Расширенный поиск
Решение Областной Думы Московской области от 31.01.2001 № 11/122МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 31 января 2001 г. N 11/122 ОБ ОТЧЕТЕ О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ БЮДЖЕТА, ФИНАНСОВОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ В 2000 ГОДУ Рассмотрев отчет о работе Комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики в 2000 году, Московская областная Дума решила: Принять к сведению отчет о работе Комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики в 2000 году (приложение). Председатель Московской областной Думы А.Е. Жаров Приложение к решению Московской областной Думы от 31 января 2001 г. N 11/122 ОТЧЕТ О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ БЮДЖЕТА, ФИНАНСОВОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ В 2000 ГОДУ Деятельность Комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики (далее - Комитет), права и обязанности его членов и аппарата определяются Положением о Комитете, утвержденным решением Московской областной Думы от 15.05.96 N 19/90. На начало 2000 г. в состав Комитета входило 8 депутатов: Н.П. Адамов, А.Н. Баранов, П.Н. Грудинин, В.М. Новиков, Н.М. Оттясов, В.Н. Савин, С.И. Тараненко, М.Я. Толкачев. В течение года в составе Комитета произошли изменения: депутаты А.Н. Баранов и Н.М. Оттясов досрочно сложили с себя депутатские полномочия в связи с избранием их главами муниципальных образований; в состав Комитета вошли вновь избранные депутаты А.Н. Епишин и А.С. Фокин. Обеспечением деятельности Комитета занимается группа консультантов и специалистов, состоящая из 13 сотрудников. В целях повышения квалификации в 2000 году 5 депутатов Комитета и 1 сотрудник аппарата Комитета обучались в Академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, а 2 сотрудника аппарата обучались в других вузах. В 2000 году Комитет стремился наиболее полно реализовать свои полномочия по основным направлениям деятельности - налоговая и бюджетная политика в Московской области. Особое внимание уделялось совершенствованию бюджетного процесса и межбюджетных отношений в области. В 2000 году Московская областная Дума рассмотрела и приняла Законы об областном бюджете на 2000 и 2001 годы. В ходе их рассмотрения и принятия Комитетом проделана большая работа по совершенствованию процесса их рассмотрения в Комитете и согласительной комиссии: более углубленно, чем в прошлые годы, анализировались макроэкономические параметры проекта бюджетов (прогноз валового регионального продукта, структура доходов и расходов сводного финансового баланса по территории области на соответствующий финансовый год и т.п.), статьи доходов и расходов проектов бюджетов; упорядочился процесс рассмотрения предложений и замечаний (поправок) по проектам бюджетов. Совершенствовались механизмы взаимодействия с органами исполнительной власти Московской области в процессе рассмотрения и принятия бюджетов. В 2000 году в Московской области был принят Закон Московской области "О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности для формирования прогноза консолидированного бюджета Московской области на 2001 год", впервые устанавливающий нормативы формирования расходов областного бюджета и местных бюджетов на 2001 год по пяти направлениям. Принятие этого Закона (а Комитет принял в его разработке самое активное участие), является важным шагом в реформировании межбюджетных отношений в Московской области в направлении их открытости, прозрачности и обеспечения одинакового подхода к разным муниципальным образованиям. Постоянного внимания Комитета требовал процесс исполнения областного бюджета. Регулярно (ежеквартально) проводился анализ исполнения областного бюджета и местных бюджетов. Комитет обеспечивал прохождение в Думе законопроектов о внесении изменений и дополнений в областной бюджет на текущий финансовый год. В области налоговой политики Комитетом проводилась работа по доработке и совершенствованию Закона Московской области "О льготном налогообложении в Московской области". Несмотря на отдельные недостатки практики предоставления льгот, в целом льготное налогообложение положительно влияет на деятельность предприятий льготных категорий в сегодняшних сложных финансово - экономических условиях: расширяется и модернизируется производство, пополняются оборотные средства, увеличивается количество рабочих мест, что способствует снижению социальной напряженности в Московской области. Помимо этого развивается инфраструктура области, создается благоприятный инвестиционный климат, привлекающий в область отечественный и иностранный капитал. В конце 2000 года в связи со значительными изменениями в налоговом законодательстве на федеральном уровне, приведшими к значительному снижению поступлений в консолидированный бюджет области, остро встал вопрос о необходимости введения в Московской области налога с продаж. Соответствующий закон о его введении на территории Московской области с 1 января 2001 года был принят Думой 15 ноября 2000 года. Это потребовало ускоренного принятия доработанного Закона Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О налоге с продаж" (внесен Губернатором Московской области и одобрен Московской областной Думой 01.12.99). Комитет принял в этой работе самое активное и непосредственное участие. Этот Закон Думой принят и опубликован в средствах массовой информации. Анализ порядка применения налога с продаж, а также предложений и замечаний муниципальных образований показал необходимость замены данного налога (прежде всего для индивидуальных предпринимателей, торгующих на рынках, и некоторых других сфер предпринимательства) на единый налог на вмененный доход. Проект закона Московской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности в Московской области" был разработан Комитетом и одобрен Думой 4 ноября 1998 года. Из-за сложности определения величины вмененного дохода для разных видов и условий осуществления деятельности его введение было отложено, а проект закона передан для доработки в рабочую группу. 20 декабря 2000 года Закон, устанавливающий и вводящий на территории Московской области единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, был принят. Это потребовало значительных усилий Комитета. Были подготовлены и проведены депутатские слушания по данному законопроекту. Единый налог на вмененный доход начнет применяться в Московской области с 1 апреля 2001 года. К этому времени необходимо будет скорректировать показатели базовой доходности, проверить целесообразность его применения к отдельным видам деятельности, механизмы взимания и т.п. Отработка этого налога и налога с продаж будет одной из основных задач Комитета уже в 2001 году. В течение года проводилась экспертиза: - проектов законов Московской области и решений Московской областной Думы, вносимых на рассмотрение Председателем Правительства Московской области, комиссиями, комитетами, депутатами Московской областной Думы и представительными органами местного самоуправления по вопросам бюджетно - финансовой, налоговой и социально - экономической политики; - законопроектов Российской Федерации по всем вопросам, находящимся в ведении Комитета. Комитет принимал участие в подготовке аналитических материалов по социально - экономическому развитию Московской области и в разработке механизмов социальной защиты населения. В поле зрения Комитета постоянно находились вопросы рассмотрения обращений граждан, организаций, предприятий по решениям Московской областной Думы, по поручениям Председателя, заместителей Председателя Думы, а также по собственной инициативе. Осуществлялся контроль: - за исполнением бюджета Московской области; - за осуществлением финансовой и налоговой политики, проводимой Московской областной Думой и Правительством Московской области в части исполнения областного бюджета и исполнения принятых Московской областной Думой нормативных актов правового характера, регулирующих бюджетные, финансовые и налоговые вопросы; - за поступлением налогов и иных доходов в областные внебюджетные и валютные фонды и за расходованием средств данных фондов; - за выполнением программ и планов социально - экономического развития Московской области; - за формированием и расходованием финансовых ресурсов области и за экономической эффективностью финансовой и налоговой деятельности Правительства Московской области, бюджетных предприятий, учреждений и организаций. За 2000 год Комитетом проведено 40 заседаний по наиболее важным вопросам социально - экономического развития Московской области. Рассмотрено 483 вопроса (из них 264 - основные, по которым приняты решения). В течение 2000 года Комитет в соответствии с вопросами ведения, закрепленными за ним Положением, разработал и рассмотрел: 1) законов и проектов законов Московской области, 14 разработанных Комитетом 2) законов и проектов законов Московской области, более 20 участие в разработке которых принял Комитет 3) постановлений и отдельных решений Московской более 20 областной Думы, подготовленных непосредственно Комитетом 4) обращений, писем от муниципальных образований, 1640 организаций и граждан, а также иных документов, касающихся ведения Комитета, в том числе: - заключений на проекты федеральных законов 247 и обращения органов законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации Наиболее важным направлением работы Комитета было участие в подготовке нормативных правовых актов, и в первую очередь, законов Московской области. В 2000 году Комитет разработал следующие законопроекты: |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | N | Название законопроекта (решения) | Реквизиты | Состояние | Примечания | | п/п| | | работы | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | Законопроекты, принятые Думой и подписанные Губернатором | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 1. | Закон Московской области "О внесении | N 7/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | изменений и дополнений в Закон | | от 29.12.99 | | | | Московской области "О долге Московской | | N 38/80 | | | | области" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 2. | Закон Московской области "О внесении | N 12/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | изменения и дополнения в статью 47 | | 09.02.2000 | | | | Закона Московской области "О льготном | | N 55/84 | | | | налогообложении в Московской области" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 3. | Закон Московской области "О внесении | N 14/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | дополнений в Закон Московской области | | от 16.02.2000 | | | | "О Московской областной Думе" | | N 4/85 | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 4. | Закон Московской области "О порядке | N 19/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | согласования назначения на должности | | от 09.03.2000 | | | | первого заместителя Председателя | | N 7/88 | | | | Правительства Московской области, | | | | | | заместителей Председателя Правительства | | | | | | Московской области и министров | | | | | | Правительства Московской области" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 5. | Закон Московской области "О внесении | N 29/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | изменений и дополнений в Закон | | от 19.04.2000 | | | | Московской области "О внесении | | N 10/95 | | | | дополнений и изменений | | | | | | в государственные программы социально - | | | | | | экономического развития Московской | | | | | | области на 1998 год и о дополнительных | | | | | | мероприятиях по укреплению материально - | | | | | | технической базы жилищно - коммунального | | | | | | хозяйства, здравоохранения и физической | | | | | | культуры, образования, культуры" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 6. | Закон Московской области "О внесении | N 34/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | изменений и дополнений в государственные | | от 31.05.2000 | | | | программы социально - экономического | | N 8/100 | | | | развития Московской области на 2000 год | | | | | | и о дополнительных мероприятиях | | | | | | по укреплению материально - технической | | | | | | базы жилищно - коммунального хозяйства, | | | | | | здравоохранения и физической культуры, | | | | | | образования, культуры" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 7. | Закон Московской области "О внесении | N 40/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | изменений и дополнений в Закон Московской | | от 21.06.2000 | | | | области "О схеме управления Московской | | N 35/102 | | | | областью" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 8. | Закон Московской области "О внесении | N 48/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | изменений и дополнений в Закон Московской | | от 19.07.2000 | | | | области "О внесении дополнений | | N 6/105 | | | | и изменений в государственные программы | | | | | | социально - экономического развития | | | | | | Московской области на 1999 год | | | | | | и о дополнительных мероприятиях | | | | | | по укреплению материально - технической | | | | | | базы жилищно - коммунального хозяйства, | | | | | | здравоохранения и физической культуры, | | | | | | образования, культуры" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 9. | Закон Московской области "О внесении | N 54/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | изменений и дополнений в Закон | | от 19.07.2000 | | | | Московской области "О внесении | | N 7/105 | | | | изменений и дополнений в государственные | | | | | | программы социально - экономического | | | | | | развития Московской области на 2000 год | | | | | | и о дополнительных мероприятиях | | | | | | по укреплению материально - технической | | | | | | базы жилищно - коммунального хозяйства, | | | | | | здравоохранения и физической культуры, | | | | | | образования, культуры" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 10.| Закон Московской области "О внесении | N 89/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | изменений и дополнений в Закон | | от 22.11.2000 | | | | Московской области "О единой системе | | N 21/114 | | | | государственной регистрации субъектов | | | | | | предпринимательской деятельности, | | | | | | имущественных прав и связанных с ними | | | | | | неимущественных прав и сделок | | | | | | на территории Московской области" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 11.| Закон Московской области "О едином | N 104/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | налоге на вмененный доход | | от 20.12.2000 | | | | для определенных видов деятельности | | N 23/118 | | | | в Московской области" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | Законопроекты, принятые МОД за основу, и блоки поправок к проектам законов, | | принятых за основу | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 1. | Проект закона Московской области | | Решение МОД | В связи с введе- | | | "О внесении изменений в Закон Московской | | от 21.06.2000 | нием в действие | | | области "О сборе на нужды | | N 44/102 | Закона МО | | | образовательных учреждений, взимаемом | | | "О налоге с про- | | | с юридических лиц на территории | | | даж", работа | | | Московской области" | | | над законо- | | | | | | проектом | | | | | | приостановлена | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 2. | Проект закона Московской области | | Решение МОД | | | | "Об основных принципах формирования | | от 19.07.2000 | | | | проекта бюджета Московской области | | N 17/105 | | | | на 2001 год" | | | | | | (был одобрен Думой как проект закона | | | | | | Московской области "Об основных | | | | | | принципах формирования проекта бюджета | | | | | | Московской области на 2001 год, порядке | | | | | | его внесения, рассмотрения и принятия") | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | Законопроекты, одобренные МОД | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 1. | Проект закона Московской области | | Решение МОД | | | | "О счетной палате Московской области" | | от 25.10.2000 | | | | | | N 19/111 | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| Большое внимание уделялось работе над проектами нормативных правовых актов, связанных с утверждением областного бюджета и его исполнением. В ходе этой работы был проведен анализ проектов законов, внесенных Губернатором Московской области, и принято участие в их доработке. Это следующие законопроекты: |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | N | Название законопроекта (решения) | Реквизиты | Состояние | Примечания | | п/п| | | работы | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 1. | Закон Московской области "Об областном | N 30/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | бюджете на 2000 год" | | от 11.05.2000 | | | | | | N 5/97 | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 2. | Закон Московской области "Об исполнении | N 37/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | областного бюджета за 1999 год" | | от 07.06.2000 | | | | | | N 7/101 | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 3. | Закон Московской области "О внесении | N 57/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | изменения в Закон Московской области | | от 20.09.2000 | | | | "О бюджетных правах местного | | N 14/107 | | | | самоуправления" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 4. | Закон Московской области "О нормативах | N 68/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | минимальной бюджетной обеспеченности, | | от 11.10.2000 | | | | применяемых при составлении прогноза | | N 12/109 | | | | консолидированного бюджета Московской | | | | | | области на 2001 год" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 5. | Закон Московской области "О внесении | N 62/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | изменений и дополнений в Закон Московской | | от 18.10.2000 | | | | области "О схеме управления Московской | | N 11/110 | | | | областью" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 6. | Закон Московской области "О сроке | N 64/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | внесения Губернатором Московской области | | от 18.10.2000 | | | | бюджетного послания на 2001 год" | | N 9/110 | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 7. | Закон Московской области "О введении | N 79/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | в действие Закона Московской области | | от 15.11.2000 | | | | "О налоге с продаж" | | N 12/113 | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 8. | Закон Московской области "О внесении | N 84/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | изменений и дополнений в Закон Московской | | от 29.11.2000 | | | | области "0 налоге с продаж" | | N 8/115 | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 9. | Закон Московской области "Об областном | N 105/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | бюджете на 2001 год" | | от 20.12.2000 | | | | | | N 4/118 | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| В связи с вступлением в силу с 01.01.2000 Бюджетного кодекса Российской Федерации большого внимания Комитета в отчетном году требовали целевые бюджетные и внебюджетные фонды Московской области. Комитетом проводился анализ проектов бюджетов целевых бюджетных и внебюджетных фондов, отчетов об их исполнении и вносились предложения по доработке указанных документов. К их числу относятся: |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | N | Название законопроекта (решения) | Реквизиты | Состояние | Примечания | | п/п| | | работы | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 1. | Закон Московской области "О внесении | N 9/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | изменений и дополнений в Закон Московской | | от 19.01.2000 | | | | области "0 бюджете территориального | | N 4/82 | | | | дорожного фонда Московской области | | | | | | на 1999 год" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 2. | Государственная программа Московской | N 1/2000-НА | Решение МОД | | | | области "Обеспечение содержания, ремонта, | | от 01.03.2000 | | | | реконструкции и нового строительства | | N 6/87 | | | | автомобильных дорог общего пользования, | | | | | | находящихся в государственной | | | | | | собственности Московской области, | | | | | | и сооружений на них в 2000 году" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 3. | Закон Московской области "О внесении | N 24/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | изменений и дополнений в пункт 20 | | от 29.03.2000 | | | | Положения Московской области | | N 42/92 | | | | о Московском областном фонде | | | | | | обязательного медицинского страхования" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 4. | Закон Московской области "О бюджете | N 27/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | территориального дорожного фонда | | от 19.04.2000 | | | | Московской области на 2000 год" | | N 6/95 | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 5. | Закон Московской области "О внесении | N 28/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | изменения в пункт 20 Положения Московской | | от 19.04.2000 | | | | области о Московском областном фонде | | N 7/95 | | | | обязательного медицинского страхования" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 6. | Закон Московской области "Об исполнении | N 31/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | бюджета Московского областного фонда | | от 17.05.2000 | | | | обязательного медицинского страхования | | N 5/98 | | | | за 1999 год" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 7. | Закон Московской области "О бюджете | N 32/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | Московского областного фонда | | от 17.05.2000 | | | | обязательного медицинского страхования | | N 6/98 | | | | на 2000 год" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 8. | Закон Московской области "О целевом | N 46/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | бюджетном фонде восстановления и охраны | | от 12.04.2000 | | | | водных объектов в Московской области" | | N 8/94 | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 9. | Закон Московской области "О ликвидации | N 49/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | Московского областного специального фонда | | от 19.07.2000 | | | | социальной защиты" | | N 15/105 | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 10.| Закон Московской области "Об исполнении | N 59/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | бюджета территориального дорожного фонда | | от 27.09.2000 | | | | Московской области за 1999 год" | | N 9/108 | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 11.| Закон Московской области "О внесении | N 60/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | изменений и дополнений в Закон Московской | | от 27.09.2000 | | | | области "О бюджете территориального | | N 10/108 | | | | дорожного фонда Московской области | | | | | | на 2000 год" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 12.| Отчет об исполнении государственной | | Решение МОД | | | | программы Московской области "Обеспечение | | от 15.11.2000 | | | | содержания, ремонта, реконструкции | | N 11/113 | | | | и нового строительства автомобильных | | | | | | дорог общего пользования, находящихся | | | | | | в государственной собственности | | | | | | Московской области, и сооружений на них | | | | | | в 1999 году" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 13.| Закон Московской области "Об исполнении | N 81/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | бюджета Московского областного | | от 15.11.2000 | | | | экологического фонда за 1998 год" | | N 17/113 | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 14.| Закон Московской области "Об исполнении | N 82/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | бюджета Московского областного | | от 15.11.2000 | | | | экологического фонда за 1999 год" | | N 18/113 | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 15.| Закон Московской области "О бюджете | N 83/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | Московского областного экологического | | от 15.11.2000 | | | | фонда на 2000 год" | | N 8/113 | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| Депутаты и сотрудники Комитета принимали активное участие в доработке законопроектов, внесенных в Думу субъектами права законодательной инициативы Московской области (в том числе в составе рабочих групп), обращая особое внимание на затрагиваемые ими вопросы по предметам ведения Комитета. В ходе этой работы были рассмотрены следующие законопроекты: |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | N | Название законопроекта (решения) | Реквизиты | Состояние | Примечания | | п/п| | | работы | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 1. | Проект закона Московской области | | Не рассматри- | | | | "О классных чинах Московской области" | | вался МОД | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 2. | Проект закона Московской области | | Решение МОД | | | | "О порядке наделения органов местного | | от 17.05.2000 | | | | самоуправления муниципальных образований | | N 8/98 | | | | Московской области отдельными | | | | | | государственными полномочиями | | | | | | исполнительных органов государственной | | | | | | власти Московской области" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 3. | Закон Московской области "О внесении | N 4/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | изменений и дополнений в Закон Московской | | от 22.12.2000 | | | | области "О государственной службе | | N 11/79 | | | | Московской области" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 4. | Проект закона Московской области | | Решение МОД | | | | "Об адвокатуре" | | от 19.07.2000 | | | | | | N 18/105 | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 5. | Закон Московской области | N 4/2001-ОЗ | Решение МОД | | | | "Об уполномоченном по правам человека | | от 27.12.2000 | | | | в Московской области" | | N 25/119 | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 6. | Проекты законов Московской области | | Не рассматри- | | | | "Об использовании природного газа | | вался МОД | | | | в качестве моторного топлива в Московской | | | | | | области" и "О внесении изменений | | | | | | и дополнений в Закон Московской области | | | | | | "О льготном налогообложении в Московской | | | | | | области" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 7. | Закон Московской области "О порядке | N 111/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | назначения на должность и деятельности | | от 14.12.2000 | | | | мировых судей в Московской области" | | N 17/117 | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 8. | Закон Московской области "О поправках | N 93/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | к Уставу Московской области" | | от 14.12.2000 | | | | | | N 8/117 | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 9. | Проект Закона Московской области | | Решение МОД | | | | "О референдуме Московской области" | | от 17.11.99 | | | | | | N 30/74 | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 10.| Проект закона Московской области | | Не рассматри- | | | | "О местном референдуме в Московской | | вался МОД | | | | области" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 11.| Проект закона Московской области | | Решение МОД | | | | "Об Уставном суде Московской области" | | от 11.10.2000 | | | | | | N 11/109 | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 12.| Закон Московской области "Об областной | N 45/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | целевой программе "Повышение почвенного | | от 05.07.2000 | | | | плодородия земель сельскохозяйственного | | N 25/104 | | | | назначения в Московской области | | | | | | на 2000-2003 годы" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 13.| Закон Московской области "Об областной | N 74/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | целевой программе поддержки и развития | | от 25.10.2000 | | | | отрасли птицеводства Московской области | | N 15/111 | | | | на 2000-2002 годы" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 14.| Закон Московской области "Об областной | N 99/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | целевой программе "Леса Подмосковья" | | от 14.12.2000 | | | | на 2001-2005 годы" | | N 11/117 | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 15.| Закон Московской области "О ставках | N 103/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | и сроках уплаты налога с владельцев | | от 20.12.2000 | | | | транспортных средств, зачисляемого | | N 10/118 | | | | в территориальный дорожный фонд | | | | | | Московской области" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 16.| Закон Московской области "О внесении | N 106/2000-ОЗ | Решение МОД | | | | изменений и дополнений в Закон Московской | | от 20.12.2000 | | | | области "Об упрощенной системе | | N 8/118 | | | | налогообложения субъектов малого | | | | | | предпринимательства в Московской | | | | | | области" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 17.| Проект закона Московской области | | Решение МОД | | | | "О выборах депутатов Московской | | от 11.10.2000 | | | | областной Думы" | | N 6/109 | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 18.| Проект закона Московской области | | Не рассматри- | | | | "О государственной социальной помощи | | вался МОД | | | | в Московской области" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 19.| Проект закона Московской области | | Не рассматри- | | | | "О дополнительной защите трудовых прав | | вался МОД | | | | работников в Московской области" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 20.| Проект закона Московской области | | Не рассматри- | | | | "О порядке предоставления муниципальным | | вался МОД | | | | образованиям Московской области средств | | | | | | областного бюджета для обеспечения | | | | | | финансирования мероприятий по подготовке | | | | | | к работе в осенне - зимний период | | | | | | 2000-2001 годов" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 21.| Проект закона Московской области | | Решение МОД | | | | "О порядке присвоения отдельной | | от 27.12.2000 | | | | территории Московской области статуса | | N 15/119 | | | | территории научно - технического | | | | | | развития" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| Комитетом были подготовлены заключения на ряд других законопроектов, разработанных Комитетами Московской областной Думы и Правительством Московской области. В течение 2000 года в Комитете продолжалась работа над проектом закона Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Московской области" с целью приведения его в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации. При этом Комитет стремился максимально учесть положительный опыт и недостатки рассмотрения проектов областного бюджета, особенно на 2000 и 2001 годы. В основном эта работа завершена, однако еще потребуется длительный процесс обсуждения и согласования основных положений этого важного и сложного законопроекта. Практически завершена также работа над Законом Московской области "О бюджете развития Московской области". Наряду с законотворческой работой Комитет активно участвовал в подготовке проектов постановлений и решений Московской областной Думы, наиболее важные из них следующие: |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | N | Название законопроекта (решения) | Реквизиты | Состояние | Примечания | | п/п| | | работы | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 1. | "Об обращении Московской областной | | Решение МОД | | | | Думы к Министру Правительства Российской | | от 16.02.2000 | | | | Федерации по налогам и сборам | | N 13/85 | | | | А.П. Починку и Губернатору Московской | | | | | | области Б.В. Громову" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 2. | "Об обращении Московской областной | | Решение МОД | | | | Думы к Председателю Правительства | | от 06.12.2000 | | | | Российской Федерации М.М. Касьянову" | | N 15/115 | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 3. | "О законодательной инициативе | | Решение МОД | | | | Московской областной Думы о проекте | | от 15.03.2000 | | | | федерального закона "О приостановлении | | N 14/90 | | | | действия абзаца 3 пункта 1 статьи 5 | | | | | | части первой Налогового кодекса | | | | | | Российской Федерации" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 4. | "О законодательной инициативе | | Решение МОД | | | | городской Думы муниципального образования | | от 22.03.2000 | | | | "Город Дзержинский Московской области" | | N 9/91 | | | | "О проекте закона Московской области | | | | | | "О ставках зачисления и нормативах | | | | | | отчислений в областной бюджет и бюджеты | | | | | | муниципальных образований от регулирующих | | | | | | источников доходов на 2000 год" | | | | | | от 22.03.2000 N 9/91 | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 5. | "О сохранении в 2000 году ставок | | Решение МОД | | | | зачисления и нормативов отчислений | | от 22.03.2000 | | | | в областной бюджет и бюджеты | | N 11/91 | | | | муниципальных образований от регулирующих | | | | | | источников доходов на уровне | | | | | | 1998-1999 годов" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 6. | "О порядке рассмотрения бюджетного | | Решение МОД | | | | послания Губернатора Московской области | | от 19.04.2000 | | | | на 2000 год" | | N 8/95 | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 7. | "О порядке рассмотрения бюджетного | | Решение МОД | | | | послания Губернатора Московской области | | от 01.11.2000 | | | | на 2001 год" | | N 11/112 | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 8. | "О мерах по реализации Закона Московской | | Решение МОД | | | | области "Об областном бюджете | | от 21.06.2000 | | | | на 2000 год" | | N 41/102 | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 9. | "О порядке рассмотрения протеста | | Решение МОД | | | | Прокурора Московской области на Закон | | от 12.04.2000 | | | | Московской области "О единой системе | | N 13/94 | | | | государственной регистрации субъектов | | | | | | предпринимательской деятельности, | | | | | | имущественных прав и сделок | | | | | | на территории Московской области" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 10.| "О порядке рассмотрения протеста | | Решение МОД | | | | Прокурора Московской области на Закон | | от 19.04.2000 | | | | Московской области "О плате | | N 11/95 | | | | за государственную регистрацию прав | | | | | | на недвижимое имущество и сделок с ним | | | | | | и за предоставление информации | | | | | | о зарегистрированных правах" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 11.| "О порядке рассмотрения протеста | | Решение МОД | | | | первого заместителя прокурора | | от 21.06.2000 | | | | на ст. 18 Закона Московской области | | N 42/102 | | | | "О внесении изменений и дополнений | | | | | | в Закон Московской области "О льготном | | | | | | налогообложении в Московской области" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 12.| "О проекте решения Московской | | Решение МОД | | | | областной Думы "О предоставлении ссуд | | от 16.02.2000 | | | | из областного бюджета" | | N 12/85 | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 13.| "О законодательной инициативе | | Решение МОД | | | | Московской областной Думы о проекте | | от 21.06.2000 | | | | федерального закона "О внесении | | N 43/102 | | | | дополнения в часть первую Налогового | | | | | | кодекса Российской Федерации" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| | 14.| "О законодательной инициативе | | Решение МОД | | | | Московской областной Думы о проекте | | от 20.12.2000 | | | | федерального закона "О внесении | | N 17/118 | | | | изменений и дополнений в Федеральный | | | | | | закон "О ветеранах" | | | | |————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————————| За отчетный период депутаты и сотрудники Комитета принимали активное участие в работе 15 рабочих групп, созданных Московской областной Думой для более эффективной и качественной подготовки законопроектов. В их числе рабочие группы для доработки проектов законов: - "О порядке согласования назначения на должности первого заместителя Председателя Правительства Московской области, заместителей Председателя Правительства Московской области и министров Правительства Московской области", решение от 16.02.2000 N 5/85; - "О схеме управления Московской области" и "О структуре Правительства Московской области", решение от 16.02.2000 N 10/85; - "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О физической культуре и спорте", решение от 15.03.2000 N 11/90; - "О благотворительной деятельности в Московской области", решение от 15.03.2000 N 13/90; - для разработки предложений по совершенствованию нормативно - правового обеспечения агропромышленного комплекса Московской области, решение от 29.03.2000 N 46/92; - "О защите трудовых прав работников в Московской области", решение от 19.04.2000 N 13/95; - "О бюджете Московского областного экологического фонда на 2000 год", решение от 19.07.2000 N 23/105; - по рассмотрению предложений о внесении изменений и дополнений в Устав Московской области, решение от 13.09.2000 N 9/106; - "О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области на 2001 год", решение от 20.09.2000 N 12/107; - "Об охране труда в Московской области", решение от 01.11.2000 N 4/112; - "Об исполнении бюджета Московского областного экологического фонда за 1998 год", решение от 15.11.2000 N 17/113; - "Об исполнении бюджета Московского областного экологического фонда за 1999 год", решение от 15.11.2000 N 7/113; - "Об исполнении бюджета Московского областного экологического фонда за 1999 год", решение от 15.11.2000 N 18/113; - "О Комплексной программе социально - экономического развития Московской области на 2001 год", решение от 22.11.2000 N 14/114; - "О Московском областном целевом бюджетном фонде Государственной инспекции безопасности дорожного движения", решение от 14.12.2000 N 13/117. Депутаты Комитета вошли также в состав согласительных комиссий, созданных Московской областной Думой: - для рассмотрения заключения и.о. Губернатора Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О зачислении в областной бюджет части средств, поступающих в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства", решение от 09.02.2000 N 4/84; - по рассмотрению заключения Губернатора Московской области Б.В. Громова на Закон Московской области "О бюджете территориального дорожного фонда Московской области на 2000 год", решение от 22.03.2000 N 4/91; - по заключению Губернатора Московской области Б.В. Громова на Закон Московской области "О порядке пользования участками лесного фонда для культурно - оздоровительных, туристических и спортивных целей в Московской области", решение от 12.04.2000 N 4/94; - для доработки проекта закона Московской области "Об областном бюджете на 2000 год", решение от 26.04.2000 N 7/96; - для рассмотрения заключения Губернатора Московской области Б.В. Громова на Закон Московской области "О целевом бюджетном фонде восстановления и охраны водных объектов в Московской области", решение от 17.05.2000 N 4/98; - по доработке проекта закона Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "Об областном бюджете на 2000 год", решение от 27.09.2000 N 16/108; - по заключению Губернатора Московской области Б.В. Громова на Закон Московской области "Об областной целевой программе "Леса Подмосковья" на 2001-2005 годы", решение от 22.11.2000 N 4/114; - по доработке проекта закона Московской области "О проекте закона Московской области "Об областном бюджете на 2001 год", решение от 22.11.2000 N 15/114. Совершенствуя взаимодействие с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами Московской области и гражданами, Комитет в 2000 году провел: - депутатские слушания на тему "О проекте закона Московской области "Об областном бюджете на 2000 год"; - депутатские слушания на тему "О проекте закона Московской области "О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности для формирования прогноза консолидированного бюджета Московской области на 2001 год"; - депутатские слушания на тему "О проекте закона Московской области "Об областном бюджете на 2001 год"; - депутатские слушания на тему "О проекте Закона Московской области "О налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности в Московской области"; - выездное заседание Комитета в ЗАО "Совхоз им. В.И. Ленина". Проводились совместные заседания с другими комитетами Московской областной Думы. Депутаты, входящие в состав Комитета, и сотрудники приняли активное участие в семинарах, конференциях, "круглых столах" и слушаниях, проводившихся Государственной Думой Российской Федерации. Депутаты регулярно информировали жителей Подмосковья о работе Московской областной Думы и Комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики через средства массовой информации. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|