Решение Совета депутатов Ногинского муниципального района от 18.10.2004 № 284/40

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

            МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "НОГИНСКИЙ РАЙОН"

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                   от 18 октября 2004 г. N 284/40


 О внесении изменений в Устав муниципального образования "Ногинский
                     район Московской области"

     
     В соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской   Федерации,
Федеральным  законом  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  Законом  РФ  "О  местном
самоуправлении  в  Российской Федерации",  Федеральным  законом  "Об
особенностях  эмиссии и  обращения  государственных и  муниципальных
ценных бумаг" (п. 3 ст. 2) Совет депутатов Ногинского района
     
     решил:
     
     Внести следующие изменения  в Устав муниципального  образования
"Ногинский район Московской области":
     1. Пункт 2 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
     "От имени Ногинского  района все его  права осуществляют  Совет
депутатов  муниципального  образования "Ногинский  район  Московской
области", администрация муниципального образования "Ногинский  район
Московской области"  и глава  муниципального образования  "Ногинский
район Московской области" в пределах их полномочий".
     2. Пункт 2 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:
     "Администрация Ногинского  района является  юридическим  лицом,
имеет бюджетные  и иные  счета в  банках, гербовую  печать со  своим
наименованием, другие печати,  бланки и  штампы, необходимые для  ее
деятельности.
     Администрация Ногинского района  в  пределах своей  компетенции
вправе издавать нормативные правовые акты муниципального образования
в форме постановлений, распоряжений.
     Администрация Ногинского     района     выступает     эмитентом
муниципальных  ценных  бумаг  Ногинского  района,  разрабатывает   и
утверждает  Генеральные условия  эмиссии  и обращения  муниципальных
ценных бумаг,  а  также Условия  эмиссии  и обращения  муниципальных
ценных бумаг".
     3. Статью 24 Устава изложить в следующей редакции:
     "1. Как  глава  муниципального  образования  глава   Ногинского
района:
     1.1. Представляет   Ногинский   район  Московской   области   в
отношениях   с    местным   сообществом,   другими    муниципальными
образованиями, органами государственной власти Российской  Федерации
и Московской области.
     1.2. От   имени   Ногинского   района   подписывает   договоры,
соглашения и иные документы.
     1.3. Представляет  в  суд иски  о  признании  недействительными
актов органов  государственной  власти, государственных  должностных
лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления, а также иных
актов, нарушающих права местного самоуправления.
     1.4. Организует работу Совета, председательствует на заседаниях
Совета депутатов, подписывает  решения, принятые Советом  депутатов,
обеспечивает контроль за исполнением решений Совета.
     1.5. Представляет  Совет   депутатов   во  взаимоотношениях   с
гражданами,  юридическими  лицами, должностными  лицами  и  органами
государственной власти и местного самоуправления.
     1.6. Осуществляет другие полномочия, установленные федеральными
законами, законами Московской области и настоящим Уставом для  главы
муниципального образования.
     2. Глава        Ногинского        района        в         части
исполнительно-распорядительных полномочий:
     2.1. Назначает   на   должность  своих   представителей   (глав
администраций) в территориальных администрациях.
     2.2. Осуществляет  назначение  и увольнение  служащих  аппарата
администрации.
     2.3. Ведет    прием    населения,    организует    рассмотрение
предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним необходимые
меры в пределах своей компетенции.
     2.4. Представляет    органы    местного    самоуправления     в
государственных и иных органах, за рубежом.
     2.5. Создает совещательные органы (собрания, коллегии, комиссии
и другие).
     2.6. Вправе  принимать  к  своему  рассмотрению  иные  вопросы,
отнесенные  федеральными  законами, законами  Московской  области  к
вопросам местного значения.
     2.7. В отсутствие главы  района полномочия главы  администрации
осуществляет    заместитель    главы    администрации,    полномочия
председателя Совета депутатов - заместитель председателя Совета".
     3. Дополнить Устав  статьей 23.1 (после  статьи 23)  следующего
содержания:
     "Администрация Ногинского района:
     1. Разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов
проекты планов и программ социально-экономического развития  района,
бюджета, организует их исполнение.
     2. Разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов
проекты устава   муниципального    образования   "Ногинский    район
Московской области" и изменений к нему.
     3. Предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании
недействительными актов     органов     государственной      власти,
государственных должностных лиц, органов и должностных лиц  местного
самоуправления,  а  также  иных  актов,  нарушающих  права  местного
самоуправления.
     4. Организует исполнение законодательства Российской  Федерации
и Московской области, решений Совета депутатов.
     5. Заключает от имени администрации договоры и соглашения.
     6. Является  распорядителем  бюджетных средств  и  представляет
сторону  Ногинского  района  в договорах  о  предоставлении  средств
местного  бюджета  на  возвратной  основе,  муниципальных  гарантий,
бюджетных инвестиций.
     7. Координирует участие предприятий, учреждений, организаций  в
комплексном     социально-экономическом     развитии      территории
муниципального образования.
     8. Осуществляет в соответствии с законодательством контроль  за
состоянием учета  и  отчетности расположенных  на территории  района
предприятий  и  организаций,  предоставляет им  и  получает  от  них
необходимые статистические данные.
     9. Управляет   собственностью  муниципального   образования   в
соответствии с действующим законодательством.
     10. Решает   вопросы   создания   муниципальных    предприятий,
учреждений, организаций.
     11. Получает   от    предприятий,   учреждений,    организаций,
расположенных на территории района, необходимые сведения о  проектах
их  планов  и   мероприятий,  которые  могут  иметь   экологические,
демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения
района, осуществляет  обязательное  для таких  планов и  мероприятий
согласование.
     12. Заключает с предприятиями, учреждениями, организациями,  не
находящимися в  муниципальной собственности, а  также с  физическими
лицами  договоры  о  сотрудничестве  в  экономическом  и  социальном
развитии района,  на  производство товаров  народного потребления  и
иной продукции, оказание услуг и иные договоры.
     13. Предоставляет муниципальные земли в бессрочное (постоянное)
и временное  пользование,  в  пожизненное  наследуемое  владение,  в
аренду, передает в  собственность муниципальные земельные участки  и
изымает  их,  заключает   договоры  на  бессрочное  (постоянное)   и
временное  пользование,  договоры  аренды,  договоры   купли-продажи
земельных участков; взимает плату за землю.
     14. Осуществляет контроль за использованием и охраной земель, в
том числе  выполнение  всеми  землепользователями  обязательств   по
повышению   плодородия  почв,   борьбе   с  эрозией,   рекультивации
нарушенных земель, посадке полезащитных лесополос.
     15. Участвует в охране окружающей природной среды.
     16. Организует проведение на территории района гигиенических  и
санитарно-эпидемиологических  мероприятий,   а  также   обеспечивает
соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов.
     17. Организует   разработку  проектов   планировки   населенных
пунктов  района и  утверждает  их;  утверждает проекты  и  титульные
списки строек, осуществляемых  за счет  средств местного бюджета,  и
контролирует их соблюдение.
     18. Выдает  разрешение  на  строительство  на  подведомственной
территории   всех   объектов   производственного   и    гражданского
назначения;   приостанавливает   строительство,   осуществляемое   с
нарушением  утвержденных  проектов,  планов и  правил  застройки,  в
соответствии с действующим законодательством.
     19. Оказывает  содействие   в  работе   предприятий  связи,   в
обеспечении развития радио- и телевещания.
     20. Организует  эксплуатацию  муниципального  жилищного  фонда,
объектов коммунального и дорожного хозяйства.
     21. Организует  содержание  и развитие  муниципальных  энерго-,
газо-, тепло- и водоснабжения и канализации.
     22. Организует снабжение  населения и муниципальных  учреждений
топливом.
     23. Осуществляет   муниципальное   дорожное   строительство   и
содержание дорог местного значения.
     24. Организует   благоустройство   и   озеленение    территории
муниципального образования.
     25. Организует  работу  по  утилизации  и  переработке  бытовых
отходов.
     26. Осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест
захоронения.
     27. Организует и содержит муниципальные архивы.
     28. Распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный
фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных  условий,
и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального  жилищного
фонда по  договору найма,  решает вопросы продажи  домов и  квартир,
использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений.
     29. Создает   условия   для  обеспечения   населения   услугами
торговли, общественного питания и бытового обслуживания,  организует
рынки и ярмарки.
     30. Осуществляет    управление   муниципальными    учреждениями
дошкольного, основного общего и профессионального образования.
     31. Создает  условия  для деятельности  учреждений  культуры  в
муниципальном  образовании,  управляет  муниципальными  учреждениями
культуры.
     32. Назначает  пособия, руководит  опекой  и попечительством  в
муниципальном образовании.
     33. Организует и содержит муниципальную информационную службу.
     34. Создает   условия   для   деятельности   средств   массовой
информации муниципального образования.
     35. Содействует занятости населения.
     36. Создает условия для развития физической культуры и  спорта,
управляет муниципальными учреждениями физической культуры и спорта.
     37. Осуществляет  в  случае стихийных  бедствий,  экологических
катастроф,   эпидемий,   эпизоотии,  пожаров,   массовых   нарушений
общественного  порядка предусмотренные  законом  меры, связанные  со
спасением  и  охраной  жизни  людей, защитой  их  здоровья  и  прав,
сохранением  материальных   ценностей,  поддержанием   общественного
порядка, организует проведение противопожарных мероприятий.
     38. Принимает  предусмотренные   законом   меры,  связанные   с
проведением собраний, митингов, шествий и демонстраций.
     39. В соответствии  с законодательством  организует и  содержит
муниципальные  органы  охраны  общественного  порядка,  осуществляет
контроль за их деятельностью".
     40. Осуществляет  муниципальные  внутренние  заимствования   от
имени Ногинского района Московской области".
     4. Статью 36 Устава изложить в следующей редакции:
     "1. Муниципальная собственность выступает в виде  собственности
муниципального образования. Распоряжение и управление  муниципальной
собственностью  осуществляет   администрация  Ногинского  района   в
порядке, установленном Советом депутатов.
     2. В муниципальной собственности находятся:
     - земельные участки;
     - средства местного бюджета, ценные бумаги и другие  финансовые
активы;
     - имущество муниципального образования, в том числе:
     1) имущество органов местного самоуправления;
     2) муниципальный жилищный фонд;
     3) нежилые помещения;
     4) объекты инженерной инфраструктуры, предприятия коммунального
хозяйства;
     - муниципальные унитарные предприятия и учреждения;
     - имущество,  приобретенное  в  результате  предпринимательской
деятельности    муниципальными   предприятиями,    учреждениями    и
организациями;
     - имущество, переданное муниципальному образованию безвозмездно
на основе договоров о передаче имущества.
     3. Муниципальная   собственность  защищается   законом   равным
образом  наряду   с   частной,  государственной   и  иными   формами
собственности".
     5. Статью 37 Устава изложить в следующей редакции:
     "Совет депутатов,   администрация  Ногинского   района,   глава
Ногинского района  осуществляют полномочия  в области  регулирования
земельных отношений  в соответствии  с законодательством  Российской
Федерации, Московской области и настоящим Уставом.
     К муниципальной  собственности  относятся земельные  участки  в
границах  района,  не  находящиеся  в  государственной  или  частной
собственности.
     В собственности и пользовании района могут находиться земельные
участки за пределами района,  приобретенные или предоставленные  для
районных  нужд   на  договорной   основе  или   в  другом   порядке,
установленном законодательством  Российской  Федерации и  Московской
области.
     Администрация Ногинского  района   осуществляет  управление   и
распоряжение  земельными  участками,  находящимися  в  муниципальной
собственности, в порядке, установленном Советом депутатов".
     6. Статью 40 Устава изложить в следующей редакции:
     "1. Правом внесения предложений по изменению настоящего  Устава
обладают:
     - депутаты Совета депутатов;
     - Совет депутатов;
     - глава Ногинского района;
     - члены  или  группы  членов  местного  сообщества,  обладающие
избирательным   правом,    местные   отделения   общероссийских    и
региональных общественных объединений и партий, зарегистрированные в
установленном порядке;
     - администрация Ногинского района.
     2. Предложения  о  внесении изменений  в  Устав  муниципального
образования  "Ногинский  район Московской  области"  рассматриваются
Советом депутатов по представлению главы Ногинского района,  который
вносит  поступившие  предложения  вместе  со  своим  заключением   и
проектом решения на рассмотрение Совета депутатов.
     3. Изменения  в  Устав  вступают  в  силу  на  всей  территории
Ногинского  района  после  их  государственной  регистрации  в  день
официального опубликования в муниципальной газете "Волхонка".
     
     
     Председатель
     Совета депутатов Ногинского района В.Н. Лаптев