Устав городского округа Краснознаменск от 28.06.2002 № б/н

при приватизации объектов, определяются законодательством Российской
Федерации.
     
     Статья 12. Управление объектами государственной  собственности,
находящимися на территории города

     На объекты федеральной, областной собственности,  расположенные
на  территории  города,  переданные  в  хозяйственное  ведение   или
оперативное  управление  предприятиям,  учреждениям  государственной
собственности,  распространяются  нормативные  правовые  акты  РФ  и
Московской  области, а  также  нормативные правовые  акты,  принятые
органами местного самоуправления, в полном объеме.

     Статья 13.  Управление объектами  муниципальной  собственности,
находящимися за пределами города

     1. Муниципальная  собственность   за  пределами  города   может
формироваться:
     1) за  счет  передачи  объектов  государственной  собственности
(субъектов Российской Федерации,  областей, городов, районов  других
регионов)  в муниципальную  собственность  города путем  передачи  с
баланса  предприятия   на  баланс   предприятия,  расположенного   и
зарегистрированного на территории города;
     2) путем приобретения имущества (объектов, зданий, сооружений и
т.п.), находящегося   за  пределами   города,   на  основаниях,   не
противоречащих действующему законодательству, в том числе в  порядке
наследования, дарения, купли - продажи.
     2. Документами,     подтверждающими     права     муниципальной
собственности,  на  объекты,  расположенные  за  пределами   города,
являются документы, перечисленные в ст. 5 настоящего Положения.
     3. Учет объектов муниципальной собственности, расположенных  за
пределами города, осуществляется в соответствии со ст. 6  настоящего
Положения.
     4. На  объекты,  относящиеся  к  муниципальной   собственности,
расположенные  за  пределами  города,  распространяются  нормативные
правовые акты, действующие в Российской Федерации.
     5. В случае регистрации юридического лица на территории города,
но осуществляющего свою деятельность  на объектах, расположенных  за
пределами города,  федеральные  законы и  иные нормативные  правовые
акты субъектов  Российской Федерации, а  также нормативные  правовые
акты   органов   местного   самоуправления   действуют   с    учетом
особенностей, устанавливаемых Законом РФ "О закрытом административно
- территориальном образовании".

     Статья 14. Защита прав муниципальной собственности

     1. Объекты муниципальной  собственности могут быть  истребованы
из чужого незаконного  владения, в их  отношении могут быть  приняты
меры  по пресечению  действий,  нарушающих право  собственности  или
создающих угрозы его нарушения.
     2. Защита права  муниципальной  собственности осуществляется  в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 15.  Ответственность  за нарушение  права  муниципальной
собственности

     1. К  должностным   лицам   органов  местного   самоуправления,
принявшим  решения,  противоречащие  федеральному  законодательству,
законам Московской  области  и иным  нормативными  правовым актам  и
повлекшие  ущерб  муниципальной  собственности,  в  соответствии   с
действующим  федеральным  законодательством могут  применяться  меры
уголовной,   административной,    дисциплинарной   и    материальной
ответственности.
     2. Руководители   муниципальных    унитарных   предприятий    и
учреждений  несут  ответственность за  сохранность  и  эффективность
использования  имущества, переданного  в  хозяйственное ведение  или
оперативное  управление  предприятиям  или  учреждениям,  в   рамках
действующего законодательства,  договора о  закреплении имущества  и
контракта.
     3. Ответственность  иных   лиц  наступает   в  соответствии   с
действующим  законодательством  или   вступившим  в  законную   силу
решением суда.

     Статья 16. Переходные положения

     По всем  вопросам  управления муниципальной  собственностью  до
принятия  нормативных  правовых  актов,  определяющих  имущественные
отношения,  не урегулированные  настоящим  Положением, глава  города
имеет  право  издавать  постановления,  распоряжения  нормативно   -
правового характера.



     Приложение N 7
     к Уставу


      ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ КРАСНОЗНАМЕНСКЕ

     Настоящее Положение определяет порядок подготовки, утверждения,
исполнения, контроля   за   исполнением   местного   бюджета    ЗАТО
Краснознаменск.

                           Раздел первый

        ФОРМИРОВАНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА ГОРОДА КРАСНОЗНАМЕНСКА

     Статья 1. Доходы местного бюджета

     1. Доходы  местного  бюджета   формируются  в  соответствии   с
бюджетным  и   налоговым  законодательством  Российской   Федерации.
Федеральным  законом  о   федеральном  бюджете  на   соответствующий
финансовый год устанавливаются нормативы отчислений от федеральных и
региональных  регулирующих  налогов   и  сборов  для   межбюджетного
регулирования  доходных  источников бюджетов  по  уровням  бюджетной
системы Российской Федерации.
     2. Доходы  местного бюджета  формируются  за счет  налоговых  и
неналоговых доходов, доходов  целевых бюджетных  фондов, а также  за
счет безвозмездных перечислений из вышестоящих бюджетов.
     К налоговым   доходам   относятся   предусмотренные   налоговым
законодательством РФ  федеральные, региональные и  местные налоги  и
сборы, а также пени и штрафы.
     К неналоговым доходам относятся:
     1) доходы   от   использования   имущества,   находящегося    в
муниципальной собственности;
     2) доходы   от  продажи   или   иного  возмездного   отчуждения
имущества, находящегося в муниципальной собственности;
     3) часть   прибыли    муниципальных   унитарных    предприятий,
остающаяся  после уплаты  налогов  и  иных обязательных  платежей  в
размерах,   устанавливаемых   правовыми  актами   органов   местного
самоуправления;
     4) доходы  от  платных  услуг,  оказываемых  органами  местного
самоуправления,  бюджетными  учреждениями,  находящимися  в  ведении
органов местного самоуправления;
     5) средства, полученные в результате применения мер  гражданско
- правовой, административной ответственности;
     6) доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных
от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
     7) другие неналоговые доходы.
     К безвозмездным   перечислениям    из   вышестоящих    бюджетов
относятся:
     1) дотации;
     2) субвенции на капитальные вложения (приобретение оборудования
длительного пользования,   капитальное  строительство,   капитальный
ремонт);
     3) субвенции на реализацию программ социально -  экономического
развития;
     4) средства, получаемые по взаимным расчетам;
     5) прочие безвозмездные поступления.
     3. В  доходы  бюджета  текущего  финансового  года  зачисляется
остаток средств на конец предыдущего финансового года.
     4. При  недостаточности  собственных  и  регулируемых   доходов
бюджету  ЗАТО  Краснознаменск  выделяются  из  федерального  бюджета
дотации  и  субвенции   на  финансирование  расходов,  связанных   с
выполнением функций и задач органов местного самоуправления.  Размер
дотации  и  субвенции   бюджету  ЗАТО  Краснознаменск   утверждается
федеральным законом  о федеральном бюджете  на очередной  финансовый
год.
     5. В    местном    бюджете    закрытого    административно    -
территориального образования  консолидируются все целевые  бюджетные
фонды, образованные местными органами самоуправления, с  сохранением
их целевой направленности. Доходы и расходы целевых бюджетных фондов
формируются   и   производятся  в   соответствии   с   утвержденными
положениями.

     Статья 2. Расходы местного бюджета

     1. Формирование расходов местного бюджета базируется на  единых
методологических основах.
     2. Расходы местного бюджета в зависимости от их  экономического
содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.
     Текущие расходы  -   часть  расходов  бюджета,   обеспечивающая
текущее финансирование  органов  местного самоуправления,  бюджетных
учреждений  города  и  другие расходы  в  соответствии  с  бюджетной
классификацией РФ.
     Капитальные расходы -  часть  расходов бюджета,  обеспечивающая
инновационную и инвестиционную  деятельность, включающая расходы  на
капитальное  строительство,   расходы  на  проведение   капитального
ремонта и  иные расходы, связанные  с расширенным  воспроизводством,
при  осуществлении которых  создается  или увеличивается  имущество,
находящееся в собственности муниципального образования.
     3. Расходы местного бюджета включают в себя:
     1) содержание органов местного самоуправления;
     2) формирование муниципальной собственности и управление ею;
     3) организацию  и   содержание  муниципальных  органов   охраны
общественного порядка;
     4) организацию, содержание и развитие муниципального жилищно  -
коммунального хозяйства;
     5) муниципальное  дорожное  строительство  и  содержание  дорог
местного значения;
     6) благоустройство  и   озеленение  территории   муниципального
образования;
     7) организацию   транспортного    обслуживания   населения    и
учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в  ведении
органов местного самоуправления;
     8) охрану окружающей природной среды на территории города;
     9) реализацию  целевых  программ  социально  -   экономического
развития, принимаемых органами местного самоуправления;
     10) содержание   и    эксплуатацию   муниципальных    унитарных
предприятий, иных объектов муниципальной собственности;
     11) организацию, содержание и развитие учреждений  образования,
культуры,  здравоохранения, физической  культуры  и спорта,  средств
массовой информации, других учреждений, находящихся в  муниципальной
собственности или в ведении органов местного самоуправления;
     12) содержание   мест   захоронения,  находящихся   в   ведении
муниципальных органов;
     13) содержание муниципальных объектов социального обеспечения и
проведение мероприятий социальной защиты населения;
     14) обеспечение противопожарной безопасности;
     15) проведение   научно   -   исследовательских,   проектно   -
изыскательских и опытно - конструкторских работ;
     16) проведение муниципальных выборов и местных референдумов;
     17) обеспечение   предупреждения   и   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
     18) развитие рыночной инфраструктуры;
     19) содержание муниципальных архивов;
     20) обслуживание и погашение муниципального долга;
     21) финансирование  реализации  иных решений  органов  местного
самоуправления и  прочих  расходов, отнесенных  к вопросам  местного
значения (бюджетные кредиты юридическим лицам, в том числе налоговые
кредиты, отсрочки, рассрочки  по уплате  налогов, платежей и  других
обязательств),   порядок  предоставления   которых   устанавливается
соответствующими положениями.
     4. Бюджетные   учреждения   расходуют  бюджетные   средства   в
соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.
     5. В  расходной   части   бюджета  предусматривается   создание
резервного фонда.
     Размер резервного  фонда  не может  превышать  3%  утвержденных
расходов местного бюджета. Средства резервного фонда расходуются  на
финансирование непредвиденных расходов в соответствии с утвержденным
положением.

     Статья 3. Сбалансированность бюджета

     Местный бюджет на  очередной финансовый год  в соответствии  со
статьей 88 БК РФ должен составляться и утверждаться без профицита. В
случае принятия бюджета с дефицитом в решении об утверждении бюджета
определяются  источники  финансирования  дефицита  бюджета.   Размер
дефицита местного  бюджета  не может  превышать  10% объема  доходов
местного  бюджета  без  учета  финансовой  помощи  из   федерального
бюджета.
     Источниками финансирования дефицита местного бюджета могут быть
внутренние источники в следующих формах:
     1) муниципальные    займы,   осуществляемые    путем    выпуска
муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования;
     2) кредиты, полученные от кредитных организаций;
     3) остатки местного бюджета на начало года;
     4) дополнительные собственные доходы местного бюджета.

     Статья 4. Муниципальные заимствования

     Муниципальные заимствования - займы, привлекаемые от физических
и юридических  лиц  в   валюте  Российской  Федерации,  по   которым
возникают  долговые  обязательства заемщика  или  гаранта  погашения
займов другими заемщиками, выраженные в валюте Российской Федерации.
     Муниципальный долг   -   совокупность   долговых   обязательств
муниципального образования.
     Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается  всем
муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
     Долговые обязательства    муниципального   образования    могут
существовать в форме:
     1) кредитных соглашений и договоров;
     2) займов  муниципального  образования,  осуществляемых   путем
выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования;
     3) договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
     Органы местного  самоуправления  используют все  полномочия  по
формированию доходов местного  бюджета для погашения своих  долговых
обязательств и обслуживания долга.
     В решении  о  бюджете   на  очередной  финансовый  год   должен
устанавливаться верхний  предел муниципального долга.  Муниципальный
долг не может  превышать объем доходов  местного бюджета на  текущий
финансовый  год, без  учета  финансовой  помощи из  бюджетов  других
уровней.
     Долговые обязательства  местного  бюджета погашаются  в  сроки,
которые определяются условиями заимствований и не могут превышать  5
лет.

                           Раздел второй

              БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В ЗАТО КРАСНОЗНАМЕНСК

     Статья 5. Участники бюджетного процесса

     Участниками бюджетного процесса в ЗАТО Краснознаменск являются:
глава города  (главный   распорядитель  бюджетных  средств),   Совет
депутатов, распорядители и получатели бюджетных средств,  финансовый
орган  администрации,   органы  федерального  казначейства,   органы
денежно - кредитного регулирования, орган муниципального финансового
контроля  и иные  органы,  на которые  законодательством  Российской
Федерации возложены бюджетные,  налоговые и иные полномочия.  Каждый
орган имеет собственные задачи  и действует в пределах  закрепленных
за ним полномочий.
     Участниками бюджетного   процесса  также   являются   бюджетные
учреждения, муниципальные  унитарные предприятия, другие  получатели
бюджетных  средств, а  также  кредитные организации,  осуществляющие
отдельные операции со средствами бюджета.

     Статья 6. Этапы бюджетного процесса

     Бюджетный процесс подразделяется на следующие этапы:
     1. Решение о  начале  работы над  составлением проекта  бюджета
принимает  глава  города не  позднее  чем  за  8 месяцев  до  начала
планируемого  года.  На   основе  этого  решения  финансовый   орган
администрации  организует  работу по  составлению  проекта  местного
бюджета.
     2. Разработка и  предоставление  Прогноза основных  направлений
социально -  экономического развития  муниципального образования  на
следующий  финансовый год  -  за 8  месяцев  до начала  планируемого
финансового года.
     3. Разработка  и   предоставление  Совету  депутатов   проектов
городских целевых  программ, уточнение ранее  принятых к  исполнению
программ.
     4. Подготовка  проекта  местного  бюджета  для  согласования  в
Министерстве   финансов   РФ   в   соответствии   с    Методическими
рекомендациями - в сроки, устанавливаемые Министерством финансов РФ.
     5. Рассмотрение   администрацией  проекта   местного   бюджета,
согласованного с Министерством финансов РФ, - ноябрь - декабрь года,
предшествующего следующему финансовому году.
     6. Внесение и рассмотрение информационного сообщения о  проекте
местного бюджета,  проекта  местного бюджета  на  Совет депутатов  -
ноябрь - декабрь года, предшествующего следующему финансовому году.
     7. Утверждение городского бюджета - не позднее 30 декабря года,
предшествующего планируемому  финансовому  году.  Срок   утверждения
местного бюджета может быть изменен в соответствии с датой  принятия
федерального закона  о федеральном бюджете  на следующий  финансовый
год.
     8. Исполнение  местного бюджета.  Отчет  об исполнении  бюджета
вносится главой города и принимается решением Совета депутатов -  не
позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

     Статья 7.  Разработка   программ  социально  -   экономического
развития города

     1. Прогноз  основных  направлений  социально  -  экономического
развития    города    разрабатывается   Комитетом    по    экономике
администрации.
     В Прогнозе отражаются основные тенденции и динамика показателей
социально -  экономического развития  города  за последние  2  года.
Одновременно  определяются  приоритетные  направления   расходования
бюджетных средств и средств по Программе социально -  экономического
развития ЗАТО Краснознаменска на следующий финансовый год.
     2. Разработка  Программы  социально -  экономического  развития
ЗАТО Краснознаменск проводится администрацией города в  соответствии
с  Концепцией  развития   города  и  Порядком  разработки   программ
социально  -  экономического  развития  закрытых  административно  -
территориальных  образований.  После  согласования  с  Министерством
обороны РФ, Министерством финансов РФ, Министерством  экономического
развития и торговли РФ Программа развития закрытого  административно
-   территориального    образования   утверждается    Правительством
Российской Федерации.
     При необходимости допускается  внесение  изменений в  Программу
развития закрытого  административно - территориального  образования,
связанных с  перераспределением средств  федерального бюджета  между
отдельными мероприятиями Программы  по согласованию с  Министерством
экономического развития и торговли Российской Федерации.
     3. Разработка  городских  целевых  программ  осуществляется   в
соответствии с утвержденными Концепцией развития города,  Программой
социально - экономического развития ЗАТО Краснознаменск и Положением
о порядке разработки и реализации городских целевых программ.

     Статья 8. Документация к проекту местного бюджета

     1. Составление  проекта  местного  бюджета  осуществляется   на
основе  налогового и  бюджетного  законодательства, действующего  на
момент составления проекта бюджета.
     2. В  проекте  местного  бюджета  должны  содержаться  основные
характеристики   бюджета.   К   основным   характеристикам   бюджета
относятся:  общий объем  доходов,  общий  объем расходов  бюджета  и
дефицит бюджета.
     3. В проекте местного бюджета должны отражаться:
     1) прогнозируемые   доходы   местного   бюджета   по   группам,
подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов РФ;
     2) нормативы  отчислений   от  доходов  федерального   бюджета,
передаваемых бюджету  закрытого  административно -  территориального
образования;
     3) расходы   местного  бюджета   по   разделам  и   подразделам
функциональной классификации расходов бюджетов РФ;
     4) общий объем капитальных и текущих расходов местного бюджета;
     5) доходы и расходы целевых бюджетных фондов;
     6) объем  финансовой помощи  из  вышестоящих уровней  бюджетной
системы РФ;
     7) распределение  бюджетных   ассигнований  по   распорядителям
бюджетных средств и получателям  бюджетных средств в соответствии  с
ведомственной структурой расходов бюджетов РФ;
     8) источники финансирования дефицита местного бюджета;
     9) лимиты   предоставления   отсрочек,   рассрочек,   налоговых
кредитов, инвестиционных налоговых кредитов;
     10) иные  показатели,   определенные  Бюджетным  кодексом   РФ,
федеральными  законами,  законами  Московской  области  и  правовыми
актами органов местного самоуправления о бюджетном процессе.
     4. В документацию к проекту местного бюджета входят:
     1) Методические  рекомендации   Министерства  финансов  РФ   по
составлению  бюджета  закрытого административно  -  территориального
образования;
     2) расчет  суммы  выпадающих  доходов  по  налоговым   льготам,
установленным решением Совета депутатов;
     3) структура доходов и расходов местного бюджета;
     4) перечень городских целевых программ;
     5) титульный   список   объектов  по   капитальным   вложениям,
финансируемых из местного бюджета;
     6) перечень  статей   расходов  местного  бюджета,   подлежащих
финансированию в первоочередном порядке;
     7) норматив оборотной кассовой наличности;
     8) норматив формирования резервного фонда;
     9) сумма  муниципального  долга   к  погашению  в   планируемом
финансовом году;
     10) пояснительная записка.
     5. В  случае  когда  к моменту  рассмотрения  проекта  местного
бюджета  не  принят  федеральный  закон  о  федеральном  бюджете  на
очередной  финансовый  год,  рассмотрение проекта  бюджета  в  части
финансовой помощи  из  федерального бюджета  производится в  рамках,
предусмотренных Протоколом согласования взаимоотношений федерального
бюджета  с  бюджетом закрытого  административно  -  территориального
образования на планируемый год.
     В случае изменения федеральным законом о федеральном бюджете на
очередной финансовый  год  сумм финансовой  помощи  из  федерального
бюджета по  предложению главы  города вносятся  изменения в  решение
Совета депутатов о местном бюджете.

                           Раздел третий

                     ПРИНЯТИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

     Статья 9. Рассмотрение проекта бюджета

     1. Глава  города  в установленные  настоящим  Положением  сроки
вносит проект местного бюджета на рассмотрение Совета депутатов.
     2. Совет  депутатов  рассматривает  проект  местного   бюджета,
принимает решение об утверждении местного бюджета или отправляет его
на доработку с учетом  замечаний и предложений. В случае  отклонения
проекта  местного  бюджета  доработанный  проект  местного   бюджета
повторно выносится главой города на рассмотрение Советом депутатов.
     3. Финансовый  орган   администрации  города  в   установленный
Советом  депутатов срок  рассматривает  замечания и  предложения  по
проекту бюджета и дорабатывает проект местного бюджета не позднее 30
декабря года, предшествующего следующему финансовому году.

     Статья 10. Временное управление местным бюджетом

     1. В  случае когда  проект  местного  бюджета не  утвержден  до
начала нового  финансового года,  глава города  принимает решение  о
финансировании ежемесячных ассигнований по статьям проекта  местного
бюджета,  соответствующим   статьям  местного  бюджета   предыдущего
финансового  года,  в  размере  не  более  1/12  объема  фактических
ассигнований предыдущего  года  до утверждения  местного бюджета  на
новый финансовый год.
     При этом:
     1) расходы,  не предусмотренные  проектом  местного бюджета  на
очередной финансовый год, не финансируются;
     2) ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в местный
бюджет применяются  в  размерах  и  в  порядке,  которые  определены
решением о бюджете на предыдущий финансовый год.
     2. Если решение о местном бюджете вступает в силу после  начала
финансового года и исполнение местного бюджета до вступления в  силу
указанного решения осуществляется в соответствии с пунктом 1  статьи
2 раздела 3 настоящего  Положения, то в  течение двух недель со  дня
вступления в силу  указанного решения администрация представляет  на
рассмотрение  и  утверждение  Совету  депутатов  проект  решения   о
внесении  изменений  и  дополнений  в  решение  о  местном  бюджете,
уточняющее  показатели  бюджета  с  учетом  результатов   исполнения
бюджета за период временного управления бюджетом.
     
                          Раздел четвертый

                         ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА

     Статья 11. Порядок исполнения бюджета

     1. Исполнение   бюджета    производится   финансовым    органом
администрации в соответствии с принятым решением о местном бюджете.
     2. Главным  распорядителем  средств местного  бюджета  является
глава города, распорядителями бюджетных средств являются назначаемые
главой города  руководители структурных подразделений  администрации
города.
     3. Финансирование   распорядителей  и   получателей   бюджетных
средств осуществляется финансовым органом администрации.
     4. Кассовое   обслуживание  местного   бюджета   осуществляется
Отделением   федерального   казначейства  по   Одинцовскому   району
Московской области.
     5. Исполнение бюджета по доходам предусматривает:
     1) перечисление и зачисление доходов;
     2) распределение доходов по уровням бюджетной системы РФ;
     3) возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
     4) учет доходов бюджета и составление отчетности.
     6. Исполнение  бюджета  по  расходам  производится  на   основе
Сводной росписи местного  бюджета. Расходы бюджета осуществляются  в
пределах фактического наличия бюджетных средств на балансовом  счете
местного бюджета.

     Статья 12. Сводная бюджетная роспись

     1. Исполнение местного бюджета осуществляется на основе Сводной
бюджетной росписи.
     2. Сводная  бюджетная  роспись составляется  по  распорядителям
бюджетных  средств  и   получателям  бюджетных  средств  на   основе
утвержденного   бюджета   в   соответствии   с   функциональной    и
экономической классификацией  расходов бюджетов  РФ с  поквартальной
разбивкой в  течение  17 дней  после  утверждения местного  бюджета.
Сводная  бюджетная  роспись утверждается  руководителем  финансового
органа администрации.
     3. На   основании   утвержденного   местного   бюджета   орган,
исполняющий бюджет, доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях до
распорядителей и получателей бюджетных средств.
     4. В течение 10 дней  со дня получения уведомлений о  бюджетных
ассигнованиях распорядитель денежных  средств и получатель  денежных
средств обязан представить на  утверждение смету доходов и  расходов
по установленной форме.
     5. В течение 5 дней со дня представления указанных смет главный
распорядитель бюджетных средств утверждает эти сметы.
     6. Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с  доведенными
бюджетными ассигнованиями может быть произведено вследствие введения
режима  сокращения  расходов,  определенных  статьей  14  настоящего
Положения, исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных решением
о  бюджете,  определенных  статьей  15  настоящего  Положения,  либо
вследствие перемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем
в пределах полномочий, определенных статьей 16 настоящего Положения.

     Статья 13. Лимиты бюджетных обязательств

     1. Бюджетное обязательство  - обязанность органа,  исполняющего
бюджет,  произвести   расходование  бюджетных   средств  в   течение
определенного срока в соответствии с решением о местном бюджете.
     2. Лимит  бюджетных  обязательств -  объем  бюджетных  средств,
утвержденный распорядителю и получателю бюджетных средств финансовым
органом  администрации  на   период  3  месяца  (квартал),   который
утверждается  на  основании  проектов  распределений  распорядителей
бюджетных средств.
     3. Проекты распределения  представляются не позднее  чем за  10
дней до начала периода действия лимитов бюджетных обязательств.
     4. Финансовый орган администрации  доводит до распорядителей  и
получателей  бюджетных  средств  лимиты  бюджетных  обязательств  не
позднее чем за 5 дней до начала периода их действия.
     5. Лимиты бюджетных обязательств не могут отличаться от объемов
бюджетных обязательств  в  расчете  на  квартал.  Изменение  лимитов
возможно  в случае  изменения  бюджетных ассигнований  и  блокировки
расходов.

     Статья 14. Сокращение расходов бюджета

     1. Если  в  процессе  исполнения  местного  бюджета  происходит
снижение  объема поступления  доходов  не более  чем  на 5%  годовых
назначений,  что приводит  к  неполному финансированию  утвержденных
расходов,  руководитель  финансового  органа  администрации   вправе
принять решение о режиме  сокращения расходов. В решении о  введении
режима  сокращения расходов  местного  бюджета указывается  дата,  с
которой вводится режим, и размеры сокращения расходов.
     2. Если  в  процессе  исполнения  местного  бюджета  происходит
снижение объема поступления доходов более чем на 5%, но не более чем
на  10%,  что  приводит  к  неполному  финансированию   утвержденных
расходов, глава  города  вправе принять  решение  о введении  режима
сокращения расходов. В решении о введении режима сокращения расходов
указывается дата,  с которой  вводится режим,  и размеры  сокращения
расходов. При этом сокращение расходов должно осуществляться в одной
и  той  же  пропорции  для  всех  видов  расходов  бюджета  и   всех
распорядителей и получателей бюджетных средств.
     3. Уведомление  до   распорядителей  и  получателей   бюджетных
средств  о  введении  режима  сокращения  расходов  производится  не
позднее чем за 17 дней до даты его введения.
     4. Отмена   режима   сокращения   расходов   местного   бюджета
производится органом, принявшим решение о его введении.
     5. Если  в  процессе  исполнения  местного  бюджета  происходит
снижение объема поступлений  доходов местного  бюджета более чем  на
10%  годовых назначений,  что  приводит к  неполному  финансированию
расходов бюджета, глава города представляет Совету депутатов  проект
решения  о внесении  изменений  и  дополнений  в решение  о  местном
бюджете.
     Если проект решения о внесении изменений и дополнений в решение
о местном  бюджете  не  принимается, глава  города  имеет  право  на
пропорциональное   сокращение    расходов    впредь   до    принятия
законодательного решения по данному вопросу.

     Статья 15. Использование  доходов, фактически полученных  сверх
утвержденных решением о бюджете

     1. Доходы, фактически полученные  при исполнении бюджета  сверх
утвержденных  решением о  местном  бюджете, направляются  финансовым
органом администрации  на  уменьшение размера  дефицита бюджета  без
внесения  изменений и  дополнений  в  решение  о бюджете.  При  этом
подготавливается и утверждается дополнительная бюджетная роспись.
     2. В случае  необходимости направить  дополнительные доходы  на
цели, отличные  от указанных  в пункте  1 настоящей  статьи, либо  в
случае  превышения фактических  доходов  над утвержденными  доходами
более  чем на  10%  глава города  вносит  в Совет  депутатов  проект
решения  о внесении  изменений  и дополнений  в  решение о  бюджете.
Решение  о внесении  изменений  и  дополнений  в решение  о  бюджете
принимается по итогам  исполнения бюджета  за квартал (полугодие,  9
месяцев),  в  котором  указанное превышение  было  получено.  Проект
решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете должен
быть рассмотрен Советом депутатов во внеочередном порядке в  течение
15 дней  со дня  его внесения.  Если решение  не принимается,  глава
города имеет  право осуществить равномерную  индексацию расходов  по
всем направлениям.

     Статья 16.  Предельные  изменения  бюджетных  ассигнований  для
главного распорядителя бюджетных средств

     1. Объемы  бюджетных  ассигнований для  главного  распорядителя
бюджетных средств в  расчете на финансовый  год могут отличаться  от
объемов бюджетных  ассигнований, утвержденных  бюджетной росписью  и
решением о местном бюджете, не более чем на 10%.
     2. Финансовый   орган   имеет   право   перемещать    бюджетные
ассигнования  между  разделами,  подразделами,  целевыми   статьями,
видами  расходов   функциональной   и  экономической   классификации
расходов бюджетов РФ в пределах 10%.
     3. Уведомления о  перемещении бюджетных ассигнований  доводятся
до распорядителей и получателей бюджетных средств финансовым органом
администрации в 3-дневный срок.

     Статья 17. Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом

     1. Финансирование новых видов  расходов бюджета или  увеличение
финансирования   существующих    видов   расходов   бюджета    может
осуществляться  только  с  начала очередного  финансового  года  при
условии их включения в решение  о бюджете либо в текущем  финансовом
году после внесения  соответствующих изменений  в решение о  бюджете
при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений  в
бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета.
     2. При  определении   источников  финансирования  новых   видов
расходов бюджета исключается увеличение дефицита бюджета.

     Статья 18.  Недопустимость  размещения  бюджетных  средств   на
банковских депозитах

     Размещение бюджетных  средств  местного бюджета  на  банковских
депозитах, получение  дополнительных доходов  в процессе  исполнения
бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах
не допускается.

                            Раздел пятый

                  ОТЧЕТНОСТЬ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА

     Статья 19. Бюджетный учет

     Все доходы бюджета,  источники финансирования бюджета,  расходы
бюджета,  а также  операции,  осуществляемые в  процессе  исполнения
бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином  плане
счетов.    Бюджетный    учет   организуется    финансовым    органом
администрации.

     Статья 20. Отчетность об исполнении бюджета

     1. Отчетность  об  исполнении   местного  бюджета  может   быть
оперативной, ежеквартальной  и  годовой. Сбор,  свод, составление  и
представление   отчетности    об    исполнении   местного    бюджета
осуществляется финансовым органом администрации.
     2. Отчет об  исполнении местного бюджета  составляется по  всем
основным показателям доходов  и расходов  в установленном порядке  с
необходимым анализом  их  исполнения и  в  соответствии с  бюджетной
классификацией РФ.
     3. Администрация города для  утверждения представляет на  Совет
депутатов отчеты  об исполнении местного  бюджета (ежеквартальные  и
годовые). Форма и содержание отчетов должны соответствовать форме  и
содержанию  утвержденного  бюджета.  К  отчетам  по  запросу  Совета
депутатов прилагается пояснительная  записка об исполнении  местного
бюджета.
     4. Годовой отчет об исполнении местного бюджета  представляется
до 1 апреля  года, следующего за  отчетным, для утверждения  Советом
депутатов.
     5. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть  рассмотрен
Советом депутатов не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

                           Раздел шестой

                  КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТА

     Статья 21

     Контроль за  исполнением  местного бюджета  осуществляет  Совет
депутатов.  Порядок  организации контроля  за  исполнением  местного
бюджета Совет депутатов устанавливает самостоятельно.
     Финансовый контроль   в  ЗАТО   Краснознаменск   осуществляется
правлением по финансовому контролю и аудиту при Совете депутатов  г.
Краснознаменска.  Финансовый  контроль  осуществляется  в  следующих
формах:  предварительный  контроль,  текущий  контроль,  последующий
контроль.

                           Раздел седьмой

                             ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Статья 22. Ответственность за неисполнение Положения

     1. Участники бюджетного  процесса  несут ответственность  перед
населением города, государством, юридическими и физическими лицами в
соответствии с законами Российской Федерации.
     2. Неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение   установленного
настоящим Положением порядка составления, рассмотрения, утверждения,
исполнения и  контроля  за исполнением  местного бюджета  признается
нарушением бюджетного процесса и влечет применение к нарушителю  мер
принуждения:
     1) предупреждение   о   ненадлежащем   исполнении    бюджетного
процесса;
     2) блокировка расходов;
     3) изъятие бюджетных средств;
     4) приостановление операций по счетам;
     5) и иные  меры  в соответствии  с бюджетным  законодательством
Российской Федерации.

     Статья 23.  Гласность  финансовой  деятельности   муниципальных
органов власти

     1. Решения  органов   местного   самоуправления  по   вопросам,
касающимся  формирования  расходов   и  доходов  бюджета,   подлежат
опубликованию в местных  средствах массовой информации в  20-дневный
срок с момента  принятия соответствующего  решения или доводятся  до
сведения населения города иным способом.
     2. В случае  принятия  решения об  отклонении проекта  местного
бюджета  или  о  неутверждении  отчетов  об  исполнении  бюджета   в
средствах массовой информации  должны быть опубликованы  необходимые
сведения о причинах принятия такого решения.

     Статья 24. Порядок введения в действие настоящего Положения

     Положение о бюджетном процессе в ЗАТО Краснознаменск вводится в
действие с момента принятия решения Советом депутатов.