Решение Совета депутатов городского округа Климовск от 25.05.2006 № 12/8

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЛИМОВСК

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                      от 25 мая 2006 г. N 12/8

                                    Утратил силу - Решение Совета
                                     депутатов городского округа
                                   Климовск от 21.04.2011 г. N 2/3

О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
           услуг для муниципальных нужд города Климовска

  (В редакции решений Совета депутатов городского округа Климовск
        от 14.12.2006 г. N 7/9-17; от 27.09.2007 г. N 5/10)

     
     В целях приведения  нормативно-правовых  актов органа  местного
самоуправления в соответствие  с требованиями Федерального закона  N
94-ФЗ  от 21.07.2005  "О  размещении  заказов на  поставки  товаров,
выполнение   работ   и   оказание  услуг   для   государственных   и
муниципальных нужд" Совет депутатов города Климовска
     
     решил:
     
     1. Установить, что с 1  января 2006 года размещение заказов  на
поставки   товаров,   выполнение   работ  и   оказание   услуг   для
муниципальных нужд  города  Климовска (далее  - размещение  заказов)
производится  в соответствии  с  положениями Федерального  закона  N
94-ФЗ  от 21.07.2005  "О  размещении  заказов на  поставки  товаров,
выполнение   работ   и   оказание  услуг   для   государственных   и
муниципальных нужд".
     2.  Основные  понятия,  используемые  при  размещении  заказов,
определены в приложении N 1 к настоящему решению. (В        редакции
Решения     Совета     депутатов    городского    округа    Климовск
от 27.09.2007 г. N 5/10)
     3.   Установить,  что  бюджетные  учреждения,  иные  получатели
средств  местного  бюджета,  уполномоченные на осуществление функций
муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг  для  муниципальных  нужд города
Климовска,   являются   ответственными   за  эффективное  и  целевое
использование   бюджетных   средств,   предусмотренных   на  закупку
продукции (товаров, работ, услуг) в бюджете города Климовска.     (В
редакции   Решения   Совета  депутатов  городского  округа  Климовск
от 27.09.2007 г. N 5/10)
     4.  Установить,  что  перечень  получателей  бюджетных средств,
уполномоченных на осуществление функций муниципального заказчика при
размещении  заказов  на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг   для   муниципальных   нужд  города  Климовска,  определяется
администрацией города. (В    редакции   Решения   Совета   депутатов
городского округа Климовск от 14.12.2006 г. N 7/9-17)
     5. Возложить на муниципальных  заказчиков функции, связанные  с
размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для муниципальных нужд города Климовска (приложение N 2).
     6. Возложить    на    уполномоченный    орган,     определенный
администрацией  города,  функции по  ведению  реестра  муниципальных
контрактов, заключенных заказчиками по итогам размещения заказов.
     7. Администрации  города  определить  уполномоченный  орган  на
осуществление  контроля  в  сфере  размещения  заказов  на  поставки
товаров, выполнение работ  и оказание  услуг для муниципальных  нужд
города Климовска.
     8. Возложить на орган, уполномоченный на осуществление контроля
в сфере размещения  заказов на поставки  товаров, выполнение  работ,
оказание  услуг для  муниципальных  нужд города  Климовска,  функции
согласно приложению N 3.
     9. Считать  утратившим  силу решение  Совета  депутатов  города
Климовска от  02.02.2006 N  5/2  "О размещении  заказов на  поставки
товаров, выполнение  работ,  оказание услуг  для муниципальных  нужд
города Климовска" с момента вступления в силу настоящего решения.
     10. Настоящее решение  вступает в силу  с момента  официального
опубликования.
     11.  Контроль  за  исполнением  настоящего  решения оставляю за
собой. (В   редакции  Решения  Совета  депутатов  городского  округа
Климовск от 27.09.2007 г. N 5/10)
     
     
     Глава
     города Климовска А.Н. Меньшов
     
     
     Приложение N 1
     к решению Совета депутатов
     городского округа Климовск
     Московской области
     от 25 мая 2006 г. N 12/8
     
     
       ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ

  (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Климовск
                      от 27.09.2007 г. N 5/10)


     1.1. Муниципальные   нужды    города    Климовска   (далее    -
муниципальные  нужды)  -  обеспечиваемые за  счет  средств  местного
бюджета  и   внебюджетных   источников  финансирования   потребности
муниципального  образования,  муниципальных  заказчиков  в  товарах,
работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения
и  осуществления  отдельных государственных  полномочий,  переданных
органу  местного  самоуправления   федеральными  законами  и   (или)
законами  субъектов  Российской  Федерации,  функций  и   полномочий
муниципальных заказчиков.
     1.2. Муниципальный заказчик г.  Климовска (далее - заказчик)  -
орган местного  самоуправления, а также  бюджетные учреждения,  иные
получатели средств местного бюджета, уполномоченные на осуществление
функций муниципального заказчика при размещении заказов на  поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных  средств
и внебюджетных источников финансирования.
     1.3. Муниципальный  контракт  на поставку  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее -  муниципальный
контракт) - договор, заключенный заказчиком от имени  муниципального
образования в целях обеспечения муниципальных нужд.
     1.4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение  работ,
оказание услуг для муниципальных нужд (далее - размещение заказов) -
осуществляемые  в порядке,  предусмотренном  Федеральным законом  от
21.07.2005  N  94-ФЗ  "О размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд" действия заказчиков по определению поставщиков  (исполнителей,
подрядчиков) в целях заключения  с ними муниципальных контрактов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных
нужд, а  в  случае, предусмотренном  пунктом 14  части  2 статьи  55
вышеуказанного Федерального закона, в целях заключения с ними  также
иных гражданско-правовых договоров в любой форме.
     1.5. Способы размещения заказа:
     - путем проведения  торгов в  форме конкурса,  аукциона, в  том
числе аукциона в электронной форме;
     - без  проведения  торгов (запрос  котировок,  у  единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
     1.6. Комиссии  по  размещению  заказов  (далее  -  комиссии)  -
коллегиальный  орган,   создаваемый  муниципальным  заказчиком   при
размещении  заказа  путем  проведения конкурса,  аукциона,  а  также
запроса  котировок  цен   на  товары,  работы,  услуги.   Заказчиком
создается  соответственно  конкурсная, аукционная  или  котировочная
комиссия. Председатель и члены комиссии назначаются  преимущественно
из  числа   лиц,  прошедших   профессиональную  переподготовку   или
повышение   квалификации    в   сфере    размещения   заказов    для
государственных или муниципальных нужд.
     1.7. Конкурсная  документация  (документация  об  аукционе)   -
комплект  документации,  разрабатываемый заказчиком  для  проведения
торгов (конкурса, аукциона)  и содержащий требования,  установленные
заказчиком, к качеству,  техническим характеристикам товара,  работ,
услуг, требования  к  их безопасности,  требования к  функциональным
характеристикам  (потребительским  свойствам) товара,  требования  к
размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам  работ
и   иные   показатели,   связанные   с   определением   соответствия
поставляемого   товара,   выполняемых   работ,   оказываемых   услуг
потребностям заказчика, а  также требования к участникам  размещения
заказа, порядок проведения торгов,  критерии оценки заявок и  выбора
победителя.
     1.8. Заявка  на  участие в  конкурсе  (аукционе),  котировочная
заявка - оформленный  в соответствии с требованиями,  установленными
конкурсной документацией  (документацией об  аукционе, извещением  о
проведении  запроса  котировок),  документ,  содержащий  предложения
участника размещения заказа для заключения муниципального  контракта
на поставки  товаров, выполнение работ,  оказание услуг,  являющихся
предметом торгов (конкурса, аукциона), запроса котировок.
     1.9. Участники  размещения  заказа  -  лица,  претендующие   на
заключение муниципального  контракта.  Участником размещения  заказа
может    быть     любое    юридическое     лицо    независимо     от
организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения
и места  происхождения капитала  или  любое физическое  лицо, в  том
числе индивидуальный предприниматель.
     1.10. Реестр закупок  -  упорядоченная совокупность  информации
(сведений) об осуществленных без заключения муниципального контракта
закупках товаров, работ, услуг, поставщике (подрядчике, исполнителе)
продукции (товаров,  работ,  услуг), цене  и  дате закупки,  которую
обязаны вести бюджетные учреждения, органы местного  самоуправления,
муниципальные заказчики.
     
     
     Приложение N 2
     к решению Совета депутатов
     городского округа Климовск
     Московской области
     от 25 мая 2006 г. N 12/8
     
     
ФУНКЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗЧИКА, СВЯЗАННЫЕ С РАЗМЕЩЕНИЕМ ЗАКАЗОВ НА
      ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ
                МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДА КЛИМОВСКА

  (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Климовск
                      от 27.09.2007 г. N 5/10)


     1. Формирует  перечень товаров,  работ,  услуг (по  укрупненной
номенклатуре) для муниципальных  нужд города Климовска,  планируемых
закупить  в  очередном  финансовом году  за  счет  средств  местного
бюджета, прогнозируемую стоимость каждого вида продукции и заказа  в
целом по  муниципальному  заказчику на  очередной  финансовый год  и
представляет в экономическое управление администрации города.
     2. Принимает решение  о  способе размещения  заказа на  закупку
каждого  вида  продукции  (товаров,  работ,  услуг),  включенного  в
перечень продукции, планируемой закупить в очередном финансовом году
за счет бюджетных средств, устанавливает сроки проведения процедур.
     3. Разрабатывает и утверждает план-график размещения заказов на
очередной финансовый год с разбивкой по кварталам, в котором  должно
быть указано наименование товаров, работ, услуг (предмет контракта):
     - начальная цена контракта;
     - источник финансирования;
     - способ размещения заказа;
     - планируемые даты размещения информации о размещении заказа.
     4. Направляет  утвержденный план-график  в  двух экземплярах  в
экономическое  управление  администрации  города  на   согласование.
Рассмотрение поступивших документов производится в течение 10 дней с
момента  поступления  от заказчика.  Один  экземпляр  согласованного
плана-графика направляется заказчику.
     5. Вносит  изменения  в   утвержденный  план-график  в   случае
определения выделения  дополнительных бюджетных  средств на  закупку
товаров, работ, услуг либо по другим объективным причинам, которые в
документальном  виде  согласовываются  с  экономическим  управлением
администрации города.
     6. Создает комиссии по размещению заказов, определяет ее состав
и порядок  работы,  назначает  председателя  комиссии.  Осуществляет
замену члена комиссии.
     7. Разрабатывает  комплект   документации   в  соответствии   с
избранным способом размещения заказа, включая извещение о проведении
открытого   конкурса,   аукциона,   запроса   котировок   и   проект
муниципального контракта, согласовывает его в установленном  порядке
с юридическим  и экономическим управлением  администрации города,  а
также   с   органом,   исполняющим   бюджет,   утверждает   комплект
документации, принимает  решение о внесении  изменений в  конкурсную
документацию (документацию об аукционе).
     8. Вправе привлечь на основе контракта юридическое лицо  (далее
-  специализированная  организация)  для  осуществления  функций  по
размещению заказов путем проведения торгов в форме конкурса на право
заключить муниципальный контракт (далее  - конкурс) или аукциона  на
право заключить муниципальный контракт (далее - аукцион), разработки
конкурсной документации, документации  об аукционе, опубликования  и
размещения извещения о  проведении открытого конкурса или  открытого
аукциона,  направления  приглашений   принять  участие  в   закрытом
конкурсе или  в закрытом  аукционе и иных  связанных с  обеспечением
проведения торгов функций. При этом создание комиссии по  размещению
заказа,  определение  начальной (максимальной)  цены  муниципального
контракта, предмета и существенных условий муниципального контракта,
утверждение проекта контракта, конкурсной документации, документации
об аукционе,  определение условий  торгов  и их  изменение, а  также
подписание муниципального контракта осуществляется заказчиком.
     9. Направляет  в  официальное  печатное  издание,  определенное
администрацией  города,  для опубликования  извещение  о  проведении
торгов (открытого конкурса, открытого аукциона).
     10. Размещает   на   официальном  сайте   Московской   области,
предназначенном  для  размещения   информации  в  части   размещения
заказов,  извещение   о  проведении   торгов  (открытого   конкурса,
открытого аукциона).
     11. Одновременно  представляет  полный  комплект   документации
исходя из выбранного способа размещения заказов на бумажном носителе
с  сопроводительным письмом  и  в  электронном виде  для  размещения
информации  в  установленные  сроки  на  официальном  сайте   города
Климовска   в  отдел,   уполномоченный   администрацией  города   на
размещение информации, касающейся размещения заказов, на официальном
сайте города Климовска. При  этом заказчик несет ответственность  за
своевременность  представления   информации   и  соблюдение   сроков
размещения  информации  на   официальном  сайте  города   Климовска,
официальном  сайте   Московской   области  и   ее  опубликование   в
официальном печатном издании.
     12. На основании заявления любого заинтересованного лица выдает
конкурсную документацию, документацию  об  аукционе. Одновременно  с
размещением  извещения   о  проведении   запроса  котировок   вправе
направить запрос котировок  лицам, осуществляющим поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением.
     13. На  основании запроса  любого  участника размещения  заказа
разъясняет  положения   конкурсной  документации,  документации   об
аукционе.
     14. Регистрирует каждую заявку на участие в конкурсе, аукционе,
котировочную заявку, поступившую в  письменной форме в  запечатанном
конверте или  в форме  электронного  документа в  срок, указанный  в
извещении о проведении конкурса, аукциона, запроса котировок.
     15. Запрашивает  у   соответствующих   органов  и   организаций
сведения об участнике размещения заказов, подавшем заявку на участие
в конкурсе, аукционе.
     16. Обеспечивает    подготовку    протоколов    комиссии     (с
приложениями).
     17. Утверждает принятое комиссией решение (подписывает протокол
оценки и  сопоставления  заявок  на  участие  в  конкурсе  или  иной
протокол с принятым решением).
     18. Размещает в установленные законодательством сроки  итоговую
информацию о результатах размещения заказов:
     - направляет в отдел,  уполномоченный администрацией города  на
размещение  информации  на   официальном  сайте  города   Климовска,
заверенные заказчиком  копии  подписанных всеми  членами комиссии  и
заказчиком протоколов комиссии на бумажном носителе и в  электронном
виде  для   размещения  информации  на   официальном  сайте   города
Климовска;
     - направляет  в  официальное  печатное  издание,   определенное
администрацией   города,   для   опубликования   итоговый   протокол
проведения открытого конкурса (открытого аукциона).
     При этом  заказчик  несет  ответственность  за  своевременность
представления информации и  соблюдение сроков размещения  информации
на  официальном  сайте  города   Климовска  и  ее  опубликование   в
официальном печатном издании.
     19. На основании запроса любого участника конкурса, аукциона  в
течение двух рабочих  дней со дня  поступления запроса разъясняет  в
письменной  форме  или   форме  электронного  документа   результаты
конкурса, аукциона.
     20. Вносит   условия    исполнения   контракта,    предложенные
победителем  конкурса  (аукциона,   запроса  котировок),  в   проект
контракта, прилагаемый  к конкурсной  документации (документации  об
аукционе,  извещению о  проведении  запроса котировок),  и  передает
победителю конкурса (аукциона,  запроса котировок) для подписания  в
установленные   законодательством   сроки   вместе   с   экземпляром
подписанного протокола комиссии.
     21. Вправе принять решение о размещении заказа у  единственного
поставщика  (исполнителя,   подрядчика)  путем   заключения  с   ним
муниципального контракта либо иного гражданско-правового договора  в
случаях, предусмотренных законодательством (статьей 55  Федерального
закона).
     22. В  течение  трех  дней  со  дня  заключения  муниципального
контракта направляет  сведения  в орган,  уполномоченный на  ведение
реестра муниципальных контрактов, заключенных заказчиками по  итогам
размещения  заказов,  для  внесения записи  в  реестр  муниципальных
контрактов.
     23. Оплачивает продукцию (товаров, работ, услуг),  поставляемую
для  муниципальных нужд,  в  соответствии с  условиями  заключенного
муниципального контракта либо иного гражданско-правового договора.
     24. Осуществляет  в  пределах  своих  полномочий  контроль   за
исполнением заключенных им муниципальных контрактов.
     25. Несет ответственность за исполнение условий заключенных  им
муниципальных   контрактов   в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
     26. Обеспечивает хранение документов, связанных с подготовкой и
проведением торгов   (конкурса,   аукциона),   включая   аудиозапись
вскрытия конвертов  с  заявками на  участие  в конкурсе  (проведения
аукциона)  и  открытия  доступа  к  поданным  в  форме   электронных
документов заявкам на участие в конкурсе, не менее чем три года.
     27. Согласовывает с  органом,  уполномоченным на  осуществление
контроля в сфере размещения  заказов, решение о размещении заказа  у
единственного поставщика  (исполнителя, подрядчика)  в случае,  если
конкурс, аукцион признан несостоявшимся и муниципальный контракт  не
заключен  с  единственным   участником  конкурса,  аукциона  или   с
участником размещения заказа,  который подал единственную заявку  на
участие в конкурсе, аукционе.
     28. Два  и  более  заказчика  вправе  осуществлять   размещение
заказов на поставки одноименных товаров путем проведения  совместных
торгов.   Порядок   проведения   совместных   торгов    определяется
соглашением сторон в соответствии с действующим законодательством.
     29. Проводит предварительный отбор участников размещения заказа
и по  его  результатам  составляет  перечень  поставщиков  в   целях
размещения  у  них  заказа   на  поставку  товаров,  работ,   услуг,
необходимых  для  оказания   гуманитарной  помощи  либо   ликвидации
последствий  чрезвычайных   ситуаций  природного  или   техногенного
характера.  Указанный   перечень  поставщиков  подлежит   ежегодному
обновлению путем проведения предварительного отбора.
     30. В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской
Федерации ведет  реестр   закупок   продукции,  осуществленных   без
заключения муниципального контракта.
     31. Ежеквартально до  16 числа месяца,  следующего за  отчетным
кварталом, готовит  отчет  о размещении  заказов  за счет  бюджетных
средств  за   отчетный  квартал,  который   включает  информацию   о
количестве заключенных муниципальных контрактов за отчетный  период,
их фактическом исполнении,  объеме закупки продукции без  заключения
муниципальных  контрактов  (в  соответствии  с  реестром   закупок),
направляет в бумажном виде в экономическое управление  администрации
города.

     
     
     Приложение N 3
     к решению Совета депутатов
     городского округа Климовск
     Московской области
     от 25 мая 2006 г. N 12/8
     
     
 ФУНКЦИИ ОРГАНА, УПОЛНОМОЧЕННОГО НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ
РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И ОКАЗАНИЕ
           УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДА КЛИМОВСКА
     
     Осуществляет контроль за соблюдением муниципальным  заказчиком,
уполномоченным  органом  или  специализированной  организацией  либо
конкурсной, аукционной  или котировочной комиссией  законодательства
Российской  Федерации и  иных  нормативно-правовых актов  Российской
Федерации  о   размещении  заказов  путем   проведения  плановых   и
внеплановых проверок.
     Рассматривает обращения участника  размещения заказа с  жалобой
на действия  или бездействие заказчика,  уполномоченного органа  или
специализированной  организации  либо  конкурсной,  аукционной   или
котировочной комиссии.
     Направляет предложения об устранении выявленных нарушений.
     Направляет заказчику  предложение   о  замене  члена   (членов)
конкурсной,  аукционной  или  котировочной  комиссии,   допустившего
(допустивших)  нарушения  законодательства  Российской  Федерации  и
(или)  иных   нормативно-правовых  актов   Российской  Федерации   о
размещении заказов.
     Вправе приостанавливать  размещение   заказа  до   рассмотрения
жалобы по существу.
     Выдает заказчику  обязательные  для исполнения  предписания  об
устранении выявленных недостатков.
     Готовит предложения о применении мер воздействия на должностных
лиц, допустивших   нарушение    действующего   законодательства    о
размещении муниципальных заказов.
     Вправе обратиться в суд,  арбитражный суд  с иском о  признании
размещения заказа недействительным.
     Согласовывает решение  о  размещении  заказа  у   единственного
поставщика  (исполнителя, подрядчика)  в  случае, если  конкурс  или
аукцион признан несостоявшимся и муниципальный контракт не  заключен
с  единственным  участником  конкурса,  аукциона  или  с  участником
размещения заказа, который  подал единственную  заявку на участие  в
конкурсе (аукционе).