Решение Совета депутатов городского округа Климовск от 02.02.2006 № 5/2

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЛИМОВСК

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                     от 2 февраля 2006 г. N 5/2

                                    Утратил силу - Решение Совета
                                     депутатов городского округа
                                   Климовск от 25.05.2006 г. N 12/8

О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
           услуг для муниципальных нужд города Климовска

     
     В связи со вступлением в силу с 1 января 2006 года Федерального
закона N  94-ФЗ от  21.07.2005  "О  размещении заказов  на  поставки
товаров, выполнение  работ и  оказание услуг  для государственных  и
муниципальных нужд" и необходимостью приведения нормативных правовых
актов органов местного самоуправления, касающихся размещения заказов
на  поставки  товаров,  выполнение   работ  и  оказание  услуг   для
муниципальных нужд города Климовска, в соответствие с  вышеуказанным
Федеральным законом Совет депутатов
     
     решил:
     
     1. Установить, что с 1  января 2006 года размещение заказов  на
поставки   товаров,   выполнение   работ  и   оказание   услуг   для
муниципальных нужд  города  Климовска (далее  - размещение  заказов)
производится  в соответствии  с  положениями Федерального  закона  N
94-ФЗ  от 21.07.2005  "О  размещении  заказов на  поставки  товаров,
выполнение   работ   и   оказание  услуг   для   государственных   и
муниципальных нужд".
     2. Основные  понятия, используемые  при  размещении заказов,  и
основные  принципы   поставок  продукции   для  муниципальных   нужд
определены в приложении N 1 к настоящему решению.
     3. Установить,   что   бюджетные   учреждения,    муниципальные
предприятия и  организации, назначенные муниципальными  заказчиками,
являются  ответственными   за  поставку   продукции,  включенной   в
муниципальный заказ на очередной финансовый год.
     4. Установить, что муниципальные заказчики (далее -  заказчики)
являются получателями  бюджетных средств при  размещении заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных
средств.  Перечень  муниципальных заказчиков  утверждается  решением
Совета  депутатов   города  Климовска   "О  бюджете   муниципального
образования  "Город  Климовск   Московской  области"  на   очередной
финансовый год".
     5. Возложить  на  муниципальных  заказчиков,  ответственных  за
поставку продукции для  нужд учреждения, включенной в  муниципальный
заказ, функции, связанные  с размещением заказов, осуществляемых  за
счет  средств местного  бюджета  (приложение  N 2),  за  исключением
случаев  размещения заказов,  возложенных  на уполномоченный  орган,
определенный администрацией города.
     6. Администрации  города  определить  уполномоченный  орган  на
осуществление функций по размещению заказов, осуществляемых за  счет
средств  местного  бюджета,  для  двух  и  более  заказчиков   путем
проведения совместных торгов.
     7. Возложить    на    уполномоченный    орган,     определенный
администрацией   города,   функции   по   координации   деятельности
заказчиков  в   части  размещения  заказов   на  поставки   товаров,
выполнение работ и  оказание услуг,  осуществляемых за счет  средств
местного бюджета (приложение N 3).
     8. Возложить    на    уполномоченный    орган,     определенный
администрацией  города,  функции по  ведению  реестра  муниципальных
контрактов, заключенных заказчиками по итогам размещения заказов.
     9. Возложить    на    уполномоченный    орган,     определенный
администрацией города, функции  по ведению реестра  недобросовестных
поставщиков  до  установления  Правительством  Российской  Федерации
порядка ведения указанного реестра.
     10. Администрации  города  в  10-дневный  срок  разработать   и
утвердить   Порядок   взаимодействия   уполномоченного   органа    с
заказчиками при размещении  заказов на поставку товаров,  выполнение
работ и оказание услуг для муниципальных нужд города Климовска.
     11. Установить, что  указанный в пункте  10 настоящего  решения
Порядок действует  в  переходный период  до принятия  Правительством
Российской Федерации, Правительством Московской области  нормативных
правовых актов, касающихся реализации Федерального закона N 94-ФЗ от
21.07.2005 "О  размещении  заказов на  поставки товаров,  выполнение
работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
     12. Администрации  города  определить уполномоченный  орган  на
осуществление  контроля  в  сфере  размещения  заказов  на  поставки
товаров, выполнение работ  и оказание  услуг для муниципальных  нужд
города Климовска.
     13. Считать утратившим силу с 1 января 2006 года решение Совета
депутатов города  Климовска от  25.03.2005  N 10/4  "Об  утверждении
Положения  о  муниципальном  заказе г.  Климовска",  за  исключением
приложения  N  2  к  Положению  "Порядок  ведения  реестра   закупок
продукции для муниципальных нужд" (с изменениями и дополнениями).
     14. Настоящее решение  вступает в силу  с момента  официального
опубликования и действует с 01.01.2006.
     15. Контроль  за исполнением  настоящего  решения возложить  на
первого заместителя главы  администрации города Климовска  Рапопорта
Я.Э.
     
     
     Глава
     города Климовска А.Н. Меньшов
     
     
     Приложение N 1
     к решению Совета депутатов
     городского округа Климовск
     Московской области
     от 2 февраля 2006 г. N 5/2
     
     
 ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ, И ОСНОВНЫЕ
              ПРИНЦИПЫ ПОСТАВОК ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
     
     1.1. Муниципальные нужды  г. Климовска  (далее -  муниципальные
нужды) - обеспечиваемые за счет средств местного бюджета потребности
муниципального образования в товарах, работах, услугах,  необходимых
для решения  вопросов  местного значения  и осуществления  отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления  федеральными  законами и  (или)  законами  субъектов
Российской Федерации.
     1.2. Муниципальный заказ  г. Климовска  (далее -  муниципальный
заказ)  -  совокупность   заключенных  муниципальных  контрактов   и
договоров на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за
счет средств местного бюджета.
     1.3. Муниципальный заказчик г.  Климовска (далее - заказчик)  -
орган  местного  самоуправления,  а  также  уполномоченные   органом
местного самоуправления на  размещение заказов получатели  бюджетных
средств  при  размещении  заказов на  поставки  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.
     1.4. Муниципальный  контракт  на поставку  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее -  муниципальный
контракт)  - договор,  заключенный  заказчиком в  целях  обеспечения
муниципальных нужд.
     1.5. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение  работ,
оказание услуг для муниципальных нужд (далее - размещение заказов) -
осуществляемые  действия   заказчиков  по  определению   поставщиков
(исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними  муниципальных
контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд.
     1.6. Конкурс  -  торги, победителем  которых  признается  лицо,
которое   предложило   лучшие  условия   исполнения   муниципального
контракта и заявке  на участие в  конкурсе которого присвоен  первый
номер.
     1.7. Конкурсная (аукционная,  котировочная)  комиссия (далее  -
комиссия)   -   коллегиальный   орган,   создаваемый   муниципальным
заказчиком для проведения конкурса  и принятия решения о  победителе
конкурса. Председатель и члены комиссии назначаются  преимущественно
из  числа  лиц,   прошедших  профессиональную  подготовку  в   сфере
организации закупок и поставок продукции для муниципальных нужд.
     1.8. Конкурсная   документация   -   совокупность   документов,
содержащих  сведения,   необходимые  для  участия   в  конкурсе,   и
требования,  установленные   заказчиком,  к  качеству,   техническим
характеристикам товара, работ, услуг, порядок проведения  конкурсной
процедуры, критерии оценки заявок и выбора победителя.
     1.9. Заявка на участие в конкурсе - оформленный в  соответствии
с  установленными  требованиями  документ,  содержащий   предложения
участника конкурса по условиям исполнения муниципального контракта.
     1.10. Участник  размещения  заказа  -  лицо,  претендующее   на
заключение муниципального  контракта. Может  быть любое  юридическое
лицо   независимо    от    организационно-правовой   формы,    формы
собственности, места нахождения  и места происхождения капитала  или
любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
     1.11. Реестр  закупок  продукции -  упорядоченная  совокупность
информации (сведений), представляемой муниципальными заказчиками,  о
поставляемой продукции, потребителях и поставщиках продукции.
     1.12. Поставки продукции для муниципальных нужд  осуществляются
в соответствии со следующими основными принципами, а именно:
     а) законности  -   формирование   муниципального  заказа,   его
размещение и  исполнение муниципальных  контрактов осуществляются  в
соответствии с требованиями законодательства РФ, Московской области,
нормативными  правовыми актами  органов  местного самоуправления  г.
Климовска;
     б) гласности    -    преимущественным    способом    размещения
муниципального заказа является  открытый конкурс (торги), все  этапы
проведения которого осуществляются публично и каждый участник  имеет
возможность ознакомиться с условиями его проведения;
     в) справедливости  -  условия  проведения  конкурса   (торгов),
принципы, критерии и порядок определения победителя  устанавливаются
заранее и для всех его участников одинаковы;
     г) экономичности - проведение торгов с минимальными финансовыми
затратами;
     д) эффективности  -   муниципальные  контракты  заключаются   с
поставщиками, предлагающими наиболее выгодные условия;
     е) подотчетности   -  осуществление   уполномоченным   органом,
определенным  администрацией  города, контроля  в  сфере  размещения
заказов на поставки  товаров, выполнение  работ, оказание услуг  для
муниципальных  нужд  и  за  исполнением  заключенных   муниципальных
контрактов на поставку продукции за счет средств местного бюджета.
     
     
Приложение N 2
     к решению Совета депутатов
     городского округа Климовск
     Московской области
     от 2 февраля 2006 г. N 5/2
     
     
ФУНКЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗЧИКА, СВЯЗАННЫЕ С РАЗМЕЩЕНИЕМ ЗАКАЗОВ НА
ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ
                  ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
     
     Муниципальный заказчик  при   размещении  заказа  на   поставки
товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств  местного
бюджета осуществляет следующие функции:
     1. Формирует   потребность   в   продукции,   необходимой   для
обеспечения жизнедеятельности  учреждения либо подведомственных  ему
учреждений на очередной финансовый год:
     Формирует предложения  по  составу  (номенклатуре),  количеству
(объему) продукции, включаемой в муниципальный заказ.
     Представляет сведения  по  финансовому  обеспечению  закупок  и
поставок  указанной продукции  в  соответствии с  проектом  местного
бюджета на  соответствующий  финансовый год  и  учетом иных  средств
финансирования.
     Согласовывает с получателями  продукции перечень,  ассортимент,
количество и  сроки поставки продукции,  включенной в  муниципальный
заказ.
     Разрабатывает и  утверждает   график  проведения  процедур   по
размещению заказов.
     2. Организует   размещение   заказов   на   поставки   товаров,
выполнение   работ   и   оказание   услуг   для   нужд    учреждения
(подведомственных учреждений):
     - принимает  решение  о  создании  конкурсной,  аукционной  или
котировочной комиссии  (далее  - комиссия),  при  этом число  членов
комиссии должно быть не менее чем пять человек;
     - принимает  решение  путем  издания приказа  по  учреждению  о
способе  размещения заказа,  сроках  и месте  проведения  конкурсной
процедуры;
     - определяет    количество   поставляемого    товара,    объема
выполняемых работ,  оказываемых услуг  и формулирует  характеристики
товара,  работ, услуг,  которые  являются приложением  к  конкурсной
документации и муниципальному контракту;
     - заполняет бланк извещения о проведении торгов (типовая форма)
для опубликования в  официальном  печатном издании  и размещения  на
официальном сайте;
     - формирует проект  конкурсной  документации либо  документации
для проведения иного способа размещения заказов, включая  разработку
проекта муниципального контракта, согласовывает его с уполномоченным
отделом и утверждает ее;
     - выдает конкурсную документацию на основании заявления  любого
заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе  в
форме электронного документа;
     - вправе внести изменения в конкурсную документацию не  позднее
чем  за  двадцать дней  до  окончания  подачи  заявок на  участие  в
конкурсе, опубликовав их и направив данные изменения всем участникам
размещения   заказа,    которым   была   предоставлена    конкурсная
документация;
     - вправе отказаться от проведения открытого конкурса не позднее
чем за пятнадцать  дней до  даты  окончания срока  подачи заявок  на
участие в  конкурсе.  Извещение об  отказе  от проведения  открытого
конкурса опубликовывается и размещается на официальном сайте;
     - принимает и регистрирует каждый конверт с заявкой на  участие
в  конкурсе,  аукционе  и  каждую  поданную  в  форме   электронного
документа  заявку  на  участие  в  конкурсе,  поступившую  в   срок,
указанный в извещении о проведении конкурса, аукциона;
     - осуществляет  аудиозапись вскрытия  конвертов  с заявками  на
участие в конкурсе;
     - запрашивает у соответствующих органов и организаций  сведения
об участнике размещения заказов;
     - обеспечивает   подготовку   протоколов   комиссии   (вскрытия
конвертов с  заявками на  участие в  конкурсе, рассмотрения  заявок,
оценки и сопоставления заявок);
     - обеспечивает подготовку и направление в течение двух  рабочих
дней со  дня поступления  запроса разъяснений в  письменной форме  о
результатах конкурса;
     - обеспечивает хранение в течение не менее трех лет  протоколов
заседаний комиссии, конкурсной документации, запросов и  разъяснений
документации, а также аудиозаписи  вскрытия конвертов с заявками  на
участие в конкурсе.
     3. Подготавливает и  согласовывает  с юридическим  управлением,
Климовским  Финансовым   Управлением  Минфина  Московской   области,
экономическим    управлением   проект    муниципального    контракта
(договора).  Протокол  комиссии   о  принятом  решении,   являющийся
основанием для заключения контракта, прилагается к проекту контракта
(договора).
     4. Заключает муниципальный  контракт  (договор) по  результатам
проведенного конкурса, аукциона, запроса котировок.
     5. Обеспечивает  оплату продукции  в  соответствии с  условиями
заключенного муниципального контракта (договора).
     6. Осуществляет   контроль    за   исполнением    муниципальных
контрактов  и  несет   ответственность  за  целевое  и   эффективное
расходование бюджетных средств.
     7. В течение 3 дней со дня заключения муниципального  контракта
(договоры)  представляет  в  уполномоченный  орган  для  регистрации
муниципальные контракты (договора)  на поставку продукции в  реестре
муниципальных  контрактов  и  для размещения  данной  информации  на
официальном сайте муниципального образования в течение 3 дней со дня
их получения.
     8. Ведет реестр закупок продукции в установленном порядке.
     9. Представляет  в  уполномоченный орган  ежеквартально  до  20
числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об  исполнении
муниципальных контрактов (договоров)  в бумажном и электронном  виде
по установленной форме.
     
     
     Приложение N 3
     к решению Совета депутатов
     городского округа Климовск
     Московской области
     от 2 февраля 2006 г. N 5/2
     
     
 ФУНКЦИИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, СВЯЗАННЫЕ С РАЗМЕЩЕНИЕМ ЗАКАЗОВ НА
ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ
                  ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
     
     Уполномоченный орган   в   рамках   координации    деятельности
заказчиков  в   части  размещения  заказов   на  поставки   товаров,
выполнение работ и оказание  услуг за счет средств местного  бюджета
осуществляет следующие функции:
     1. Формирует перечень продукции (укрупненная номенклатура)  для
муниципальных нужд  города  Климовска, планируемой  для включения  в
муниципальный заказ на очередной финансовый год.
     2. Осуществляет  координацию  деятельности заказчиков  в  части
размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и  оказание
услуг, осуществляемых за счет средств местного бюджета:
     - согласовывает  план  размещения заказов  на  текущий  квартал
(месяц), представленный заказчиком;
     - согласовывает  с  Климовским Финансовым  Управлением  Минфина
Московской области сведения, представленные заказчиком в извещении о
проведении торгов;
     - согласовывает проект  конкурсной документации для  проведения
открытого конкурса;
     - после  утверждения   документации   заказчиком  по   указанию
заказчика опубликовывает в официальном печатном издании и  размещает
на  официальном сайте  извещение  о проведении  открытого  конкурса,
аукциона,   запроса  котировок   и   конкурсную  документацию   либо
документацию для проведения иного способа размещения заказов;
     - по  указанию   заказчика  размещает   на  официальном   сайте
разъяснения   положений  конкурсной   документации,   в  том   числе
разъяснения  результатов конкурса,  в  ответ на  поступивший  запрос
любого участника размещения заказа;
     - по указанию заказчика размещает на официальном сайте по  мере
проведения конкурса и подписания протоколы комиссии,  представленные
заказчиком.
     3. Осуществляет  подготовку и  размещение  заказов на  поставки
товаров, выполнение  работ, оказание  услуг  для нужд  двух и  более
заказчиков   путем  проведения   совместных   торгов  на   основании
письменного обращения заказчиков:
     - запрашивает  у  каждого   заказчика  перечень  и   количество
закупаемых  товаров,  работ,  услуг,  а  также  условия  поставки  и
начальную цену контракта;
     - разрабатывает проект  конкурсной документации для  проведения
конкурса и согласовывает его с каждым заказчиком;
     - разрабатывает извещение о проведении торгов;
     - запрашивает у соответствующих органов и организаций  сведения
об участнике размещения заказов;
     - оформляет протоколы комиссии по мере проведения конкурса;
     - представляет заказчикам копии  протокола комиссии о  принятом
решении с условиями для заключения муниципального контракта.
     4. Размещает  на официальном  сайте  в течение  3  дней со  дня
заключения контракта сведения о заключении муниципальных  контрактов
(договоров) на поставку продукции за счет средств местного бюджета.
     5. Рассматривает представленные заказчиком документы и  готовит
проект согласования о  размещении заказа у единственного  поставщика
(исполнителя) в случае, если открытый конкурс признан несостоявшимся
и  муниципальный  контракт  не заключен  с  единственным  участником
конкурса  или   с  участником  размещения   заказа,  который   подал
единственную заявку на участие в конкурсе.
     6. Осуществляет  ведение   реестра  муниципальных   контрактов,
заключенных  заказчиками  по  итогам  размещения  заказов  в  городе
Климовске.
     7. Осуществляет ведение реестра недобросовестных поставщиков.
     8. Ежеквартально до  25  числа месяца,  следующего за  отчетным
кварталом,  готовит  отчет об  исполнении  муниципальных  контрактов
(договоров) для  представления в  Министерство экономики  Московской
области.