенствованию
законодательной  нормативной   правовой   базы  по   государственным
закупкам   Московской   области.   В   сфере    нормативно-правового
регулирования закупок продукции для государственных нужд  Московской
области:
     - разработан,  одобрен  Правительством  Московской  области   и
направлен для рассмотрения в Московскую областную Думу новый  проект
закона Московской  области "О государственных  закупках и  поставках
продукции,  финансируемых   за  счет   средств  бюджета   Московской
области";
     - разработаны  и  утверждены  новые  Методические  указания  по
определению  способов  закупки продукции  для  государственных  нужд
Московской области;
     - в   целях   оптимизации  процесса   закупок   скоропортящейся
продукции  для  нужд  подведомственных  учреждений   государственных
заказчиков Московской области разработана зональная система  закупок
указанной  продукции   с  использованием   метода  запроса   ценовых
котировок среди предприятий Московской области и утвержден  перечень
областных    сельскохозяйственных    предприятий    и    предприятий
агропромышленного   комплекса,   расположенных   в   соответствующих
территориальных    зонах     с    подведомственными     учреждениями
государственных заказчиков Московской области.
     Важным направлением   деятельности  по   дальнейшему   развитию
системы государственного  заказа считаем расширение  информационного
пространства   государственного   заказа   Московской   области    с
использованием   возможностей   Интернета,   развитие    электронных
технологий по формированию, размещению и исполнению государственного
заказа Московской области, внедрение электронной системы  проведения
конкурсов на закупку  продукции. Министерством экономики  Московской
области совместно с  ВНИИПВТИ (головным исполнителем мероприятий  по
разработке  и  внедрению   Электронной  системы  государственных   и
муниципальных закупок  в Московской области  (системы "Госзаказ")  и
ООО "Норбит" в  рамках областной целевой программы  "Территориальная
информационная  система  Московской   области  на  2001-2005   годы"
разрабатывается   система   электронных   закупок.   В    результате
проделанной  работы   было  определено,   что  электронную   систему
"Госзаказ" на данный  период целесообразно использовать при  закупке
продукции методом запроса  ценовых котировок.  В 2004 году  намечено
продолжение работ в данной области, а именно:
     - внесение  изменений в  нормативную  правовую базу  Московской
области,  позволяющих  использование  электронной  системы   закупок
продукции и контроля за их исполнением;
     - доработка системы с целью ее внедрения у всех государственных
заказчиков Московской области;
     - создание единого  механизма контроля  за закупками  продукции
при  помощи  электронной  системы  "Госзаказ"  в  целях  координации
закупочной деятельности.
     Эффективность работы системы государственного заказа во  многом
зависит от квалификации задействованных  в ней специалистов. В  2003
году продолжалась  работа  по подготовке  специалистов по  программе
"Организация государственных  и муниципальных  закупок" в  областном
учебном центре "Нахабино". С 2001 по 2003 год обучено пятьсот  сорок
четыре специалиста Московской области, в том числе за 2001-2002 годы
-  сто   восемьдесят  государственных  служащих   и  сто   пятьдесят
муниципальных  служащих,  в  2003  году  было  обучено  двести  пять
муниципальных служащих и  тридцать семь государственных служащих.  В
2004   году   подготовка  специалистов   также   будет   продолжена.
Запланировано обучение муниципальных служащих - семьдесят человек  и
государственных служащих - сорок человек.
     Все более    широкое    распространение    получает     система
муниципального  заказа.  В  настоящее  время  в  ряде  муниципальных
образований Московской области уже создана эта система, в  остальных
- ведется работа по ее созданию.
     Одним из    основных    направлений    дальнейшего     развития
государственного  заказа  является  создание  системы   объединенных
конкурсов на закупку и  поставку продукции с участием  муниципальных
образований Московской области.
     
              1. Формирование государственного заказа
                   Московской области на 2003 год
     
     Объем государственного  заказа  на  2003  год,  утвержденный  в
составе областного бюджета Московской области на 2003 год,  составил
2737903 тыс. рублей по тринадцати государственным заказчикам.
     В государственный заказ  Московской  области в  2003 году  была
включена следующая продукция (товары, работы и услуги):
     1. Продукция,  необходимая  для  обеспечения  жизнедеятельности
двухсот  пятидесяти  восьми  объектов областных  учреждений,  в  том
числе:
     - девяноста  трех  учреждений  образования  Московской  области
(детские  дома,  профессиональные   технические  училища  и   лицеи,
школы-интернаты для детей с девиантным поведением);
     - пятидесяти   трех   областных   учреждений    здравоохранения
Московской области (больницы, санатории);
     - двадцати  четырех   объектов   социальной  защиты   населения
Московской  области  (дома-интернаты для  инвалидов  и  престарелых,
психоневрологические   интернаты,    детские   дома-интернаты    для
инвалидов);
     - семи объектов физической культуры и спорта Московской области
(школы высшего   спортивного   мастерства,   училище    олимпийского
резерва);
     - одиннадцати областных  объектов  культуры Московской  области
(музеи, областные библиотеки);
     - семидесяти   объектов   Главного  управления   записи   актов
гражданского  состояния  Московской  области  (управления  и  отделы
записи актов гражданского состояния).
     2. Учебная литература для учреждений образования.
     3. Государственная  статистическая информация  для  обеспечения
деятельности  Московской  областной Думы,  Правительства  Московской
области, центральных  органов исполнительной государственной  власти
Московской области, государственных учреждений Московской области.
     4. Семьдесят  один   социально  значимый  объект   капитального
строительства.
     5. Закупка  племенного  яйца  и  суточных  цыплят,   племенного
молодняка крупного рогатого скота и свиней для укрепления  племенной
базы  животноводства  в  Московской  области  на  основе   повышения
генетического  потенциала   в  соответствии   с  областной   целевой
программой  "Развитие   племенной  базы  животноводства   Московской
области на 2001-2004 годы".
     6. Научно-исследовательские работы.
     7. Земельно-кадастровые  работы  и  мероприятия  по   улучшению
землеустройства и землепользования на территории Московской  области
в соответствии  с областной целевой  программой "Развитие  земельной
реформы в Московской области на 2001-2003 годы".
     8. Продукция, необходимая для осуществления  правоохранительной
деятельности,   обеспечения    безопасности   государства    Главным
управлением внутренних дел  Московской области, поддержания  высокой
готовности подразделений и  служб Министерства по делам  гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям по Московской области, в том  числе
для  Управления  Государственной   противопожарной  службы  МЧС   по
Московской области.
     9. Корректировка генерального плана развития Московской области
по благоустройству городских  и сельских  поселений, их  инженерной,
транспортной    и     социальной    инфраструктур,     рациональному
природопользованию,     охране     и     использованию      объектов
историко-культурного  наследия,  сохранению и  улучшению  окружающей
природной среды, развитию системы расселения Московской области.
     10. Закупка вычислительной техники для нужд центральных органов
государственной власти и государственных органов Московской области.
     11. Изготовление бланков свидетельств записи актов гражданского
состояния.
     
           Структура государственного заказа в 2003 году:
     
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| Наименования продукции                               | Объем      | Процент |
|                                                      | (тыс. руб.)|         |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| Государственный заказ Московской области - всего     | 2737903    | 100     |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| В том числе:                                         |            |         |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| Товары                                               | 1132524    | 41,3    |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| Работы и услуги                                      | 1605379    | 58,6    |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
     
                Основную долю в товарах составляли:
     
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| Наименования продукции                               | Объем      | Процент |
|                                                      | (тыс. руб.)|         |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| Товары - всего                                       | 1132524    | 100     |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| Из них:                                              |            |         |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| продукция нефтеперерабатывающей промышленности       | 182071     | 16      |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| продукция угольной промышленности                    | 28746      | 2       |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| продукция химической промышленности                  | 580        | Менее   |
|                                                      |            | 0,1%    |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| продукция нефтехимической промышленности             | 180        | Менее   |
|                                                      |            | 0,1%    |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| продукция машиностроения и металлообработки          | 463950     | 40,9    |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| продукция легкой промышленности                      | 75168      | 6,6     |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| продукция, используемая в медицинских целях          | 251644     | 22,2    |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| продукция перерабатывающей промышленности АПК        | 23144      | 2       |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| потребительские товары, используемые для             | 5312       | 0,4     |
| хозяйственных целей                                  |            |         |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| вычислительная техника                               | 63654      | 5,6     |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| учебная литература                                   | 32898      | 2,9     |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| продукция для поддержания и воспроизводства          | 5177       | 0,4     |
| племенной базы животноводства и птицеводства         |            |         |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
     
           Основную долю в работах и услугах составляли:
     
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| Наименования продукции                               | Объем      | Процент |
|                                                      | (тыс. руб.)|         |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| Работы и услуги - всего                              | 1605379    | 100     |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| Из них:                                              |            |         |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| Научно-исследовательские работы                      | 16881      | 1       |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| Услуги по обеспечению гидрометеорологической         | 7200       | 0,4     |
| информацией                                          |            |         |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| Услуги по обеспечению статистической и               | 11300      | 0,7     |
| аналитической информацией                            |            |         |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| Разработка Генерального плана развития               | 60480      | 3,7     |
| Московской области                                   |            |         |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| Подрядные работы                                     | 1367244    | 85,1    |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| Включение и аренда прямых проводов связи для         | 279        | Менее   |
| создания единой телефонной сети милиции              |            | 0,1%    |
| общественной безопасности ГУВД Московской            |            |         |
| области со службами скорой помощи и приемными        |            |         |
| отделениями                                          |            |         |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| Проектирование, строительство и включение            | 6000       | 0,3     |
| оптоволоконных линий для связи с УВД (ОВД)           |            |         |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| Транспортные услуги                                  | 2340       | 0,1     |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| Услуги аренды спортивных сооружений                  | 4500       | 0,2     |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| Типографские услуги                                  | 706        | Менее   |
|                                                      |            | 0,1%    |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| Выполнение земельно-кадастровых работ по             | 26000      | 1,6     |
| улучшению землеустройства и землепользования на      |            |         |
| территории Московской области                        |            |         |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| Авиационное патрулирование территорий лесного        | 1600       | Менее   |
| фонда Московской области по предупреждению           |            | 0,1%    |
| лесных и торфяных пожаров                            |            |         |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| Геологическое изучение недр и воспроизводство        | 24486      | 1,5     |
| минерально-сырьевой базы Московской области          |            |         |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| Санаторно-курортные путевки для инвалидов            | 3090       | 0,15    |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| Вневедомственная охрана                              | 26762      | 1,6     |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| Модернизация систем охранно-пожарной                 | 2500       | 0,1     |
| сигнализации музеев и библиотек                      |            |         |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| Реставрация недвижимых памятников                    | 5038       | 0,3     |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
| Информационные услуги                                | 38991      | 2,4     |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|
     
     Перечень государственных    заказчиков   Московской    области,
продукция  которых  включена  в  государственный  заказ   Московской
области на 2003 год, и перечень (укрупненная номенклатура) продукции
для   государственных  нужд   Московской   области  представлены   в
приложениях N 1 <*> и 2 <*>.
     
          2. Исполнение государственного заказа Московской
                        области в 2003 году
     
     В течение 2003 года закупки продукции для государственных  нужд
Московской  области   осуществлялись  государственными   заказчиками
Московской  области по  государственным  контрактам, заключенным  по
итогам  конкурсов,   которые  проводились  самими   государственными
заказчиками,   и   объединенных   открытых   конкурсов,   проводимых
Министерством   экономики   Московской   области   и   Министерством
жилищно-коммунального  хозяйства,  топлива и  энергетики  Московской
области.
     Выполнение государственного заказа Московской области по итогам
прошедшего 2003 года  по всем  государственным заказчикам  составило
2717401,0 тыс. рублей (99,2 процента).
     Из всех заключенных в 2003 году государственных контрактов:
     - двести  шестьдесят два  заключены  с поставщиками  Московской
области на сумму 1507557,7 тыс. рублей (57%);
     - двести сорок  семь -  с поставщиками города  Москвы на  сумму
1073592,4 тыс. рублей (40%);
     - тридцать три  - с  поставщиками из других  регионов на  сумму
82799,6 тыс. рублей (3%).
     Министерством экономики   Московской   области   как   органом,
осуществляющим     организационно-техническую    деятельность     по
координации государственных закупок, в соответствии с постановлением
Правительства Московской  области  от 17.11.1999  N 108/18,  ведется
реестр  государственных   контрактов   по  государственному   заказу
Московской  области.  В  2003  году  заключено  пятьсот  сорок   три
государственных контракта на сумму 2663951,96 тыс. рублей. Из них на
конкурсной основе заключено  123 государственных контракта на  сумму
2093012,24 тыс.  рублей (78,6%), методом  запроса ценовых  котировок
181 государственный контракт на сумму 94572,5 тыс. рублей (3,6%),  у
единственного  источника  239 государственных  контрактов  на  сумму
476367,22 тыс. рублей (17,8%).
     
|——————————————————————————————————————|————————————————————|
| Наименование государственного        | Количество         |
| заказчика Московской области         | заключенных        |
|                                      | государственных    |
|                                      | контрактов         |
|——————————————————————————————————————|————————————————————|
| Всего                                | 543                |
|——————————————————————————————————————|————————————————————|
| Министерство экономики Московской    | 44                 |
| области                              |                    |
|——————————————————————————————————————|————————————————————|
| Министерство образования             | 12                 |
| Московской области                   |                    |
|——————————————————————————————————————|————————————————————|
| Министерство здравоохранения         | 100                |
| Московской области                   |                    |
|——————————————————————————————————————|————————————————————|
| Министерство строительного           | 30                 |
| комплекса Московской области         |                    |
|——————————————————————————————————————|————————————————————|
| Министерство сельского хозяйства     | 10                 |
| и продовольствия Московской          |                    |
| области                              |                    |
|——————————————————————————————————————|————————————————————|
| Министерство экологии и              | 18                 |
| природопользования Московской        |                    |
| области                              |                    |
|——————————————————————————————————————|————————————————————|
| Комитет социальной защиты            | 33                 |
| населения Московской области         |                    |
|——————————————————————————————————————|————————————————————|
| Комитет по физической культуре и     | 27                 |
| спорту Московской области            |                    |
|——————————————————————————————————————|————————————————————|
| Министерство культуры Московской     | 28                 |
| области                              |                    |
|——————————————————————————————————————|————————————————————|
| Главное управление региональной      | 140                |
| безопасности Московской области -    |                    |
| всего                                |                    |
|——————————————————————————————————————|————————————————————|
| В том числе:                         |                    |
|——————————————————————————————————————|————————————————————|
| для Главного управления              | 88                 |
| внутренних дел Московской области    |                    |
|——————————————————————————————————————|————————————————————|
| для Управления Государственной       | 12                 |
| противопожарной службы МЧС           |                    |
| Московской области                   |                    |
|——————————————————————————————————————|————————————————————|
| для Министерства по делам            | 40                 |
| гражданской обороны и                |                    |
| чрезвычайным ситуациям по            |                    |
| Московской области                   |                    |
|——————————————————————————————————————|————————————————————|
| Министерство по делам печати и       | 69                 |
| информации Московской области        |                    |
|——————————————————————————————————————|————————————————————|
| Главное управление записи актов      | 1                  |
| гражданского состояния Московской    |                    |
| области                              |                    |
|——————————————————————————————————————|————————————————————|
| Государственное учреждение           | 30                 |
| Московской области "Управление       |                    |
| автомобильных дорог Московской       |                    |
| области "Мосавтодор"                 |                    |
|——————————————————————————————————————|————————————————————|
     
     Наиболее крупные поставки  продукции  для государственных  нужд
Московской  области  осуществляли  следующие  поставщики  Московской
области:
     По продовольствию:  ОАО "Продовольственные  ресурсы  Московской
области", ООО "Техлайн-М", ООО ТД "Амтел".
     По продукции    нефтеперерабатывающей    промышленности:    ООО
"Транспетрол", ООО "Внуково Петрол".
     По продукции легкой промышленности: ЗАО ЗФШИ "Динамо".
     По медикаментам: ООО "ЛЭНС-ФАРМ", ООО "Ирвин-2".
     Данные о  закупках и  поставках  продукции для  государственных
нужд Московской области  в 2003 году представлены  в приложении N  3
<*>.
     
         3. Координация деятельности по поставкам продукции
            для государственных нужд Московской области
     
     Цель координации  деятельности   по  поставкам  продукции   для
государственных нужд  Московской области -  создание единой  системы
закупок продукции, позволяющей осуществлять обеспечение  потребности
государственных органов Московской области, органов  государственной
власти  Московской  области, государственных  учреждений  Московской
области продукцией (товарами, работами и услугами), при  эффективном
расходовании бюджетных  средств  посредством создания  конкурентного
механизма.
     В целях развития системы государственного заказа в 2003 году:
     1. Получила свое  дальнейшее развитие система  централизованной
закупки  однотипной продукции  для  государственных нужд  Московской
области на основе проведения объединенных открытых конкурсов.
     Определены совместно с государственными заказчиками  Московской
области (Министерством здравоохранения Московской области, Комитетом
социальной  защиты   населения  Московской  области,   Министерством
образования Московской области,  Главным управлением внутренних  дел
Московской  области)  номенклатура и  объемы  однотипной  продукции,
закупаемой  централизованно  для  государственных  нужд   Московской
области в 2003 году.
     Разработана конкурсная документация для проведения объединенных
открытых конкурсов на централизованную закупку и поставку однотипной
продукции для государственных нужд Московской области.
     Графики конкурсов публиковались в областной газете  "Ежедневные
новости. Подмосковье" и  размещались на Интернет-сайте  Министерства
экономики  Московской  области.  Информация  о  торгах  направлялась
главам городов и районов Московской области по электронной почте.
     Состоялись конкурсы на закупку и поставку однотипной  продукции
по двадцати наименованиям продовольственных товаров на сумму 20986,0
тыс.  рублей; по  десяти  наименованиям потребительских  товаров  на
сумму 7663,0 тыс. рублей; по шести наименованиям продукции топливной
промышленности на сумму 33373,3 тыс. рублей.
     По результатам    конкурсов    государственными     заказчиками
Московской  области  были  заключены  государственные  контракты  на
поставку сахара, круп, макаронных изделий, мясных консервов,  соков,
растительного  масла,  постельных принадлежностей,  моющих  средств,
угля,  дизельного  топлива.  Важнейшими  условиями   государственных
контрактов  явились:  доставка продукции  до  конечных  потребителей
(областных учреждений,  подведомственных государственным  заказчикам
Московской области) и отсрочка платежей до шестидесяти суток.
     Результаты проведенных  конкурсов   опубликованы  в   средствах
массовой информации.
     Общая экономия  областных  бюджетных средств,  направленных  на
закупку  продукции  для  государственных  нужд  Московской  области,
составила 14198,94 тыс. рублей.
     2. Министерством  экономики  Московской  области  как  органом,
осуществляющим  организационно-техническое  обеспечение  работы   по
координации  закупок для  государственных  нужд Московской  области,
производились   согласование   заявок   государственных   заказчиков
Московской  области  на  финансирование  государственного  заказа  и
ежеквартальный  сбор   информации  об  исполнении   государственного
заказа;   осуществлялся    постоянный   контроль   за    выполнением
государственных  контрактов,   заключенных  всеми   государственными
заказчиками Московской области;  проводились регулярные совещания  с
государственными  заказчиками  Московской  области  и  Министерством
финансов Московской области по вопросам реализации  государственного
заказа в 2003 году.
     3. Осуществлялось постоянное взаимодействие с  государственными
заказчиками   Московской    области   и   экономическими    службами
муниципальных  образований Московской  области  по вопросам  закупки
продукции на конкурсной  основе для государственных и  муниципальных
нужд на 2003 год.
     4. В  соответствии  с постановлением  Правительства  Московской
области    "Об   организации    и    сроках   разработки    прогноза
социально-экономического развития  Московской области  на 2004  год,
проекта   закона  Московской   области   "О  комплексной   программе
социально-экономического развития Московской  области на 2004  год",
проекта закона  Московской  области "Об  областном  бюджете на  2004
год",   параметров   прогноза   социально-экономического    развития
Московской области до 2006  года и перспективного финансового  плана
Московской области до 2006  года" подготовлен и утвержден в  составе
областного бюджета государственный заказ Московской области на  2004
год,  в том  числе  перечень государственных  заказчиков  Московской
области,   номенклатура   и    объемы   продукции,   включаемые    в
государственный заказ.
     5. Разработаны следующие нормативно-правовые акты:
     - проект нового  закона Московской  области "О  государственных
закупках  и  поставках  продукции,  финансируемых  за  счет  средств
бюджета Московской области";
     - новые Методические указания  по определению способов  закупки
продукции для  государственных нужд  Московской области  (утверждены
распоряжением  заместителя  Председателя  Правительства   Московской
области от 05.08.2003 N 198-р).
     В течение  года   Координатору  деятельности   по  закупкам   и
поставкам  продукции  для государственных  нужд  Московской  области
поступило   четыреста   восемьдесят  семь   обращений   от   органов
государственной власти  Московской области  по согласованию  закупки
продукции за счет средств областного бюджета способами, отличными от
открытого конкурса.
     Наибольшее количество  обращений  поступило  от:   Министерства
здравоохранения  Московской  области   -  94;  Главного   управления
региональной  безопасности  Московской  области -  35;  Комитета  по
физической культуре и спорту  Московской области - 33;  Министерства
культуры   Московской  области   -   25;  Министерства   образования
Московской области - 23.
     По указанным обращениям выдано 416 заключений, в том числе:
     - на закупку из единственного источника - 338;
     - на закупку методом запроса котировок - 24;
     - на закупку путем проведения закрытого конкурса - 31.
     В связи  с  отсутствием  оснований  на  согласование   способов
закупки продукции, отличных от открытого конкурса, выдано тринадцать
отрицательных заключений.
     По вопросам  оплаты  задолженности,  авансирования  закупок   и
внесения изменений в ранее выданные заключения подготовлено и выдано
десять заключений.
     На семьдесят  одно   обращение   получателям  средств   бюджета
Московской области направлены письма с разъяснениями.
     
      4. Исполнение государственного заказа Московской области
             в 2003 году по государственным заказчикам
                         Московской области
     
           4.1. Министерство экономики Московской области
     
     Министерство экономики в  2003  году выступало  государственным
заказчиком  по   обеспечению   государственных  органов   Московской
области,   органов   государственной  власти   Московской   области,
государственных  учреждений  Московской  области  статистической   и
аналитической  информацией  (11300,0  тыс.  рублей),  по  выполнению
научно-исследовательских  работ  (16881 тыс.  рублей)  и  разработке
Генерального  плана  развития   Московской  области  (60480,0   тыс.
рублей).
     В целях реализации  государственного заказа Московской  области
было заключено сорок четыре государственных контракта.
     
     4.1.1. Поставка статистической и аналитической информации
           для органов государственной власти Московской
                        области в 2003 году
     
     Постановлением Правительства Московской области от 09.12.2002 N
594/48 "О сводном перечне статистической и аналитической  информации
для    органов    государственной   власти    Московской    области,
государственных  органов  и  государственных  учреждений  Московской
области"   был   утвержден   сводный   перечень   статистической   и
аналитической   информации   для  органов   государственной   власти
Московской области.
     В соответствии с данным постановлением Министерством  экономики
Московской   области  был   заключен   государственный  контракт   с
Мособлкомстатом (N  5 от  31.01.2003) на  поставку статистической  и
аналитической   информации   для  органов   государственной   власти
Московской  области,   государственных  органов  и   государственных
учреждений Московской области в 2003 году.
     Общий объем работ  по  данному контракту  составлял 11300  тыс.
рублей и включал четыре основных раздела:
     Раздел 1 - Регламентные запросы:
     Часть 1   "Стандартные   запросы"  -   сводная   статистическая
информация в виде выходных материалов (таблиц).
     Часть 2  "Группировка  хозяйствующих  субъектов  по   критериям
отбора"  -  статистическая информация  по  хозяйствующим  субъектам,
сгруппированным   по   критериям  отбора,   материалы   передавались
непосредственно получателям.
     Часть 3    "Региональные    статистические    наблюдения"     -
статистическая информация  (сводная и  по хозяйствующим  субъектам),
подготовленная   в   соответствии   с   постановлением   Губернатора
Московской   области   от    09.07.2002   N   144-ПГ   "О    перечне
документированной   информации"   и   постановлением   Правительства
Московской  области от  02.09.2002  N  377/32 "Об  утверждении  форм
регионального статистического наблюдения".
     Раздел 2 - Информационные издания:
     Часть 1 "Электронный вид".
     Часть 2 "Печатные издания".
     Раздел 3  "Базы  данных  и информационные  фонды  банка  данных
показателей социально-экономического развития Московской области".
     Раздел 4 "Дополнительные работы".
     Информационные материалы    в   течение    года    поставлялись
государственным органам Московской области, органам  государственной
власти Московской  области,  государственным учреждениям  Московской
области в соответствии с календарным планом.
     Структура статистической     и    аналитической     информации,
поставляемой по контракту, показана на следующей диаграмме:
     
     Приводится диаграмма.
     
     По части 1  стандартные регламентные  запросы в  виде таблиц  с
конкретными    показателями    социально-экономического     развития
Московской  области  были  сформированы  по  следующим  тематическим
разделам:
     (010) Земельные ресурсы.
     (030) Макроэкономические показатели и экономические балансы.
     (040) Структура субъектов  хозяйственной  деятельности и  общие
сведения о ней.
     (050) Основные фонды предприятий (организаций).
     (060) Трудовые ресурсы, заработная плата и занятость населения.
     (070) Травматизм на производстве.
     (080) Доходы и уровень жизни населения.
     (090) Социальное обеспечение.
     (100) Промышленность.
     (130) Инвестиции и строительство.
     (140) Сельское хозяйство.
     (150) Финансы организаций.
     (160) Приватизация организаций.
     (170) Транспорт и связь.
     (180) Товарный рынок.
     (190) Платные услуги.
     (200) Жилищный фонд.
     (210) Ход реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве.
     (220) Здравоохранение.
     (230) Образование.
     (240) Культура и искусство.
     (250) Физическая культура, туризм и отдых.
     (260) Состояние преступности.
     (270) Природные ресурсы и охрана окружающей среды.
     (280) Цены и тарифы.
     (290) Деятельность   предприятий   с   участием    иностранного
капитала.
     (300) Малое предпринимательство.
     (310) Наука и инновации.
     (320) Действующие  региональные государственные  статистические
наблюдения.
     В 2003  году  вся  информация  по  указанным  разделам  в  виде
рубрикатора размещалась на  сайте Правительства Московской  области,
санкционированный   доступ   к  которому   был   обеспечен   органам
государственной власти Московской области, государственным органам и
государственным учреждениям Московской области.
     В части  2 "Группировка  хозяйствующих  субъектов по  критериям
отбора"    информация    поставлялась   на    магнитных    носителях
непосредственно следующим получателям:
     
|———————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————|
| Наименование получателя                       | План    | Выполнение  |
|                                               | (руб.)  | (руб.)      |
|———————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————|
| Министерство промышленности и науки           | 220818  | 220818      |
| Московской области                            |         |             |
|———————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————|
| Министерство сельского хозяйства и            | 9607    | 9607        |
| продовольствия Московской области             |         |             |
|———————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————|
| Министерство строительного комплекса          | 24285   | 24285       |
| Московской области                            |         |             |
|———————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————|
| Министерство транспорта Московской            | 6965    | 6965        |
| области                                       |         |             |
|———————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————|
| Главное управление по производству и          | 5786    | 5786        |
| обороту алкогольной продукции Московской      |         |             |
| области                                       |         |             |
|———————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————|
| Главное управление по труду и социальным      | 936     | 936         |
| вопросам Московской области                   |         |             |
|———————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————|
| Фонд имущества Московской области             | 6735    | 6735        |
|———————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————|
     
     Выполнение государственного      контракта      по      разделу
"Информационные издания".
     Информационные издания    (двадцать    четыре     наименования)
поставлялись  получателям   -  государственным  органам   Московской
области,   органам   государственной  власти   Московской   области,
государственным  учреждениям Московской  области  как в  электронном
(часть 1), так и в печатном виде (часть 2).
     Всем получателям  был  организован санкционированный  доступ  к
информационным изданиям  в электронном виде  на сайте  Правительства
Московской области.
     Печатные информационные  издания  поставлялись  непосредственно
получателям.
     Работы, выполненные по второй части данного раздела, в денежном
выражении показаны в следующей таблице:
     
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Наименование получателя                                         | Стоимость          |
|                                                                 | предоставляемых    |
|                                                                 | печатных изданий   |
|                                                                 | - всего за 2003    |
|                                                                 | год (руб.)         |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Московская областная Дума                                       | 88423              |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Аппарат Правительства Московской области                        | 241008             |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Министерство внешнеэкономических связей Московской              | 26858              |
| области                                                         |                    |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и         | 14349              |
| энергетики Московской области                                   |                    |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Министерство промышленности и науки Московской области          | 51481              |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Министерство сельского хозяйства и продовольствия               | 27896              |
| Московской области                                              |                    |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Министерство строительного комплекса Московской области         | 21282              |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Министерство транспорта Московской области                      | 41996              |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Министерство финансов Московской области                        | 33042              |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Министерство экологии и природопользования Московской           | 11644              |
| области                                                         |                    |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Министерство экономики Московской области                       | 85123              |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Главное управление по производству и обороту алкогольной        | 12943              |
| продукции Московской области                                    |                    |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Комитет по делам молодежи Московской области                    | 844                |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Министерство по делам печати и информации Московской            | 12584              |
| области                                                         |                    |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Министерство по делам территориальных образований               | 14814              |
| Московской области                                              |                    |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Министерство культуры Московской области                        | 10136              |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Комитет по поддержке и развитию малого                          | 22252              |
| предпринимательства Московской области                          |                    |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Министерство имущественных отношений Московской области         | 32857              |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Комитет по физической культуре и спорту Московской              | 20643              |
| области                                                         |                    |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Комитет социальной защиты населения Московской области          | 13376              |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Московская областная энергетическая комиссия                    | 9128               |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Главное управление архитектуры и градостроительства             | 11480              |
| Московской области                                              |                    |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Главное управление записи актов гражданского состояния          | 4251               |
| Московской области                                              |                    |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Министерство здравоохранения Московской области                 | 30053              |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Министерство образования Московской области                     | 24134              |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Главное управление по труду и социальным вопросам               | 14033              |
| Московской области                                              |                    |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Управление государственной и муниципальной службы               | 12473              |
| Московской области                                              |                    |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Главное контрольно-ревизионное управление Московской            | 25218              |
| области                                                         |                    |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Главное управление региональной безопасности Московской         | 24306              |
| области                                                         |                    |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Фонд имущества Московской области                               | 13743              |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Московский областной фонд обязательного медицинского            | 14333              |
| страхования                                                     |                    |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Комитет по туризму Московской области                           | 16706              |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Аппарат уполномоченного по правам человека                      | 13613              |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
     
     Раздел 3.  Банк  данных  показателей   социально-экономического
развития Московской области.
     Автоматизированная система             "Банк             данных
социально-экономического развития Московской области"  предоставляет
пользователям  возможность  формировать  необходимые  оперативные  и
каталогоризированные запросы.
     Информация для  актуализации  банка  данных  по  этому  разделу
поставлялась   в  Министерство   экономики   Московской  области   в
электронном  виде  и  размещалась на  SQL-сервере,  к  которому  был
организован доступ специалистам Министерства.
     Начиная с ноября 2003 года применение ASP-технологии  позволило
обеспечить доступ  к указанному  банку  данных в  сети Интернет  без
использования установки клиентских приложений, а с февраля 2004 года
обеспечивается  санкционированный  доступ  органам   государственной
власти Московской области, государственным органам и государственным
учреждениям Московской области.
     
                       Дополнительные работы
     
     Распределение стоимости  дополнительных  работ  по  получателям
отображено в следующей таблице:
     
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|
| Наименование получателя                           | Стоимость  | Количество      |
|                                                   | работ      | дополнительных  |
|                                                   | (руб.)     | запросов        |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|
| Министерство транспорта Московской области        | 100        | 1               |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|
| Министерство жилищно-коммунального хозяйства,     | 100        | 1               |
| топлива и энергетики Московской области           |            |                 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|
| Министерство экологии и природопользования        | 100        | 1               |
| Московской области                                |            |                 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|
| Министерство по делам печати и информации         | 100        | 1               |
| Московской области                                |            |                 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|
| Министерство по делам территориальных             | 100        | 1               |
| образований Московской области                    |            |                 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|
| Комитет по поддержке и развитию малого            | 100        | 1               |
| предпринимательства Московской области            |            |                 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|
| Министерство имущественных отношений              | 100        | 1               |
| Московской области                                |            |                 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|
| Комитет по физической культуре и спорту           | 100        | 1               |
| Московской области                                |            |                 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|
| Комитет социальной защиты населения               | 100        | 1               |
| Московской области                                |            |                 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|
| Главное управление архитектуры и                  | 100        | 1               |
| градостроительства Московской области             |            |                 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|
| Управление государственной и муниципальной        | 100        | 1               |
| службы Московской области                         |            |                 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|
| Главное контрольно-ревизионное управление         | 100        | 1               |
| Московской области                                |            |                 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|
| Московский областной фонд обязательного           | 100        | 1               |
| медицинского страхования                          |            |                 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|
| Комитет по туризму Московской области             | 100        | 1               |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|
| Аппарат уполномоченного по правам человека        | 100        | 1               |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|
| Главное управление записи актов гражданского      | 458        | 2               |
| состояния Московской области                      |            |                 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|
| Министерство культуры Московской области          | 492        | 3               |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|
| Московская областная Дума                         | 700        | 1               |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|
| Комитет по делам молодежи Московской области      | 2036       | 1               |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|
| Главное управление по труду и социальным          | 3063       | 3               |
| вопросам Московской области                       |            |                 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|
| Главное управление по производству и обороту      | 3450       | 1               |
| алкогольной продукции Московской области          |            |                 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|
| Министерство здравоохранения Московской           | 4749       | 7               |
| области                                           |            |                 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|
| Министерство строительного комплекса              | 7226       | 6               |
| Московской области                                |            |                 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|
| Аппарат Правительства Московской области          | 21959      | 7               |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|
| Министерство сельского хозяйства и                | 29916      | 4               |
| продовольствия Московской области                 |            |                 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|
| Министерство финансов Московской области          | 41676      | 3               |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|
| Министерство промышленности и науки               | 103687     | 8               |
| Московской области                                |            |                 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|
| Министерство экономики Московской области         | 476171     | 55              |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|
     
     Размещение на   сервере   Правительства   Московской    области
информационных  ресурсов,  получаемых  на  основе   государственного
заказа Московской  области,  позволило обеспечить  санкционированный
доступ не только органам государственной власти Московской  области,
но и  муниципальным образованиям Московской  области, а  возможность
контроля обращения  пользователей к  данным информационным  ресурсам
позволила проконтролировать их реальную востребованность.
     Наиболее активные   пользователи   представлены   в   следующей
таблице:
     
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| Организации                                            | Число запросов  |
|                                                        | на сервер       |
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| Муниципальные образования Московской области           | 4797            |
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| Госучреждения Московской области                       | 413             |
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| Органы государственной власти Московской области       | 4202            |
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
     
     И относительная структура на графике:
     
     Приводится диаграмма.
     
     Наибольшее число запросов  информации распределилось  следующим
образом:
     - органами государственной власти Московской области:
     
|————————————————————————————|———————————————————————————————|
| Число запросов на          | Организации                   |
| сервер                     |                               |
|————————————————————————————|———————————————————————————————|
| 845                        | Аппарат Правительства         |
|                            | Московской области            |
|————————————————————————————|———————————————————————————————|
| 730                        | Министерство финансов         |
|                            | Московской области            |
|————————————————————————————|———————————————————————————————|
| 720                        | Московская областная Дума     |
|————————————————————————————|———————————————————————————————|
     
     - органами местного самоуправления Московской области:
     
|————————————————————————————|———————————————————————————————|
| Число запросов на          | Организации                   |
| сервер                     |                               |
|————————————————————————————|———————————————————————————————|
| 321                        | Чеховский район               |
|————————————————————————————|———————————————————————————————|
| 100                        | Мытищинский район             |
|————————————————————————————|———————————————————————————————|
| 81                         | Г. Коломна                    |
|————————————————————————————|———————————————————————————————|
     
               4.1.2. Научно-исследовательские работы
     
     Объем государственного  заказа   на  финансирование  работ   по
проблемам  научно-технического и  социально-экономического  развития
Московской области по статье "Фундаментальные исследования" составил
16881,0 тыс. рублей.
     В соответствии   с  постановлением   Правительства   Московской
области  от  14.04.2003  N   211/13  "Об  утверждении  Перечня   тем
научно-исследовательских работ  по  проблемам научно-технического  и
социально-экономического развития  Московской области  на 2003  год,
финансируемых  из  областного   бюджета"  в  государственный   заказ
включены  темы   научно-исследовательских  работ,  направленных   на
реализацию органами государственной власти Московской области  своих
полномочий,   на    совершенствование   механизмов   управления    и
межведомственного  взаимодействия, на  развитие  нормативно-правовой
базы Московской области.
     В целях размещения  государственного заказа Московской  области
было   проведено   восемь    закрытых   конкурсов   на    выполнение
научно-исследовательских работ, заключено государственных контрактов
на  общую   сумму   7550,0  тыс.   рублей.   По  одиннадцати   темам
научно-исследовательских  работ размещение  государственного  заказа
производилось  методом   закупок  из   единственного  источника   по
согласованию  с  координатором  государственного  заказа  Московской
области, заключено контрактов на общую сумму 6740,0 тыс.руб. В  2003
году произведена  оплата кредиторской  задолженности за  2002 год  в
сумме 747,90 тыс. рублей.
     По выполненным работам оплата произведена на 100%.
     Сокращение бюджетных  средств   за  счет  проведения   закрытых
конкурсов составило 110 тыс. руб., или 1,4% от прогнозной стоимости,
включенной в бюджет Московской области.
     В связи  с  тем,  что  Министерством  имущественных   отношений
Московской области в конце финансового года были внесены изменения в
Перечень    тем   научно-исследовательских    работ,    утвержденные
постановлением  Правительства  Московской области  от  23.10.2003  N
623/40   "О  внесении   изменений   в  постановление   Правительства
Московской области от  14.04.2003 N  211/13 "Об утверждении  Перечня
тем научно-исследовательских работ по проблемам  научно-технического
и социально-экономического развития Московской области на 2003  год,
финансируемых из областного бюджета", своевременно провести  конкурс
не  представлялось возможным.  В  связи  с  этим не  были  заключены
государственные контракты на указанные темы.
     
           4.1.3. Разработка Генерального плана развития
                         Московской области
     
     Министерство экономики  Московской  области  в  соответствии  с
Законом Московской области от 26.04.2002 N 29/2002-ОЗ "Об  областной
целевой программе "Разработка Генерального плана развития Московской
области на период до 2020 года" являлось государственным заказчиком,
получателем и  распорядителем  бюджетных средств,  выделенных на  ее
реализацию.
     Министерство экономики   Московской  области   (Государственный
заказчик),  Главное  управление  архитектуры  и   градостроительства
(Заявитель)  и  Государственное  унитарное  предприятие   Московской
области     Научно-исследовательский    и     проектный     институт
градостроительства  (ГУП  МО  НИиПИ  градостроительства  -  Головной
исполнитель)  заключили  государственный контракт  от  21.04.2003  N
4-2003  на  организацию  выполнения  мероприятий  областной  целевой
программы "Разработка Генерального плана развития Московской области
на период до 2020 года" в объеме 60480,0 тыс. рублей.
     В 2003  году заключено  двадцать  четыре договора  на  создание
научно-технической  продукции  на  весь объем  работ  по  выполнению
программных мероприятий  и одиннадцать  дополнительных соглашений  к
договорам.
     Финансирование программных    мероприятий    в    2003     году
производилось  поэтапно.   Оплата   каждого  этапа   предусматривала
авансовые платежи в размере 30% от стоимости каждого этапа.
     Работы выполнены  и  профинансированы  в  объеме  58728,0  тыс.
рублей,   что   составило    97,1%   от   предусмотренного    объема
государственного заказа.
     Не выполнен  и   не  профинансирован   2-й  этап   программного
мероприятия  3.8.11   "Генеральная   схема  газификации   Московской
области"  на  сумму  1752,0 тыс.  рублей,  исполнителем  которого  в
соответствии с дополнительным соглашением N 1 от 14.11.2003 является
ГУП МО "Мособлгаз".
     Одной из причин  невыполнения  явилось то,  что  не был  сделан
анализ  состояния  системы  газоснабжения,  предусмотренный   первым
этапом   задания  на   разработку   Генеральной  схемы   газификации
Московской    области    (исполнитель    -    ГУП    МО    "Институт
Мособлинжпроект").
     Перечень закупленной и поставленной  продукции в натуральном  и
стоимостном  выражении,  цена  за  единицу  продукции,  наименование
поставщиков  и  суммы  государственных  контрактов  представлены   в
приложении N 4 <*>.
     
          4.2. Министерство образования Московской области
     
     Государственный заказ на 2003  год по Министерству  образования
Московской  области был  утвержден  в  объеме 55779,0  тыс.  рублей.
Фактическое  выполнение  составило  53514,0 тыс.  рублей,  или  95,9
процента от выполнения. Все произведенные закупки оплачены в  полном
объеме.
     Получателями продукции являлись: сто одно учреждение начального
профессионального образования, четыре  областных  детских дома,  две
школы для детей  с девиантным  поведением, семь школ-интернатов  для
детей с  недостатками в  умственном и физическом  развитии и  прочие
учреждения образования Московской области.
     Поставки продукции  для  государственных нужд  производились  в
соответствии    с   государственными    контрактами,    заключенными
Министерством  образования  Московской  области  с  поставщиками   -
победителями  трех  объединенных открытых  конкурсов  (по  продуктам
питания, по потребительским товарам, по углю и дизельному топливу) и
одного  конкурса   по  закупке   учебной  литературы,   проведенного
Министерством образования Московской области.
     Кроме того, были  оплачены  по контрактам,  заключенным в  2002
году: учебная  литература  - 743,0  тыс.  рублей; дизельное  топливо
зимнее - 1997,44 тыс. рублей; уголь - 1008,0 тыс. рублей.
     Министерством образования      Московской      области       по
государственному  заказу  в  2003  году  было  заключено  двенадцать
государственных контрактов.
     По поставке жидкого и твердого топлива:
     - государственный контракт от  11.04.2003 N  60 с ООО  "Внуково
Петрол" на поставку летнего дизельного топлива в объеме 432,63 тонны
на  сумму 3807,144  тыс.  рублей и  на  поставку зимнего  дизельного
топлива в объеме 228,25 тонн на сумму 2099,9 тыс. рублей;
     - государственный   контракт  от   11.04.2003   N  61   с   ООО
"Центрразрезуголь" на поставку угля марки ДПКО в объеме 2505 тонн на
сумму 3201,39 тыс. рублей.
     По продуктам питания:
     - контракт  от 28.02.2003  N  82  с  ООО "Герань"  на  поставку
зеленого горошка в объеме 43250  банок на сумму 358,11 тыс.  рублей;
контракт выполнен в полном объеме;
     - контракт от 28.02.2003 N 83  с ООО "Амтел" на поставку чая  в
объеме 2128  кг на сумму  180,88 тыс.  рублей, закуплено и  оплачено
2078 кг на сумму 176,63 тыс. рублей;
     - контракт  от 28.02.2003  N  84  с ООО  "Адриаттика-плюсс"  на
поставку следующих видов продукции:
     гречневой крупы в объеме 34600 кг на сумму 728,676 тыс.  рублей
(закуплено и оплачено 33100 кг на сумму 697,086 тыс. рублей);
     макарон в  объеме  40900  кг   на  сумму  556,24  тыс.   рублей
(закуплено и оплачено 39160 кг на сумму 532,576 тыс. рублей);
     - контракт от 28.02.2003 N 28 с ОАО "Продовольственные  ресурсы
Московской области" на поставку следующих видов продукции:
     сахарного песка в объеме 60050 кг на сумму 1170,975 тыс. рублей
(закуплено и оплачено 58150 кг на сумму 1133,925 тыс. рублей);
     крупы рисовой в  объеме 39200  кг на сумму  537,04 тыс.  рублей
(закуплено и оплачено 37200 кг на сумму 509,64 тыс. рублей);
     консервов мясных  в объеме  32890  кг  на сумму  2177,318  тыс.
рублей (закуплено  и оплачено  32295,62  кг на  сумму 2119,283  тыс.
рублей).
     
     Приводится диаграмма    структуры    закупок    продукции    по
государственному заказу Министерства образования в 2003 году.
     
     Перечень закупленной и поставленной  продукции в натуральном  и
стоимостном  выражении,  цена  за  единицу  продукции,  наименование
поставщиков  и  суммы  государственных  контрактов  представлены   в
приложении N 5 <*>.
     
        4.3. Министерство здравоохранения Московской области
     
     Государственный заказ    на    2003   год    по    Министерству
здравоохранения утвержден в  объеме 375206 тыс. рублей.  Фактическое
выполнение  составило  373326,3  тыс.  рублей,  или  99,4  процента,
оплачено 375152,9 тыс. рублей, или 97,4 процента от выполнения.
     В 2003 году Министерством здравоохранения Московской области  в
рамках государственного  заказа было  заключено сто  государственных
контрактов, в том числе:
     - по результатам открытых  конкурсов - пятьдесят контрактов  на
общую сумму 106974,7 тыс. руб.;
     - по результатам запроса котировок - восемь контрактов на общую
сумму 87612,7 тыс. руб.;
     - закупка у единственного источника - тридцать шесть контрактов
на общую сумму 197636,0 тыс. руб.
     В ходе   реализации   государственного   заказа   Министерством
здравоохранения  Московской  области  была  поставлена  продукция  в
соответствии со ста государственными контрактами, из них шестнадцать
контрактов  с  поставщиками, расположенными  в  Московской  области,
четырнадцать  контрактов  с   поставщиками  из  других  регионов   и
семьдесят  контрактов  с  поставщиками  г.  Москвы.  Государственные
контракты заключались по итогам проведения конкурсов.
     В прошедшем году организаторами конкурсов выступили:
     - Министерство  жилищно-коммунального   хозяйства,  топлива   и
энергетики   Московской   области   -  по   продукции   угольной   и
нефтеперерабатывающей промышленности;
     - Министерство   здравоохранения   Московской  области   -   по
медицинскому оборудованию и лекарственным средствам.
     Перечень закупленной и поставленной  продукции в натуральном  и
стоимостном  выражении,  цена  за  единицу  продукции,  наименование
поставщиков  и  суммы  государственных  контрактов  представлены   в
приложении N 6 <*>.
     
     Приводится диаграмма    структуры    закупок    продукции    по
государственному заказу Министерства здравоохранения в 2003 году.
     
             4.4. Министерство строительного комплекса
                         Московской области
     
     Уточненный объем   государственного  заказа   по   Министерству
строительного комплекса  Московской области  составил 243844,0  тыс.
рублей.
     По объектам, включенным  в государственный заказ  на 2003  год,
выполнено работ  на сумму  134556,7 тыс.  рублей, оплачено  243483,2
тыс. рублей,  в том  числе: за  фактическое выполнение  в 2003  году
113904,91 тыс.  рублей;  авансовые платежи  на  сумму 13862,99  тыс.
рублей и кредиторская задолженность 2002 года на сумму 115715,3 тыс.
рублей.
     В результате  частичного  финансирования  выполненных   объемов
работ по ряду  переходящих объектов на  2004 год образовалась  общая
кредиторская задолженность на сумму 16795,85 тыс. рублей.
     В целях реализации государственного заказа Московской области в
2003 году  Министерством  строительного  комплекса  было   заключено
тридцать государственных контрактов с заказчиками-застройщиками.
     В перечень объектов  строительства  по государственному  заказу
вошел семьдесят один объект, из них:
     - тринадцать новых объектов, в том числе:
     по четырем объектам работы не велись;
     по шести объектам выполнение профинансировано с авансом;
     по одному объекту работы выполнены, но не профинансированы;
     по одному  объекту  работы профинансированы  в  соответствии  с
выполнением;
     по одному  объекту  выполнение  профинансировано  не  в  полном
объеме;
     - сорок четыре переходящих объекта, в том числе:
     по двадцати  одному  объекту  погашалась  только   кредиторская
задолженность;
     по одиннадцати объектам погашалась кредиторская задолженность и
профинансировано выполнение;
     по двенадцати объектам  финансировалось выполнение (либо  часть
выполненных работ);
     по одному объекту выполненные работы не были профинансированы;
     по четырнадцати   объектам,    завершенным    в   2002    году,
осуществлялось погашение кредиторской задолженности.
     
|——————————————————————————————|————————————|———————————|—————————————————|
| Наименование отрасли         | Количество | Количество| Погашение       |
|                              | переходящих| вновь     | кредиторской    |
|                              | объектов   | начинаемых| задолженности   |
|                              |            | объектов  | по завершенным  |
|                              |            |           | объектам        |
|——————————————————————————————|————————————|———————————|—————————————————|
| Транспорт, дорожное          | 1          | -         | -               |
| хозяйство, связь и           |            |           |                 |
| информатика                  |            |           |                 |
|——————————————————————————————|————————————|———————————|—————————————————|
| Жилищно-коммунальное         | 2          | 1         | 3               |
| хозяйство                    |            |           |                 |
|——————————————————————————————|————————————|———————————|—————————————————|
| Предупреждение и ликвидация  | 1          | -         | -               |
| чрезвычайных ситуаций и      |            |           |                 |
| стихийных бедствий           |            |           |                 |
|——————————————————————————————|————————————|———————————|—————————————————|
| Образование                  | 4          | 3         | 2               |
|——————————————————————————————|————————————|———————————|—————————————————|
| Культура, искусство,         | 5          | 1         | -               |
| кинематография               |            |           |                 |
|——————————————————————————————|————————————|———————————|—————————————————|
| Здравоохранение, физическая  | 20         | 6         | 6               |
| культура                     |            |           |                 |
|——————————————————————————————|————————————|———————————|—————————————————|
| Сельское хозяйство и         | 1          |           | 1               |
| рыболовство                  |            |           |                 |
|——————————————————————————————|————————————|———————————|—————————————————|
| Правоохранительная           | 8          | 2         | -               |
| деятельность и обеспечение   |            |           |                 |
| безопасности                 |            |           |                 |
|——————————————————————————————|————————————|———————————|—————————————————|
| Прочие                       | 2          | -         | 2               |
|——————————————————————————————|————————————|———————————|—————————————————|
     
     Наибольший объем средств в 2003 году был выделен из  областного
бюджета на проведение работ по следующим объектам:
     - по реконструкции общежития  N 1 Коломенского  педагогического
института на сумму  25808,2 тыс. рублей  (выполнение на 8264,8  тыс.
рублей; профинансировано 6798,6 тыс. рублей);
     - по   реконструкции  православного   просветительного   центра
Ново-Голутвинского монастыря  на сумму 20000,0  тыс. рублей  (работы
выполнены и профинансированы полностью);
     - по  доукомплектованию оборудования  и  СМР в  консультативной
поликлинике  МОНИКИ -  девятьсот  посещений  на сумму  11370,0  тыс.
рублей   (работы   выполнены   на   сумму   5399,7   тыс.    рублей;
профинансировано  8000  тыс.   рублей,  в  том  числе   кредиторская
задолженность 2002 года);
     - по строительству  школы  - центра  реабилитации  для детей  с
нарушением физического развития в г. Дмитрове на сумму 12000,0  тыс.
рублей   (работы   выполнены   на   сумму   218,66   тыс.    рублей;
профинансировано 5092,0 тыс. рублей, в том числе авансирование);
     - по строительству больничного  комплекса в  г. Клину на  сумму
19224,9 тыс. рублей  (работы выполнены  и профинансированы в  полном
объеме);
     - по строительству дома-интерната для умственно отсталых  детей
в  г. Коломне  и  канализационно-насосной станции  к  внеквартальным
сетям на сумму 15000 тыс. рублей (работы выполнены на сумму  6644,25
тыс. рублей; профинансировано 4489,9 тыс. рублей (67,5%);
     - по строительству  детской  областной больницы  хирургического
профиля, первая очередь  на двести пятьдесят  коек на сумму  10000,0
тыс.  рублей  (работы  выполнены  на  сумму  5584,25  тыс.   рублей;
профинансировано 8124,0 тыс. рублей, в том числе авансовые платежи);
     - по  строительству наркологического  корпуса  на сто  двадцать
коек с пищеблоком  для медицинского  центра психического здоровья  и
социальной адаптации в г. Орехово-Зуево на сумму 17000,0 тыс. рублей
(работы  выполнены на  сумму  3935,8 тыс.  рублей;  профинансировано
2084,8 тыс. рублей);
     - по строительству комплекса зданий в г. Люберцы для размещения
ОМОН и ГАИ  Люберецкого УВД  на  сумму 29500,0  тыс. рублей  (работы
выполнены и профинансированы на  сумму 29500,0 тыс. рублей (100%  от
плана 2003 года).
     По отношению  к  уточненному  объему  государственного   заказа
Московской области процент выполнения составил 99,8%.
     В 2003  году было  проведено  девятнадцать открытых  конкурсов,
одна закупка проводилась методом запроса ценовых котировок, двадцать
три государственных контракта  заключены без проведения конкурса  по
согласованию  с  координатором  государственного  заказа  Московской
области.
     Перечень закупленной и поставленной  продукции в натуральном  и
стоимостном  выражении,  цена  за  единицу  продукции,  наименование
поставщиков  и  суммы  государственных  контрактов  представлены   в
приложении N 7 <*>.
     
       4.5. Министерство сельского хозяйства и продовольствия
                         Московской области
     
     Законом Московской области "Об  областном бюджете на 2003  год"
государственный  заказ   по  Министерству   сельского  хозяйства   и
продовольствия Московской области был утвержден в объеме 5177,0 тыс.
рублей, в том числе:
     - на закупку  племенного  молодняка крупного  рогатого скота  -
2144,01 тыс. рублей;
     - на закупку племенного молодняка свиней - 858,0 тыс. рублей;
     - субсидии на частичную  компенсацию покупки племенного яйца  и
суточных цыплят высокопродуктивных  пород и  кроссов птицы -  2175,0
тыс. рублей.
     Закупка и  поставка  племенной  продукции  (племенной  молодняк
крупного рогатого скота и свиней, племенные яйца и суточные цыплята)
для  государственных  нужд   Московской  области  осуществлялись   в
соответствии с областной целевой программой "Развитие племенной базы
животноводства Московской области на 2001-2004 годы", целью  которой
является повышение генетического  потенциала животных, улучшение  их
племенных   и   породных  качеств   во   всех   сельскохозяйственных
предприятиях и организациях области.
     В молочном животноводстве  в соответствии  с областной  целевой
программой голштинизации черно-пестрой и холмогорской пород крупного
рогатого  скота в  2003  году  планировалось завезти  из  Республики
Германия   двенадцать   голов  высокоценных   племенных   бычков   с
продуктивностью матерей  двенадцать -  пятнадцать тысяч  килограммов
молока  в  год  и отвечающих  необходимым  качествам  для  улучшения
породного и продуктивного состава имеющегося поголовья в области.
     Также предусматривалось завезти из Королевства Дания семнадцать
голов племенного  молодняка  свиней   породы  ландрас,  так  как   в
настоящее время  Дания является  ведущей  страной в  мире в  области
племенного свиноводства,  специализирующейся  на выращивании  данной
породы, и основным поставщиком племенного молодняка для всех  стран,
имеющих высокоразвитую отрасль свиноводства.
     В связи  с  тем,  что  деятельность  по  разведению   племенных
животных,   производству   и   использованию   племенной   продукции
регламентируется  специальным Федеральным  законом  от 03.08.1995  N
123-ФЗ  "О  племенном  животноводстве"  и  регулирование   указанной
деятельности осуществляет  Департамент  животноводства и  племенного
дела Министерства сельского хозяйства Российской Федерации,  закупки
по государственному заказу на поставку племенной продукции для  нужд
Московской  области  были произведены  у  единственных  поставщиков,
определенных   по   рекомендации   Департамента   животноводства   и
племенного   дела   Министерства  сельского   хозяйства   Российской
Федерации.
     На основании  заключения N  14  от 29.04.2003  "О  согласовании
способа  закупки  племенного  молодняка крупного  рогатого  скота  и
свиней, племенного яйца  и суточных цыплят" Министерством  сельского
хозяйства и  продовольствия Московской области"  методом закупки  из
единственного  источника   было  заключено  десять   государственных
контрактов, в том числе:
     - один - на поставку двенадцати голов племенных бычков;
     - один  - на  поставку  семнадцати голов  племенного  молодняка
свиней;
     - восемь  -  на   частичную  компенсацию  затрат  на   шестьсот
пятьдесят тысяч штук племенного яйца и суточных цыплят.
     Наряду с    проведением   селекционно-племенной    работы    по
совершенствованию  линий  и  семейств  традиционной  для  Московской
области   крупной  белой   породы   в  соответствии   с   программой
"Гибридизация свиней  в  Московской области"  в  2003 году  завезено
семнадцать  голов  породы  ландрас в  племенной  репродуктор  "Нива"
Талдомского  района.  Данное хозяйство  является  ведущим  племенным
заводом по разведению  свиней мясных пород ландрас  и дюрок, где  на
высоком уровне  ведется селекционно-племенная работа.  Использование
завозимых животных будет направлено на разведение и  воспроизводство
мясных пород  свиней  и получение  гибридного  молодняка с  высокими
откормочными  и  мясными   качествами  для  наращивания   имеющегося
поголовья свиней в племенных и товарных хозяйствах области.
     На Ногинское   предприятие   по   племенной   работе   завезено
двенадцать     голов     высокопродуктивных     племенных     бычков
голштино-фризской  породы  селекции   Республики  Германия  для   их
дальнейшего  содержания  и  использования во  ФГУП  "Московское"  по
племенной работе. В течение 2001-2003 годов на Ногинский филиал ФГУП
"Московское" по  племенной работе в  рамках государственного  заказа
были   завезены   приобретенные    в   Германии   (земли    Северный
Рейн-Вестфалия и Гессен) племенные  бычки в количестве сорока  одной
головы.
     Все бычки  являются  чистопородными  высококлассными  животными
черно-пестрой голштинской породы и  принадлежат к плановым линиям  с
высоким генетическим потенциалом,  разводимым в Московской  области.
Отцами   бычков   являются  мировые   лидеры   голштинской   породы,
происходящие из Франции, Канады, США, Германии, Голландии, Италии  и
занимающие по  результатам их  оценки в этих  странах высшие  места.
Так, были приобретены два бычка от потомков, занимавших первое место
в списке  лучших быков  Италии,  два бычка  от потомков,  занимавших
первое место в списке лучших быков в Германии, а также Канады и США.
     
     Приводится диаграмма    структуры    закупок    продукции    по
государственному   заказу   Министерством  сельского   хозяйства   и
продовольствия в 2003 году.
     
     В 2003  году  обеспечено выполнение  всех  заявок  Министерства
сельского хозяйства  и продовольствия  на финансирование  областного
заказа на покупку племенной продукции для нужд Московской области. В
полном объеме использованы средства по компенсации покупки племенных
яиц   и    суточных   цыплят.    Частичные   компенсации    согласно
государственным   контрактам  получили   восемь   специализированных
племенных птицефабрик и репродукторов.
     Оказание финансовой       поддержки        сельскохозяйственным
товаропроизводителям  из  областного бюджета  и  четырехлетний  опыт
осуществления закупок  для государственных  нужд Московской  области
продемонстрировали положительный  результат проводимых  мероприятий.
Оказываемая   финансовая    поддержка   развитию   племенной    базы
животноводства позволяет  планомерно, в основном  за счет  улучшения
продуктивных  качеств  животных,  наращивать  производство   молока.
Сельскохозяйственные  товаропроизводители  области в  полном  объеме
выполнили   договорные   обязательства   по   поставкам    продукции
животноводства потребителям  подмосковного  региона. В  2003 году  в
целом по  области  надой на  одну фуражную  корову  возрос за  время
реализации программ  на  16,7%, в  шести  племенных заводах  области
продуктивность дойного стада  свыше семи  тысяч килограммов, в  пяти
хозяйствах   впервые  надоено   свыше   восьми  тысяч   килограммов.
Яйценоскость  кур-несушек   за   три  года   увеличилась  на   3,7%,
производство мяса птицы (бройлеров) возросло на 27%.
     Перечень закупленной и поставленной  продукции в натуральном  и
стоимостном  выражении,  цена  за  единицу  продукции,  наименование
поставщиков  и  суммы  государственных  контрактов  представлены   в
приложении N 8 <*>.
     
          4.6. Министерство экологии и природопользования
                         Московской области
     
     Уточненный объем государственного заказа Московской области  на
2003 год  по Министерству экологии  и природопользования  Московской
области составил 59268 тыс. рублей.
     В государственный заказ были включены следующие мероприятия:
     - по  выполнению   земельно-кадастровых   работ  по   улучшению
землеустройства и землепользования на территории Московской  области
в рамках областной целевой  программы "Развитие земельной реформы  в
Московской области на 2001-2003 годы" в объеме 26000 тыс. рублей;
     - по областной целевой программе "Геологическое изучение недр и
воспроизводство минерально-сырьевой  базы   Московской  области   на
2001-2005 годы" в объеме 24468 тыс. рублей;
     - по  авиационному  патрулированию  территорий  лесного   фонда
Московской области с целью предупреждения лесных и торфяных  пожаров
в  рамках  областной  целевой  программы  "Экология  Подмосковья  на
2003-2004 годы" в объеме 1600 тыс. рублей;
     - по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в  объеме
7200 тыс. рублей.
     Для реализации    указанных    мероприятий    были    заключены
восемнадцать государственных контрактов:
     - государственный   контракт   от  06.02.2003   N   311-зем   и
государственный контракт от 06.02.2003 N 312-зем с ФГУП Институт ГИС
на создание земельно-информационной системы  ЗИС на сумму 3300  тыс.
рублей и на государственную кадастровую оценку земель на сумму  3100
тыс. рублей;
     - государственный  контракт   на  государственную   кадастровую
оценку земель  от 01.09.2003  N 463-зем на  сумму 80  тыс. рублей  и
государственный контракт  на  землеустроительные и  картографические
работы от  03.02.2003 N  313-зем  на сумму  3500 тыс.  рублей с  ОАО
МосНИиПИ Землеустройства;
     - государственные   контракты   на  инвентаризацию   земель   в
муниципальных образованиях Московской области, в том числе:
     в г. Дмитрове (государственный контракт от 14.04.2003 N 350-зем
на сумму 3000 тыс. рублей с ФГУП "Госземкадастрсъемка");
     в Домодедовском,   Истринском,   Красногорском,    Одинцовском,
Раменском, Химкинском, Щелковском районах (государственный  контракт
от 06.02.2003 N  314-зем на  сумму 6050 тыс.  рублей с ОАО  МосНИиПИ
Землеустройства);
     в Ленинском,  Подольском,  Чеховском  районах  (государственный
контракт от  01.09.2003 N  464-зем на сумму  550 тыс.  рублей с  ОАО
МосНИиПИ Землеустройства);
     - государственные контракты  по  землеустроительным работам  по
разграничению земель, находящихся в государственной собственности на
территориях муниципальных образований:
     в Домодедовском,   Истринском,   Красногорском,    Одинцовском,
Раменском, Химкинском, Щелковском районах (государственный  контракт
от 06.02.2003 N  315-зем на  сумму 2050 тыс.  рублей с ОАО  МосНИиПИ
Землеустройства);
     в Ленинском,  Подольском,  Чеховском  районах  (государственный
контракт от  02.09.2003 N  465-зем на сумму  250 тыс.  рублей с  ОАО
МосНИиПИ Землеустройства);
     - государственные контракты  по  землеустроительным работам  по
установлению  зон   с   особым  режимом   использования  земель   на
территориях муниципальных образований:
     в Домодедовском,   Истринском,   Красногорском,    Одинцовском,
Раменском, Химкинском, Щелковском районах (государственный  контракт
от 06.02.2003 N  316-зем на  сумму 4000 тыс.  рублей с ОАО  МосНИиПИ
Землеустройства);
     в Ленинском,  Подольском,  Чеховском  районах  (государственный
контракт от  02.09.2003 N  466-зем на сумму  620 тыс.  рублей с  ОАО
МосНИиПИ Землеустройства);
     - государственные  контракты   по  мероприятиям,  связанным   с
контролем за использованием и охраной земель, от 06.02.2003 N 318  и
319 на общую сумму 300 тыс. рублей с ОАО МосНИиПИ Землеустройства;
     - государственный контракт по правовому и научному  обеспечению
земельной реформы от 10.07.2003 N 420-зем на сумму 500 тыс. рублей с
Государственным университетом по землеустройству;
     - государственный контракт по мониторингу земель от  06.02.2003
N 317-зем на сумму 1000 тыс. рублей с ОАО МосНИиПИ Землеустройства;
     - государственный  контракт  на  авиапатрулирование  лесов   от
03.06.2003 N 361-эко на сумму 1600 тыс. рублей с "Авиалесоохрана";
     - государственный   контракт    по   обеспечению    центральных
исполнительных  органов  государственной власти  Московской  области
гидрометеорологической информацией  от 10.02.2003 N  320-М на  сумму
7200 тыс. рублей с АНО "Гидрометеорологическое бюро";
     - государственный контракт  по геологическому  изучению недр  и
воспроизводству  минерально-сырьевой  базы  Московской  области   от
06.02.2003   N  310-гео   на   сумму  24468   тыс.   рублей  с   ГГП
"Центргеология".
     Все заключенные государственные контракты выполнены и  оплачены
полностью. Общая сумма выполнения государственного заказа  составила
59068,0  тыс.  рублей,   или  99,6%  от   плана.  Не  был   заключен
государственный контракт на выполнение работ по обследованию земель,
контрольные съемки  и обмеры.  На  выполнение этих  работ в  бюджете
Московской области на 2003 год предусматривалось 200,0 тыс.  рублей.
Указанные работы предусматривалось выполнять по мере  необходимости.
В 2003 году необходимость в данных работах не возникла.
     
     Приводится диаграмма    структуры    закупок    продукции    по
государственному заказу Министерством экологии и  природопользования
в 2003 г.
     
     В результате выполненных государственных контрактов:
     - в    девяти     районах     Московской    области     создана
автоматизированная база ЗИС;
     - в  четырнадцати  городах,   трех  поселках  и  одном   районе
проведена кадастровая оценка земель;
     - в шести районах произведено обновление планов М 1:10000;
     - по 10  районам произведена  инвентаризация земель,  выполнены
работы  по  разграничению  земель,  находящихся  в   государственной
собственности;
     - по   двадцати    районам    проведена   комплексная    оценка
качественного состояния земель;
     - проведена  работа  по  определению  потребностей   Московской
области по видам минерального сырья;
     - выделены перспективные площади на нетрадиционное сырье;
     - проведена   оценка   целесообразности   отработки   резервных
месторождений песчано-гравийных смесей и строительных песков;
     - выполнены полевые  поисково-оценочные работы  на сапропель  и
топографо-геодезические   и   торфоразведочные  работы   на   озерах
Московской области;
     - обследовано    30   резервных    разведанных    месторождений
общераспространенных полезных ископаемых;
     - проведены работы по оценке территорий на выявление прогнозных
площадей для  обеспечения  горно-добывающих  предприятий  Московской
области дополнительными минерально-сырьевыми ресурсами;
     - проведена оценка  перспектив отдельных  районов на  выявление
нетрадиционных видов полезных ископаемых;
     - проведены работы по оценке обеспеченности городов и  поселков
Московской области подземными водами.
     Проведено дополнительное   общегеологическое   изучение    недр
Московской области:
     - работы   по    оценке    воздействия   процесса    разработки
месторождений нерудного сырья на состояние геологической среды;
     - оценка   несанкционированного  воздействия   свалок   твердых
бытовых и промышленных отходов на экологическое состояние  природной
среды;
     - работы по изучению и оценке загрязнения подземных вод;
     - работы по  формированию баз систем  наблюдения за  состоянием
подземных вод.
     Проводились работы  по  обнаружению  и  предупреждению   лесных
пожаров в 15 лесхозах на площади 925,2 тыс. гектаров.
     Закупалась для      центральных     исполнительных      органов
государственной  власти  Московской  области  гидрометеорологическая
информация  (краткосрочные,  среднесрочные и  долгосрочные  прогнозы
погоды и прочая гидрометеорологическая информация).
     Перечень закупленной и поставленной  продукции в натуральном  и
стоимостном  выражении,  цена  за  единицу  продукции,  наименование
поставщиков  и  суммы  государственных  контрактов  представлены   в
приложении N 9 <*>.
     
    4.7. Комитет социальной защиты населения Московской области
     
     Государственный заказ на 2003 год по Комитету социальной защиты
населения Московской области утвержден в объеме 52169,0 тыс. рублей.
     Для осуществления закупок  в 2003  году председателем  Комитета
социальной защиты населения Московской  области был издан приказ  от
18.12.2002 N 265  "Об организации  проведения открытых конкурсов  на
закупку   товаров,   выполнение   работ   и   оказание   услуг   для
государственных нужд Московской области в декабре 2002 года и в 2003
году".
     Данным приказом утверждены состав конкурсной комиссии,  графики
проведения открытых конкурсов в декабре 2002 года и в 2003 году.
     Учитывая значение    организации    закупок    продукции    для
государственных нужд, на базе областного учебного центра  "Нахабино"
прошли  обучение  десять  сотрудников по  теме  "Организация  торгов
(конкурсов) на закупку товаров, работ и услуг для государственных  и
муниципальных нужд".
     Всего Комитетом в  2003  году проведены  и состоялись  открытые
конкурсы по  семи  лотам, по  итогам  несостоявшихся конкурсов  (три
лота)   направлены  письма   Координатору   закупок  продукции   для
государственных   нужд   о   согласовании   закупки   продукции    у
единственного источника.
     В 2003 году  Комитетом заключено  тридцать три  государственных
контракта на сумму 46320,0 тыс. рублей, из них:
     - по  итогам  открытых  конкурсов,  проведенных   Министерством
экономики и Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской
области, заключено  тринадцать государственных  контрактов на  сумму
34700,0 тыс. рублей, в том числе на закупку и поставку:
     продовольственных товаров - 15300,0 тыс. рублей;
     угля - 8400,0 тыс. рублей;
     печного топлива - 6500,0 тыс. рублей;
     мягкого инвентаря - 2500,0 тыс. рублей;
     моющих средств - 2000,0 тыс. рублей;
     - по  итогам  конкурсов,  проведенных  управлениями   Комитета,
заключено шестнадцать государственных контрактов на сумму 11620 тыс.
рублей, в том числе:
     шесть контрактов по санаторным путевкам для инвалидов на  общую
сумму 3090,0 тыс. рублей;
     два контракта  по  товарам  народного  потребления   (комплекты
одежды для  новорожденных и  детские ватные одеяла)  на общую  сумму
700,0 тыс. рублей;
     два контракта  по  медицинскому  оборудованию  на  общую  сумму
3200,0 тыс. рублей;
     шесть контрактов на  поставку кресел-колясок  для инвалидов  на
общую сумму 2800,0 тыс. рублей;
     - по  согласованию с  Координатором  государственного заказа  и
Министерством экономики Московской  области заключено три  контракта
на закупку у единственного источника на сумму 1630,0 тыс. рублей:
     медицинского оборудования  на  сумму 550,0  тыс.  рублей  (один
контракт);
     удобрений на сумму 580,0 тыс. рублей (один контракт);
     стиральных машин  для  прачечных  на 500,0  тыс.  рублей  (один
контракт);
     - по  результатам запроса  методом  ценовых котировок  заключен
один контакт  на закупку фотокаталитических  очистителей воздуха  на
сумму 190,0 тыс. рублей.
     Кроме того,   Комитетом   в   2003   году   исполнялось   шесть
государственных контрактов на сумму 5800,0 тыс. рублей,  заключенных
в 2002  году,  из них  пять  контрактов на  сумму  4390 тыс.  рублей
исполнялось в первом квартале, в результате образовавшейся в декабре
2002 года кредиторской задолженности.
     После заключения   государственных   контрактов   на   поставку
продукции   в  подведомственные   учреждения   отделом  развития   и
материального  обеспечения  в   течение  2003  года  проведено   три
совещания  с  поставщиками   продукции  по  осуществлению   поставок
продукции.
     На совещаниях  обращалось  внимание поставщиков  на  выполнение
графиков  поставки   продукции  самими  поставщиками,   качественное
оформление и своевременное представление поставщиками документов  на
оплату.
     Организаторами конкурса  принимались  все меры  для  выполнения
государственного заказа.
     Вся продукция,  включенная   в   государственный  заказ,   была
закуплена и оплачена в соответствии с заключенными  государственными
контрактами. Государственные контракты в основном выполнены.
     В целом государственный заказ выполнен на 99,6%.
     
     Приводится диаграмма    структуры    закупок    продукции    по
государственному заказу Комитета социальной защиты населения в  2003
году.
     
     Необходимо отметить,   что    в   выполнении    государственных
контрактов, представлении необходимых документов на оплату проявляли
недисциплинированность поставщики ООО "Текстильная компания НИТЕКС",
ООО "Швейная компания  САВВА Текстиль",  а ООО "Адриаттика-плюсс"  и
ООО ТД "Амтел"  осуществляли поставку продукции, не  соответствующей
образцам, представленным на конкурс.
     Добросовестно исполняли  государственные  контракты  поставщики
ООО "Техлайн-М", ООО "Продовольственные ресурсы Московской области",
ООО "Герань", ЗАО (холдинг) "Серпуховский текстиль", ЗАО "Медстар" и
другие.
     В 2003 году отделом развития и материального обеспечения велась
планомерная работа по  созданию и внедрению  системы планирования  и
исполнения государственного заказа  в Комитете, а также  организация
закупок   в   рамках  планового   финансирования   подведомственными
учреждениями.
     Подведомственным учреждениям оказывалась практическая помощь  в
планировании, размещении заказов способом запроса ценовых котировок,
который применяется с 2001 года, подготовке и заключении  договоров,
контроле за их исполнением.
     С этой целью  введена практика проведения  семинаров-совещаний,
практических занятий по регионам с лицами, ответственными за закупки
в учреждениях.
     Так, на занятиях, проведенных  в четвертом квартале 2003  года,
разъяснялись положения законодательных документов и их применение  в
сфере  закупок  продукции,   организация  работы  в  учреждении   по
составлению  планов   закупок  продукции,  паспортов   потребителей,
котировочных комиссий, подготовке  пакета документов для  проведения
закупки   способом   запроса  ценовых   котировок,   анализировались
различные ситуации, возникающие при проведении закупок.
     По рекомендации Комитета  четырнадцать  человек из  одиннадцати
подведомственных  учреждений прошли  обучение  по теме  "Организация
закупок  продукции  для  государственных  и  муниципальных  нужд"  в
областном  учебном  центре   "Нахабино"  с  получением   необходимых
документов.
     Перечень закупленной и поставленной  продукции в натуральном  и
стоимостном  выражении,  цена  за  единицу  продукции,  наименование
поставщиков  и  суммы  государственных  контрактов  представлены   в
приложении N 10 <*>.
     
            4.8. Комитет по физической культуре и спорту
                         Московской области
     
     Государственный заказ  на  2003  год  Комитету  по   физической
культуре и спорту был утвержден в объеме 17630,0 тыс. рублей.
     В государственный заказ  была  включена продукция,  необходимая
для  обеспечения   спортсменов  -  кандидатов   в  сборные   команды
Российской  Федерации  по  олимпийским видам  спорта  от  Московской
области, спортсменов школ  высшего спортивного мастерства  питанием,
спортивной формой, спортивным  инвентарем, транспортными услугами  и
услугами по аренде спортивных сооружений.
     
     Приводится диаграмма    структуры    закупок    продукции    по
государственному заказу Комитета по  физической культуре и спорту  в
2003 году.
     
     В 2003 году Комитетом заключено двадцать восемь государственных
контрактов на сумму 17629,6 тыс. рублей, из них:
     - по итогам открытого  конкурса с предквалификационным  отбором
заключен один государственный контракт  на сумму 9830,0 тыс.  рублей
на закупку и поставку пластиковых комплексных площадок в  количестве
четырнадцати штук;
     - по  согласованию с  Координатором  государственного заказа  и
Министерством экономики  Московской  области заключено  четырнадцать
контрактов на закупку у единственного источника на сумму 5777,0 тыс.
рублей, в том числе:
     услуг по аренде  спортсооружений  на сумму  3770,5 тыс.  рублей
(десять контрактов);
     транспортных услуг на сумму 1751,3 тыс. рублей (один контракт);
     костюмов спортивных и  курток  утепленных на  сумму 255,2  тыс.
рублей (один контракт);
     - методом  запроса   ценовых  котировок  заключено   тринадцать
контрактов на общую сумму 2022,6 тыс. рублей, из них:
     на аренду спортсооружений -  на сумму  729,3 тыс. рублей  (пять
контрактов);
     на транспортные услуги  - на  сумму 588,7  тыс. рублей  (четыре
контракта);
     на продукцию легкой промышленности - на сумму 704,6 тыс. рублей
(четыре контракта).
     Государственные контракты  были  выполнены  в  полном   объеме,
оплата произведена полностью.
     Перечень закупленной и поставленной  продукции в натуральном  и
стоимостном  выражении,  цена  за  единицу  продукции,  наименование
поставщиков  и  суммы  государственных  контрактов  представлены   в
приложении N 11 <*>.
     
           4.9. Министерство культуры Московской области
     
     Государственный заказ по Министерству культуры на 2003 год  был
утвержден  в  объеме 34300,0  тыс.  рублей,  в  том числе  по  видам
продукции:
     - охранные  мероприятия для  областных  музеев -  26762,0  тыс.
рублей;
     - модернизация систем  охранно-пожарной  сигнализации -  2500,0
тыс. рублей;
     - реставрация недвижимых памятников истории и культуры - 5038,0
тыс. рублей.
     Заключено двадцать восемь  государственных  контрактов по  2003
году на  общую сумму  29557,0 тыс. рублей,  поставлено продукции  на
29557,0  тыс.   рублей,  или  100,0%   от  заключенных   контрактов.
Поставленная продукция оплачена полностью.