|
Расширенный поиск
Устав Рузского муниципального района от 20.01.2006 № б/нМОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ РУЗСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН Утратил силу - Решение Совета депутатов Рузского муниципального района от 13.05.2009 г. N 807/89 УСТАВ Принят решением Совета депутатов Рузского муниципального района Московской области от 20 января 2006 г. N 220/33 Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", других федеральных законов, Устава и законов Московской области, признавая местное самоуправление неотъемлемым условием демократии, проявляя уважение к историческим, культурным и иным традициям Рузского муниципального района, стремясь к совершенствованию правового регулирования и закрепляя приоритет прав и свобод человека и гражданина в области местного самоуправления, Совет депутатов Рузского муниципального района принимает настоящий Устав. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Муниципальное образование Рузский муниципальный район 1. Муниципальное образование Рузский муниципальный район - совокупность городских и сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера осуществляется местное самоуправление. 2. Рузский муниципальный район образован Законом Московской области от 28 февраля 2005 г. N 76/2005-ОЗ "О статусе и границах Рузского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований". Статья 2. Местное самоуправление в Рузском муниципальном районе 1. Местное самоуправление в Рузском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением района вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. 2. Местное самоуправление в Рузском муниципальном районе осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные или иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые последним федеральными законами и законами Московской области. Статья 3. Вопросы местного значения Рузского муниципального района 1. Вопросы местного значения Рузского муниципального района - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Рузского муниципального района, имеющие межпоселенческий характер. 2. Решение вопросов местного значения в Рузском муниципальном районе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом и законами Московской области, муниципальными правовыми актами. Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Рузском муниципальном районе Правовую основу местного самоуправления в Рузском муниципальном районе составляют: общепризнанные принципы и нормы международного права; международные договоры Российской Федерации; Конституция Российской Федерации; федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти); Устав, законы Московской области и иные нормативные правовые акты Московской области; настоящий Устав; решения, принятые на местных референдумах в Рузском муниципальном районе; решения Совета депутатов Рузского муниципального района; постановления и распоряжения главы Рузского муниципального района; иные муниципальные правовые акты Рузского муниципального района. Статья 5. Устав Рузского муниципального района 1. Устав Рузского муниципального района (далее - Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов и в правовой форме отражает основные вопросы жизнедеятельности Рузского муниципального района. 2. Настоящим Уставом устанавливаются: система местного самоуправления в Рузском муниципальном районе; правовые, организационные и экономические основы местного самоуправления; гарантии осуществления населением местного самоуправления на территории Рузского муниципального района. Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления в Рузском муниципальном районе 1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие в Рузском муниципальном районе, факт нахождения места жительства которых на территории района установлен органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, осуществляют местное самоуправление посредством прямого волеизъявления, а также через выборные или иные органы местного самоуправления, определяемые настоящим Уставом. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Рузского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 2. Граждане, проживающие в Рузском муниципальном районе, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 3. На территории Рузского муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом. 4. Органы местного самоуправления Рузского муниципального района обязаны обеспечивать на территории района соблюдение условий, правил и процедур, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области, настоящим Уставом и иными нормативными актами по реализации и защите прав населения Рузского муниципального района на местное самоуправление. Статья 7. Официальные символы Рузского муниципального района и порядок их использования 1. Рузский муниципальный район в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб и флаг, отражающие традиции и особенности района. Рузский муниципальный район также может иметь гимн и иную официальную символику, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 2. Описание и порядок использования официальной символики устанавливается решением Совета депутатов Рузского муниципального района. 3. Официальные символы Рузского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Глава II. НАИМЕНОВАНИЕ, СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ Статья 8. Наименование и статус муниципального образования Статус муниципального образования - муниципальный район. Наименование муниципального района - "Рузский муниципальный район". Статья 9. Границы и состав территории муниципального района 1. Границами территории Рузского муниципального района являются границы, существующие на момент вступления в силу настоящего Устава. Границы Рузского муниципального района установлены Законом Московской области от 28 февраля 2005 г. N 76/2005-ОЗ "О статусе и границах Рузского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований". Границы Рузского муниципального района и входящих в его состав поселений могут быть изменены только с учетом мнения проживающего в них населения, в соответствии с федеральным законодательством, законами Московской области и настоящим Уставом. 2. В состав территории Рузского муниципального района входят следующие муниципальные образования: городское поселение Руза; городское поселение Тучково; сельское поселение Дороховское; сельское поселение Колюбакинское; сельское поселение Волковское; сельское поселение Старорузское; сельское поселение Ивановское. 3. Административным центром Рузского муниципального района является город Руза. 4. План-схема Рузского муниципального района и его картографическое описание является неотъемлемой частью настоящего Устава. Статья 10. Изменение границ Рузского муниципального района 1. Изменение границ Рузского муниципального района осуществляется законом Московской области по инициативе населения района, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти. 2. Инициатива населения об изменении границ Рузского муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления об изменении границ Рузского муниципального района оформляется решением Совета депутатов Рузского муниципального района. Инициатива органов государственной власти об изменении границ муниципального образования Рузский муниципальный район оформляется решением соответствующих органов государственной власти. 3. Изменение границ Рузского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия проживающего в них населения, выраженного путем голосования в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом мнения Совета депутатов Рузского муниципального района. 4. Изменение границ входящих в состав Рузского муниципального района поселений и (или) населенных пунктов, не влекущее отнесения их территорий к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений с учетом мнения Совета депутатов Рузского муниципального района. Статья 11. Преобразование Рузского муниципального района 1. Преобразованием Рузского муниципального района является объединение района с иными (иным) муниципальными образованиями; разделение Рузского муниципального района; изменение статуса входящих в его состав одного или нескольких городских поселений, в связи с наделением их статусом городского округа. 2. Преобразование Рузского муниципального района осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти. Инициатива населения о преобразовании Рузского муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законодательством и Законом Московской области "О местном референдуме в Московской области". Инициатива органов государственной власти о преобразовании Рузского муниципального района оформляется решениями соответствующих органов государственной власти. Инициатива органов местного самоуправления о преобразовании Рузского муниципального района оформляется соответствующим решением Совета депутатов Рузского муниципального района. 3. Объединение Рузского муниципального района с другими муниципальными районами, не влекущее изменения границ, входящих в их состав поселений, или находящихся на их территории городских округов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов. 4. Разделение Рузского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения района, выраженного Советом депутатов Рузского муниципального района. 5. Изменение статуса городского поселения в составе Рузского муниципального района в связи с наделением его статусом городского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения Рузского муниципального района. Мнение населения городского поселения и мнение населения муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории Рузского муниципального района и соответствующего городского поселения в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Устава. 6. Статус городского поселения не может быть изменен при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения Рузского муниципального района. Глава III. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РУЗСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ Статья 12. Перечень вопросов местного значения Рузского муниципального района 1. К вопросам местного значения района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в Рузском муниципальном районе; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Рузского муниципального района; 4) организация электро- и газоснабжения поселений в границах Рузского муниципального района; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Рузского муниципального района за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению Рузского района и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Рузского муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территории Рузского муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Московской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 11) организация оказания на территории Рузского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 12) опека и попечительство; 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 14) утверждение схем территориального планирования Рузского муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; 15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов; 19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; 21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района; 22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; 27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью. 2. Органы местного самоуправления Рузского муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района. 3. Органы местного самоуправления Рузского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области за счет собственных доходов местного бюджета. Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления Рузского муниципального района 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Рузского муниципального района обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава Рузского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов Рузского муниципального района; 3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов и (или) главы Рузского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ или преобразования Рузского муниципального района; 7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей Рузского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 9) участие в учреждении межмуниципального печатного средства массовой информации; 10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 11) организация содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами в границах Рузского муниципального района, а также мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; 13) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий; 14) осуществление эмиссии муниципальных ценных бумаг Рузского района, разработка и утверждение генеральных условий эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, а также условий эмиссий и обращения муниципальных ценных бумаг; 15) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 16) определение порядка создания и использования резервных финансовых средств и материальных ресурсов для обеспечения мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств на территории муниципального образования; 17) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 18) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Рузского муниципального района; 20) содержание на территории Рузского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация предоставления населению ритуальных услуг; 21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 22) формирование органов управления муниципальной системы здравоохранения; образования, культуры и спорта; развитие соответствующих учреждений; определение характера и объема их деятельности; 23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов; 24) финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов муниципальных библиотек; 25) контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан и за соблюдением стандартов медицинской помощи; 26) информирование населения о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих; 27) введение дополнительных показаний и проведение медицинских осмотров работников в отдельных организациях, цехах, лабораториях или иных структурах (в особых случаях на основании предложений органов санитарно-эпидемиологического контроля); 28) обеспечение граждан, проживающих в Рузском муниципальном районе, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения; 29) создание условий для развития частной системы здравоохранения; защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья; 30) санитарно-гигиеническое образование населения района; 31) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 32) создание постоянно действующих органов управления, специально уполномочены на решение задач в области защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций; 33) создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; осуществление финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; 34) организация призыва граждан на военную службу по мобилизации и направление граждан на альтернативную гражданскую службу совместно с военным комиссаром и призывной комиссией; 35) организация и осуществление мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на территории Рузского муниципального района, а также организация работ по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации; 36) организация и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах Рузского муниципального района, охране их жизни и здоровья; 37) определение порядка организации и проведения публичных слушаний; 38) определение порядка назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочий собрания граждан в Рузском муниципальном районе; 39) определение порядка назначения и проведения опроса граждан Рузского муниципального района; 40) выдвижение инициативы об изменении границ или преобразовании Рузского муниципального района муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом; 41) регистрация уставов территориального общественного самоуправления; 42) определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления; 43) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования; 44) организация и координация помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому; 45) осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства в подведомственных учреждениях и организациях; 46) определение условий и размеров оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий; 47) установление тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения; 48) определение порядка и сроков оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из местного бюджета; 49) определение порядка и условий применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий) в организациях, финансируемых из местного бюджета; 50) формирование службы по урегулированию коллективных трудовых споров; 51) регистрация трудовых договоров, заключаемых с работодателями - физическими лицами; 52) регистрация коллективных трудовых договоров, территориальных соглашений; 53) создание фондов охраны труда и установление порядка финансирования из местного бюджета мероприятий по улучшению условий и охраны труда; осуществление из средств местного бюджета иных видов страхования работников (помимо обязательного социального страхования), предусмотренных законодательством Российской Федерации; 54) осуществление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан; 55) участие в организации и финансировании проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 56) создание и содержание музеев; 57) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Рузского муниципального района; 58) определение условий охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (районного) значения и предъявление в суд иска об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, если собственник данного объекта не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта и влекущие утрату им своего значения, в соответствии с законодательством Российской Федерации; 59) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом. 2. Органы местного самоуправления Рузского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения, установленных настоящим Уставом. Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий муниципального района принимается представительным органом муниципального района. 3. Финансовое обеспечение полномочий, переданных органами местного самоуправления Рузского муниципального района органам местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений. 4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления Рузского муниципального района части своих полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия (в том числе досрочного), порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. 5. Передача органами местного самоуправления Рузского муниципального района по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления поселений переданных им полномочий, осуществляется на основании договора в соответствии с требованиями действующего законодательства. Статья 14. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления Рузского муниципального района 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Рузского муниципального района. 2. Наделение органов местного самоуправления Рузского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рузского муниципального района, осуществляется за счет предоставляемых районному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления Рузского муниципального района вправе устанавливать за счет средств муниципального бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование данных полномочий не является обязанностью Рузского муниципального района и осуществляется при наличии возможности. 5. Органы местного самоуправления Рузского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона субъекта Российской Федерации предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. Глава IV. ФОРМЫ И ПОРЯДОК НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 15. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления 1. Формами непосредственного участия населения Рузского муниципального района в осуществлении местного самоуправления являются: 1) местный референдум; 2) выборы депутатов Совета депутатов и главы муниципального района; 3) голосование граждан: а) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы муниципального района; б) голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района; 4) правотворческая инициатива граждан; 5) территориальное общественное самоуправление; 6) публичные слушания; 7) собрания граждан; конференция граждан (собрание делегатов); 8) опрос граждан; 9) обращения граждан в органы местного самоуправления Рузского муниципального района; 10) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам субъекта Российской Федерации. 2. Непосредственное осуществление населением Рузского муниципального района местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности. 3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица Рузского муниципального района обязаны обеспечить условия для реализации прав граждан на непосредственное осуществление ими местного самоуправления. Статья 16. Местный референдум 1. Местный референдум - решение непосредственно населением Рузского муниципального района вопросов местного значения путем голосования по конкретной проблеме. 2. Местный референдум проводится на всей территории Рузского муниципального района. 3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения в соответствии со ст. 12 настоящего Устава. На местный референдум в обязательном порядке выносятся вопросы: 1) об изменении границ Рузского муниципального района; 2) о преобразовании Рузского муниципального района; 3) об изменении административного центра Рузского муниципального района; 4) о введении и использовании средств самообложения граждан; 5) об отчуждении и приобретении объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения муниципального района; 6) о возможности строительства на территории муниципального района субъектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде; 7) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Конституцией (Уставом) и законами субъекта Российской Федерации. 4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Рузского муниципального района, или о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов местного самоуправления; 3) об избрании депутатов и должностных лиц Рузского муниципального района, об утверждении и о назначении на должность должностных лиц и об освобождении их от должности, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; 4) о принятии или об изменении бюджета Рузского муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств района; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения Рузского муниципального района. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, не допускается. 5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Рузского муниципального района: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов и главы администрации Рузского муниципального района, выдвинутой ими совместно. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой администрации Рузского муниципального района, оформляется решением Совета депутатов и постановлением главы администрации Рузского муниципального района. 6. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Рузского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума и обнародуется на позднее чем через пять дней после его принятия. В случае если местный референдум на назначен Советом депутатов Рузского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Рузского муниципального района, органов государственной власти Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Рузского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным Правительством Московской области. 7. Голосование на местном референдуме не менее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено решением Совета депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или местного самоуправления либо с днем голосования на ином референдуме. 8. Организация подготовки и проведения местного референдума осуществляется избирательной комиссией Рузского муниципального района в порядке, установленном федеральным законодательством и Законом Московской области "О местном референдуме в Московской области". 9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию не позднее чем через один месяц со дня голосования. 10. В течение двух лет со дня опубликования результатов референдума референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. (Указанный срок не может быть менее одного года и более двух лет со дня опубликования результатов референдума.) 11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами власти или должностными лицами. 12. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо Рузского района обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу данного решения определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 13. Нарушение срока издания указанного акта является основанием для отзыва выборного должностного лица или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления. 14. Решение о проведении референдума в Рузском муниципальном районе, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 15. В Рузском муниципальном районе обеспечиваются все права граждан на участие в местном референдуме, установленные федеральным законодательством и законами Московской области. Статья 17. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы - форма прямого волеизъявления населения Рузского муниципального района, осуществляемого в целях формирования органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица. 2. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов и главы муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 3. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов Рузского муниципального района или (в случаях, установленных федеральным законодательством) назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом. 4. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. 5. Решение Совета депутатов Рузского муниципального района о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 6. Голосование на муниципальных выборах назначается на второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, на второе воскресенье октября года, следующего за годом, в котором заканчиваются полномочия Совета депутатов и (или) главы Рузского муниципального района. Не может быть назначен днем голосования предпраздничный и нерабочий праздничный дни; день, следующий за нерабочим, праздничным днем, а также воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. 7. Если Совет депутатов Рузского муниципального района либо избирательная комиссия Рузского муниципального района не назначит в установленный срок выборы или если соответствующая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном законодательством, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов избирательной комиссией Московской области в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных федеральными законами, законами Московской области, в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу. 8. Организация подготовки и проведения выборов осуществляется избирательной комиссией Рузского муниципального района в порядке, установленном федеральным законодательством и Законом Московской области "О выборах депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Московской области". 9. В Рузском муниципальном районе обеспечиваются гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области. 10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию не позднее чем через один месяц со дня голосования. Статья 18. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы Рузского муниципального района 1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы Рузского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Рузского муниципального района осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. 2. Основанием отзыва депутата представительного органа, главы Рузского муниципального района является нарушение своими действиями (бездействием) Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Конституции (Устава) субъекта Российской Федерации, закона субъекта Российской Федерации, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого (нарушения) подтвержден решением суда. 3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Рузского муниципального района является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа. 4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Рузского муниципального района принимается Советом депутатов Рузского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального района документов о выдвижении соответствующей инициативы и подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Рузского муниципального района должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица. 5. Депутат Совета депутатов, глава Рузского муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации. 6. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, также вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов Рузского муниципального района, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения или в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения. 7. Депутат Совета депутатов, глава Рузского муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации. 8. Депутат Совета депутатов, глава Рузского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе муниципального района. 9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Рузского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию не позднее чем через один месяц со дня голосования. Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ Рузского муниципального района, преобразования муниципального района 1. В целях получения согласия населения при изменении границ Рузского муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Рузского муниципального района, преобразования муниципального района. 2. Голосование по вопросам изменения границ Рузского муниципального района, преобразования Рузского муниципального района проводится в случаях: изменения границ Рузского муниципального района, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территории другого поселения, - на территориях соответствующих поселений и (или) населенных пунктов; изменения статуса городского поселения, входящего в состав Рузского муниципального района, в связи с наделением его статусом городского округа - на территории Рузского муниципального района, не включающей в себя территорию соответствующего городского поселения. 3. Голосование по вопросам изменения границ Рузского муниципального района и (или) преобразования муниципального района назначается решением Совета депутатов муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области и настоящим Уставом для проведения местного референдума. 4. Голосование по вопросам изменения границ Рузского муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Рузского муниципального района или части Рузского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Рузского муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Рузского муниципального района. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Рузского муниципального района, преобразования Рузского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через один месяц со дня голосования. Статья 20. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов. 2. Правотворческая инициатива граждан осуществляется посредством внесения проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением Рузского муниципального района в Совет депутатов, главе Рузского муниципального района, в администрацию и другие органы местного самоуправления для рассмотрения. 3. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального района, обладающих избирательным правом. Численность инициативной группы граждан, выступающих с правотворческой инициативой, не может быть менее 1 и не может превышать 3 процентов от числа жителей района, постоянно или преимущественно проживающих на территории Рузского муниципального района, обладающих избирательным правом в соответствии со ст. 6 настоящего Устава. 4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов, главой Рузского муниципального района или иным должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы гарантируется возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Проект правового акта, относящийся к компетенции Совета депутатов, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании Совета депутатов Рузского муниципального района. 5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 21. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Рузского муниципального района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом соответствующего поселения Рузского муниципального района по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Рузского муниципального района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов муниципального района. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественного самоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета муниципального района; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления. 10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления устанавливаться не могут. Статья 22. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Рузского муниципального района Советом депутатов и (или) главой Рузского муниципального района могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов и (или) главы Рузского муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Рузского муниципального района, назначаются решением Совета депутатов Рузского муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе главы Рузского муниципального района, назначаются постановлением главы Рузского муниципального района. 3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся: 1) проект Устава Рузского муниципального района, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав; 2) проект бюджета Рузского муниципального района и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития Рузского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании Рузского муниципального района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях Рузского муниципального района, утверждаемым решением Совета депутатов муниципального района. 5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию в срок не позднее 5 дней после даты их проведения. Статья 23. Собрание и конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Рузского муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рузского муниципального района могут проводиться собрания граждан. 2. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан. 3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов и (или) главы Рузского муниципального района. 4. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Рузского муниципального района. 5. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 24. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Рузского муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Рузского муниципального района, обладающие активным избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: Совета депутатов и (или) главы Рузского муниципального района - по вопросам местного значения; органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Советом депутатов Рузского муниципального района. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального района. В соответствующем решении должны быть установлены: 1) дата и сроки проведения опроса; 2) формулировка предлагаемых вопросов; 3) методика проведения опроса; 4) минимальная численность жителей, участвующих в опросе. 6. Жители должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств бюджета Рузского муниципального района - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального района и за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области. Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления Рузского муниципального района 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Рузского муниципального района. 2. Должностные лица местного самоуправления Рузского муниципального района обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение 30 дней. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Московской области и принимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатов Рузского муниципального района. 4. Нарушение должностным лицом Рузского муниципального района порядка и срока письменного ответа на обращения граждан влечет административную ответственность, установленную соответствующим законом Московской области. Глава V. СИСТЕМА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 26. Органы местного самоуправления Рузского муниципального района 1. Органы местного самоуправления в Рузском муниципальном районе - избираемые непосредственно населением Рузского муниципального района и (или) образуемые представительным органом органы Рузского муниципального района, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Органы местного самоуправления Рузского муниципального района не входят в систему органов государственной власти. 3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Рузского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом. 4. Структуру органов местного самоуправления Рузского муниципального района составляют: - Совет депутатов Рузского муниципального района (представительный орган муниципального образования); - глава Рузского муниципального района (высшее должностное лицо Рузского муниципального района); - администрация Рузского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования); - контрольно-счетная комиссия (контрольный орган Рузского муниципального района). 5. Изменение структуры органов местного самоуправления Рузского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 6. Решение Совета депутатов Рузского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Рузского муниципального района, принявшего указанное решение. 7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Рузского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Рузского муниципального района. Статья 27. Совет депутатов Рузского муниципального района 1. Совет депутатов Рузского муниципального района является выборным представительным органом местного самоуправления Рузского муниципального района. Совету депутатов Рузского муниципального района принадлежит право от лица всего населения муниципального района принимать решения по вопросам местного значения в пределах своей компетенции. 2. Совет депутатов Рузского муниципального района состоит из 17 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. 3. Совет депутатов Рузского муниципального района может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов. 4. Совет депутатов Рузского муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица. 5. В исключительной компетенции Совета депутатов Рузского муниципального района находится: 1) принятие Устава Рузского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета Рузского муниципального района и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития Рузского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Рузского муниципального района; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия Рузского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности районных органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Рузского муниципального района полномочий по решению вопросов межпоселенческого значения. 6. Совет депутатов Рузского муниципального района настоящим Уставом наделяется следующими полномочиями: 1) осуществлять право законодательной инициативы в Московской областной Думе; 2) заслушивать отчеты должностных лиц администрации Рузского муниципального района и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе и вносить главе Рузского муниципального района представления по их отчетам; 3) устанавливать порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций; 4) утверждать документы территориального планирования Рузского муниципального района (генеральный план развития Рузского муниципального района); 5) принимать решение о проведении местного референдума; 6) назначать выборы депутатов Совета депутатов и выборы главы Рузского муниципального района; 7) назначать голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Рузского муниципального района; 8) назначать голосование по вопросам изменения границ Рузского муниципального района, а также преобразования муниципального района; 9) устанавливать порядок организации и проведения публичных слушаний; 10) назначать в соответствии с настоящим Уставом публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Рузского муниципального района; 11) назначать опрос граждан и определять порядок его проведения; 12) назначать собрания и конференции граждан, определять порядок их проведения; 13) устанавливать порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Рузского муниципального района; 14) утверждать структуру аппарата Совета депутатов; 15) утверждать общую структуру и Положение об администрации Рузского муниципального района по представлению главы муниципального района; 16) формировать состав контрольного органа и избирательной комиссии Рузского муниципального района; 17) утверждать Положения, регламентирующие деятельность Совета депутатов Рузского муниципального района, администрации Рузского муниципального района, контрольно-счетной комиссии Рузского муниципального района, избирательной комиссии Рузского муниципального района; 18) утверждать Положение о статусе депутата Совета депутатов Рузского муниципального района; 19) устанавливать порядок и условия привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, и порядок их расходования; 20) утверждать условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг; 21) устанавливать ставки арендной платы и предоставлять льготы по использованию объектов муниципальной собственности; 22) устанавливать правила проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Рузского муниципального района на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений; 23) принимать решения о порядке приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального района, а также решения, регламентирующие порядок распределения денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества; 24) утверждать тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 25) устанавливать порядок создания и использования фондов резервных финансовых средств и материальных ресурсов для обеспечения мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств на территории муниципального образования; 26) учреждать печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Рузского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 27) принимать участие в учреждении межмуниципального печатного средства массовой информации; 28) утверждать условия охранных обязательств в отношении объектов культурного населения (памятников истории и культуры) местного (районного) значения; 29) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом. 7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Рузского муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 8. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета не допускается, кроме средств, предназначенных для обеспечения деятельности Совета депутатов. Статья 28. Структура и организация деятельности Совета депутатов Рузского муниципального района 1. Работу Совета депутатов Рузского муниципального района организует председатель Совета депутатов в соответствии с регламентом Совета депутатов Рузского муниципального района. 2. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем согласно утвержденному Советом депутатов графику. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют две трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Рузского муниципального района. Заседания являются открытыми. В исключительных случаях по решению представительного органа муниципального района может быть проведено закрытое заседание. 3. Очередные заседания Совета депутатов Рузского муниципального района проводятся в дни и часы, определенные решением представительного органа муниципального района. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы, либо председателя Совета депутатов Рузского муниципального района, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов. 4. На заседаниях Совета депутатов Рузского муниципального района каждый депутата имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов муниципального района является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов муниципального района может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов муниципального района. 5. Первое заседание Совета депутатов муниципального района с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии Рузского муниципального района, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов муниципального района. 6. Для подготовки проектов решений Совета, заключений по ним, осуществления контрольных и иных функций Совет образует постоянные и временные комиссии, а также рабочие группы с привлечением представителей общественности. 7. Постоянные комиссии имеют право запрашивать документы и материалы, необходимые для их деятельности, а также приглашать на заседания муниципальных служащих, работающих на должностях в органах местного самоуправления Рузского района. Муниципальные органы, общественные объединения, предприятия и учреждения и их должностные лица обязаны в десятидневный срок предоставить постоянной комиссии запрашиваемые документы. 8. Порядок организации деятельности Совета депутатов Рузского муниципального района определяется регламентом Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом. Регламент принимается Советом депутатов муниципального района, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов муниципального района. Регламентом устанавливается структура Совета депутатов Рузского муниципального района, порядок созыва и проведения его заседаний, продолжительность данных заседаний и другие положения, касающиеся организации работы Совета депутатов муниципального района. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов Рузского муниципального района. 9. Техническое обеспечение деятельности Совета депутатов Рузского муниципального района осуществляет аппарат Совета депутатов Рузского муниципального района в порядке, установленном регламентом представительного органа муниципального района. Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Рузского муниципального района 1. Полномочия Совета депутатов Рузского муниципального района могут быть прекращены досрочно: - в случае если Советом депутатов Рузского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, что установлено соответствующим судом, а Совет депутатов в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. В этом случае Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов муниципального района; - в случае принятия Советом депутатов Рузского муниципального района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается на менее чем двумя третями голосов от численности депутатов, установленной настоящим Уставом для Совета депутатов Рузского муниципального района; - в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; - в случае преобразования муниципального района. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального района не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов муниципального района проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов муниципального района. Статья 30. Депутат Совета депутатов Рузского муниципального района 1. Депутат Совета депутатов Рузского муниципального района - член представительного органа местного самоуправления (Совета депутатов Рузского муниципального района). 2. Депутат Совета депутатов Рузского муниципального района избирается гражданами, проживающими на территории муниципального района и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на срок полномочий Совета депутатов Рузского муниципального района. 3. Депутатом Совета депутатов муниципального района может быть избран гражданин не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством. 4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Рузского муниципального района нового созыва за исключением оснований, предусмотренных п. 13 настоящей статьи. 5. Статус депутата Совета депутатов Рузского муниципального района определяется федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и принимаемым в соответствии с ними Положением о статусе депутата Совета депутатов Рузского муниципального района. 6. Депутаты Совета депутатов Рузского муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий Рузского муниципального района. Депутаты Совета депутатов Рузского муниципального района также не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных федеральным законом. 7. Депутаты Совета депутатов муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе в соответствии с решением Совета депутатов Рузского муниципального района могут работать не более двух депутатов. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 8. Депутат Совета депутатов муниципального района обязан отчитываться перед своими избирателями не реже чем один раз в календарном году на собраниях и конференциях избирателей, а также через СМИ. 9. Депутат Совета депутатов муниципального района может иметь помощников. Помощники депутата Совета депутатов Рузского муниципального района осуществляют свою деятельность на общественных началах. Число, статус и деятельность помощников депутата регламентируются специальным Положением, утверждаемым Советом депутатов Рузского муниципального района. 10. Депутату Совета депутатов на территории Рузского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. По вопросам осуществления своих полномочий депутат пользуется правом безотлагательного приема главой Рузского муниципального района, заместителями главы администрации Рузского муниципального района и руководителями структурных подразделений администрации, а также руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителями общественных объединений, расположенных на территории Рузского муниципального района. 11. В соответствии с федеральным законом депутат Совета депутатов Рузского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 12. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий и оперативных мероприятий в отношении депутата, его жилища, багажа, транспортных средств, средств связи, переписки и документов устанавливаются федеральными законами. 13. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального района; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. Иные условия досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Рузского муниципального района устанавливаются федеральным законодательством. 14. Депутат Совета депутатов муниципального района может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном ст. 18 настоящего Устава. Статья 31. Председатель Совета депутатов Рузского муниципального района 1. Председатель Совета депутатов Рузского муниципального района избирается из числа депутатов Совета депутатов Рузского муниципального района на первом организационном заседании Совета депутатов Рузского муниципального района открытым или тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов Рузского муниципального района. 2. Избранным на должность председателя Совета депутатов Рузского муниципального района считается кандидат, набравший не менее двух третей голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов Рузского муниципального района. 3. Председатель Совета депутатов Рузского муниципального района является должностным лицом местного самоуправления Рузского муниципального района и осуществляет свою деятельность на постоянной основе в соответствии с регламентом Совета депутатов Рузского муниципального района. 4. Председатель Совета депутатов Рузского муниципального района подотчетен Совету депутатов Рузского муниципального района и может быть отозван от должности путем тайного голосования квалифицированным большинством (двумя третями) голосов депутатов Совета депутатов Рузского муниципального района по основаниям и в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов Рузского муниципального района. 5. Добровольное сложение председателем Совета депутатов Рузского муниципального района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от общего числа депутатов Совета депутатов Рузского муниципального района. Статья 32. Глава Рузского муниципального района 1. Глава Рузского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом. Главе Рузского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий на территории Рузского муниципального района. 2. Глава Рузского муниципального района избирается гражданами, проживающими на территории муниципального района и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года в порядке, определяемом законом Московской области. 3. Главой Рузского муниципального района может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возврата и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом. 4. Полномочия главы Рузского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района. Глава Рузского муниципального района вступает в должность на четырнадцатый день после официального опубликования избирательной комиссией Рузского муниципального района результатов выборов главы муниципального района. При вступлении в должность глава муниципального района приносит присягу, текст которой утверждается нормативным правовым актом Совета депутатов Рузского муниципального района. 5. Срок полномочий главы Рузского муниципального района совпадает со сроком полномочий Совета депутатов Рузского муниципального района. Решение об изменении срока полномочий главы Рузского муниципального района применяется только после вступления в должность вновь избранного главы Рузского муниципального района. 6. Глава Рузского муниципального района представляет муниципальный район в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района. 7. Глава муниципального района подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального района, и издает собственные правовые акты в рамках своей компетенции. 8. Глава муниципального района возглавляет администрацию Рузского муниципального района. 9. К компетенции главы Рузского муниципального района относятся: 1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов Рузского муниципального района (в пределах своих полномочий); 2) внесение в Совет депутатов муниципального района проектов муниципальных правовых актов; 3) представление на утверждение Совета депутатов муниципального района проекта бюджета муниципального района и отчета о его исполнении; 4) организация исполнения местного бюджета, распоряжение средствами Рузского муниципального района в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации; 5) представление на рассмотрение Совета депутатов муниципального района проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района; 6) представление на утверждение Совета депутатов Рузского муниципального района планов и программ социально-экономического развития муниципального района, ежегодных отчетов об их исполнении; 7) формирование администрации муниципального района и руководство ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации, утверждаемым Советом депутатов Рузского муниципального района; 8) назначение и освобождение от должности заместителей главы Рузского муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации Рузского муниципального района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 9) применение мер поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам; 10) принятие отчетов и докладов руководителей структурных подразделений администрации Рузского муниципального района; 11) организация проверки деятельности администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом; 12) отмена или приостановка действия приказов и распоряжений, принятых его заместителем (заместителями) и руководителями органов и структурных подразделений администрации муниципального района, в случае если они противоречат действующему законодательству, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Рузского муниципального района; 13) заключение контрактов и подписание договоров и соглашений, а также иных распоряжений в отношении собственности муниципального района; 14) принятие мер по обеспечению и защите интересов муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления; 15) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района федеральными законами и законами Московской области; 16) осуществление личного приема граждан; 17) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений; 18) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом. 10. Глава Рузского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы и (или) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, занимать иные государственные или муниципальные должности. Глава Рузского муниципального района не может одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий Рузского муниципального района, а также исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом. Глава Рузского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 11. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателям по основаниям и в порядке, установленном статьей 18 настоящего Устава; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района. 12. Гарантии прав главы Рузского муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий и оперативных мероприятий, его жилища, багажа, транспортных средств, средств его связи, его переписки и документов устанавливаются федеральными законами. В соответствии с федеральным законом глава Рузского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий, кроме случаев, когда главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 13. Глава Рузского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Рузского муниципального района. 14. Глава Рузского муниципального района обязан отчитываться перед своими избирателями не менее одного раза в календарном году. 15. В случае отсутствия главы Рузского муниципального района или невозможности исполнения главой Рузского муниципального района своих полномочий по причинам временной неспособности, отпуска и т.д. глава муниципального района возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы администрации Рузского муниципального района. 16. В случае досрочного прекращения полномочий главы Рузского муниципального района досрочные выборы главы Рузского муниципального района назначаются Советом депутатов Рузского муниципального района не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий главы Рузского муниципального района. 17. В случае досрочного прекращения полномочий главы Рузского муниципального района до момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального района Совет депутатов Рузского муниципального района большинством голосов от числа избранных депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы Рузского муниципального района из числа его заместителей. Статья 33. Администрация Рузского муниципального района 1. Администрация Рузского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Рузского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области. 2. Администрацией Рузского муниципального района руководит глава Рузского муниципального района на принципах единоначалия. 3. Администрация Рузского муниципального района является юридическим лицом. 4. Администрация Рузского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Московской области, решениями Совета депутатов, постановлениями главы Рузского муниципального района, настоящим Уставом и Положением об администрации Рузского муниципального района. 5. Администрация Рузского муниципального района формируется главой администрации Рузского муниципального района путем назначения должностных лиц в соответствии со структурой администрации Рузского муниципального района, утвержденной Советом депутатов по представлению главы Рузского муниципального района. 6. Заместитель (заместители) главы администрации назначается (назначаются) на должность главой Рузского муниципального района. Заместители главы Рузского муниципального района осуществляют часть функций по руководству администрацией муниципального района в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Рузского муниципального района. 7. В состав администрации Рузского муниципального района могут входить структурные подразделения администрации, отраслевые (функциональные) и территориальные органы. Указанные органы осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений представительного органа, постановлений главы Рузского муниципального района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции. 8. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Рузского муниципального района могут быть юридическими лицами независимо от их типа. При этом основаниями для государственной регистрации органов администрации являются решения Совета депутатов Рузского муниципального района об их учреждении. 9. Руководители органов администрации муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального района. Руководители органов администрации муниципального района, не обладающих правами юридического лица, по доверенности главы Рузского муниципального района могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках. 10. Штатное расписание администрации Рузского муниципального района и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой Рузского муниципального района, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации Рузского муниципального района. 11. Работники администрации Рузского муниципального района, замещающие в соответствии со штатным расписанием должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации района. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
